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  1. 長岡市議会 2019-02-15
    平成31年 2月臨時会本会議−02月15日-01号


    取得元: 長岡市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-09
    平成31年 2月臨時会会議−02月15日-01号平成31年 2月臨時会会議  平成31年2月15日          ────────────────────────     議 事 日 程  第1号      平成31年2月15日(金曜日)午後1時開議 第1 会議録署名議員指名について 第2 会期決定について 第3 行政監視機能強化検討特別委員会設置について          ──────────────────────── 〇本日の会議に付した事件                           ページ 日程第1 会議録署名議員指名について…………………………………………………………2 日程第2 会期決定について………………………………………………………………………2 発議第1号 官製談合事件検証再発防止を求める決議………………………………………4 日程第3 行政監視機能強化検討特別委員会設置について……………………………………6 行政監視機能強化検討特別委員会委員選任について……………………………………………6          ────────────※─────────── 〇出席議員(33人)         荒 木 法 子 君        田 中 茂 樹 君         五十嵐 良 一 君        池 田 和 幸 君
            服 部 耕 一 君        池 田 明 弘 君         深 見 太 朗 君        大 竹 雅 春 君         広 井   晃 君        高 見 美 加 君         中 村 耕 一 君        加 藤 尚 登 君         細 井 良 雄 君        丸 山 広 司 君         山 田 省 吾 君        永 井 亮 一 君         杵 渕 俊 久 君        藤 井 達 徳 君         諸 橋 虎 雄 君        古川原 直 人 君         松 井 一 男 君        丸 山 勝 総 君         桑 原   望 君        水 科 三 郎 君         長谷川 一 作 君        関   正 史 君         笠 井 則 雄 君        酒 井 正 春 君         高 野 正 義 君        関   貴 志 君         加 藤 一 康 君        五 井 文 雄 君         小坂井 和 夫 君          ──────────────────────── 〇欠席議員(1人)         関   充 夫 君          ────────────※─────────── 〇説明のため出席した者   市長      磯 田 達 伸 君    副市長     高 見 真 二 君   副市長     水 澤 千 秋 君    教育長     高 橋   譲 君   危機管理監政策監・イノベーション    地方創生推進部長渡 邉 則 道 君   推進監     金 子 淳 一 君   総務部長    大 滝   靖 君    財務部長    佐 藤 敏 明 君   原子力安全対策室長危機管理防災     地域振興戦略部長渡 邉 一 浩 君   本部長     星   雅 人 君   市民協働推進部長近 藤 信 行 君    福祉保健部長  小 村 久 子 君   環境部長    若 月 和 浩 君    商工部長    小 嶋 洋 一 君   観光・交流部長 伊 藤 美 彦 君    農林水産部長  安 達 敏 幸 君   技監      茨 木 正 春 君    都市整備部長  大 塚 克 弘 君   中心市街地整備室長            土木部長    小 山 金 利 君           成 田 昌 弘 君   会計管理者   腮 尾   理 君    水道局長    韮 沢 由 明 君   消防長     小田島 秀 男 君    教育部長    金 澤 俊 道 君   子ども未来部長 波 多 文 子 君   代表監査委員  阿 部 隆 夫 君          ────────────※─────────── 〇職務のため出席した事務局職員   事務局長    野 口 和 弘 君    課長      水 島 正 幸 君   課長補佐    宮 島 和 広 君    議事係長    佐 藤 直 樹 君          ────────────※───────────   午後1時開議議長丸山勝総君) これより平成31年長岡市議会2月臨時会を開会いたします。          ────────────※─────────── ○議長丸山勝総君) 直ちに本日の会議を開きます。          ────────────※─────────── ○議長丸山勝総君) 最初に、諸般報告をいたします。  内容については、配付した報告書のとおりであります。          ────────────※─────────── ○議長丸山勝総君) なお、報道関係者からテレビ・写真撮影の申し出がありましたため、傍聴規則に基づいて議長においてこれを許可いたしましたので、御了承願います。          ────────────※─────────── △日程第1 会議録署名議員指名について ○議長丸山勝総君) 日程第1、会議録署名議員指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において加藤尚登議員及び細井良雄議員指名いたします。          ────────────※─────────── △日程第2 会期決定について ○議長丸山勝総君) 日程第2、会期決定についてを議題といたします。  お諮りいたします。今臨時会会期は、本日1日としたいと思います。これに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長丸山勝総君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日1日と決しました。          ────────────※─────────── ○議長丸山勝総君) この際、磯田市長から発言を求められておりますので、これを許します。磯田市長。   〔市長磯田達伸登壇〕 ◎市長磯田達伸君) 長岡発注下水道工事入札に関する情報漏えい容疑で、去る1月18日に三本直一工事検査監逮捕され、2月7日に起訴処分となりました。