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長岡市議会
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2019-02-15
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平成31年 2月臨時会本会議−02月15日-01号
平成31年 2月15日行政監視機能強化検討特別委員会-02月15日-01号
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平成14年決算審査特別委員会(13年度決算)−11月08日-03号
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長岡市議会 2019-02-15
平成31年 2月臨時会本会議−02月15日-01号
取得元:
長岡市議会公式サイト
最終取得日: 2023-06-09
平成
31年 2月
臨時会
本
会議
−02月15日-01
号平成
31年 2月
臨時会
本
会議
平成
31年2月15日 ──────────────────────── 議 事 日 程 第1号
平成
31年2月15日(金曜日)午後1時
開議
第1
会議録署名議員
の
指名
について 第2
会期
の
決定
について 第3
行政監視機能強化検討特別委員会
の
設置
について ──────────────────────── 〇本日の
会議
に付した
事件
ページ
日程
第1
会議録署名議員
の
指名
について…………………………………………………………2
日程
第2
会期
の
決定
について………………………………………………………………………2
発議
第1号
官製談合事件
の
検証
と
再発防止
を求める
決議
………………………………………4
日程
第3
行政監視機能強化検討特別委員会
の
設置
について……………………………………6
行政監視機能強化検討特別委員会委員
の
選任
について……………………………………………6 ────────────※─────────── 〇
出席議員
(33人) 荒 木 法 子 君 田 中 茂 樹 君
五十嵐
良 一 君 池 田 和 幸 君
服 部 耕 一 君 池 田 明 弘 君 深 見 太 朗 君 大 竹 雅 春 君 広 井 晃 君 高 見 美 加 君 中 村 耕 一 君 加 藤 尚 登 君 細 井 良 雄 君 丸 山 広 司 君 山 田 省 吾 君 永 井 亮 一 君 杵 渕 俊 久 君 藤 井 達 徳 君 諸 橋 虎 雄 君
古川原
直 人 君 松 井 一 男 君 丸 山 勝 総 君 桑 原 望 君 水 科 三 郎 君
長谷川
一 作 君 関 正 史 君 笠 井 則 雄 君 酒 井 正 春 君 高 野 正 義 君 関 貴 志 君 加 藤 一 康 君 五 井 文 雄 君
小坂井
和 夫 君 ──────────────────────── 〇
欠席議員
(1人) 関 充 夫 君 ────────────※─────────── 〇
説明
のため出席した者
市長
磯 田 達 伸 君 副
市長
高 見 真 二 君 副
市長
水 澤 千 秋 君
教育長
高 橋 譲 君
危機管理監
・
政策監
・イノベーション
地方創生推進部長渡
邉 則 道 君
推進監
金 子 淳 一 君
総務部長
大 滝 靖 君
財務部長
佐 藤 敏 明 君
原子力安全対策室長
兼
危機管理防災
地域振興戦略部長渡
邉 一 浩 君
本部長
星 雅 人 君
市民協働推進部長
近 藤 信 行 君
福祉保健部長
小 村 久 子 君
環境部長
若 月 和 浩 君
商工部長
小 嶋 洋 一 君 観光・
交流部長
伊 藤 美 彦 君
農林水産部長
安 達 敏 幸 君
技監
茨 木 正 春 君
都市整備部長
大 塚 克 弘 君
中心市街地整備室長
土木部長
小 山 金 利 君 成 田 昌 弘 君
会計管理者
腮 尾 理 君
水道局長
韮 沢 由 明 君
消防長
小田島 秀 男 君
教育部長
金 澤 俊 道 君
子ども未来部長
波 多 文 子 君
代表監査委員
阿 部 隆 夫 君 ────────────※─────────── 〇職務のため出席した
事務局職員
事務局長
野 口 和 弘 君
課長
水 島 正 幸 君
課長補佐
宮 島 和 広 君
議事係長
佐 藤 直 樹 君 ────────────※─────────── 午後1時
開議
○
議長
(
丸山勝総
君) これより
平成
31年
長岡市議会
2月
臨時会
を開会いたします。 ────────────※─────────── ○
議長
(
丸山勝総
君) 直ちに本日の
会議
を開きます。 ────────────※─────────── ○
議長
(
丸山勝総
君) 最初に、
諸般
の
報告
をいたします。 内容については、配付した
報告書
のとおりであります。 ────────────※─────────── ○
議長
(
丸山勝総
君) なお、
報道関係者
