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  1. 長岡市議会 2020-05-14
    令和 2年 5月総務委員会−05月14日-01号


    取得元: 長岡市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-09
    令和 2年 5月総務委員会−05月14日-01号令和 2年 5月総務委員会 令和2年5月14日(木)午後2時43分開議    ────────※──────── 〇出席委員(8人)   松 井 一 男 君   五十嵐 良 一 君   山 田 省 吾 君   藤 井 達 徳 君   丸 山 勝 総 君   水 科 三 郎 君   笠 井 則 雄 君   五 井 文 雄 君    ───────────────── 〇欠席委員(1人)   長谷川 一 作 君    ────────※──────── 〇説明のため出席した者   水澤副市長       高見副市長   大滝地域政策監     渡邉地方創生                 推進部長   小嶋財務部長      成田財務部参事・                 市民税課長   星原子力安全対策室長  水内広報課長
       兼危機管理防災本部長   大野財政課長      堀井資産税課長   田辺収納課長      上村危機管理防災                 担当課長   山田工業振興課長    ────────※──────── 〇職務のため出席した事務局職員   腮尾事務局長      山田課長   宮島課長補佐      木村議事係長   松原主任    ────────※──────── ○松井一男 委員長  これより会議を開きます。    ────────※──────── ○松井一男 委員長  なお、報道関係者から写真撮影の申出がありましたため、委員会傍聴規則に基づいて委員長においてこれを許可いたしましたので、御了承願います。  また、新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、委員外議員傍聴は自粛し、控室でインターネット中継を閲覧していただいております。    ────────※──────── 1 議案第55号 専決処分について ○松井一男 委員長  議案第55号を議題といたします。    ─────────────────  (1) 専決第1号 長岡市税条例等の一部改正について  (2) 専決第2号 長岡都市計画税条例等の一部改正について 〇小嶋財務部長 〔議案書及び資料にて説明〕 ○松井一男 委員長  質疑はありませんか。   〔「なし」と呼ぶ者あり〕    ─────────────────  (3) 専決第3号 令和年度長岡一般会計補正予算   ア 第1条 歳入予算補正中当委員会付託分   イ 第2条 地方債補正小嶋財務部長 〔予算書説明書にて説明〕 ○松井一男 委員長  質疑はありませんか。   〔「なし」と呼ぶ者あり〕    ─────────────────  (4) 専決第5号 令和年度長岡一般会計補正予算   ア 第1条 歳入歳出予算補正中当委員会付託分小嶋財務部長 〔予算書説明書にて説明〕 ○松井一男 委員長  質疑はありませんか。   〔「なし」と呼ぶ者あり〕    ─────────────────  (5) 専決第6号 令和年度長岡一般会計補正予算   ア 第1条 歳入歳出予算補正中当委員会付託分小嶋財務部長 〔予算書説明書にて説明〕 ○松井一男 委員長  質疑はありませんか。   〔「なし」と呼ぶ者あり〕    ───────────────── ○松井一男 委員長  それでは、本件に対する意見はありませんか。   〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○松井一男 委員長  議案第55号は、提出のとおり承認することに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○松井一男 委員長  御異議なしと認めます。よって、本件提出のとおり承認することに決しました。 ・議決事由 提出のとおり承認    ────────※──────── 2 議案第58号 長岡市税条例の一部改正について 3 議案第59号 長岡都市計画税条例の一部改正について ○松井一男 委員長  議案第58号及び第59号を一括議題といたします。 〇小嶋財務部長 〔議案書及び資料にて説明〕 ○松井一男 委員長  まず、質疑はありませんか。   〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○松井一男 委員長  それでは、意見はありませんか。   〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○松井一男 委員長  議案第58号及び第59号は、いずれも原案のとおり決することに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○松井一男 委員長  御異議なしと認めます。