生駒市議会 2020-09-18 令和２年第７回定例会 決算審査特別委員会（企画総務分科会） 本文 開催日：2020年09月18日
1699 ◯細谷徳幸防災安全課長 支援と言いますと、外出、移動の手段の確保というところでありますと、コミュニティバスとかデマンドタクシー、いろいろあるとは思うんですけれども、そういうことについてはちょっと部局が違いますけど、地域公共交通活性化協議会において様々な移動手段の確保を検討しているとお聞きしているというところでございます。
1699 ◯細谷徳幸防災安全課長 支援と言いますと、外出、移動の手段の確保というところでありますと、コミュニティバスとかデマンドタクシー、いろいろあるとは思うんですけれども、そういうことについてはちょっと部局が違いますけど、地域公共交通活性化協議会において様々な移動手段の確保を検討しているとお聞きしているというところでございます。
また、運行方式はドア・ツー・ドアのデマンド方式が望ましいと思いますが、市はどのように考えているのか。また、車両の形態は、小型の車も含めて台数も複数台必要だというふうに思います。そして、本当に来年度に向けて実現が可能かどうか、その点についてもお聞きしたいと思いますので、どうかよろしくお願いをいたします。 ○議長（東川勇夫君） 八木総務部長。
２点目は、市内のコミュニティバスと予約型乗り合いタクシー、デマンドタクシーの件についてでございます。企画費、５０ページ、５１ページですね。 お伺いいたしたいのは、合わせて５，４０５万１，０００円という巨額の金額がかかっているわけでございますが、コミュニティバスの利用実績、また、デマンドタクシーの利用実績をお伺いいたします。
あと、同じこの協議会の中で地域の足を確保するための手段として、コミバス以外にもデマンドタクシーであるとか、アシスト自転車等複層的にその手段を用意していくことを考えていかなければいけないというようなことを委員さんの中でおっしゃっている方もいらっしゃるんですけれども、一方でこれは高齢者向けじゃなくて、幼児向けで幼児２人乗り自転車の補助事業というのがありましたけれども、これ、今年度から切ってしまいましたよね
各地方公共団体の取組の状況は、印鑑登録証明や証明書自動交付のほか、図書館カード、公共施設の予約、申請書自動作成、健康診断、避難者確認、各種ポイント、救急支援、地域通貨、デマンドタクシー、スポーツ施設利用、病院診察カード、高齢者いきいきカードなど、多目的に利用されてきております。 そこでお尋ねいたします。
不特定多数の市民が利用する公共交通機関における新型コロナウイルス感染症対策として、コミュニティバス、デマンド交通、路線バス、民間タクシーを対象にマスクの配布を行いました。また、市内を運行するタクシー事業者に対しましても、車内における飛沫防止パネル及びシートの費用補助を実施しております。 交通安全対策につきましては、自動車のペダル踏み間違い急発進等抑制装置の設置費補助の申請受付を開始いたしました。
足の確保という点でデマンド交通の導入をしている自治体もたくさんございますが、本市でも繰り返し要望はされているところなんですけども、デマンド交通の導入が必要ではないでしょうか。
◎危機管理監（笠屋眞一） 現時点におきまして、鉄道、路線バス、タクシーという公共交通につきましては、主に市民の方の通勤であったり通学、買い物など市民生活を支える中心的な役割を果たしていただいており、本市が運行してございますデマンド交通、コミュニティバスにつきましては買い物、通院、それから地域交流など市民の日常生活を支える移動手段としての役割を果たしておりますので、それぞれの特性を生かし、また補完をしながら
公共交通の見直し、デマンド交通の実証運行の見通しはどうなっていますでしょうか、明確な答弁を求めます。 次に、市長の所信表明についてであります。 現在、コロナ禍によって１００年に一度あるかないかの未曽有の危機に世界も日本も、そしてこの御所市も見舞われております。幸いにして本市では、市民の皆さんの努力もあり、感染者は確認されておりません。