からテレビ・
写真撮影
の申し出がありましたため、
傍聴規則
に基づいて
議長
においてこれを許可いたしましたので、御了承願います。 ────────────※─────────── △
日程
第1
会議録署名議員
の
指名
について ○
議長
(
丸山勝総
君)
日程
第1、
会議録署名議員
の
指名
を行います。
会議録署名議員
は、
会議規則
第81条の
規定
により、
議長
において
加藤尚登議員
及び
細井良雄議員
を
指名
いたします。 ────────────※─────────── △
日程
第2
会期
の
決定
について ○
議長
(
丸山勝総
君)
日程
第2、
会期
の
決定
についてを
議題
といたします。 お諮りいたします。今
臨時会
の
会期
は、本日1日としたいと思います。これに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
丸山勝総
君) 御
異議
なし
と認めます。よって、
会期
は本日1日と決しました。 ────────────※─────────── ○
議長
(
丸山勝総
君) この際、
磯田市長
から発言を求められておりますので、これを許します。
磯田市長
。 〔
市長磯田達伸
君
登壇
〕 ◎
市長
(
磯田達伸
君)
長岡
市
発注
の
下水道工事
の
入札
に関する
情報漏えい
の
容疑
で、去る1月18日に
三本直一工事検査監
が
逮捕
され、2月7日に
起訴処分
となりました。同日、別の
下水道工事
に関する
情報漏えい
の
容疑
で
中野一樹地域政策監
が
逮捕
され、現在
長岡
市としても捜査に全面的に
協力
しているところであります。このような異常な事態を招きましたことを心よりおわびを申し上げます。申しわけありませんでした。 現在、
職員倫理
並びに
入札
・
契約制度
について
検討
する
第三者委員会
を早急に立ち上げるべく、調整を急いでいるところであります。この
第三者委員会
による
検証
と提言に基づき、速やかに徹底的な
再発防止策
を実施し、
市民
の
皆様
からの
信頼回復
に
全力
を挙げて努めてまいります。
不正行為
を根絶するという断固たる決意をもって、今後二度とこのようなことが起きないよう
組織
を挙げて
再発防止
に取り組んでまいりますので、
皆様
からも御
協力
と御理解を賜りますよう、よろしくお願いいたします。 以上であります。 ────────────※─────────── 〔
丸山広司
君「
議長
」と呼ぶ〕 ○
議長
(
丸山勝総
君)
丸山広司議員
。 〔
丸山広司
君
登壇
〕 ◆
丸山広司
君 この際、私、
丸山広司
ほか4名の
賛成者
を得て、
緊急動議
を提出いたします。 このたび
発生
した
官製談合事件
は、
市民
の
市政
に対する
信頼
を著しく失墜させた大
事件
であります。この
事件
の
重大性
に鑑み、
発議
第1
号官製談合事件
の
検証
と
再発防止
を求める
決議
については、これを緊急を要する
事件
と認め、この際
日程
に追加し、
議題
とされることを望みます。 以上であります。 ○
議長
(
丸山勝総
君) ただいま
丸山広司議員
から、
発議
第1
号官製談合事件
の
検証
と
再発防止
を求める
決議
を緊急を要する
事件
と認め、この際
日程
に追加し、
議題
とされたいとの
動議
が提出されました。
本案
については、所定の
賛成者
がありますので、本
動議
は成立いたしました。 お諮りいたします。この際、本
動議
を
日程
に追加し、直ちに
議題
とすることにしたいと思います。これに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
丸山勝総
君) 御
異議
なし
と認めます。よって、本
動議
を
日程
に追加し、直ちに
議題
とすることに決しました。 ────────────※───────────
発議
第1号
官製談合事件
の
検証
と
再発防止
を求める
決議
○
議長
(
丸山勝総
君)
発議
第1
号官製談合事件
の
検証
と
再発防止
を求める
決議
を
議題
といたします。 ────────────────────────
発議
第1号
官製談合事件
の
検証
と
再発防止
を求める
決議
上記の
決議
を別紙のとおり提出する。
平成
31年2月15日
提出者
長岡市議会議員
丸 山 広 司
賛成者
〃 山 田 省 吾 〃 〃 笠 井 則 雄 〃 〃 加 藤 一 康 〃 〃 中 村 耕 一
官製談合事件
の
検証
と
再発防止
を求める
決議
本市発注
の
下水道工事
の
官製談合
をめぐり、
本市職員
が
逮捕
、起訴された
事件
、さらに、市の
特別職
が
逮捕
された
事件
は、
市民
に大きな
衝撃
を与え、
市政
に対する
信頼
を著しく失墜させました。
事件
が与えた
影響
は計り知れず、これまで
市政
が築いてきた
信頼
を
根本
から崩す、
長岡
市政
始まって以来の
不祥事
と言えます。
二元代表制
の
一翼
を担い、
市政
を監視する
