橿原市議会 2003-12-01 平成15年12月定例会（第１号） 本文
橿原市の公文書の中で性別表記に関連する条例・規則の数は１００件余りに上るようでございます。その中でも、市の判断で性別表記の削除が可能で改正できる条例は橿原市印鑑条例１件のみとのことでございます。 私ども市議会で９月定例会の最終日に性同一性障害を抱える人たちが普通に暮らせる社会環境の整備を求める意見書を全会一致で可決したところでございます。
橿原市の公文書の中で性別表記に関連する条例・規則の数は１００件余りに上るようでございます。その中でも、市の判断で性別表記の削除が可能で改正できる条例は橿原市印鑑条例１件のみとのことでございます。 私ども市議会で９月定例会の最終日に性同一性障害を抱える人たちが普通に暮らせる社会環境の整備を求める意見書を全会一致で可決したところでございます。
の制定について 〃 〃 議案第八十号 天理市情報公開・個人情報保護審査会条例の制定について 〃 〃 議案第八十一号 天理市特別職の職員で非常勤のものの報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について 〃 〃 議案第八十二号 天理市「天理っ子」育成基金条例の制定について 日程第四 議案第八十三号 天理市埋蔵文化財センター条例の制定について （総務財政委員長報告） 日程第五
の一部改正について 〃 〃 議案 第五十六号 天理市特別職の職員で非常勤のものの報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について 〃 〃 議案 第五十七号 天理市職員等の旅費に関する条例の一部改正について 〃 〃 議案 第五十八号 天理市一般職の職員の退職手当に関する条例の一部改正について 〃 〃 議案 第五十九号 天理市税賦課徴収条例の一部改正について 〃 〃 議案 第六十号
議事日程（第二号）一 日程 日程第一 一般質問 日程第二 議案 第五十三号 平成十五年度天理市介護保険特別会計補正予算（第二号） 日程第三 議案 第五十二号 平成十五年度天理市国民健康保険特別会計補正予算（第一号） 日程第四 議案 第五十四号 平成十五年度天理市大和都市計画下水道事業特別会計補正予算（第二号） 〃 〃 議案 第六十号 天理市水道局に勤務する企業職員の給与の種類及び基準に関する条例
天理市職員等の旅費に関する条例の一部改正について 〃 〃 議案 第五十八号 天理市一般職の職員の退職手当に関する条例の一部改正について 〃 〃 議案 第五十九号 天理市税賦課徴収条例の一部改正について 〃 〃 議案 第六十一号 土地の取得について 〃 〃 議案 第六十二号 土地の取得について 〃 〃 議案 第六十三号 財産の取得について 〃 〃 議案 第六十四号 財産の取得
まず、景観条例に関してお尋ねいたします。昭和４３年に金沢市が伝統環境保存条例を全国自治体にさきがけて制定したのを初め、次いで鎌倉、柳川、高梁、萩、高山の各市が次々と主に歴史的環境、歴史的景観保全のために条例を制定されてきております。
しかし天理市の情報公開条例の二条の二項では、公文書実施機関の職員が職務上作成し、または取得した文書、図画及び写真（これらを撮影したマイクロフィルムを含む。）であって、当該実施機関の職員が組織的に用いるものとして実施機関が管理しているものをいうとなっており、見直しが必要です。
それと、まことに残念なことなんですけども、行政としてはもう最悪最低のことで、公文書を偽造されたと。これ、裁判で確定されたと。こんなことが香芝市の行政がまかり通ってると。前市長の命令でやったというてしょうがないねんというようなことを言われてるけども、前市長であろうと、それを引き継いでそのまま引き継いだら自分がやったんと同じですやろ。まあ、行政として最悪ですわね。
の一部改正について 〃 〃 議案第三十二号 天理市立幼稚園の入園料及び保育料の徴収に関する条例の一部改正について 〃 〃 議案第三十三号 天理市社会教育委員に関する条例の一部改正について 〃 〃 議案第三十四号 天理市女性センター条例の一部改正について 日程第三 議案第二号 平成十三年度天理市国民健康保険特別会計補正予算（第三号） 〃 〃 議案第五号 平成十三年度天理市住宅新築資金等貸付金特別会計補正予算
