◎市民環境部次長（南浦幸次君） ちょっと古い話ではございますので、そちらのほう、それは以前答弁はさせていただいておりますが、平成20年当時の話を今されておりましたが、その辺は以前ご質問がございまして、こちらのほう及び美濃園のほうで公文書等の存在を見ましたが、そういった記録というのは残っておるものではございません。 ○議長（小西高吉君） 中谷一輝君。
実際、学校施設以外の利用状況についてもお聞かせいただきたいんですが、指定管理者に今管理していただいているという形なんですが、最近の利用状況をちょっとお聞かせいただけますか。 ○議長（森井常夫君） 村中次長。 ◎教育部次長（村中義男君） 学校施設以外の利用状況につきましてお答えをいたします。
議第30号 香芝市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例を制定することについて 議第31号 香芝市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例を制定することについて 議第32号 香芝市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例を制定することについて 議第33号 香芝市の特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正
これは吉田市長の印鑑も押されてますので、有印公文書になります。これにつきまして、勧奨退職の日付とか書いてあるわけですけれども、これはあくまでもお金を支出するために作成されたものですね。 ○議長（森井常夫君） 森村次長。
だから、委託されたものが裏切った行為を行ったと、こういうことになってしまうわけですけども、だから行政の虚偽文書作成っていうのは、一般論ですけど、全くありもなかった事実を公文書を作成して、それをあたかも事実なようにそういう書面をつくったと、それが虚偽であるという証明ができれば、有印文書虚偽記載にあたると思うんですね、印鑑が押してあれば。そういう解釈でよろしいですか。
その後、10月初旬に学校の施設管理を行う教育部の総務課と、学校の環境管理を行う学校教育課との部内会議を行いまして、これまでの状況確認を行うと同時に、また、一般質問におきましてご指摘を受けました下田小学校の校長より現状についての報告を受け、改めて部内会議において今後の対応について協議、検討を行ったところでございます。
わが党の今井光子県会議員が、奈良の県議会のことしの２月に中学校給食と公契約条例について質疑されています。知事からは、全国ではまだ多くされていないが、公契約条例について早急に検討したいと答弁されました。 本来、公契約条例は、公契約を受けた会社の労働者や下請会社に対する賃金が主目的でありましたが、私は、学校給食の食材を調達する方々についても公契約条例が必要だと思い、あげさせていただきました。
行政文書、いろいろ公文書とも言われます。公文書のなかには、行政文書あるいは法人文書、また図書館関係の書類ということで分類をされ、公文書といいますけれども、行政文書の定義ですね。これは行政文書とはどのような、この香芝市では解釈を行っておられるのかということを、まず壇上からの質問とさせていただきたいと思います。 ○議長（河杉博之君） それでは、行政文書の定義について。 細川総務部長。
そこで、情報公開制度はこのような開かれた市政の推進に不可欠な基盤的な制度であり、市政に対する市民の理解と信頼を確保するため、公文書の公開制度に加えて、情報提供施策の積極的な推進など、情報公開制度全般にわたる一層の整備充実が必要とも考えます。
職員にとって公文書決裁関係は、懲戒免職も起こり得る重要部分ですから、厳重によろしくお願いします。 ────────────。
この事務連絡の公文書には虚偽の説明から命令指示が出され、またホームページにも掲載されています。大問題です。なぜ、いかにも関西電力が予想していると虚偽の表現を使い、市民に広報し、閉庁日を指定したのですか。完全な詐害行為です。いかがですか。 ○副議長（橋本元秀君） 閉庁について、杉田危機管理監。 ◎危機管理監（杉田明弘君） 閉庁によります市民に与える影響についてということでございます。
それと、まことに残念なことなんですけども、行政としてはもう最悪最低のことで、公文書を偽造されたと。これ、裁判で確定されたと。こんなことが香芝市の行政がまかり通ってると。前市長の命令でやったというてしょうがないねんというようなことを言われてるけども、前市長であろうと、それを引き継いでそのまま引き継いだら自分がやったんと同じですやろ。まあ、行政として最悪ですわね。
議第１号 香芝市職員の再任用に関する条例を制定することについて 議第２号 香芝市職員の再任用に係る関係条例の整備に関する条例を制定することについて 議第３号 香芝市地元公共事業積立基金条例を制定することについて 議第４号 香芝市知的障害者デイサービスセンター条例を制定することについて 議第５号 香芝市議会議員及び香芝市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正することについて
議第47号 中央省庁等改革に伴う関係条例の整理に関する条例を制定することについて 議第48号 香芝市情報公開条例を制定することについて 議第49号 香芝市の一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正することについて 議第50号 香芝市税条例の一部を改正することについて 議第51号 香芝市介護保険条例の一部を改正することについて 議第52号 香芝市国民健康保険条例の一部を改正することについて
このうち１人の男性職員は、昭和61年道路認定についての公文書を偽造している事実がここにあります。数年前の議会の100条委員会等で、香芝市開発公社の土地問題の調査を行っていたとき、現在の市長は開発公社の理事長であったわけであります。
議第37号 大和都市計画事業五位堂駅前北第二土地区画整理事業施行に関する条例を制定することについて 議第38号 社会福祉法人に対する助成に関する条例及び香芝市福祉事務所設置条例の一部を改正することについて 議第39号 香芝市営住宅条例の一部を改正することについて 議第40号 大和都市計画事業五位堂駅前北土地区画整理事業施行に関する条例を廃止することについて 議第41号 平成１２年度香芝市一般会計補正予算
幾ら議会発議の条例であっても条例化されれば香芝市議会条例じゃございません。香芝市条例でございますので、この条例をうまく利用していただくのが理事者の責務だと私は考えるわけでございますが、この点についてご答弁を願いたいと思います。時間なくなってきた。 それから、志都美小学校と下田小学校の新聞に騒がれた問題についての事実関係について、これをご説明願いたいと思います。
まず第１点として、山ノ池が売却される３カ月前に財産区財産であるかのような名義をかえる登記手続をしたことは、刑法の虚偽公文書作成、刑法156条、詐欺、刑法246条、不動産侵奪、刑法235条の２、公正証書原本不実記載、刑法157条等の犯罪に該当する行為になる可能性もあると思われますが、そのような行為を市長が命令したものですか、それとも担当職員が勝手にやった行為であるのか、明確に答弁をお願いいたします。