よって、本案はいずれも原案のとおり決しました。 ・議決事由 いずれも原案のとおり可決    ────────※──────── 4 議案第56号 令和年度長岡一般会計補正予算  (1) 第1条 歳入歳出予算補正中当委員会付託分松井一男 委員長  議案第56号を議題といたします。 〇渡邉地方創生推進部長星原子力安全対策室長危機管理防災本部長小嶋財務部長 〔予算書説明書にて説明〕 ○松井一男 委員長  まず、質疑はありませんか。 ◆笠井則雄 委員  今ほど説明がありましたが、13ページ総務費市政だより号外印刷経費等であります。ページ立てなどの様式が分かりましたらお聞かせ願いたいということと、今地方創生推進部長から経済対策市民事業者皆さんにいち早くお知らせしたいという強い思いを聞かせていただきましたが、いつ頃発行するのか、公表できるようであれば聞かせていただきたいと思います。 ◎水内 広報課長  この予算は、新型コロナウイルスに対する支援策等を迅速に市民及び事業者の皆様にお知らせするため、市政だよりの号外としてチラシを作成しまして、市内の全世帯に配布するための経費を計上したものでございます。仕様については、チラシはA3判両面刷り、2つ折りで作成しまして、新聞折り込みポスティングにより配布するほか、窓口等での周知に使用したいと考えております。  なお、発行回数は3回予定しており、初回は支援策を掲載いたしまして、5月中に配布したいと考えております。 ◆笠井則雄 委員  るる話がありましたが、先般の各会派代表者会議で、家賃補助など6億円の予算を計上してあり、5月11日現在では3,000社に対して547件の申請と聞いたところであります。いろんな理由があると思いますし、時間が足りないのか分かりませんが、皆さん見込みからすると大分まだ少ないように私は感じているところであります。周知広報が重要ではないかというふうに思います。というのは、分からないで申請漏れがあっては困るわけでありますし、この事業であれば締切りが6月30日であります。そういうことを考えますと、今日の産業市民委員会論議がありましたビジネスサポート事業補助金ども含めて十分なPRが必要だと思いますが、この辺についてはどのようにお考えでしょうか。 ◎渡邉 地方創生推進部長  新型コロナウイルスに関する支援についての情報を、必要としている方に遅滞なくスピード感をもって届けるというのが、我々広報の一番の重要な役割だと思っております。商工部補助金申請件数が上がっていないというのは、いろんな要件があるかと思いますが、私どもとしましては市政だよりや今回上程させていただいた号外も含め、紙ベース資料と、あとLINEフェイスブックなどのSNS及びホームページなどを通じて多重的な情報発信を行い、必要としている方に必要な情報をきっちり届けていきたいと考えております。 ◆笠井則雄 委員  歳入のことで幾つか聞かせていただきたいと思います。  今回、本予算専決処分も含めてでありますが、財源として臨時交付金の計上がないわけであります。まず、この理由はどういうことかお聞かせ願いたいと思います。 ◎大野 財政課長  今国の補正予算で創設されました新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金のことだと思いますけれども、そちらにつきましては国のほうから各市町村ごと交付上限額を通知されている段階で、まだはっきりとした額は確定していないため、予算には計上しておりません。 ◆笠井則雄 委員  私が述べるまでもなく、全国知事会では、この臨時交付金の額が全国規模で1兆円では、今ほど話がありましたような県あるいは市町村が実施する事業継続のための支援などが足りないということで、要望もしているようであります。そういうことを考えますと、個人的には1兆円では足りないのではないかというふうに思いますので、増額の見込みや国が今示している1兆円の内訳の中の長岡市の上限額は幾らなのかお聞かせ願いたいと思います。 ◎大野 財政課長  今国のほうで示されている長岡市の上限額としては約8億円ということです。こちらの活用方法につきましては、地方のきめ細やかな事業に対して幅広に活用できるというふうになっておりますので、4月以降に実施した事業も含めてどういったものに活用していくかということを検討していきたいと思います。また、国のほうの2次補正予算の中にこの臨時交付金の話題も出ておりますので、そういうものも注視しながら今後活用していきたいと思っております。 ◆笠井則雄 委員  10ページの財政調整基金繰入金についてお聞かせ願いたいと思います。  専決第5号でも財政調整基金の取崩しの予算が計上されているわけでありますが、今審議しているこの予算については約2億円であります。今非常事態と言われている新型コロナウイルス感染症対策でありますので、今後この財政調整基金の使途の基本的な考え方についてお聞かせ願いたいというふうに思います。 ◎大野 財政課長  今回、財政調整基金繰入金については、専決予算も含めてこの新型コロナウイルス対応で約10億円使っています。