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新潟市議会
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2019-02-05
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平成31年 2月 5日議会運営委員会-02月05日-01号
平成31年 2月 5日市民厚生常任委員会−02月05日-01号
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新潟市議会 2019-02-05
平成31年 2月 5日市民厚生常任委員会−02月05日-01号
取得元:
新潟市議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-22
平成
31年 2月 5日
市民厚生常任委員会
−02月05日-01
号平成
31年 2月 5日
市民厚生常任委員会
市民厚生常任委員会会議録
平成
31年2月5日(2月
閉会
中)
議会
第3
委員会室
平成
31年2月5日 午前10時59分開会 午前11時17分
閉会
〇
市民厚生常任委員会
1
所管事務調査
・
手話等
に関する
条例
について 〇
市民厚生常任委員協議会
1
委員長報告
の
意見
・
要望
に対する
執行部
の
対応
について
〇
出席委員
(
委員長
) 小 野
清一郎
(副
委員長
) 石 附 幸 子 (
委員
) 山 田 洋 子 阿 部 松 雄 水 澤 仁 伊 藤
健太郎
渡 辺 有 子 野 本 孝 子 南 まゆみ 佐 藤 豊 美 志 賀 泰 雄 中 山 均 〇
欠席委員
(
委員
) 志 田 常 佳 以上の
てんまつ
は
会議録
のとおりであるので署名する。
市民厚生常任委員長
小 野
清一郎
○
小野清一郎
委員長
ただいまから
市民厚生常任委員会
を開会します。(午前10:59) 本日は,
志田委員
が通院のためおくれるとのことです。 ここで,
新潟
日報社及び朝日新聞社から本日の
委員会
を撮影並びに録音したい旨の申し出がありますが,これを許可することに,御異議ありませんか。 (異 議 な し) ○
小野清一郎
委員長
そのように,許可することに決定しました。 本日は,
継続調査
中である
手話等
に関する
条例
について
所管事務調査
を行います。 また,
委員会終了
後,
協議会
において,12月25日の
委員協議会
で,
委員長報告
の
意見
・
要望
に対する
執行部
の
対応
についてお諮りした際の,
指定管理者制度
に関する
提案
について,報告したいと思います。 それでは,まず,
所管事務調査
,
手話等
に関する
条例
についてを行います。
新潟
市
手話言語条例
(
素案
)について,
パブリックコメント
を
平成
30年12月27日から
平成
31年1月28日まで実施し,
配付資料
のとおり6名の方から,計14件の御
意見
をいただきましたので,報告します。 次に,今後の進め方ですが,私としましては,この後,ただいま報告した
内容
について
委員間討議
を行い,その
意見
も踏まえ,
作業部会
で市
議会
としての
考え方
及び
条例修正
について検討し,その結果を再度
委員会
に報告してはどうかと考えていますが,いかがでしょうか。 (異 議 な し) ○
小野清一郎
委員長
そのように行います。 それでは,次に
委員間討議
を行います。
新潟
市
手話言語条例
(
素案
)の
パブリックコメント
に寄せられた
意見
について,御
意見
がありましたら,お願いします。 (な し) ○
小野清一郎
委員長
以上で
委員間討議
を終わります。 それでは,
作業部会
で検討しますので,よろしくお願いします。 以上で
所管事務調査
を終わります。 以上で
委員会
を
閉会
し,
協議会
を開会します。(午前11:02) 12月25日に
委員長報告
の
意見
・
要望
に対する
執行部
の
対応
について
回答
を求める
事項
をお諮りした際に,
指定管理者制度
の
指摘
について
回答
を求めたいと
提案
があった件についてです。 このことについて,
総務常任委員長
に申し伝え,
総務常任委員会
で取りまとめて,
執行部
から見解を示してもらうようなことはできないかとの御
意見
をいただきました。これを受け,同日,
総務常任委員長
と協議しましたが,既に
委員協議会
が
閉会
し,
委員
に諮ることができないため,
総務常任委員会
としては
対応
しないことになりました。また,そのほかの
常任委員長
にも確認をしたところ,同様の
意見
でした。当
常任委員会
としては,12
月定例会
における
委員長報告
の
回答
を求める
事項
について取り扱いが決定していませんでしたが,
回答
を求めないこととなりますので,よろしくお願いいたします。 ◆
