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1. 三条市議会 2018-09-10
   平成30年第 4回定例会（第1号 9月10日）

   
   取得元: 三条市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-27
   平成30年第 4回定例会（第1号 9月10日） 平成３０年三条市議会第４回定例会会議録（第１日目） 平成３０年９月１０日（月曜日） 　 　　平成３０年９月１０日　午前１０時開議 　第１．　　会議録署名議員の指名 　第２．　　会期の決定 　第３．　　報　　　告 　第４．　　決算審査特別委員会の設置について 　第５．　　議第18号　平成30年度三条市国民健康保険事業特別会計補正予算 　第６．　　議第１号から議第17号、議第19号から議第22号 　　　　　　報第１号 　　　　　　認定第１号及び認定第２号 　　　　　以上24件一括上程 ――――――――――――――――――――――――――――― 本日の会議に付した事件 　日程第１． 　　　会議録署名議員の指名
   　日程第２． 　　　会期の決定 　日程第３． 　　　報　　　告 　日程第４． 　　　決算審査特別委員会の設置について 　日程第５． 　　　議第18号　平成３０年度三条市国民健康保険事業特別会計補正予算 　日程第６． 　　　議第１号　三条市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一 　　　　　　　　部改正について 　　　議第２号　三条市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の 　　　　　　　　一部改正について 　　　議第３号　三条市記号式投票に関する条例の廃止について 　　　議第４号　市道路線の認定及び変更について 　　　議第５号　三条雨水ポンプ場機械設備改築工事請負契約の締結について 　　　議第６号　旧大崎中学校校舎棟解体工事請負契約の締結について 　　　議第７号　新最終処分場被覆施設建築工事請負契約の一部変更について 　　　議第８号　スポーツ・文化・交流複合施設アリーナ棟建設建築本体工事請負契約の 　　　　　　　　一部変更について 　　　議第９号　スポーツ・文化・交流複合施設アリーナ棟建設電力設備工事請負契約の 　　　　　　　　一部変更について 　　　議第10号　スポーツ・文化・交流複合施設アリーナ棟建設空調設備工事請負契約の 　　　　　　　　一部変更について 　　　議第11号　スポーツ・文化・交流複合施設アリーナ棟建設衛生設備工事請負契約の 　　　　　　　　一部変更について 　　　議第12号　スポーツ・文化・交流複合施設ホール棟建設建築本体工事請負契約の一 　　　　　　　　部変更について 　　　議第13号　スポーツ・文化・交流複合施設ホール棟建設電力設備工事請負契約の一 　　　　　　　　部変更について 　　　議第14号　スポーツ・文化・交流複合施設ホール棟建設空調設備工事請負契約の一 　　　　　　　　部変更について 　　　議第15号　旧三条小学校解体工事請負契約の一部変更について 　　　議第16号　土地の取得について 　　　議第17号　平成30年度三条市一般会計補正予算 　　　議第19号　平成30年度三条市国民健康保険事業特別会計補正予算 　　　議第20号　平成30年度三条市後期高齢者医療特別会計補正予算 　　　議第21号　平成30年度三条市介護保険事業特別会計補正予算 　　　議第22号　平成29年度三条市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について 　　　報第１号　専決処分報告について（平成30年度三条市一般会計補正予算） 　　　認定第１号　平成29年度決算の認定について（三条市一般会計及び各特別会計） 　　　認定第２号　平成29年度決算の認定について（三条市水道事業会計） ――――――――――――――――――――――――――――― 出席議員　　２２名 　　　　　　　１番　　長　橋　一　弘　君　　　　　　　　２番　　坂　井　良　永　君 　　　　　　　３番　　馬　場　博　文　君　　　　　　　　４番　　野　嵜　久　雄　君 　　　　　　　５番　　河原井　拓　也　君　　　　　　　　６番　　酒　井　　　健　君 　　　　　　　７番　　岡　田　竜　一　君　　　　　　　　８番　　山　田　富　義　君 　　　　　　　９番　　小　林　　　誠　君　　　　　　　１０番　　西　沢　慶　一　君 　　　　　　１１番　　森　山　　　昭　君　　　　　　　１２番　　笹　川　信　子　君 　　　　　　１３番　　野　崎　正　志　君　　　　　　　１４番　　名古屋　　　豊　君 　　　　　　１５番　　杉　井　　　旬　君　　　　　　　１６番　　佐　藤　宗　司　君 　　　　　　１７番　　武　石　栄　二　君　　　　　　　１８番　　阿　部　銀次郎　君 　　　　　　１９番　　佐　藤　和　雄　君　　　　　　　２０番　　久　住　久　俊　君 　　　　　　２１番　　横　山　一　雄　君　　　　　　　２２番　　西　川　重　則　君 ――――――――――――――――――――――――――――― 欠席議員　　なし ――――――――――――――――――――――――――――― 