新型コロナウイルス対応については、市民生活ですとか地域経済に非常に影響があるということで、これは今までも経験したことのないほど甚大であるということを踏まえましても、必要なものに使っていきたいと考えております。一方で、基金残高にも限りがありますので、先ほど話に出た新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金も活用しながら財政負担に配慮していきたいと思っております。 ◆笠井則雄 委員  分かりましたが、この新型コロナウイルス感染はこれからどのように展開するか全く分からないわけであります。この間の長岡市議会の中でこの財政調整基金についていろんな論議があったのは、私も十分承知をしております。ただ、非常事態であり、時期を逸して市民生活や業者の方に影響があるようでは困るわけでありますから、そこは果断に結論を出して、財政調整基金での専決も含めて対応すべきではないかと思いますが、改めてお考えがあれば聞かせてください。 ◎小嶋 財務部長  やはり非常時に使うという目的である基金だと理解しておりますので、必要であれば果断な対応をしていきたいと考えております。これからどうなるか分からないというのは本当にそのとおりなんですけれども、今年度が始まってまだ4月、5月という段階で、今後感染が収束していくのか、あるいはまたぶり返していくのか、また新しい生活様式が導入された際には、個人や企業の活動状況というのがどんどん変わっていくと思いますので、そういった状況を見ながら市の施策とお金という考え方をしっかりと持っていきたいと思っています。 ◆藤井達徳 委員  歳出のほうで1点お聞きをしたいと思います。  17ページの9款消防費避難対策事業費備蓄物資等整備経費について、マスク体温計消毒液等々の感染症対策を想定した整備ということで先ほど伺いましたが、ちょっと確認も含めまして、この整備場所や時期等についてどのようにお考えでしょうか。 ◎上村 危機管理防災担当課長  整備場所につきましては、基本的に市内250か所ほどの避難所考えております。時期につきましては、今ほども委員から御指摘を頂きましたけれども、購入する内訳の中でマスク消毒用アルコール体温計、それぞれ今一生懸命調達に動こうとして今回予算を計上しているわけですが、やはり入ってくるスピードに差がありますので、なるべく早めに調達して、適宜避難所のほうに配備してまいりたいと考えております。時間的な感覚として、マスクのほうはこの1か月ぐらいで大方買おうと思っているものが入ってくるかなというふうなめどは立っております。また、消毒用アルコールのほうも同様にこの1か月半ぐらいの中で避難所に配備が完了できるかなと思っております。一番難しいのは体温計で、今調達になかなか苦慮しているところでございますので、医療機器メーカー等と連携を取りながら速やかに調達してまいりたいと考えております。 ◆藤井達徳 委員  分かりました。ぜひよろしくお願いします。  関連しまして、感染症対策ということで、避難所への備えは大事なわけですけれども、この感染症が蔓延している段階災害が起きたときに感染症も防ぎながらどのように安全に避難をしていくかということが今課題として提起されているわけであります。そういう中で、この新型コロナウイルスの特性からして飛散したものが床に沈殿するということが言われています。したがって、床のところにビニールシートや布団的なもので避難するのではなくて、ある程度高さを設けた、例えば段ボール製ベッドが有効だという知見も今マスコミ等で提起されております。この辺を考えますと、今これから整備しようとする物資に加え、高齢者等を考慮してこういった段ボール製ベッドもある程度備蓄を進めていく必要があると思うのですが、この辺はどのようにお考えでしょうか。 ◎星 原子力安全対策室長危機管理防災本部長  今御質問のありました段ボールベッドについての有効性というのは、私どもも認識しております。既に避難所の中にあります福祉避難室用段ボールベッド幾つ備蓄しておりまして、これを一般避難者用にも拡大して使用できるように備蓄の強化、あるいは協定を結ぶなどして、事業者からの災害後の供給ということも含めて総合的に今検討している段階でございますので、あまり時間がかからないうちに結論を出したいなと思っております。 ◆藤井達徳 委員  分かりました。災害はいつ起こるか分かりません。ぜひ備えをしっかりと進めていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ○松井一男 委員長  それでは、意見はありませんか。   〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○松井一男 委員長  議案第56号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○松井一男 委員長  御異議なしと認めます。よって、本案原案のとおり決しました。 ・議決事由 原案のとおり可決    ────────※──────── ○松井一男 委員長  これにて散会いたします。   午後3時11分散会
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