桜井市議会 2021-03-17 令和３年予算特別委員会 本文 開催日：2021年03月17日
まず、１つ目ですけれども、ページ数で言いますと１２８から１３１ページのところの事務局費の中で、学童保育運営費というので、次年度から学童保育の所管が教育委員会のほうへ移るようなんですけども、次年度における入所状態はどうなっているのか、待機児童は今現在どのようになっているのか、まずお尋ねいたします。
まず、１つ目ですけれども、ページ数で言いますと１２８から１３１ページのところの事務局費の中で、学童保育運営費というので、次年度から学童保育の所管が教育委員会のほうへ移るようなんですけども、次年度における入所状態はどうなっているのか、待機児童は今現在どのようになっているのか、まずお尋ねいたします。
関西圏にある桜井市も例外なく、保育所、学校での感染者が増え、医療施設や飲食店でのクラスターも起こりました。感染増大の危機から逃れることは不可能であると考えますが、そこで、起こり得るコロナ禍の拡大を抑えるために策定されている桜井市の基本指針の内容をお尋ねいたしまして、壇上の質問とさせていただきます。
例えば、これは学童保育なんですけども、学童保育のところでも桜井市のほうがなかなか先生方が集まらないのは、お聞きしたところ、桜井市が他市よりも学童保育の方の人件費に係る給料が低いというので、なかなか桜井市のほうに集まってこないというようなところがありますので、その辺り、これは、保育所の保育士の方に直接関与しないかも分かりませんけども、桜井市のほうはほかのとこに比べて保育料じゃなしに、保育士の方の人件費
就学前保育施設におきましては、新制度において、新しく地域型保育施設という形態の施設が創設されたところ、早速平成２８年度から、民間事業者により２か所開設していただき、多くの子どもさんに利用していただいているところであります。 学童保育所につきましては、平成２９年度から桜井学童保育所を開設、城島学童保育所、大福学童保育所を増設し、施設の充実を図っているところであります。
◯１６番（札辻輝巳君） この鳥見山緑地公園につきましては、当初、私も提案させてもらったいきさつは覚えておりますけども、市内の保育所、幼稚園、小学生、子どもたちが遠足に行く場所が桜井にはないと、遊ぶ場所がない。したがって、遠いところまで出ていかなければならない。
ここには国が示す新放課後子ども総合プランの趣旨に基づいて、共稼ぎ世帯やひとり親家庭など、いわゆる小１の壁の打破と、子どもが放課後を安心安全に過ごし、多様な体験や活動ができるよう、学童保育所や放課後子ども教室の質と量の確保、内容の充実に努めますというようなことが書かれておりました。
政府は、学校については休校とする一方で、保育所や学童保育所については原則開所を求めています。学童保育所は、一般的には学校よりも狭い部屋で、密着度が高いために、感染のリスクも高いというふうに言われております。専門家会議にも諮っておらず、一律休校するかしないかは、各自治体が判断できるようにすべきです。 政府は、国民に手洗い、咳エチケットを求め、軽度の風邪症状なら自宅で安静にするよう求めています。
児童福祉施設費におきましては、桜井市立保育所・幼稚園のあり方に関する基本計画を策定するための所要額を、また、宝くじ助成事業等を活用して、子どもの広場の遊具設置にかかる所要額を計上しております。 こども未来対策費におきましては、今日、大きな社会問題となっております児童虐待の対応及び防止強化と、子ども家庭総合支援拠点の機能強化を図るための所要額を計上しております。
これに対して、複数の応募は、総合福祉センターが３事業者、大福・初瀬・朝倉学童保育所で２つの事業者があった。市民会館の平成３０年度の年間利用者は６万１０６人、年間利用日数は１３８日で、稼働率５８．５％である。耐震に関しては、今後診断を行い、その結果次第で休館もあり得るが、そのような場合、他の公共施設の利用や近隣自治体との広域連携、民間施設の活用も視野に入れ、検討していきたいとのことでした。