説明のための出席者 　　市　　長　　　　　國　定　勇　人　君　　　　副市長　　　　　　若　山　　　裕　君 　　教育長　　　　　　長谷川　正　二　君　　　　理事兼総務部長　　駒　形　一　興　君 　　理事兼市民部長　　渡　辺　　　健　君　　　　福祉保健部長　　　近　藤　晴　美　君 　　経済部長　　　　　長谷川　正　実　君　　　　建設部長　　　　　笹　川　浩　志　君 　　行政課長兼選挙管理委員会事務局長　　　　　　健康づくり課主幹兼スポーツ振興室長 　　　　　　　　　　　小　林　和　幸　君　　　　　　　　　　　　　村　上　正　彦　君 　　教育部長　　　　　栗　山　貴　行　君　　　　監査委員事務局長　吉　田　　　毅　君 　　消防長　　　　　　升　岡　謙　治　君　　　　監査委員　　　　　大久保　秀　男　君 ――――――――――――――――――――――――――――― 会議事務に従事した議会事務局職員 　　事務局長　　　　　渡　辺　一　美　君　　　　次長　　　　　　　吉　田　賢　幸　君 　　係長　　　　　　　坂　内　幸　雄　君　　　　主任　　　　　　　目　黒　正　人　君 　　主任　　　　　　　加　藤　美　華　君 ―――――――――＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊――――――――― 　　　　　　午前１０時００分　開会及び開議 ○議長（阿部銀次郎君）　ただいまから平成30年三条市議会第４回定例会を開会いたします。 　出席全員であります。 ――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（阿部銀次郎君）　これより本日の会議を開きます。 　議事日程を報告いたします。 　本日の議事は、お手元に配付いたしました議事日程第１号によって行います。 　直ちに議事に入ります。 ―――――――――＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊――――――――― ◎日程第１．　　会議録署名議員の指名 ○議長（阿部銀次郎君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、 　　　３番　　馬　場　博　文　さん 　　　10番　　西　沢　慶　一　さん 　　　17番　　武　石　栄　二　さん 　を指名いたします。 ―――――――――＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊――――――――― ◎日程第２．　　会期の決定 ○議長（阿部銀次郎君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　本定例会の会期は、本日から来る10月３日までの24日間としたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部銀次郎君）　御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日から来る10月３日までの24日間と決定いたしました。 ―――――――――＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊――――――――― ◎日程第３．　　報　　告 ○議長（阿部銀次郎君）　日程第３、報告。 　報告の最初は、監査報告についてであります。監査委員から各会計６月分及び７月分の例月出納検査の結果の報告と、建設部上下水道課のうち、水道事業にかかわる定期監査の結果の報告並びにしかけ絵本コンクール等開催事業及び医療体制確保対策事業に関する行政監査の結果の報告がありました。よって、それぞれの写しをお手元に配付いたしました。
   　次は、教育委員会から平成30年度教育に関する事務の点検及び評価の報告がありました。よって、その写しをお手元に配付いたしました。 　次は、お手元に配付済みのとおり、議会の委任による専決処分の報告、平成29年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率の報告並びに第19期株式会社下田郷開発決算報告書等の提出がありましたので、報告いたします。 　次は、議員派遣についてであります。お手元に配付のとおり、議長において決定し、議員を派遣いたしましたので、報告いたします。 　最後は、議長会についてであります。去る８月22日、十日町市において平成30年度新潟県市議会議長会秋季定期総会が開催されましたので、出席いたしました。会議の内容につきましては、記録の写しをお手元に配付いたしました。 　以上で報告を終わります。 ―――――――――＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊――――――――― ◎日程第４．　　決算審査特別委員会の設置について ○議長（阿部銀次郎君）　日程第４、決算審査特別委員会の設置についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　本市議会に三条市一般会計及び各特別会計並びに水道事業会計の平成29年度決算状況について審査を行うことを目的に、22人の委員をもって構成する決算審査特別委員会を設置したいと思いますが、御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部銀次郎君）　御異議なしと認めます。