立場
の
長岡市議会
としても、
事件
の
発生
を防ぐことができなかったことについて、その
責任
を感じているところであります。そのため、
市政
の
監視機能
の
強化
に向けた
特別委員会
を
設置
し、
議会
として
再発防止
に
全力
を挙げて取り組んでまいります。 一方、
市長
に対し、このたびの
事件
を深刻に受け止め、
事件
の
背景
や事実を徹底的に
検証
し、このような
不祥事
が二度と繰り返されることのないよう万全の
措置
を講じることを求めます。そして、
市政
に対する
市民
の
信頼
を回復するために
全力
を尽くすことを強く望むものであります。 以上、
決議
する。
平成
31年2月15日 長 岡 市 議 会 ──────────────────────── ○
議長
(
丸山勝総
君)
提出者
の
説明
を求めます。
丸山広司議員
。
〔
丸山広司
君
登壇
〕 ◎
丸山広司
君
発議
第1
号官製談合事件
の
検証
と
再発防止
を求める
決議
について、
提案理由
の
説明
を申し上げます。 御承知のとおり、このたびの
官製談合事件
は、
市民
の
信頼
を著しく裏切る
不祥事
であり、まことに遺憾であります。このため、このような
不祥事
が二度と繰り返されることのないよう、
市長
に対し
再発防止
について万全な
措置
を講ずることを求めることにより、一日も早く
市政
に対する
市民
の
信頼回復
を図る必要があると考えまして、
決議案
を提出するものであります。 それでは、案文を朗読いたします。
官製談合事件
の
検証
と
再発防止
を求める
決議
。
本市発注
の
下水道工事
の
官製談合
をめぐり、
本市職員
が
逮捕
、起訴された
事件
、さらに、市の
特別職
が
逮捕
された
事件
は、
市民
に大きな
衝撃
を与え、
市政
に対する
信頼
を著しく失墜させました。
事件
が与えた
影響
は計り知れず、これまで
市政
が築いてきた
信頼
を
根本
から崩す、
長岡
市政
始まって以来の
不祥事
と言えます。
二元代表制
の
一翼
を担い、
市政
を監視する
立場
の
長岡市議会
としても、
事件
の
発生
を防ぐことができなかったことについて、その
責任
を感じているところであります。そのため、
市政
の
監視機能
の
強化
に向けた
特別委員会
を
設置
し、
議会
として
再発防止
に
全力
を挙げて取り組んでまいります。 一方、
市長
に対し、このたびの
事件
を深刻に受けとめ、
事件
の
背景
や事実を徹底的に
検証
し、このような
不祥事
が二度と繰り返されることのないよう万全の
措置
を講じることを求めます。そして、
市政
に対する
市民
の
信頼
を回復するために
全力
を尽くすことを強く望むものであります。 以上であります。よろしく御審議をお願いいたします。 ○
議長
(
丸山勝総
君) これより
質疑
に入ります。
質疑
はありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
丸山勝総
君)
質疑
なし
と認めます。 お諮りいたします。
本案
については、
委員会
への
付託
を省略したいと思います。これに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
丸山勝総
君) 御
異議
なし
と認めます。よって、
本案
については
委員会
への
付託
を省略することに決しました。 これより
討論
に入ります。
討論
はありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
丸山勝総
君)
討論
なし
と認めます。 これより
発議
第1
号官製談合事件
の
検証
と
再発防止
を求める
決議
を採決いたします。
本案
は、
原案
のとおり決することに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
丸山勝総
君) 御
異議
なし
と認めます。よって、
本案
は
原案
のとおり可決されました。 ────────────※─────────── 〔
市長磯田達伸
君「
議長
」と呼ぶ〕 ○
議長
(
丸山勝総
君)
磯田市長
。 〔
市長磯田達伸
君
登壇
〕 ◎
市長
(
磯田達伸
君)
官製談合事件
の
検証
と
再発防止
を求める
決議
が可決されましたことを大変重く受けとめております。本日の
決議
を真摯に受けとめ、二度とこのようなことが起きないよう
組織
を挙げて徹底的に
全力
で
再発防止
に取り組んでまいります。引き続き
議員
の
皆様
からは御
協力
賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ────────────※─────────── △
日程
第3
行政監視機能強化検討特別委員会
の
設置
について ○
議長
(
丸山勝総
君)
日程
第3、
行政監視機能強化検討特別委員会
の
設置
についてを
議題