今年１０月から幼児教育保育の無償化が始まりました。その中で保育料、また入園料につきましては、新しい制度で支援していくことになりました。
ページ数でいきますと、８２から８３ページのところの児童福祉費の児童福祉施設費の中で、学童保育所の運営のところで１億１，０００万円ぐらい上がっておりますけども、この平成２９年度の決算では、延べ入所人数が６，４９０人であったんですが、こちらの主な施策の成果のところを見てみましたら、平成３０年度は６，７５９名という形でございまして、２６９名増加しているんですが、この増加の要因をまずお尋ねいたします。
最後に３点目は、幼児教育・保育の無償化についてでございます。 来る１０月より消費税増税とともに、幼児教育・保育の無償化が始まります。しかし、一言に幼保無償化といえど、幼稚園、保育所などにかかっている家庭の費用全てが無償化になるわけではなく、子どもの年齢や補助の上限などが設定されており、ご家庭によっては迷う場面もあるのではないかと推察いたします。
そこで、まず、市内の公立幼稚園・小中学校・保育所・学童保育所の修繕・改修に当初予算を幾ら組んでいるのかをお伺いいたしまして、１回目の質問を終わらせていただきます。 理事者の皆様には今期も明瞭簡潔なご答弁をよろしくお願いいたします。
また、ファシリティマネジメントの推進である市の施設、小中学校、幼稚園、保育所の適正化の具現化につきましても、これからであります。住民の安全対策につながる幼稚園、保育所や市営住宅の耐震化、地域振興では安倍地区のＮＡＦＩＣ周辺地区と同じく、取り組む予定の纒向遺跡見える化につきましても、当初の予定よりおくれており、大きな課題であると捉えております。
児童福祉施設費、学童待機児童の現状について聞きたい。また、待機児童が発生した場合の対応策はどうするか。 社会福祉協議会補助金及び福祉タクシー扶助費の減額理由について聞きたい。 ４款、衛生費につきましては、自殺対策事業費の具体的な内容について聞きたい。 塵芥処理費、春期河川清掃汚泥等搬出業務委託料について、泥などの収集期間の延長は費用負担の減額につながると考えるがどうか。
職員の数につきましては、正職員、課長１名、保健師１名、保育士１名、それと、臨時職員につきましては、家庭児童相談員４名、事務員１名でございます。 以上です。 ◯工藤将之委員 ありがとうございます。非常に件数的には多い中でご丁寧な対応をしていただいていると思うんですけれども、残念な事件もやっぱり全国的には起こっています。
児童福祉施設費におきましては、平成３０年度に引き続き、今後の公立保育所・幼稚園の適正配置や適正規模について検証し、就学前の子どもたちにとって望ましい保育・教育施設の環境整備に取り組むための所要額を、また、宝くじ助成事業を活用して子どもの広場の遊具設置にかかる所要額を計上しております。
児童福祉施設費で朝倉学童保育所の空調設備更新にかかる庁用器具費が計上されているが、完了時期はいつごろか。また、朝倉学童保育所に限らず、他の学童保育所の空調設備なども老朽化してきている。財政が厳しい中ではあるが、これらの問題を先送りすることのないよう願うといった意見、要望がありました。
◯吉田忠雄委員 特別養護老人ホーム、グループホーム、施設内保育所、ですね。それらに対する補助単価っていうのはどれぐらいか、またこれに対する、市の持ち分というのかあるのかどうか、その点お訊ねして質問を終わります。
障害者自立支援事業費におきまして、介護給付費等にかかる追加所要額、平成２９年度国・県負担金精算に伴う返還金、臨時福祉給付金支給費におきまして、平成２８年度、２９年度国庫補助金精算に伴う返還金、児童保護運営費におきまして、第２期桜井市子ども・子育て支援事業計画策定等にかかる委託料、平成２９年度県補助金精算に伴う返還金、母子福祉費におきまして、平成２９年度県補助金精算に伴う返還金、児童福祉施設費におきまして、朝倉学童保育所