よって、本市議会に三条市一般会計及び各特別会計並びに水道事業会計の平成29年度決算状況について審査を行うことを目的に、22人の委員をもって構成する決算審査特別委員会を設置することに決定いたしました。 　ただいま設置されました決算審査特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において22人の全議員を指名いたします。 ―――――――――＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊――――――――― ◎日程第５．　　議第18号　平成30年度三条市国民健康保険事業特別会計補正予算 ○議長（阿部銀次郎君）　日程第５、議第18号　平成30年度三条市国民健康保険事業特別会計補正予算を議題といたします。 　提案理由の説明をお願いいたします。副市長。 　　〔登壇〕 ○副市長（若山　裕君）　おはようございます。それでは、ただいま御上程いただきました議第18号　平成30年度三条市国民健康保険事業特別会計補正予算について提案理由の説明を申し上げます。 　第１条におきまして、歳入歳出予算の総額にそれぞれ1,732万8,000円を追加し、補正後の予算の総額を86億7,982万8,000円とさせていただくものでございます。 　第１表、歳入歳出予算補正につきまして説明いたしますので、１ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正の下段の歳出でございます。６款諸支出金、補正額1,732万8,000円は、平成29年度に社会保険診療報酬支払基金から交付を受けた療養給付費等交付金について、事業費の確定に伴う償還金を措置させていただくものでございます。 　財源につきましては、上段の歳入に記載のとおり、繰越金でございます。 　なお、本議案につきましては、償還金の納付期限が９月28日とされておりますことから、先議でお願いするものでございます。 　以上で先議案件に係る説明を終わらせていただきます。御審議の上、御議決を賜りますようお願い申し上げます。 ――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（阿部銀次郎君）　午前10時25分まで休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０６分　休憩 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２５分　再開 ○議長（阿部銀次郎君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　これより質疑を行います。 　質疑の通告がありませんので、以上で質疑を終了いたしました。 ――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（阿部銀次郎君）　お諮りいたします。 　ただいま上程の議第18号につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部銀次郎君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま上程の議第18号につきましては委員会付託を省略することに決定いたしました。 ――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（阿部銀次郎君）　これより討論を行います。 　討論の通告がありませんので、以上で討論を終了いたしました。 ――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（阿部銀次郎君）　これより採決を行います。 　本案につきましては、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部銀次郎君）　御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり決定いたしました。 ―――――――――＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊――――――――― ◎日程第６．　　議第１号から議第17号、議第19号から議第22号 　　　　　　　　報第１号 　　　　　　　　認定第１号及び認定第２号 　　　　　　　以上24件一括上程 ○議長（阿部銀次郎君）　日程第６、議第１号から議第17号、議第19号から議第22号、報第１号、認定第１号及び認定第２号の以上24件一括議題といたします。 　なお、平成29年度決算に係る主要施策の成果その他執行実績報告のほか、政令で定める書類がそれぞれお手元に提出されておりますので、御参照願います。 　提案理由の説明をお願いいたします。副市長。 　　〔登壇〕 ○副市長（若山　裕君）　それでは、ただいま御上程いただきました各議案につきまして、順次提案理由の説明を申し上げます。 　