奈良市議会 2019-12-06 12月06日-04号
森林環境税が間もなく賦課されるが、人口割に基づく配分で対象とする森林経営に従事している人数は何人か--ここは118人だそうですが--その方々の林道のためだけに予算を使うのはどうなんだろう、このように発言をされておられました。観光戦略課長があのとき答弁されていますが、きちんとお答えできていませんでしたよね。委員の一人が隣から小声で、森林保全のためですってとつぶやいておられました。
森林環境税が間もなく賦課されるが、人口割に基づく配分で対象とする森林経営に従事している人数は何人か--ここは118人だそうですが--その方々の林道のためだけに予算を使うのはどうなんだろう、このように発言をされておられました。観光戦略課長があのとき答弁されていますが、きちんとお答えできていませんでしたよね。委員の一人が隣から小声で、森林保全のためですってとつぶやいておられました。
特に今回林道のかなりの災害が出ているということで、林道についてはいろんな農林課のほうにも話があると思うのやけども、林道については、今後災害復旧のそれについては林道についてはどう思うてるの。全然今のとこはどう頼みに入っても全く相手にせえへんのやろう。そう聞いとるねん。 ◯村上龍也農林課長 失礼します。
なかなか地元の皆様方に御説明し切れていない点もあろうかというふうに思いますけれども、この中山間地域は主に市道、農免道路、そして林道、そして農地災害というのが発生をいたした場所でございます。応急復旧が可能な場所というのは既に完了しておるわけでございますが、やはり予算面で補助採択がされないとなかなか動けないというところもあったわけでございます。
この件につきまして、近畿日本鉄道株式会社取締役社長 和田林道宣氏と契約金額25億1900万円で随意契約により委託契約の締結をいたそうとするものでございます。
近鉄奈良線菖蒲池駅構外エレベーター設置事業に係る工事委託につきましては、近鉄菖蒲池駅南北地下通路をバリアフリー化するために、地下通路南側にエレベーターを設置しようとするものであり、近畿日本鉄道株式会社取締役社長 和田林道宜氏と随意契約により契約金額2億4990万円で工事委託契約の締結をいたすものでございます。 続きまして、平成28年度の重要諸案件につきまして、その概要を御説明申し上げます。
それから次に、林業の答えがありましたけれども、この中で、先ほど言いましたように今の林業の衰退というのは、林道に道をつけるとかという、そういうことも大事でありますが、今の地元の力といいますか、事業に携われる力のある林業の労働者が非常に少ないというそういうことも多くありまして、先ほど読ませていただきました政策の中で非常に不十分であるというか、部分的であるというか、ほとんど不可能であるという、そういう思いがいたします
また、2メートル以上は68万橋、農道・林道で8,000ほどあると言われております。そして、この耐用年数は大体50~60年と言われておるようでございます。国内の橋梁の現状は築後50年以上経過している割合は2009年で8%、10年後の2019年で25%、さらに10年後29年で51%であると言われておるようでございます。このように年を追うごとに老朽化が進んでいきます。
確かに風力発電、騒音ですとか、他にも電波障害とか自然保護の観点から言うと、ファンに鳥が当たってしまうという、いわゆるバードストライクというものですね、そういった課題なんかも他にもございまして、スペースを確保すること、あるいは設置場所までの林道を整備するときにかなりの費用がかかるという問題もございますので、この住宅都市の生駒ではやはり私も難しいのではないかというふうに認識しております。
また、国の森林整備地域活動支援交付金による林道の補修など46キロメートル実施、また施業区域の明確化を66ヘクタール行い、同じく国の造林補助事業としての間伐、枝打ちなど、46ヘクタールの森林整備を実施いたしております。今後も森林資源の維持、増進のために、林業関係者とも連携をしながら取り組んでまいりたいと考えております。
