天理市議会 2020-12-01 12月15日－03号
ここに私が紹介したいのは長野県飯綱町、これはデマンドバスを走らされていまして、デジタル化というかＩＣＴ技術を使って非常にコストダウンされて利用者にも利便性を図られているという成功事例もございます。直近では、本県の宇陀市で大宇陀地域におけるボランティア有償バスがいま試行されております。地域の住民が組織化されて、バスの免許を持っておられる方が運転手として有償バスで取り組んでおられる。
ここに私が紹介したいのは長野県飯綱町、これはデマンドバスを走らされていまして、デジタル化というかＩＣＴ技術を使って非常にコストダウンされて利用者にも利便性を図られているという成功事例もございます。直近では、本県の宇陀市で大宇陀地域におけるボランティア有償バスがいま試行されております。地域の住民が組織化されて、バスの免許を持っておられる方が運転手として有償バスで取り組んでおられる。
各地方公共団体の取組の状況は、印鑑登録証明や証明書自動交付のほか、図書館カード、公共施設の予約、申請書自動作成、健康診断、避難者確認、各種ポイント、救急支援、地域通貨、デマンドタクシー、スポーツ施設利用、病院診察カード、高齢者いきいきカードなど、多目的に利用されてきております。 そこでお尋ねいたします。
そして将来、高齢化や免許証返納等により移動困難になる不安から、公共交通について「いまは利用しないが、今後は利用したい」と考えている人が「今後も利用しない」と考えている人の割合を上回っている状況でありますので、本市では高齢者など交通弱者の利便性の向上、公共交通空白地帯の解消や、中心市街地、公共施設等へのアクセス改善を図るため、これまでもコミュニティバスやデマンドタクシーを運行しているところでございます
三 免許を自主返納した高齢者が日々の買い物や通院などに困らないよう、コミュニティバスやデマンド（予約）型乗合タクシーの導入など「地域公共交通ネットワーク」のさらなる充実を図ること。また、地方自治体などが行う、免許の自主返納時における、タクシーや公共交通機関の割引制度などを支援すること。 以上、地方自治法第九十九条の規定により、意見書を提出する。 令和元年九月二十日。天理市議会。
市が運営している天理市コミュニティバス及びデマンドタクシーだけでなく、公共交通の基幹となる鉄道やバス及び一般のタクシーなども含めた総合的な市の公共交通のマスタープランとなる計画です。
そのような社会背景の中で、国はコミュニティバスやデマンド型交通を施策で取り上げまして、人口減少社会で交通政策として取り組んでおるわけでございます。この政策が二〇一三年十二月に交通政策基本法、これはもう制定されまして、日常生活等に不可欠な交通手段の確保、これはまちづくりに関連づけると、これは大きな改正点でございます。
本市におきましては、免許返納者を含む高齢者等の生活の足を確保するために、コミュニティバスの「いちょう号」を二路線運行し、路線を拡充していると共に、同路線区域以外の方々の足を確保するため、デマンドタクシーを導入し、その充実を図っているところでありますが、今後、免許返納者に対して、より有効な施策を調査研究していきたいと考えております。
その辺で現在のコミュニティバス、デマンドタクシーを中心に、本市の状況、課題についてお聞きしたいと思います。 ○議長（大橋基之議長） 市長。 ◎市長（並河健） 市民の皆様方が住みなれた地域で安心してお暮らしいただくためには、この地域の公共交通が非常に重要であるという認識は私どもも共有させていただいております。
デマンドタクシーについても、北エリアで拡充するなど、よりきめ細かい運用を図っております。現在、理論上は、デマンドタクシー及び既存の鉄道、奈良交通バス等を含めて現在天理市の交通空白地帯の九十六％が解消している状況ですが、高齢者を中心に生活実感としては、一層の充実が求められていることは認識しており、民間事業者との連携などの工夫も行っているところです。