最初に、議第１号　三条市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部改正について説明いたします。 　改正の趣旨は、公職選挙法の一部改正に伴い、市議会議員の選挙における選挙運動用ビラの頒布が解禁され、あわせて候補者は条例で定めるところにより当該ビラを無料で作成することができることとされたことから、必要な改正を行うものでございます。 　改正の内容は、１点目として、条例名を三条市議会議員又は三条市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例に改めるものでございます。 　２点目として、市議会議員の選挙における選挙運動用ビラについて、条例に定めた作成単価に作成枚数を乗じて得た額の範囲内で公費負担により無料で作成できることを定めるものでございます。 　施行期日は、平成31年３月１日でございます。 　次に、議第２号　三条市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について説明いたします。 　改正の趣旨は、土地改良法の一部改正に伴い、土地改良区の総代の選挙について選挙管理委員会による管理が廃止されることから、必要な改正を行うものでございます。 　改正の内容は、選挙立会人が土地改良区の総代の選挙に従事した場合の報酬額を定める規定を削るものでございます。 　施行期日は、平成31年４月１日でございます。 　次に、議第３号　三条市記号式投票に関する条例の廃止について説明いたします。 　廃止の趣旨は、本市における選挙の投票方法を統一するため、市長選挙を自書式投票に改めることから、条例を廃止するものでございます。 　施行期日は、公布の日でございます。 　次に、議第４号　市道路線の認定及び変更について説明いたします。 　今回お願い申し上げます認定路線につきましては、一覧表のとおり６路線、実延長779.0メートルでございます。変更路線につきましては、一覧表のとおり２路線の延長増で、1,480.0メートルの増加でございます。これらの各路線の状況等につきましては、それぞれ添付図を御参照いただきたいと存じます。 　次に、議第５号　三条雨水ポンプ場機械設備改築工事請負契約の締結について説明いたします。 　本件は、８月17日に制限付一般競争入札の開札を執行し、契約者が決定したことから、工事の請負契約の締結をお願いするものでございます。 　工事内容はナンバー１雨水ポンプ(1,800ミリメートル)用ディーゼル機関及び減速機の更新並びに同ポンプの長寿命化、ナンバー３雨水ポンプ(1,000ミリメートル)用電動機及び同ポンプの長寿命化、契約金額は４億4,020万8,000円、契約者は敦井産業・ケンオウ特定共同企業体、代表者、新潟市中央区下大川前通四ノ町2230番地12、敦井産業株式会社取締役社長、敦井一友でございます。参考といたしまして図面を添付させていただいておりますので、御参照いただきたいと存じます。 　なお、工期につきましては平成32年３月15日までとしており、仮契約におきまして議会の同意を得たときには本契約とみなす条項を定めさせていただいております。 　次に、議第６号　旧大崎中学校校舎棟解体工事請負契約の締結について説明いたします。 　本件は、８月17日に制限付一般競争入札の開札を執行し、契約者が決定したことから、工事の請負契約の締結をお願いするものでございます。 　工事名は旧大崎中学校校舎棟解体工事、工事内容は鉄筋コンクリート造、地上４階建て、延べ面積4,010.2平方メートルでございます。契約金額は２億1,459万6,000円、契約者は丸勝建設・佐藤建業特定共同企業体、代表者、三条市西裏館三丁目２番22―508号、丸勝建設株式会社三条支店支店長、結城茂一でございます。 　なお、工事期間につきましては平成31年10月２日までとしており、仮契約におきまして議会の同意を得たときには本契約とみなす条項を定めさせていただいております。 　次に、議第７号　新最終処分場被覆施設建築工事請負契約の一部変更についてから議第15号　旧三条小学校解体工事請負契約の一部変更についてまで一括して説明いたします。 　各議案については、平成30年３月23日に御議決いただき、請負契約を締結いたしました各工事について、平成30年３月から適用する公共工事設計労務単価の運用に係る特例措置に基づき、契約金額を変更する変更契約を締結するものでございます。 　最初に、議第７号　新最終処分場被覆施設建築工事請負契約の一部変更についてでございます。契約金額を281万2,320円増額し、変更後の契約金額を６億653万2,320円とさせていただくものでございます。 　次に、議第８号　スポーツ・文化・交流複合施設アリーナ棟建設建築本体工事請負契約の一部変更についてでございます。契約金額を907万3,080円増額し、変更後の契約金額を17億5,867万3,080円とさせていただくものでございます。 　また、平成30年４月２日に契約者、福田・小柳・外山特定共同企業体の代表者である株式会社福田組県央営業所から住所の変更届があったことから、代表者の住所を燕市佐渡5270番地とするものでございます。 　次に、議第９号　スポーツ・文化・交流複合施設アリーナ棟建設電力設備工事請負契約の一部変更についてでございます。