奈良市議会 2000-03-10 03月10日－04号
金曜日）午前１０時４分開議－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 議事日程 日程第１ 議案第１号 平成１１年度奈良市一般会計補正予算（第５号） 議案第２号 平成１１年度奈良市下水道事業費特別会計補正予算（第４号） 議案第３号 平成１１年度奈良市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 議案第４号 平成１１年度奈良市老人保健特別会計補正予算
金曜日）午前１０時４分開議－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 議事日程 日程第１ 議案第１号 平成１１年度奈良市一般会計補正予算（第５号） 議案第２号 平成１１年度奈良市下水道事業費特別会計補正予算（第４号） 議案第３号 平成１１年度奈良市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 議案第４号 平成１１年度奈良市老人保健特別会計補正予算
次に、介護保険の進行管理についてでございますが、平成十年八月十二日に奈良市介護保険事業計画作成委員会を設置し、十二年度から十六年度までの五年間を一期とする介護保険事業計画の作成とあわせて、本年度末で終了いたします老人保健福祉計画についての見直し作成を現在精力的に行っているところでございます。
このほか、ハード面では、なら一〇〇年会館、生涯学習センターの開館、市総合老人ホーム和楽園の開所、東部地域等の上・下水道の整備促進、ソフト面では、情報公開条例の制定、ごみの分別収集の全市への実施、アイドリング・ストップ条例の制定等に積極的に取り組まれてこられました。まさに、「人・事・物にやさしく」を基本理念とした大川カラーが遺憾なく発揮された二期目でありました。
について 議案第１１号 平成１２年度奈良市一般会計予算 議案第１２号 平成１２年度奈良市下水道事業費特別会計予算 議案第１３号 平成１２年度奈良市住宅新築資金等貸付金特別会計予算 議案第１４号 平成１２年度奈良市火災共済事業特別会計予算 議案第１５号 平成１２年度奈良市国民健康保険特別会計予算 議案第１６号 平成１２年度奈良市老人保健特別会計予算
１ １２月２１日、市内にあります老人ホーム、かなはし苑、香久山インパレス、桃寿園及び橿原園を訪問し、入所されている４２７名の方々を慰問し、歳末慰問金をお渡しいたしました。 また、身体障害者援護施設などに入所されている８９名及び在宅１，３１０名の重度心身障害者の方々に慰問金をお渡しいたしました。
特に、特別養護老人ホームの入所待ちの問題等は解消できるのかと問われたのに対して、特養の待機者について前の議会での答弁では、約８０名程度があったが、現在では３０名程度となっている。 また、ベッド数についても、２０４床の計画が現在では２４０床を確保しており、この後もさらに施設整備される計画も聞くことから、特養については、なんとか充足されると考えている。
また生活管理として、介護保険で自立と認定された高齢者で基本的な生活習慣が欠如していたり、対人関係が成立しない、いわゆる社会適応が困難な人に対しては、日常生活の指導あるいは支援をして、関係機関の連絡調整をする生活管理人派遣事業を実施するとともに、一時的に要護する必要のある場合には、養護老人ホームで短期間の宿泊により日常生活に対する指導、支援を行い、基本的生活習慣の確立が図られるように援助し、これら高齢者
具体的に申し上げますと４カ所のデイサービスセンター、３カ所の在宅介護支援センター、４カ所の訪問看護ステーション等を中心として、３カ所の特別養護老人ホーム、１カ所の養護老人ホーム、１カ所の老人保健施設等がすでに設置されたほか、平成１２年度中には訪問看護ステーション、デイサービスセンター等も増設され供用を開始します。
〃 議案 第五号 平成十一年度天理市立病院事業会計補正予算（第二号） 〃 〃 議案 第六号 平成十一年度天理市水道事業会計補正予算（第四号） 〃 〃 議案 第七号 平成十二年度天理市一般会計予算 日程第三 議案 第八号 平成十二年度天理市国民健康保険（事業勘定）特別会計予算 〃 〃 議案 第九号 平成十二年度天理市介護保険特別会計予算 〃 〃 議案 第十号 平成十二年度天理市老人保健特別会計予算