同日、別の下水道工事に関する情報漏えい容疑中野一樹地域政策監逮捕され、現在長岡市としても捜査に全面的に協力しているところであります。このような異常な事態を招きましたことを心よりおわびを申し上げます。申しわけありませんでした。  現在、職員倫理並びに入札契約制度について検討する第三者委員会を早急に立ち上げるべく、調整を急いでいるところであります。この第三者委員会による検証と提言に基づき、速やかに徹底的な再発防止策を実施し、市民皆様からの信頼回復全力を挙げて努めてまいります。不正行為を根絶するという断固たる決意をもって、今後二度とこのようなことが起きないよう組織を挙げて再発防止に取り組んでまいりますので、皆様からも御協力と御理解を賜りますよう、よろしくお願いいたします。  以上であります。          ────────────※───────────   〔丸山広司君「議長」と呼ぶ〕 ○議長丸山勝総君) 丸山広司議員。   〔丸山広司登壇〕 ◆丸山広司君 この際、私、丸山広司ほか4名の賛成者を得て、緊急動議を提出いたします。  このたび発生した官製談合事件は、市民市政に対する信頼を著しく失墜させた大事件であります。この事件重大性に鑑み、発議第1号官製談合事件検証再発防止を求める決議については、これを緊急を要する事件と認め、この際日程に追加し、議題とされることを望みます。  以上であります。 ○議長丸山勝総君) ただいま丸山広司議員から、発議第1号官製談合事件検証再発防止を求める決議を緊急を要する事件と認め、この際日程に追加し、議題とされたいとの動議が提出されました。本案については、所定の賛成者がありますので、本動議は成立いたしました。  お諮りいたします。この際、本動議日程に追加し、直ちに議題とすることにしたいと思います。これに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長丸山勝総君) 御異議なしと認めます。よって、本動議日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。          ────────────※─────────── 発議第1号 官製談合事件検証再発防止を求める決議議長丸山勝総君) 発議第1号官製談合事件検証再発防止を求める決議議題といたします。          ──────────────────────── 発議第1号    官製談合事件検証再発防止を求める決議  上記の決議を別紙のとおり提出する。   平成31年2月15日                     提出者 長岡市議会議員 丸 山 広 司                     賛成者    〃    山 田 省 吾                      〃     〃    笠 井 則 雄                      〃     〃    加 藤 一 康                      〃     〃    中 村 耕 一    官製談合事件検証再発防止を求める決議  本市発注下水道工事官製談合をめぐり、本市職員逮捕、起訴された事件、さらに、市の特別職逮捕された事件は、市民に大きな衝撃を与え、市政に対する信頼を著しく失墜させました。事件が与えた影響は計り知れず、これまで市政が築いてきた信頼根本から崩す、長岡市政始まって以来の不祥事と言えます。  二元代表制一翼を担い、市政を監視する立場長岡市議会としても、事件発生を防ぐことができなかったことについて、その責任を感じているところであります。そのため、市政監視機能強化に向けた特別委員会設置し、議会として再発防止全力を挙げて取り組んでまいります。  一方、市長に対し、このたびの事件を深刻に受け止め、事件背景や事実を徹底的に検証し、このような不祥事が二度と繰り返されることのないよう万全の措置を講じることを求めます。そして、市政に対する市民信頼を回復するために全力を尽くすことを強く望むものであります。  以上、決議する。   平成31年2月15日                           長  岡  市  議  会          ──────────────────────── ○議長丸山勝総君) 提出者説明を求めます。丸山広司議員
      〔丸山広司登壇〕 ◎丸山広司君 発議第1号官製談合事件検証再発防止を求める決議について、提案理由説明を申し上げます。  御承知のとおり、このたびの官製談合事件は、市民信頼を著しく裏切る不祥事であり、まことに遺憾であります。このため、このような不祥事が二度と繰り返されることのないよう、市長に対し再発防止について万全な措置を講ずることを求めることにより、一日も早く市政に対する市民信頼回復を図る必要があると考えまして、決議案を提出するものであります。  それでは、案文を朗読いたします。  官製談合事件検証再発防止を求める決議。  本市発注下水道工事官製談合をめぐり、本市職員逮捕、起訴された事件、さらに、市の特別職逮捕された事件は、市民に大きな衝撃を与え、市政に対する信頼を著しく失墜させました。事件が与えた影響は計り知れず、これまで市政が築いてきた信頼根本から崩す、長岡市政始まって以来の不祥事と言えます。  二元代表制一翼を担い、市政を監視する立場長岡市議会としても、事件発生を防ぐことができなかったことについて、その責任を感じているところであります。そのため、市政監視機能強化に向けた特別委員会設置し、議会として再発防止全力を挙げて取り組んでまいります。  一方、市長に対し、このたびの事件を深刻に受けとめ、事件背景や事実を徹底的に検証し、このような不祥事が二度と繰り返されることのないよう万全の措置を講じることを求めます。そして、市政に対する市民信頼を回復するために全力を尽くすことを強く望むものであります。  以上であります。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長丸山勝総君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。   〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長丸山勝総君) 質疑なしと認めます。  お諮りいたします。本案については、委員会への付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長丸山勝総君) 御異議なしと認めます。よって、本案については委員会への付託を省略することに決しました。  これより討論に入ります。討論はありませんか。   〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長丸山勝総君) 討論なしと認めます。  