契約金額を180万2,520円増額し、変更後の契約金額を２億160万2,520円とさせていただくものでございます。 　次に、議第10号　スポーツ・文化・交流複合施設アリーナ棟建設空調設備工事請負契約の一部変更についてでございます。契約金額を266万5,440円増額し、変更後の契約金額を４億1,846万5,440円とさせていただくものでございます。 　次に、議第11号　スポーツ・文化・交流複合施設アリーナ棟建設衛生設備工事請負契約の一部変更についてでございます。契約金額を88万4,520円増額し、変更後の契約金額を１億6,288万4,520円とさせていただくものでございます。 　次に、議第12号　スポーツ・文化・交流複合施設ホール棟建設建築本体工事請負契約の一部変更についてでございます。契約金額を581万1,480円増額し、変更後の契約金額を11億3,549万1,480円とさせていただくものでございます。 　次に、議第13号　スポーツ・文化・交流複合施設ホール棟建設電力設備工事請負契約の一部変更についてでございます。契約金額を103万320円増額し、変更後の契約金額を２億1,649万320円とさせていただくものでございます。 　次に、議第14号　スポーツ・文化・交流複合施設ホール棟建設空調設備工事請負契約の一部変更についてでございます。契約金額を168万5,880円増額し、変更後の契約金額を３億4,188万5,880円とさせていただくものでございます。 　次に、議第15号　旧三条小学校解体工事請負契約の一部変更についてでございます。契約金額を36万7,200円増額し、変更後の契約金額を２億1,431万5,200円とさせていただくものでございます。 　なお、各工事請負契約についてはそれぞれ仮契約を締結しており、議会の同意を得たときには本契約とみなす条項を定めさせていただいております。 　次に、議第16号　土地の取得について説明いたします。 　この土地については、実学系ものづくり大学及び医療系高等教育機関の施設建設事業用地に供するため取得するものでございます。取得に際しましては、その買い入れ価格が2,000万円以上で、取得面積が5,000平米以上となることから、三条市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例に基づき、御審議をお願いするものでございます。 　取得する土地の所在は三条市上須頃地内、取得面積は２万8,505.86平方メートル、取得価格は14億3,669万5,344円でございます。参考といたしまして取得する事業用地の位置図を添付させていただいておりますので、御参照いただきたいと存じます。 　次に、議第17号　平成30年度三条市一般会計補正予算について説明いたします。 　第１条におきまして、歳入歳出予算の総額にそれぞれ３億4,095万5,000円を追加し、補正後の予算の総額を485億4,479万5,000円とさせていただくものでございます。 　第１表の歳入歳出予算補正につきまして、歳出から説明いたしますので、２ページをお願いいたします。２款総務費、補正額３億541万7,000円は、ふるさと三条応援寄附金の財政調整基金への積み立てやふるさと三条応援寄附金の増による返礼品の購入費等の増額、新たなふるさと納税サイトへの情報の掲載のほか、国の補助金を受け、戸籍事務へのマイナンバー制度の導入に係るシステム改修を行うものでございます。また、国の社会資本整備総合交付金を活用し、２カ年にわたり工事を行う医療系高等教育機関の施設建設に係る工事請負費等の本年度分について措置するものでございます。 　３款民生費、補正額314万4,000円は、次期すまいる子ども・若者プランの策定に係るニーズ調査等を行うほか、平成29年度の県の被災者支援総合交付金について、事業費の確定に伴う償還金を措置させていただくものでございます。 　５款労働費は、寄附金を受け、勤労青少年ホームの運営に係る財源として活用することとし、財源更正をさせていただくものでございます。 　６款農林水産業費、補正額200万円は、県の補助金を受け、農業者が行う農産物等への干ばつ被害を軽減するためのポンプの購入等に係る経費について補助するものでございます。 　７款商工費、補正額3,032万1,000円は、国の交付金を活用し、公益財団法人燕三条地場産業振興センターが実施するレストランの改修等について補助するほか、市内企業の人材不足を緩和するため、市内企業の理念など既存の求人サイトでは掲載されない情報を掲載するホームページを開設するものでございます。 　10款教育費、補正額７万3,000円は、寄附金を受け、教育活動で使用する体育用品等を購入するものでございます。