〃 〃 議案 第二十号 天理市行政組織条例の一部改正について 〃 〃 議案 第二十一号 天理市特別会計条例の一部改正について 〃 〃 議案 第二十二号 天理市介護保険円滑導入基金条例の制定について 〃 〃 議案 第二十三号 天理市介護保険給付費準備基金条例の制定について 〃 〃 議案 第二十四号 天理市介護保険条例の制定について 〃 〃 議案 第二十五号 天理市立特別養護老人
〃 〃 議案 第二十号 天理市行政組織条例の一部改正について 〃 〃 議案 第二十一号 天理市特別会計条例の一部改正について 〃 〃 議案 第二十二号 天理市介護保険円滑導入基金条例の制定について 〃 〃 議案 第二十三号 天理市介護保険給付費準備基金条例の制定について 〃 〃 議案 第二十四号 天理市介護保険条例の制定について 〃 〃 議案 第二十五号 天理市立特別養護老人
同じく、社会福祉費の中の老人福祉対策費についてであります。委員より「85歳以上の方への敬老金が2,000円減額されているが、その理由は何か。」との問いに、担当者は「現在、県下10市のうち６市は敬老金の支給をしていない。金額については県と同額にした。」と答弁されました。
デイ・サービス、ショートステイなど、認定者の要望に対応できる受け入れ体制が整っているのか、現在、30数人の特別養護老人ホームに入所する待機者がおられると聞いておりますが、こうした方々は介護保険が実施されるとどうなるのか。私は、慈光園など高田市民優先に入所させていただく、こういうようにはいかないのかどうか、こういう話をされているのかどうか、この点についてお答えをいただきたいと思います。
７つ目に、各学校に公民館や図書館の分館、老人憩いの家や婦人センターを建設することでございます。今、各自治会の集会所は市の責任で公設にするべきでございます。近隣の上牧町や広陵町でも公民館、集会所を行政が責任を持って行っております。教育基本法でもうたわれています。しかし、香芝市は自治会に建設補助金を2,000万円補助するのが最高で、用地や……。 ○副議長（萬慶芳貞君） 藤本みや子君に申し上げます。
大変不足しております特別養護老人ホームについて、整備を進めていくとするだけで具体策がないなど、徴収延期期間中にこの深刻なおくれを打開する積極的な対策が見当たりません。来年四月の介護保険実施から一年半にわたる徴収延期・半額の経過措置の後どうするのか、何も明らかにしていません。利用料についても、ホームヘルプの軽減策があるだけです。
次に、第二点目として、特別養護老人ホームについて伺います。去る十一月二十九日に厚生省が明らかにした全国調査で、介護保険導入時には特養入所待機者は全国で四万七千人出るだろうと推定しております。本市の場合はどのように分析されていますか、また、どのように対処されようとしておられますか、お伺いをいたします。 次に、第三点目は、老人保健福祉計画についてであります。
なお、老人保健福祉計画の策定する根拠、その内容につきましては、老人保健福祉計画は老人福祉法第２０条の８の規定に基づき、市町村老人保健計画と老人保健法第４６条の１８の規定に基づく市町村老人保健計画の本来の２つである計画を、両計画の整合性を図ることを目的に一体的に定めているものでありますので、今回の見直しは現行の老人保健福祉計画の計画期間が平成１１年度で終了しますので、平成１２年度以降の新たな老人保健福祉計画
厚生省では現行制度のヘルパー利用者のうち四万人、特別養護老人ホーム入所者のうち一万七千人が介護保険サービスの対象外になると試算しており、また九八年の自治体のモデル事業では施設入所者の三・四％、在宅サービス受給者の九・三％が自立と認定されたとのことでありますが、天理市では介護認定で自立・要支援と認定されて、現行制度での受給中のサービスが打ち切られる人たちは何人ぐらいと推定しているか明らかにしてください
今後、特別養護老人ホーム入所者、あるいはまた老人保健施設、並びに療養型病床群入院者等々の申請受付を開始をさしていただきまして、来年１月までこの受付を実施をしてまいりたい、このように考えているところであります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 議事日程 日程第１ 報告第３０号 財団法人杉岡華邨書道美術財団の事業計画の報告について 日程第２ 報告第３１号 平成１０年度奈良市歳入歳出決算の認定について 議案第８３号 平成１１年度奈良市一般会計補正予算（第３号） 議案第８４号 平成１１年度奈良市下水道事業費特別会計補正予算（第２号） 議案第８５号 平成１１年度奈良市老人保健特別会計補正予算