桜井市議会 2019-03-27 平成31年第１回定例会（第４号） 本文 開催日：2019年03月27日
以下、審査の概要につきまして、特に問題となりました点を中心にご報告申し上げたいと存じます。 まず、議案第１号、平成３１年度桜井市一般会計予算について申し上げます。 最初に、総括につきましては、昨年１１月に策定された行財政改革アクションプランは、今後の本市の将来を見据える上で非常に大切と考えるが、平成３１年度予算と行財政改革アクションプランとの整合性についてどう考えるか。
以下、審査の概要につきまして、特に問題となりました点を中心にご報告申し上げたいと存じます。 まず、議案第１号、平成３１年度桜井市一般会計予算について申し上げます。 最初に、総括につきましては、昨年１１月に策定された行財政改革アクションプランは、今後の本市の将来を見据える上で非常に大切と考えるが、平成３１年度予算と行財政改革アクションプランとの整合性についてどう考えるか。
その主な質疑については、訴訟の経緯はに対し、平成27年７月10日に、相手方から、当市を被告として所有権確認等請求訴訟が提起されましたが、市の道路敷地であるとの主張が認められ、相手方の訴えは棄却されたものですとの答弁がありました。
◯笹谷清治副市長 今の補足をさせていただきたいと思いますが、ＰＴＡの役員を市の職員がしても何ら問題はないわけでありますが、それで、ＰＴＡの役員として参加する場合は必ず休暇を出して行っているはずなんですよね。ですから、そのところで旅費をもらうというのは何も問題はないというふうに思います。 以上です。
本市の道路のうちほとんどが６メートル未満の歩車道を分離していない道路であり、道路と歩道の分離、ましてや自転車の通行まで考慮された道路はほとんど見かけないのではないでしょうか。
10 ● 松尾高英委員長 道路河川課長。
今後も人口減少が進行いたしますと、地域経済の衰退に拍車がかかり、地方交付税の大幅な減額に加え、市税の減少などにより歳入が減り、また、少子高齢化に伴う扶助費の増加等により歳出が増えることで、道路や橋梁、上下水道、公共施設などインフラの維持が困難となり、市民サービスに影響が出ることが予想されています。
68 ● 竹森衛委員 当然不納欠損で計上しているわけですけど、問題は全国各地で行われている収納のあり方です。
続いて、試験問題の作成につきましては、指導と評価の一体化という観点からも過去問題や市販問題集のみによるべきものではないと考えます。また、同一教科内での情報共有などでお互いに作問の検討をし合うことは効果的であると考えます。
これ、やっぱりこういう問題というのは、地域も絡んで過去からの歴史から見とったらかなり厳しいものがあるわけやろう。それは自分らみんな認識してんねんやろう。なかなか市のほうが言うたところで地域に聞いてもらえない。保護者が言うても地域のほうが聞いてもらえないという過去があってんやろう。それを踏まえてやっとるわけやろう。
人権課題というのはいろいろな課題があるわけなんですけれども、その中でやっぱり重点的に取り組んでいくべき項目といたしまして、右半分をごらんいただきたいと思うんですけれども、分野別の人権施策の推進ということで、1)の部落差別問題、これは平成２８年に部落差別解消推進法が施行実施をされましたことから含めて、今までは同和問題というような項目立てをしておったわけなんですけれども、併記をしてございます。
平成26年度以前は山中等の道路に不法投棄をされることが多くありましたが、平成27年度以降ではごみステーションでの誤ったごみ出しで自治会内で周知を行うも、残ってしまったごみが不法投棄ごみとして回収したものが多くなっております。そのため、１件当たりのごみ量が少量となり、件数に対しての重量が少なくなっている状況です。
生活道路につきましては、宝山寺参詣線を始めとした道路改良事業を実施するとともに、道路橋梁については、災害時の緊急輸送道路上にある橋梁のうち特に耐震化が必要な井出山２号橋梁について耐震補強工事を実施します。また、奈良県が進める阪奈道路辻町インターチェンジの整備については、県の計画に伴って周辺市道の整備検討を進め、市道利用並びに周辺住民の安全性の確保を図ります。
さらに、市民の問題解決力を向上させるため、途切れることのない相談体制が必要であることから、引き続き、消費生活センターの運営にかかる所要額を、また、ファシリティマネジメントの推進として、個別施設計画の策定にかかる所要額を計上しております。 文書広報費におきましては、宝くじ助成金を活用しての桜井市魅力発信事業にかかる所要額を計上しております。
市内の小学校６校及び高取町の小学校１校の小学６年生が描いた自然環境保護を啓発する絵画２２１点を展示し、７，０５７名の来館者に、子ども達の視点から見た環境問題や自然を感じていただき、自然環境保護について関心を持っていただきました。
消防職員の減少、また予防業務が現地の地形や防災上の問題を熟知した現場から離れていくことで、地域の消防力の低下が懸念されます。これらの問題について本市はどのように考えていますでしょうか。 次に、本市の文化財の活用について質問します。 昨年、文化財保護法が関連法規とともに改正され、本年４月より施行されます。
次に、第８款、土木費の中の道路橋りょう費における側溝維持費についてであります。 委員より、委託料の増額の理由についてただされたのに対し、担当者は、「大中地内の道路の拡幅のため、市道に併走する側溝にふたをする工事を予定している。それに伴い、平成31年度は測量及び設計を委託するものである」と答弁されました。 次に、都市計画費における都市計画総務費についてであります。
本案につきましては、平成27年８月に株式会社フクダ不動産より、本市を被告として大和郡山市朝日町にある道路敷地の所有権の確認を求め提訴されましたが、平成29年の判決で本市の所有権が認められました。しかしながら、当該道路敷地の名義は株式会社フクダ不動産のままであり、道路管理上適切ではない状態が続いております。
そういう、だから、最終的に議論せんとあかんような話が、そもそもこの一番初めに問題点を抽出するべき場所であるしょっぱなの状態で一切挙がっていない、抜け落ちているということが問題だろうと言っているんですよ。
大垣 良夫君〔①学童保育と保育園幼稚園について〕…………… 68 〃 ９番 吉川 幸喜君〔①ゴミ収集について〕……………………………… 69 〃 19番 乾 充徳君〔①国道24号線沿道の活性化について〕…………… 71 〃 16番 丸谷 利一君〔①超過差押え奈良地裁判決について ②公有財産の売却問題
細分野1)、身体の健康については、以前から生活習慣病についての記載がありましたが、子どもの生活習慣病も問題になっていることを踏まえ、現状と課題の最後段落に、若い頃からのという表現を加筆するとともに、行政の取組、1)の３に担当課を追加し、1)の４の取組も新たに追加しております。