   　次に、歳入について説明いたしますので、１ページをお願いいたします。10款地方交付税、補正額１億3,361万1,000円は、普通交付税でございます。 　14款国庫支出金、補正額6,076万9,000円、15款県支出金、補正額100万円、17款寄附金、補正額8,227万1,000円は、それぞれ歳出の説明内容に伴うものでございます。 　19款繰越金、補正額4,030万5,000円は、前年度繰越金でございます。 　21款市債、補正額2,299万9,000円は、後ほど第３表、地方債補正で説明させていただきますので、３ページをお願いいたします。 　第２表、債務負担行為補正、１、追加、番号１、医療系高等教育機関施設建設事業は、先ほど歳入歳出予算補正で説明いたしました本年度から２カ年にわたり実施する施設建設に係る工事請負費等の平成31年度分として18億4,074万6,000円を設定するものでございます。 　２、変更、番号１は、県央土地開発公社が行う工業流通団地造成事業資金の借り入れに係る債務保証でございまして、事業の進捗を図るため公社が事業費を増額することに伴い、限度額を１億4,571万8,000円増額し、補正後限度額を２億9,414万8,000円とするものでございます。 　４ページをお願いいたします。第３表、地方債補正、１、変更、医療系高等教育機関施設建設事業費、補正後限度額３億4,700万円、4,260万円の増は、施設建設に係る工事請負費等に充てるものでございます。 　臨時財政対策債、補正後限度額16億4,893万2,000円、1,960万1,000円の減は、発行可能額の確定に伴うものでございます。 　次に、議第19号　平成30年度三条市国民健康保険事業特別会計補正予算について説明いたします。 　第１条におきまして、歳入歳出予算の総額にそれぞれ４億2,398万2,000円を追加し、補正後の予算の総額を91億381万円とさせていただくものでございます。 　第１表、歳入歳出予算補正につきまして説明いたしますので、１ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正の下段の歳出でございます。５款基金積立金、補正額２億7,707万9,000円は、決算剰余金等を国民健康保険事業財政調整基金に積み立てるものでございます。 　６款諸支出金、補正額１億4,690万3,000円は、平成29年度の国の療養給付費負担金等について、事業費の確定に伴う償還金を措置させていただくものでございます。 　財源につきましては、上段の歳入に記載のとおり、財産収入及び繰越金でございます。 　次に、議第20号　平成30年度三条市後期高齢者医療特別会計補正予算について説明いたします。 　第１条におきまして、歳入歳出予算の総額にそれぞれ3,234万円を追加し、補正後の予算の総額を10億6,724万円とさせていただくものでございます。 　第１表、歳入歳出予算補正につきまして説明いたしますので、１ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正の下段の歳出でございます。２款後期高齢者医療広域連合納付金、補正額3,234万円は、平成29年度の出納整理期間中に納付された保険料等に係る納付金でございます。 　財源につきましては、上段の歳入に記載のとおり、繰越金でございます。 　次に、議第21号　平成30年度三条市介護保険事業特別会計補正予算について説明いたします。 　第１条におきまして、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億8,086万3,000円を追加し、補正後の予算の総額を94億4,886万3,000円とさせていただくものでございます。 　第１表、歳入歳出予算補正につきまして説明いたしますので、１ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正の下段の歳出でございます。５款基金積立金、補正額１億7,212万6,000円は、決算剰余金等を介護給付費準備基金に積み立てるものでございます。 　６款諸支出金、補正額873万7,000円は、平成29年度の国の介護給付費負担金等について、事業費の確定に伴い償還金を措置させていただくものでございます。 　次に、上段の歳入について説明いたします。３款国庫支出金、補正額437万8,000円、４款支払基金交付金、補正額1,450万2,000円、５款県支出金、補正額221万6,000円は、過年度分の地域支援事業交付金及び介護給付費交付金等でございます。 　６款財産収入、補正額８万4,000円は介護給付費準備基金収入、８款繰越金、補正額１億5,968万3,000円は前年度繰越金でございます。 　次に、議第22号　平成29年度三条市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について説明いたします。 　平成29年度三条市水道事業会計において生じました当年度未処分利益剰余金の処分についてお願い申し上げるものでございます。 　処分の内容につきましては、当年度未処分利益剰余金5,429万1,499円を全額利益積立金に積み立てるものでございます。 　次に、報第１号　専決処分報告について説明いたします。 　平成30年度三条市一般会計補正予算の専決処分でございます。この内容は、平成30年７月豪雨に係る被災地支援費や、地震発生時に倒壊のおそれのあるブロック塀の撤去などに係る経費の執行が急を要するため、去る７月30日に専決処分をさせていただいたものでございます。 　次のページ、専決処分書をお願いいたします。第１条におきまして、歳入歳出予算の総額にそれぞれ587万1,000円を追加し、補正後の予算の総額を482億384万円とさせていただいたものでございます。 　第１表、歳入歳出予算補正につきまして説明いたしますので、１ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正の下段の歳出でございます。