採用についての公文書の取り扱いについては、天理市の例規集の文書取扱規定によると、第一種永年の中の八番、任免及び賞罰等人事に関する重要なものに属し、天理市の文書分類つづりの中の職員採用試験一件つづりではっきり永年となっております。なぜ永年であるかということが問題であります。重要であるからこそ一番ずっと置いておかなければいけないという僕は認識を持っております。
議第１号 香芝市職員の再任用に関する条例を制定することについて 議第２号 香芝市職員の再任用に係る関係条例の整備に関する条例を制定することについて 議第３号 香芝市地元公共事業積立基金条例を制定することについて 議第４号 香芝市知的障害者デイサービスセンター条例を制定することについて 議第５号 香芝市議会議員及び香芝市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正することについて
したがって住宅開発の条例をも一部改善、改定をして、そしてそういうようなハイレベル、高所得というような形の住宅形成が必要ではないだろうか。
続きまして、議第20号から議第36号までは、条例案件でございます。 まず、議第20号大和高田市議会議員及び大和高田市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例の一部改正についてでありますが、公職選挙法の改正に伴い、本条例の引用条項について改正を図るものであります。
議第47号 中央省庁等改革に伴う関係条例の整理に関する条例を制定することについて 議第48号 香芝市情報公開条例を制定することについて 議第49号 香芝市の一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正することについて 議第50号 香芝市税条例の一部を改正することについて 議第51号 香芝市介護保険条例の一部を改正することについて 議第52号 香芝市国民健康保険条例の一部を改正することについて
このうち１人の男性職員は、昭和61年道路認定についての公文書を偽造している事実がここにあります。数年前の議会の100条委員会等で、香芝市開発公社の土地問題の調査を行っていたとき、現在の市長は開発公社の理事長であったわけであります。
議第37号 大和都市計画事業五位堂駅前北第二土地区画整理事業施行に関する条例を制定することについて 議第38号 社会福祉法人に対する助成に関する条例及び香芝市福祉事務所設置条例の一部を改正することについて 議第39号 香芝市営住宅条例の一部を改正することについて 議第40号 大和都市計画事業五位堂駅前北土地区画整理事業施行に関する条例を廃止することについて 議第41号 平成１２年度香芝市一般会計補正予算
幾ら議会発議の条例であっても条例化されれば香芝市議会条例じゃございません。香芝市条例でございますので、この条例をうまく利用していただくのが理事者の責務だと私は考えるわけでございますが、この点についてご答弁を願いたいと思います。時間なくなってきた。 それから、志都美小学校と下田小学校の新聞に騒がれた問題についての事実関係について、これをご説明願いたいと思います。
まず第１点として、山ノ池が売却される３カ月前に財産区財産であるかのような名義をかえる登記手続をしたことは、刑法の虚偽公文書作成、刑法156条、詐欺、刑法246条、不動産侵奪、刑法235条の２、公正証書原本不実記載、刑法157条等の犯罪に該当する行為になる可能性もあると思われますが、そのような行為を市長が命令したものですか、それとも担当職員が勝手にやった行為であるのか、明確に答弁をお願いいたします。
承第１号 大和都市計画道路中和幹線（高山台）建設工事請負変更契約の専決処分の報告及び承認について 議第１号 地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例を制定することについて 議第２号 香芝市手数料条例を制定することについて 議第３号 民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理等に関する条例を制定することについて 議第４号 社会福祉法人
その２、開かれた市政と広報活動の充実について 情報公開制度が発足し、公文書の原則開示が、すでに実施されておりますが、一方、市の情報提供に関する総合施策の推進をはかることが、同条例に定められております。このため、市の広報活動の中心であります、広報誌の充実をはじめ、各種広報媒体の有機的な連携による広報活動の進展に、鋭意取り組んでまいりました。