そこで、きょうの新聞報道にもありましたが、林道整備や木材流通の効率化に投資することにより林業の再生につながり、雇用を25万人から50万人にできるという提言案を日本プロジェクト産業協議会が検討しているというふうに報道されておりました。米田雅子慶應大学教授は、戦後植林した資源は充実しており、林業復活の好機であり、間伐して利用すれば健全な森林整備や温暖化防止につながるとしております。
10年前に行ったときはのどかな林道でしたが、本当に驚きました。また、江戸時代の郡上一揆のあった跡地では、農民が重い年貢で怒り一揆を起こし、重税を課した上主も職を奪われました。現代も国民がこの二、三年の重税で怒り、参議院選挙で政府にノーを突きつけ、政府を大敗させたことにも似ていると思います。香芝でも政府に言われるままに徴収プロジェクトを組み、差し押さえをしても徴収する雰囲気です。
また、ため池等整備事業では、嘉幡東池の堤体改修工事を行うとともに、水と農地活用事業として、水路、頭首工、農道等の整備工事も行うほか、県単独林道整備事業では、藤井線、高峰線の整備工事を予定しています。 さらに、農村総合整備事業として、和爾地区の県営圃場整備事業及び笠・仁興、白河・和爾地区の農免道路事業の負担金を計上いたしております。
歳出の主な内容といたしましては、今議会に条例の制定を提案いたしております「天理っ子」育成基金への積立金、また長柄運動公園拡張用地の購入費並びに農業用施設及び林道の災害復旧工事費等について追加補正を行うとともに、保険基盤安定繰入金等の確定により国民健康保険特別会計への繰出金の増額補正を行うものであります。
歳出の主な内容といたしましては、長柄運動公園拡張用地の購入並びに農業用施設及び林道の災害復旧工事費等の追加補正を行うとともに、保険基盤安定繰入金等の確定による国民健康保険特別会計への繰出金の増額補正を行うものであります。 一方、歳入といたしましては、国・県支出金、国庫補助金及び財政調整基金繰入金等により収支の均衡を図ったものであります。
造林された森林の間伐や林道の補修、作業道の開設等の森林総合保育事業も実施しております。なお、緊急雇用創出事業により、間伐材利用促進と林業労働力の確保にも取り組んでいるところでございます。今後とも、森林の多面的機能を踏まえ、森林整備に努めてまいりたいと存じております。 次に、住宅問題でございます。
それから平成十年三月の九日、県林道課の方へ里道と水路の確認ということで問い合わせをしております。それから平成十年三月の十一日、国有地(里道・水路)の用途廃止に関する市の意見書を交付しております。それによりますと「上記国有地の用途廃止について同意いたします。」として市原文雄市長の判が押してあります。
例えば奈良県で見ましてもあの大台ケ原、林道が開通したことによってあの豊かな自然の宝庫、こういうものが見るも惨憺たる状況に変わってきているというのは、もう多くの人々が知っているところであります。道路を考えもなしにどんどんそれだけをつけていくということは、まさに環境破壊につながる証のようなものがあそこに示されておりますが、それだけではありません。
補正の内容といたしましては、林道熊高線の林道災害復旧事業について、工法の変更より緊急に施行する必要が生じたため、歳出の増額補正を行うものであり、財源につきましては、県支出金、財政調整基金繰入金で収支の均衡を図った次第であります。 何とぞ慎重御審議を賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長(渡部文人君) ただいま提案者より説明があったとおりであります。 本案に対し質疑を行います。
歳出の主な内容といたしましては、林道災害復旧事業において、工法の変更により緊急に施工するための工事請負費等の増額であります。 一方歳入といたしましては、県支出金、財政調整基金繰入金で収支の均衡を図ったものであります。
このような森林の公益的機能を守るため、現在、森林組合と連携を図りながら、林道や作業道の整備を初め、林業後継者の育成、民有林の造林、間伐対策等の森林保育の推進に取り組んでおり、また一方、水道局におかれましても、昨日の御答弁ありましたように、水源涵養機能を高めるための調査を実施されてるところでございます。今後とも、これらの施策の拡充と継続を図ってまいりたいと、このように考えておるところでございます。