広陵町議会 2022-12-13 令和 4年第4回定例会（第2号12月13日）
まず、埋蔵文化財の発掘調査結果でございますが、箸尾準工業地区造成工事区域の一部が遺物散布地、条里界に含まれることから、試掘調査を令和４年２月から３月にかけて行い、遺構が多く検出された箇所を中心に３か所の調査区を設定して、６月から１１月末にかけて発掘調査を実施いたしました。
まず、埋蔵文化財の発掘調査結果でございますが、箸尾準工業地区造成工事区域の一部が遺物散布地、条里界に含まれることから、試掘調査を令和４年２月から３月にかけて行い、遺構が多く検出された箇所を中心に３か所の調査区を設定して、６月から１１月末にかけて発掘調査を実施いたしました。
すごく僕は仕事がらの試掘とかありますので、ここよう行くんでなじみがあるんですけど、なかなか寂しいものになっていましてね。
特に、代替用地等造成事業の開発区域については、令和２年１２月に発掘通知の提出を行い、令和３年２月から文化財保存課立会いの下、試掘調査を実施しております。箸尾準工業地域工場用地造成事業の開発区域につきましても、同様の手続を経て適切な時期に調査を行う予定でございます。 二つ目の御質問は、令和３年度一般会計に計上している発掘調査費についてでございます。
続きまして、議第４１号、損害賠償の額の決定及び和解につきましては、平成２９年２月２日、藤井２丁目で水道事業が施工する配水管改良工事の試掘作業において発生いたしました情報ケーブル切断事故について、ケーブルの復旧工事を完了し、損害額が確定しましたので賠償額を定め、情報ケーブルを所有・管理する国土交通省近畿地方整備局奈良国道事務所、大和川河川事務所ほか３社と和解いたしたいので、議会の議決を求めるものでございます
次に、消防費では、災害対策費において、防災センターの研修室、体験室及び展示室の空調設備の設置に係る設計委託料を計上し、（仮称）防災市民センター建設予定地において、埋蔵文化財の試掘調査を行う費用を計上いたしております。 次に、教育費では、保健体育総務費において、２０２０東京オリンピック・パラリンピック開催に伴い、奈良県で行われる聖火リレーに係る実行委員会への負担金を計上いたしております。
ですので、できるだけ現状を確認して発注するように努力させていただいているんですけれども、実際地下に埋まっている管のことですので、それを正確に調べようとしたら試掘するしかないということになりますので、試掘をするということになると、また費用が非常にかかってくるということなので、ある程度図面を見ながら現地を確認しながらやらせてもらっているというのが今現状でございまして、できるだけ止水弁の位置ですとか、地表
委員より、「文化財発掘調査により工期が遅れるようなことが起こった場合、財政負担はどのようになるのか」との問いに、担当者は、「試掘により住居跡が確認されているが、現時点では工期に影響を及ぼすものではないと考える。
その主な質疑については、文化財の詳細な調査を行う場所は、また、調査の内容はに対し、試掘を行った３カ所のうち、守衛室の横から出たところの駐車場部分と、庁舎北東部の駐車場部分の２カ所を本掘する予定で、遺構の確認を行い、記録にして保存する予定をしており、１月中旬から６カ月程度の工期を予定しておりますとの答弁がありました。
新学校給食センター建屋の基礎及び構造について検討するため、現地の地形測量、試掘及びボーリング調査を実施した。 要求水準書の内容については、今後さらに精査、検討していく。 議案書の内容は、市民にわかりやすく示せるよう工夫していきたい。 開業開始時期は、委託業者などと調整協議を行い、残された１カ月の準備期間で万全を期した対応ができると委託業者から回答を得ている。
まず要求水準書の中に、現地の測量、現地の地形測量、それと含みますのは、試掘作業、今回はこういう特殊なんが出てきたわけなんですけども、試掘それとボーリング調査これが要求水準書の中に含まれておって、それに伴いまして、その結果をもとに、給食センターの基礎の工法とかそういうのを実施されるという、ベースになるものでございます。
埋蔵文化財の発掘調査につきましては、７月２２日から、庁舎敷地内の発掘調査、試掘の調査を行っております。調査箇所は、本庁舎西側の公用車の駐車場付近、それと西分庁舎の南側、西分庁舎の北側の駐車場部分の３カ所で行っております。調査期間のほうは、天候などにもよりますけれども、９月１０日までを予定しております。
新庁舎建設予定地については、発掘調査が必要で、試掘を本庁舎西側、西分庁舎西側及び北側の３カ所で行う。建設予定地については、発掘調査が必要であることから、事前に文化財課へ相談、聞き取り等を行い、重要遺構は出土しないと考えるが、工期予定は４０日間としており、建設スケジュールには影響しないと考える。
それから、さきほどの発掘調査につきましてですが、こちらにつきましては埋蔵文化財発掘調査試掘ということで３ヶ所程度この本庁舎のちょうど西側でありますとか、西分庁舎の北側そして西側、税務署側よりですね、そのあたり３ヶ所程度予定をさせていただきまして、ただ、このあたりについては、いちおう発掘調査必要となっておりますけども、重要遺構とかはたぶんないであろうということになってますが、確認のために試掘をさせていただきたいと
また、今まで発見され、試掘され、大々的に報道されたまま、記録にとどめるだけで、本格的な発掘ができていない歴史上超有望な古墳や遺跡、代表的には條ウル神古墳、南郷遺跡の極楽寺周辺のヒビキ遺跡などがあります。室宮山古墳についても、完全には発掘されていません。全容を記すことができていないと聞き及んでおります。 それで、伺います。
それから、試掘等は行わずにこういう場合は、事前に道路管理者との書面上の協議ということで、済まさせていただいているのが、現状であり、それから、事前にどうして先ほども言わせていただきましたように、掘って進む工事でありますので、どうしても、その場になってみないとわからないというところが、これはもう大変申しわけないんですけども、あらかじめ出てくるか、出てこないかわからないものを当初設計に上げるのもなかなかそれもどうかと
続きまして、上水道事業につきまして説明があり、元町１丁目地内加圧ポンプ設備工事につきましては、平成２８年６月７日に入札が行われ、大鉄工業株式会社奈良営業所が落札し、現在工事を着手、試掘調査を行い、工場で製作を進めており、進捗率につきましては約３５％とのことであります。
平成２６年９月から１０月にかけて、桜井市で埋蔵文化財の試掘調査を行い、その結果をイオンリテールに示し、イオンより出店計画の提出を受けて、埋蔵文化財の発掘調査費用の積算をいたしましたが、発掘する面積が増えたこと等により発掘調査費用がイオンの想定とは乖離しており、現在、双方で協議を行っているところであります。 以上でございます。
また、関係法令に基づいて、試掘や確認調査を実施した上で、必要により発掘調査も実施するとされておりますため、影響は少ないものと予測されております。 以上でございます。 ○副議長（東久保耕也君） 小川君。 ◆２３番（小川正一君） ２問目は自席から行わさせていただきます。 幾つかの再質問を行います。 地方創生の関連で、まちづくりについてお聞きします。
現在は試掘を行わなければなりませんので、文化財の発掘調査の試掘ですけども行いまして、徐々に開発予定事業者が土地利用計画の作成を進めております。この開発予定事業者が進めております区域内にバスターミナルの施設も含まれる計画でありまして、開発区域の整備に合わせましてバスターミナルを設ける予定でございます。