大和高田市議会 2020-03-01 令和２年３月定例会（第１号） 本文
農業を守るべき地域においても、農地と住宅のすみ分けを図り、次世代の担い手が引き受けやすいよう、地域ごとでの人・農地プランの作成を進め、遊休農地の解消を図るとともに、農地の集約化を行い、地域の担い手への集積を進めてまいります。あわせて、地元の農業法人の育成に取り組み、担い手づくりを行い、今ある農地の有効活用に努めてまいります。 次に、観光振興についてであります。
農業を守るべき地域においても、農地と住宅のすみ分けを図り、次世代の担い手が引き受けやすいよう、地域ごとでの人・農地プランの作成を進め、遊休農地の解消を図るとともに、農地の集約化を行い、地域の担い手への集積を進めてまいります。あわせて、地元の農業法人の育成に取り組み、担い手づくりを行い、今ある農地の有効活用に努めてまいります。 次に、観光振興についてであります。
現在、各地域、集落ごとで、５年後、10年後の農業をどのようにして守っていくかという話し合いを進め、その計画書である人・農地プランの作成を農業委員会とともに進めております。 地域の農業の現状を把握し、地域に協力を求めながら、守るべき農地と宅地化を進める地域とのすみ分けを考え、今後、担い手が農業を継続していきやすいように進めてまいりたいと考えております。 次に、人事評価についてであります。
農業を守るべき地域においても、農地と住宅のすみ分けを図り、次世代の担い手が引き受けやすいよう、地域ごとでの人・農地プランの作成を進め、遊休農地の解消を図るとともに、農地の集約化を行い、地域の担い手への集積を進めてまいります。あわせて、地元の農業法人の育成に取り組み、担い手づくりを行い、今ある農地の有効活用に努めてまいります。 次に、観光振興についてであります。
現在、各地域、集落ごとで、５年後、10年後の農業をどのようにして守っていくかという話し合いを進め、その計画書である人・農地プランの作成を農業委員会とともに進めております。 地域の農業の現状を把握し、地域に協力を求めながら、守るべき農地と宅地化を進める地域とのすみ分けを考え、今後、担い手が農業を継続していきやすいように進めてまいりたいと考えております。 次に、人事評価についてであります。
農業を守るべき地域においても、農地と住宅のすみ分けを図り、次世代の担い手が引き受けやすいよう、地域ごとでの人・農地プランの作成を進め、遊休農地の解消を図るとともに、農地の集約化を行い、地域の担い手への集積を進めてまいります。あわせて、地元の農業法人の育成に取り組み、担い手づくりを行い、今ある農地の有効活用に努めてまいります。 次に、観光振興についてであります。
現在、各地域、集落ごとで、５年後、10年後の農業をどのようにして守っていくかという話し合いを進め、その計画書である人・農地プランの作成を農業委員会とともに進めております。 地域の農業の現状を把握し、地域に協力を求めながら、守るべき農地と宅地化を進める地域とのすみ分けを考え、今後、担い手が農業を継続していきやすいように進めてまいりたいと考えております。 次に、人事評価についてであります。
現在、各地域、集落ごとで、５年後、10年後の農業をどのようにして守っていくかという話し合いを進め、その計画書である人・農地プランの作成を農業委員会とともに進めております。 地域の農業の現状を把握し、地域に協力を求めながら、守るべき農地と宅地化を進める地域とのすみ分けを考え、今後、担い手が農業を継続していきやすいように進めてまいりたいと考えております。 次に、人事評価についてであります。
農業を守るべき地域においても、農地と住宅のすみ分けを図り、次世代の担い手が引き受けやすいよう、地域ごとでの人・農地プランの作成を進め、遊休農地の解消を図るとともに、農地の集約化を行い、地域の担い手への集積を進めてまいります。あわせて、地元の農業法人の育成に取り組み、担い手づくりを行い、今ある農地の有効活用に努めてまいります。 次に、観光振興についてであります。
まず１番目の人・農地プランの実質化に伴う水田農業施策の展望はということについてでございます。 議員御指摘のとおり、本町の農業に限らず全国的に高齢化が進み、農家の後継者不足による担い手が減少している状況であります。