これより発議第1号官製談合事件検証再発防止を求める決議を採決いたします。  本案は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長丸山勝総君) 御異議なしと認めます。よって、本案原案のとおり可決されました。          ────────────※───────────   〔市長磯田達伸君「議長」と呼ぶ〕 ○議長丸山勝総君) 磯田市長。   〔市長磯田達伸登壇〕 ◎市長磯田達伸君) 官製談合事件検証再発防止を求める決議が可決されましたことを大変重く受けとめております。本日の決議を真摯に受けとめ、二度とこのようなことが起きないよう組織を挙げて徹底的に全力再発防止に取り組んでまいります。引き続き議員皆様からは御協力賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。          ────────────※─────────── △日程第3 行政監視機能強化検討特別委員会設置について ○議長丸山勝総君) 日程第3、行政監視機能強化検討特別委員会設置についてを議題といたします。          ────────────────────────              特 別 委 員 会 設 置 案 ┌────────────┬────┬──────────────────────┐ │   委 員 会 名   │ 定数 │      設  置  目  的      │ ├────────────┼────┼──────────────────────┤ │行政監視機能強化検討特別│ 33人 │市議会行政監視機能強化に関する調査検討 │ │委員会         │    │                      │ └────────────┴────┴──────────────────────┘                                   (議長を除く。)          ──────────────────────── ○議長丸山勝総君) お諮りいたします。この際、配付した設置案のとおり行政監視機能強化検討特別委員会設置し、調査終了まで閉会中も継続して調査検討を行うことにしたいと思います。これに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長丸山勝総君) 御異議なしと認めます。よって、配付した設置案のとおり行政監視機能強化検討特別委員会設置し、閉会中も継続して調査検討を行うことに決しました。          ────────────※─────────── 行政監視機能強化検討特別委員会委員選任について ○議長丸山勝総君) お諮りいたします。この際、行政監視機能強化検討特別委員会委員選任日程に追加し、その選任を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長丸山勝総君) 御異議なしと認めます。よって、本件を日程に追加し、その選任を行います。          ────────────────────────        行政監視機能強化検討特別委員会委員候補者名簿議席順)    ┌─────────────────────────────────┐    │   荒 木 法 子   田 中 茂 樹   五十嵐 良 一   │    │   池 田 和 幸   服 部 耕 一   池 田 明 弘   │    │   深 見 太 朗   大 竹 雅 春   広 井   晃   │    │   高 見 美 加   関   充 夫   中 村 耕 一   │    │   加 藤 尚 登   細 井 良 雄   丸 山 広 司   │    │   山 田 省 吾   永 井 亮 一   杵 渕 俊 久   │    │   藤 井 達 徳   諸 橋 虎 雄   古川原 直 人   │    │   松 井 一 男   桑 原   望   水 科 三 郎   │    │   長谷川 一 作   関   正 史   笠 井 則 雄   │    │   酒 井 正 春   高 野 正 義   関   貴 志   │    │   加 藤 一 康   五 井 文 雄   小坂井 和 夫   │    └─────────────────────────────────┘          ──────────────────────── ○議長丸山勝総君) 行政監視機能強化検討特別委員会委員選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名いたします。  配付した候補者名簿のとおり、議長を除く全議員行政監視機能強化検討特別委員会委員選任いたします。          ────────────※─────────── ○議長丸山勝総君) この際、特別委員会の正副委員長互選のため、しばらく休憩いたします。   午後1時12分休憩          ────────────────────────   午後1時35分開議議長丸山勝総君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。          ────────────※─────────── ○議長丸山勝総君) なお、休憩中の行政監視機能強化検討特別委員会において、委員長五井文雄議員、副委員長小坂井和夫議員が互選されましたので、報告いたします。          ────────────※─────────── ○議長丸山勝総君) 以上をもって、平成31年長岡市議会2月臨時会を終了いたします。  御協力まことにありがとうございました。          ────────────※─────────── ○議長丸山勝総君) これにて閉会いたします。   午後1時35分閉会          ────────────※───────────  〔諸般報告〕                       平成31年2月15日 1 監査報告書の受領について   出納検査結果報告書2件、定期監査結果報告書1件、財政援助団体監査結果報告書1件を市監査委員から受領いたしました。なお、その写しは配付のとおりであります。 2 市議会議長会等報告について   市議会議長会等会議結果については、配付した報告書のとおりであります。          ────────────※───────────  地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。                        長岡市議会議長  丸 山 勝 総                        長岡市議会議員  加 藤 尚 登                        長岡市議会議員  細 井 良 雄...