公共交通機関における感染防止策といたしまして、コミュニティバス、路線バス、デマンド交通、民間タクシーの運転手用にマスクや消毒液を配布し、民間事業者に対する車内設置用飛沫防止パネルの購入補助、コミュニティバスの消毒用噴霧器の購入など、乗客及び運転手の感染を予防し対策を進めてまいります。
質問事項２、広陵町の公共交通にはデマンド交通が必要。 選挙期間中いろいろな方と面談することが多かったのですが、一番の御要望は、元気号どうにかしてという悲鳴にも近いお声でした。香芝市で運行されているデマンド交通の話をしますと、そんな便利なものがあるならぜひ広陵でもやるべきだと１００％の方が言われます。元気号だけでは、町民の希望に満足いただけないのです。
公共交通支援としてのコミュニティバスの他に、デマンド型の乗り合い交通等、様々な対応が考えられると思うんですけども、今後の移動支援策としては、どのようなやり方、どのような手法が有効と想定されているんでしょうか。
すなわち、過疎が進み、高齢化が著しい状況の中で、デマンドタクシーを一日でも早く実現してほしいという市民の切実な願いが反映されない予算案になっています。この事業導入に当たって、市当局が全く努力をしてこなかったとは思いませんが、結果として予算に計上されていないことは、政策の一貫性に欠けるものであり、行政課題実現に向ける姿勢として軟弱なスタンスであると言わねばなりません。
そういうような人たちに対して外出支援を全市的に、よく公明党さんが言われるデマンドタクシー、安曇野市なんかは非常に成功例としてあるわけでございますけれども、これを実施するというような予算でなければならないと思います。 ところが実際は、広島県の福山市に対する研修費が12万円で、福祉有償運送事業の講習費用として16万円、計たったの28万円しか計上されておらないわけです。
また、デマンドタクシーについても、予算の関係もあってその導入は難しいということを言われたわけです。これにつきましては、後からまた質問をさせていただきますけれども、ただ今回、上田市長が施政方針の中でもこの外出支援について述べられておるわけでございます。
また、まちづくり推進費及び地域公共交通活性化事業費では、地域おこし協力隊関係経費及びデマンド交通関係予算の執行保留により、それぞれ減額いたしております。 また、電算管理費において、基幹系システムの保守業務及びシステム構築が当初予定していたよりも費用を減額できたことに伴い、それぞれ減額いたしております。
上之郷地区や多武峰地区における小さな拠点の整備におきましては、これまで住民の移動手段の確保として、コミュニティバスやデマンドタクシーの運行に努めてまいりましたほか、若者の移住・定住に向けた基盤整備の一貫として、これまで使えなかったインターネット環境の整備を行う上之郷地域情報通信基盤整備事業を行い、地域でインターネットが使える環境を整備している状況にあります。
子育てを応援するなら、中学校を卒業するまでの医療費の窓口での立て替え払い、これをなくして、橿原市に移住する気持ちがどんどん高まるような、そういう制度をしっかりつくっていき、デマンドタクシーの導入によって超高齢社会の中でコミュニティバスの路線の拡充などで日々の暮らしを支える視点が大切であります。
そういうふうにデマンド交通を導入するしかやはりないのではないかなと思いますが、全然そういうことを考えておられない。必要な経費としてのデマンドがない予算ですし、また今も論議されていますけれども、公社に７億円も貸す偏った予算なので、この一般会計には反対をいたします。 ○議長（奥本隆一君） ほかに討論ありませんか。 堀川議員！
その解消策の１つとして、デマンドタクシーなら狭隘な道路にも入っていくことができ、自宅前あるいは自宅近くで乗降も可能となります。纒向地区においてもデマンドタクシーの運行条件を満たすエリアがあると思いますが、なぜ纒向地区へのデマンドタクシー導入を行わないのか疑問でなりません。