２款総務費、補正額207万7,000円は、平成30年７月豪雨で被災した岡山県高梁市等に対し、ボランティアの派遣や飲料水などの支援物資を送るほか、被災家屋の調査のため職員を派遣するものでございます。 　10款教育費、補正額379万4,000円は、大阪府北部を震源とする地震でブロック塀の倒壊による死亡事故が発生したことを踏まえ、学校のブロック塀等について安全点検を実施し、この点検において地震発生時に倒壊するおそれがあると認められた森町小学校のブロック塀などの撤去等を行うものでございます。 　次に、上段の歳入をお願いいたします。17款寄附金、補正額200万円は、被災地支援に対する寄附金でございます。 　18款繰入金、補正額387万1,000円は、財政調整基金繰入金でございます。 　次に、認定第１号　平成29年度決算の認定について説明いたしますので、決算書をごらんいただきたいと存じます。 　最初に、各会計別決算額について説明いたしますので、決算書の表紙をおはぐりいただいた目次の裏のページ、平成29年度会計別収入支出一覧表をごらんいただきたいと存じます。 　まず、一般会計歳入歳出決算でございますが、収入済額は500億1,319万4,205円で、予算に対する執行率は92.2％でございます。支出済額は495億4,019万846円で、予算に対する執行率は91.4％でございます。差し引き残額は４億7,300万3,359円でございますが、このうち道路改良事業や緊急内水対策事業、大崎中学校区小中一体校建設事業などに係る繰越明許費繰越額として１億8,269万8,000円を平成30年度に繰り越し、１億5,000万円を財政調整基金に繰り入れたものでございます。 　次に、各特別会計について説明いたします。 　国民健康保険事業特別会計の収入済額は106億1,843万3,375円、支出済額は101億7,725万8,291円、差し引き残額４億4,117万5,084円でございます。平成29年度の年間平均被保険者数は２万552人、国民健康保険税の収納率は84.4％でございます。 　後期高齢者医療特別会計の収入済額は９億6,008万6,722円、支出済額は９億2,774万6,322円、差し引き残額3,234万400円でございます。保険料の徴収と後期高齢者医療広域連合への納付金でございまして、平成29年度の保険料収納率は99.3％でございます。 　介護保険事業特別会計の収入済額は92億4,980万3,250円、支出済額は90億9,012万240円、差し引き残額１億5,968万3,010円でございます。平成29年度末の要介護、要支援認定者数は4,979人、保険料収納率は98.8％でございます。 　農業集落排水事業特別会計の収入済額は７億7,712万6,399円、支出済額は７億7,709万2,344円、差し引き残額は３万4,055円でございます。12地区の農業集落排水施設の維持管理を行ったものでございます。 　勤労者福祉共済事業特別会計の収入済額は2,776万8,739円、支出済額は1,271万4,881円、差し引き残額は1,505万3,858円でございます。平成29年度末の共済加入状況は、327事業所、3,314人でございます。 　公共下水道事業特別会計の収入済額は31億6,499万4,687円、支出済額は31億2,660万3,809円、差し引き残額は3,839万878円でございますが、このうち3,830万5,000円は公共下水道の建設事業や災害復旧事業などに係る繰越明許費繰越額として平成30年度に繰り越したものでございます。処理施設の維持管理のほか、三条処理区におきましては施設の長寿命化のため、雨水ポンプ場等の設備を改修したほか、水害対策として裏館第１雨水幹線工事を実施するとともに、汚水供用区域の拡大を図るため、管渠整備工事などを実施したところでございます。また、栄処理区及び下田処理区におきましても、供用区域拡大のため、管渠整備工事などを実施したところでございます。 　以上、平成29年度の一般会計及び６件の特別会計の合計で、収入済額は748億1,140万7,377円、執行率は93.3％、支出済額は736億5,172万6,733円、執行率は91.8％、差し引き残額は11億5,968万644円となったところでございます。 　次に、一般会計の歳入歳出決算のうち、歳入の主な項目について説明いたしますので、４ページをお願いいたします。一般会計歳入歳出決算書の歳入でございます。金額につきましては、右のページ、収入済額の欄をごらんいただきたいと存じます。 　１款市税133億8,199万3,130円、構成比26.8％、収納率は96.4％でございます。収入未済額につきましては固定資産税や市民税などでございますが、引き続き収納体制の充実強化により、収納率の向上に努めてまいります。 　10款地方交付税101億9,686万円、構成比20.4％でございます。普通交付税は88億6,435万6,000円、特別交付税は13億3,250万4,000円でございます。 　６ページをお願いいたします。14款国庫支出金67億2,416万5,095円、構成比13.4％でございます。旭・裏館統合保育所建設事業や道路改良事業などに係る社会資本整備総合交付金、児童手当負担金、子どものための教育・保育給付費負担金などでございます。 　