中山均
委員
今の問題は,12
月定例会
のときに出された
意見
を契機にやりとりされたということですが,同様の
指摘
が以前から何回かあり,今回はより強く
佐藤豊美委員
からも
指摘
があった話で,12
月定例会
に限ったことではありません。
指定管理
の
説明
の
あり方
は,
統一性
も不十分だし,
説明内容
も不十分ということは,少なくとも当
委員会
の中でたびたび確認されていることなので,ここの
委員会
としてどうということは置いておいて,今後の課題として,
議会改革推進会議
になるのか議運になるのか,そういうしかるべき場でぜひきちんと各会派の
皆さん
で議論してもらいたいと思います。 それと,先ほどの
委員長
の話で,各
委員長
とやりとりして,こういうことになったので,当
委員会
としては求めないこととなるとおっしゃったのですが,その
論理立て
について,そういうことになるのかもしれないけれど,自動的にそういうことになるのですか。他の
委員会
では
対応
できないけれど,うちの
結論
はまだ出ていないのなら,
市民厚生常任委員会
としては,求める
対応
をとる
選択肢
もあると思うのですが,そういう
選択肢
はとれないのでしょうか。無理やりとれと言うつもりはないのですが,自動的にそういう
結論
になるのでしょうか。 ○
小野清一郎
委員長
ここで
協議会
を休憩します。(午前11:05) (休 憩) ○
小野清一郎
委員長
協議会
を再開します。(午前11:06)
皆さん
,ほかに何か御
意見
はありませんか ◆
佐藤豊美
委員
今回3年だった
指定管理期間
が5年に延長されました。2年は結構長いだろうと思います。それを同じパターンで繰り返していくわけですから,喜ぶ人も出てくるし,泣く人も出てくるので,私は,
審査
に当たって,平等な
取り組み方
が必要だろうと思います。そのため,点数の満点が50点だったり,150点だったり,100点だったりすることは,おかしいと思います。もう少しきちんとしたものがあれば,
審査
もスムーズに進むのに,一々頭を切りかえていかないと進まないので,私は
意見
を申し上げました。
指定管理期間
が5年になったので,5年後しか
審査
するチャンスが回ってこないと考えられ,そうすると今までのことは,何だったのだとなります。ここで急に3年を5年に延ばす必要があるのかとも言われるわけです。その途中でもいいから,とにかく今後の
あり方
について,議論した結果として中間報告的なものでも
執行部
からもらうべきだと思います。 ◆
伊藤健太郎
委員
基本的には,今の
佐藤豊美委員
の
意見
に賛同するのですが,いろいろな
意見
が出されたので,それを全部まとめて今後検討しますではなくて,まずは出た
意見
を
箇条書き
にして,全部まとめて今後検討するのか,それともここに関しては,より具体的に検討しますとなるのかを整理して,検討できるものは,この公式な場でなくてもいいので,ある程度の
説明
があれば納得が得られるのではないかと思います。 ◆
佐藤豊美
委員
総務常任委員会
だったり,
文教経済常任委員会
の
所管
だったりいろいろなものがあると思いますが,今私は
市民厚生常任委員会
を主体に物事を考えているので,
市民厚生常任委員会
に係る
指定管理
の
やり方
について,こうですよと一本化できると思います。私はそうするべきだと思います。 ◆
渡辺有子
委員
私も
市民厚生常任委員会
に係る
指定管理
について
審査
をしているのですから,ここの
常任委員会
で
執行部
から聞くことはありませんかということに対して,
回答
を求めたわけですので,その範囲ではできるのではないかと思います。 ◆
佐藤豊美
委員
我々が
審査
するために上がってくるいろいろなものがありますが,それをつくるのは
執行部
です。我々はそれをもとに
審査
するのだから,同じ力点でずっと流れていけば,同じように
審査
できると思うのだが,飛んでみたり,下がってみたり,横行ったりする
やり方自体
が問題で,フォーマットして一本化で,まとめていく
考え方
があれば,こうならないと思うのですが,どうですか。 ○
小野清一郎
委員長
ここで
協議会
を休憩します。(午前11:11) (休 憩) ○
小野清一郎
委員長
協議会
を再開します。(午前11:17)
皆さん
に確認します。改めて
皆さん
からいただいた
意見
を取りまとめて,課に
意見
したいと思いますが,それでよろしいでしょうか。 (異 議 な し) ○
小野清一郎
委員長
そのように行います。 なお,
委員会
の冒頭,
志田委員
からおくれる旨の連絡があったと申し上げましたが,ここで本日の
日程
が終了しましたので,
志田委員
は本日は
欠席
です。 以上で本日の
日程
を終了し,
協議会
を
閉会
します。(午前11:17)...
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