といたします。 ──────────────────────── 特 別 委 員 会 設 置 案 ┌────────────┬────┬──────────────────────┐ │ 委 員 会 名
│ 定数 │ 設
置 目 的
│
├────────────┼────┼──────────────────────┤
│行政監視機能強化検討特別│
33人
│市議会
の
行政監視機能強化
に関する
調査
・
検討 │
│委員会
│
│
│
└────────────┴────┴──────────────────────┘ (
議長
を除く。) ──────────────────────── ○
議長
(
丸山勝総
君) お諮りいたします。この際、配付した
設置案
のとおり
行政監視機能強化検討特別委員会
を
設置
し、
調査終了
まで
閉会
中も継続して
調査
・
検討
を行うことにしたいと思います。これに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
丸山勝総
君) 御
異議
なし
と認めます。よって、配付した
設置案
のとおり
行政監視機能強化検討特別委員会
を
設置
し、
閉会
中も継続して
調査
・
検討
を行うことに決しました。 ────────────※───────────
行政監視機能強化検討特別委員会委員
の
選任
について ○
議長
(
丸山勝総
君) お諮りいたします。この際、
行政監視機能強化検討特別委員会委員
の
選任
を
日程
に追加し、その
選任
を行いたいと思います。これに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
丸山勝総
君) 御
異議
なし
と認めます。よって、本件を
日程
に追加し、その
選任
を行います。 ────────────────────────
行政監視機能強化検討特別委員会委員候補者名簿
(
議席順
) ┌─────────────────────────────────┐
│ 荒
木 法 子 田 中 茂 樹
五十嵐
良 一
│
│ 池
田 和 幸 服 部 耕 一 池 田 明 弘
│
│
深 見 太 朗 大 竹 雅 春 広 井 晃
│
│ 高
見 美 加 関 充 夫 中 村 耕 一
│
│ 加
藤 尚 登 細 井 良 雄 丸 山 広
司 │
│
山 田 省 吾 永 井 亮 一 杵 渕 俊
久 │
│ 藤
井 達 徳 諸 橋 虎 雄
古川原
直
人 │
│ 松
井 一 男 桑 原 望 水 科 三
郎 │
│ 長谷川
一 作 関 正 史 笠 井 則 雄
│
│ 酒
井 正 春 高 野 正 義 関 貴
志 │
│ 加
藤 一 康 五 井 文 雄
小坂井
和
夫 │
└─────────────────────────────────┘ ──────────────────────── ○
議長
(
丸山勝総
君)
行政監視機能強化検討特別委員会委員
の
選任
については、
委員会条例
第7条第1項の
規定
により、
議長
において
指名
いたします。 配付した
候補者名簿
のとおり、
議長
を除く全
議員
を
行政監視機能強化検討特別委員会委員
に
選任
いたします。 ────────────※─────────── ○
議長
(
丸山勝総
君) この際、
特別委員会
の正副
委員長互選
のため、しばらく
休憩
いたします。 午後1時12分
休憩
──────────────────────── 午後1時35分
開議
○
議長
(
丸山勝総
君)
休憩
前に引き続き、
会議
を開きます。 ────────────※─────────── ○
議長
(
丸山勝総
君) なお、
休憩
中の
行政監視機能強化検討特別委員会
において、
委員長
に
五井文雄議員
、副
委員長
に
小坂井和夫議員
が互選されましたので、
報告
いたします。 ────────────※─────────── ○
議長
(
丸山勝総
君) 以上をもって、
平成
31年
長岡市議会
2月
臨時会
を終了いたします。 御
協力
まことにありがとうございました。 ────────────※─────────── ○
議長
(
丸山勝総
君) これにて
閉会
いたします。 午後1時35分
閉会
────────────※─────────── 〔
諸般
の
報告
〕
平成
31年2月15日 1
監査報告書
の受領について
出納検査
結果
報告書
2件、
定期監査
結果
報告書
1件、
財政援助団体監査
結果
報告書
1件を
市監査委員
から受領いたしました。なお、その写しは配付のとおりであります。 2
市議会議長会等
の
報告
について
市議会議長会等
の
会議
結果については、配付した
報告書
のとおりであります。 ────────────※───────────
地方自治法
第123条第2項の
規定
により、ここに署名する。
長岡市議会議長
丸 山 勝 総
長岡市議会議員
加 藤 尚 登
長岡市議会議員
細 井 良 雄...
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