15款県支出金30億4,125万6,720円、構成比6.1％でございます。保険基盤安定負担金、子どものための教育・保育給付費負担金、障がい者自立支援給付費負担金などでございます。 　20款諸収入26億8,593万7,439円、構成比5.4％でございます。中小企業振興資金等の制度融資に係る預託金繰戻金などでございます。 　８ページをお願いいたします。21款市債78億9,568万9,000円、構成比15.8％でございます。大崎中学校区小中一体校建設事業費充当債、平成24年度発行の三条市ひまわり債等の借換債、臨時財政対策債などでございます。 　次に、歳出について説明いたします。執行内容につきまして、各部門別に大綱的に申し上げます。 　まず、総務関係では、中心市街地の活性化やふるさと三条応援寄附金によるまちづくりの推進、高等教育機関の施設建設事業などに取り組んだところでございます。 　民生関係では、公立保育所及び私立保育園の運営、旭・裏館統合保育所建設事業等の施設整備のほか、児童手当の給付などを行ったところでございます。 　保健、衛生関係では、予防接種や健康診査の実施、子供、妊産婦などの医療費助成のほか、ごみ及びし尿の処理や救急医療施設等の運営支援などを行ったところでございます。 　農政関係では、法人の体質強化支援などの担い手の確保、育成や農業環境保全のほか、農産物の販路拡大、地産地消の推進などに取り組んだところでございます。 　商工関係では、制度融資などの金融対策事業、コト・ミチ人材の育成、活用などによる商工業活性化事業や観光施設の整備などを行ったところでございます。 　建設関係では、新通川沿線等における緊急内水対策事業のほか、除雪業務や道路、水路の改良などを行ったところでございます。 　消防関係では、消防ポンプ自動車や高規格救急車の更新のほか、地域防災力の強化などに取り組んだところでございます。 　教育関係では、大崎中学校区小中一体校建設事業やスポーツ・文化・交流複合施設建設事業などの教育環境の整備のほか、学力、スポーツ、文化、芸術におけるさんじょう一番星の育成や小中一貫教育の推進などに取り組んだところでございます。 　以上、各分野別の主要な取り組みを御説明申し上げましたが、歳出全般にわたる経費の執行状況やその内容については、歳入歳出決算書のほか、主要施策の成果その他実績報告書等に記載したところでございますので、御参照をお願いしたいと存じます。 　最後に、認定第２号　平成29年度三条市水道事業会計の決算の認定について説明いたしますので、水道事業の決算書をごらんいただきたいと存じます。 　２ページをお願い申し上げます。まず、収益的収入及び支出でございます。収入でございますが、第１款水道事業収益の決算額は20億9,732万5,964円で、予算額に比べまして1,680万6,964円の増で、執行率は100.8％でございます。 　次に、支出でございます。第１款水道事業費用の決算額は19億9,037万8,202円、不用額は4,245万7,798円で、執行率は97.8％でございます。 　４ページをお願い申し上げます。資本的収入及び支出でございます。まず、収入でございますが、第１款資本的収入の決算額は３億9,632万7,438円で、予算額に比べまして２億3,488万4,078円の減で、執行率は62.8％でございます。 　次に、支出でございます。第１款資本的支出の決算額は10億7,305万5,579円、翌年度繰越額は１億9,925万8,000円、不用額は１億1,579万4,421円で、執行率は77.3％でございます。 　資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額６億7,423万5,854円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額5,097万4,205円、過年度分損益勘定留保資金４億4,252万5,319円及び当年度分損益勘定留保資金１億8,073万6,330円で補填させていただいたものでございます。 　７ページをお願い申し上げます。損益計算書でございます。営業利益につきましては、右の欄の中ほどに記載してございますが、1,064万5,137円でございます。この営業利益に営業外収益を加え、営業外費用と特別損失を減じますと、5,429万1,499円の当年度純利益となるものでございます。 　10ページをお願いいたします。貸借対照表でございます。資産の部、最下欄の資産合計、11ページの最下欄の負債資本合計ともに148億3,313万5,263円でございます。 　なお、次のページ以降については、事業報告書及び附属書類としてキャッシュ・フロー計算書、収益費用明細書、資本的収支明細書、固定資産明細書及び企業債明細書をつけてございますので、御参照いただきたいと存じます。 　以上で説明を終わらせていただきます。御審議の上、それぞれ御議決、御認定を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。ありがとうございました。 ―――――――――＊＝＊＝＊＝＊＝＊＝＊――――――――― ○議長（阿部銀次郎君）　以上で本日の日程は終了いたしました。 　次の会議は明後12日午前10時に開くこととし、本日はこれをもちまして散会いたします。 　午前１１時０４分　散会...