生駒市議会 2024-06-24 令和６年第３回定例会 議会運営委員会 本文 開催日：2024年06月24日
１番といたしまして、まず議会運営委員会委員の選出方法を見直すということです。現行は申合せにより３人以上の会派・党派からドント式で選出されておりますが、会派というのは地方自治法おいても、生駒市議会の基本条例においても政務活動費の交付の交付対象としての規定があるだけで、議会運営において会派を基準にするという法的な根拠はございません。
１番といたしまして、まず議会運営委員会委員の選出方法を見直すということです。現行は申合せにより３人以上の会派・党派からドント式で選出されておりますが、会派というのは地方自治法おいても、生駒市議会の基本条例においても政務活動費の交付の交付対象としての規定があるだけで、議会運営において会派を基準にするという法的な根拠はございません。
（「はい」との声あり） 3 ◯福中眞美委員長 選出方法は、推薦又は立候補とし、複数の被推薦者がある場合は、被推薦者、議長及び座長も含め、全員による多数決で決定することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり） 66 ◯福中眞美委員長 選出方法は推薦又は立候補とし、複数の被推薦者がある場合は、被推薦者、議長及び座長も含め、全員による多数決で決定することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり） 3 ◯福中眞美委員長 選出方法は推薦又は立候補とし、複数の被推薦者がある場合は、被推薦者、議長及び座長も含め、全員による多数決で決定することでよろしいでしょうか。
4 ◯吉村善明委員長 ただ今の事務局からの説明にありましたように、まず、凜翔絆から３名を選出し、計数が同数となる大樹、生駒市議会公明党、緑生の３会派のうち１会派から１名を選出することになりますが、選出方法については、先例により、くじにより選出される会派を決定することでよろしいでしょうか。
4 ◯吉村善明委員長 ただ今の事務局からの説明にありましたように、まず４会派から２名を選出し、計数が同数となる大樹、生駒市議会公明党、緑生の３会派のうち、２会派から１名ずつを選出することになりますが、２会派の選出方法については、先例により、くじにより選出される会派を決定することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり） 3 ◯吉村善明委員長 選出方法は、推薦又は立候補とし、複数の被推薦者がある場合は、被推薦者、議長及び座長も含め、全員による多数決で決定することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり） 4 ◯吉村善明委員長 選出方法は、推薦又は立候補とし、複数の被推薦者がある場合は、被推薦者、議長及び座長も含め、全員による多数決で決定することでよろしいでしょうか。
１．政治倫理審査会委員について、条例に定めた選出方法によって、遅くとも本年１２月までに選任することを町長に求める。 ２．２１年間放置してきた原因を明らかにし、ほかに類似の事例がないかどうか点検を行う。 ３．住民各位に陳謝する。 以上、決議する。 平成３０年９月２１日 奈良県広陵町議会 以上でございます。よろしくお願いいたします。
221 ◯上村健二都市整備部長 ただ今ご質問にございました地権者さん、市民の方、学識経験者、それから行政職員での構成を現段階では想定はしておるところでございますけども、具体につきましては、これからそれらの方の選出方法も含めまして検討してまいりたいなと、このように考えてございます。
（「はい」との声あり） 3 ◯吉村善明委員長 選出方法は、推薦又は立候補とし、複数の被推薦者がある場合は、被推薦者、議長及び座長も含め、全員による多数決で決定することでよろしいでしょうか。
農業委員会委員の選出方法につきましては、平成28年４月に農業委員会等に関する法律の改正により、従来の選挙制及び選任制から市町村長の任命制となりました。 平成29年７月19日の現農業委員会委員の任期満了に伴い、本年３月に次期農業委員会の委員候補者を公募したところ、定数７名に対しまして９名の応募がありました。
議案第61号 農業委員会の委員のうち少なくとも４分の１を認定農業者等又はこれらに準ずる者とすることについてでございますが、平成28年４月に施行されました農業委員会等に関する法律の改正によりまして、農業委員会委員の選出方法が公選制から選任制となり、任命の際に議会の御同意が必要となったところであります。
昨年４月、農業委員会制度が大きく変わり、農業委員会の委員の選出方法が今までの公選制から、議会の同意を要件とする首長の任命制度に変わるとともに、農地等の利用の最適化の推進が農業委員会の義務業務と位置付けられました。これにより、農業委員会は、農地法に基づく許認可事務だけではなく、担い手への集積、集約化、また耕作放棄地の発生防止、解消、新規参入の促進に積極的に取り組むこととなりました。
次に、議第１７号、王寺町農業委員会の委員の定数に関する条例の制定につきましては、農業委員会等に関する法律の一部改正に伴い、農業委員会の委員の選出方法につきまして、公選制から市町村長が市町村議会の同意を得て任命する選任制に改められ、委員の定数を地域の実情に応じて政令で定める基準に従い条例で定めることになったことから、新たに条例を制定するものと説明を受けました。
続きまして、議第１７号、王寺町農業委員会の委員の定数に関する条例の制定につきましては、農業委員会等に関する法律の一部改正に伴い、農業委員会の委員の選出方法について、公選制から市町村長が市町村議会の同意を得て任命する選任制に改められ、委員の定数を地域の実情に応じて政令で定める基準に従い条例で定めることとなったことから、新たに条例を制定するものでございます。
改正地教行法により、教育長の選出方法が変わりました。これまでの教育委員の互選から市長の任命になるとともに、新しい教育長は法律が変わる前の教育委員長と教育長を一本化させた職となり、教育委員会内での立場や権限が強まっています。これは、全ての自治体に教育等の基本計画である教育大綱の策定を義務づけ、その策定の権限を首長に与えたこととあわせ、教育の独立性を損なう動きです。
そこでこの改正案では、農業委員会の主たる使命をよりよく果たせるようにということで農業委員会の事務の重点化がまた行われ、また選出方法の変更につきましても公選制を廃止し、市町村長が市町村議会の同意を得て任命する方法に改めたということは地域の農業をリードする担い手が透明なプロセスを経て確実に農業委員に就任するためということに改革されたものでございます。
今後は女性や若者の多くが会議の構成員となるよう、審議会等の選出方法や開催時間、運営方法について研究してまいります。 ３点目の御質問ですが、男性を対象した子育て介護支援につきましては、職員向けの政策として、この看護休暇や配偶者出産特別休暇等の制度は、整備されているものの周知が行き届いていないのが現状です。
これを達成するために、今ももちろん十分な活動をしていただいているんですけれども、農業委員会さんの活動を今以上に更に強化するために、今回、法律が改正されまして、農業委員さんの構成でありますとか選出方法の変更、それと、業務の重点化、こういうものが図られて、今回、議案で出させていただいたような形になっているというような状況でございます。