現在、本市では、コミュニティバス、デマンドタクシー及び既存の鉄道、奈良交通のバスを含めて、理論上は交通空白地帯の九六％が解消しているということになっておりますが、高齢者を中心とした生活実感としては一層の充実が求められているというふうに認識をしております。
あわせて、デマンド形乗合タクシー「ぎんなん号」の認知度向上を行い、コミバスとの相互補完を強化すると共に、いわゆる交通弱者対策のための先進事例を全国のさまざまな事例をもとに参考にしつつ、あらゆる可能性を検討します。
また、車につきましては、私どももいまコミバスや、あるいはデマンドタクシーというものを交通空白地帯に対して進めていっている中で、従来のようにコミバスだけで物を考えるというよりは、できるだけきめ細かくいろんな地域に対応していくためにも、電車への乗り継ぎというところについても重視をしていきたいと思っておりまして、まず今年度には、二階堂方面から橿原線の結崎駅まで、こちらを定住自立圏の取り組みの中で、川西町と
また、これと連動する形で、本市のコミュニティバスやデマンドタクシーなどについても、利用者の御要望や利用状況を踏まえて、運行の見直しもやっていきたいなというふうに考えております。 ぜひ議会の皆様方におかれましても、こういった道路アクセスの整備、あるいは住環境を整えていくということについて、御指導、御鞭撻を一層賜れれば幸いでございます。 ○議長（大橋基之議長） 今西議員。
本市は、コミュニティバス、デマンド方式型の乗り合いタクシーが運行していますが、いま現在、営業で走っている天理駅から名阪の針までの本数は、朝七時台で三本と午後、昼に二本あるのみです。また、休日にはバスは走っていません。
デマンドタクシーの運行において、関係機関との協議が必要との理解はしているが、高齢者や障害者に優しい、市民に望まれる公共交通となるよう、柔軟な対応を要望します。マイナンバー制度においては、その利点などについての広報を充実し、効果的な制度となりますよう、行政内部において縦横断的に検討されるよう要望します。統一地方選挙の経費も計上されているが、投票率の向上に努められるよう要望します。
これはたとえば本市のコミュニティバスやデマンドタクシーなんかの利用者に活用できるのではないかと思います。 また、観光案内システム「ｉＴｏｕｒｓ 京たなべ」、これは京田辺市が実施しておりますけども、ｉＰｈｏｎｅを使い、一人で初めて来訪した外国人の方でも、迷わず安心してまち歩きができるをテーマにした、パンフレットではできなかった、スマートフォンで活用する観光案内ツールを開発したということであります。
ただ、実際できるものといえば、いまあるコミュニティバス並びにデマンドタクシーを利用していただいて、買い物等に行っていただくというところぐらいが現実としてはあるのかなと思います。近隣で購入できる場所等につきましても、経営が成り立つ成り立たないという部分もございますので、非常に難しいと思います。
そのほか、ささいな話ですが、コミュニティバス、デマンドタクシーの運行、道路整備、商店街、観光、農業、特産品づくり、こういう分野について、本当にいろんな人たちの心をいただきながらやってまいりました。本当にいまそのように思っています。
次に、デマンドタクシーの利用方法について、広報などで市民に周知徹底していただくよう要望が出されました。 次に、山の辺小学校屋内運動場耐震改修について、創立五十年を迎えるまでに耐震改修事業の完了をされるようにとの意見が出されました。 次に、災害対策について、各避難所の備蓄物資の点検充実と女性の視点での防災対策の機能強化に努められるよう、あわせて要望が出されました。
また、平成二十四年度から取り組んでおりますデマンド型乗合タクシー「ぎんなん号」については、一日五便でこれを引き続き運行していきたいと考えています。また、乗合バス路線「天理都祁線」を存続維持させるための助成も行い、沿線住民の交通手段を確保しようと考えています。 また、これまで山辺広域行政事務組合で行っておりました消防団事務が新年度から各構成市町村に移管されます。