また、平成２４年度から、地域の中心となる経営体を定め、そこへの農地集積を進めるため、人・農地プランを作成する取り組みが始まり、平成２９年度から、申請手続の手間の軽減や認定手続の見える化が進むように運用改善が行われました。広陵町でも、平成２８年に認定農業者を募集されていました。３年がたち、現在、認定農業者として仕事をされている方は町内で何名ですか。また、目標達成の状況はどうでしょうか。
市内における具体的な事例でございますが、平成28年度から29年度にかけて額田部北町では、地元、サポートセンター、農業委員会が地域の将来を話し合い、奈良市の農業法人を担い手と位置づけた人・農地プランを作成し、約５ヘクタールもの農地、地域における30％を超える農地の集積を実現されました。
平成25年９月議会で人・農地プランと、それから青年就農について、その制度も含めて大和郡山市の今後の農業施策の方向性、農業従事者の後継者育成と農地の有効利用について質問をさせていただきました。それ以後、奈良県において設置された農地の中間管理機構が農地の集約化に向け動き出したり、また、平成28年４月からは農業委員会等の法律の改正や農業委員会の改正などが行われ、現在に至っているところでございます。
担い手確保の分でございますが、これにつきましては、２８年度からちょっと名称が変わりまして、主に人・農地プランのほうで認定を受けている就農者の方が、設備投資をされた際に、それに対しまして一定額、補助として支援するものでございます。
さいことから、今後は個人耕作地の集約化、効率化を図り、専業農家におかれましては、農業経営の効率化推進の積極的な支援を、また、兼業農家におかれましては、議員からも御指摘がありましたようなことも含めまして、農作業の負担が軽くなるような作業代行、機器リースの充実等も検討しつつ、国の施策である、地域における次世代の農家担い手づくりのために集落・地域が抱える人と農地の問題を解決するための未来の設計図となる「人・農地
国の補助事業である経営体育成支援事業では、人・農地プランに位置づけられた中心経営体が融資を活用して、農業用機械等を取得する場合に、自己負担額について最大１０分の３の補助を受けることができます。
次に、農林業費については、農業振興費で、後継者不足等による耕作放棄地の拡大が生じており、農業・農村の有する多面的機能の維持・発揮を図るため、多面的機能支払交付金や中山間地域等直接支払制度の所要額、また、新規就農者確保や将来の地域の担い手確保のため『人・農地プラン』で位置づけられた経営体が行う育成事業への所要額、また、引き続き有害野生鳥獣対策にかかる所要額をそれぞれ計上しております。
この支援制度については男子２名、女子１名が、この制度は就農意欲を持った若者が高いハードル、人・農地プラン作成等、高いハードルを超えた、そして支援を受け、地元農家の方々や農業関係者と連携のもと、大変高い意欲を持って農業に従事されています。しかし、この就農給付を受けられるのは就農開始から５年間、その間に自立のめどを立てなければなりません。
また現在、新規就農者が成年就農給付金制度を受けるには、独立、自営、就農される４５歳未満の就農者が人・農地プランの作成が必要となり、現在、この制度により新規就農者が吐田郷地区にてビニールハウス３棟を建て、トマト等の栽培を行っているところです。
次に、農林業費については、農業振興費で、農業者の高齢化や後継者不足により、耕作放棄地の拡大などの課題が生じている中、農業・農村の有する多面的機能の維持・発揮を図るため、多面的機能支払交付金事業や、中山間地域等直接支払事業をはじめ、将来の農業ビジョンともなる「人・農地プラン」の作成を行い、新規就農者や地域の中心となる経営体の育成支援など、将来の担い手を確保するための事業にかかる所要額を計上しております
とりわけ一昨年から地域農業の将来像を関係者が検討して計画を作成する人・農地プランの決定・見直しが各地で進められています。特に農業委員会の重要性が今後ますます求められてくると思います。