生駒市議会 2006-03-13 平成18年第１回定例会（第２号） 本文 開催日：2006年03月13日
地域密着型サービスは、新たに創設されたサービス類型でございまして、小規模多機能型居宅介護、認知症対応型通所介護、認知症対応型共同生活介護、いわゆるこれはグループホームでございますが、このほか夜間対応型訪問介護、小規模タイプの定員29人以下の特養、有料老人ホーム等でございます。
地域密着型サービスは、新たに創設されたサービス類型でございまして、小規模多機能型居宅介護、認知症対応型通所介護、認知症対応型共同生活介護、いわゆるこれはグループホームでございますが、このほか夜間対応型訪問介護、小規模タイプの定員29人以下の特養、有料老人ホーム等でございます。
先輩先生方からもいろいろアドバイスをいただき、大変悩みましたが、大和郡山市商工会の奈良県として広域化の期限が迫る中、商工会議所設立に向けての取り組み、また車両不法投棄の問題、はたまた老人認知症患者の数の多さ、勉強不足をとても痛感しております。しかしながら、やはり岡本、教育について御質問させていただくことにいたしました。 まずは、大和郡山城天守閣についてでございます。
その中で、特に認知症、知的障がい、精神障がい者の方で四親等内の親族がなく、またおられても音信不通等の状況にある場合には、市町村長が法定後見制度の開始の審判の申し立てをする制度がありますが、奈良市では、この制度を適用した方は現在おられません。しかしながら、成年後見制度全般にわたっての相談窓口の必要性から、本市の相談体制として、障がい等の状況に応じた専門的な相談を各関係課の窓口で受けております。
しかしながら、火事を出したり、また自殺者があったり、そして長く住んでいる中に認知症、こういう病気になってしまった人たちにどう対応していかねばならないか、今後の社会問題として取り組んでいかなければならない課題だと思いますので、さまざまな角度から検討を重ねていただきたいと思います。 市営住宅に関するまとめとして申し上げますが、現状をこのまま放置しておけば、維持運営はますます困難になってくると思います。
例えば目の見えない人だとか、内臓疾患の人、認知症の人、これ、79項目では、内臓疾患の人でも立ってくださいと言うたら立てますし、少々歩けるんです。それから、認知症の人もそうなんです。それで、こういうことについて、現場の保健師さんとか調査員の方から何か、市としては意見、つかんでおられますか。
「リフォーム詐欺」から高齢者等を守るための対策強化を求める意見書（案） 認知症など判断能力の不十分な高齢者を狙って不要なリフォーム工事を契約させ、法外な代金を請求・だまし取る「リフォーム詐欺」が大きな社会問題になっています。そうした犯罪行為の横行を許さないため、まずはあらゆる法律・制度を駆使し、関係機関が連携して、悪質業者を摘発することと、再発防止への早急な取り組み強化が求められます。
高齢者が要介護状態にならないように、また少しでも介護度が下がり、元気になっていただくように、家族介護教室、転倒骨折予防教室、認知症予防教室を総合福祉センターだけでなく、各地域に出向いて実施している。また、16年度からは有利な補助金をもらい、高齢者筋力向上トレーニング事業も開始し、効果も出ているところであるとの答弁がありました。
一点目は、我が党が強力に推進を図ってまいりました認知症高齢者や高齢者虐待など高齢者の尊厳にかかわることであります。今年度は、市は新規事業として、認知症高齢者の徘徊防止ネットワーク運営事業及び高齢者虐待防止ネットワーク運営事業を実施されていますが、事業の内容及びその進捗状況についてお尋ねをいたします。
これはアルマイトを使っている学校の例ですが、アルマイトの食器に対して環境ホルモンの問題や、あるいは認知症の問題等々言われまして、その結果、大食器だけがＰＥＮ食器にかわったと。今、子供たちはこういう状態で食べております。
認知症など判断能力の不十分な高齢者をねらって不要なリフォーム工事を契約させ、法外な代金を請求、だまし取る「リフォーム詐欺」が大きな社会問題になっています。そうした犯罪行為の横行を許さないため、まずはあらゆる法律、制度を駆使し、関係機関が連携して悪質業者を摘発することと、再発防止への早急な取り組み強化が求められます。
現行の要支援につきましてはすべて新予防給付の対象として、そして要介護１のうち心身の状態が安定していない方々や認知症による新予防給付の利用を適切に理解していただくことが困難な方々を除き、要支援２に移行することになっております。
認知症など判断能力が十分でない高齢者を狙って不要なリフォーム工事を契約させ、法外な代金をだまし取るリフォーム詐欺が大きな社会問題になっております。こうした犯罪の横行を許さないため、あらゆる法律・制度を駆使し、関係機関が連携して悪質業者を摘発すること、再発防止への早急な強化が求められております。
第三点目は、新たなサービス体系の確立ということで、認知症ケアや地域ケアを推進するために身近な地域で地域の特性に応じた多様な柔軟なサービスの提供を行える体系をつくっていこうということと承知しております。四点目は、サービスの質の向上でございます。それから五点目は負担のあり方、制度、運営の見直しでございます。
お答えいただきましたが、５人に１人が高齢者と言われ、ふえつつあります認知症にかかると問題が発生すると聞いております。安心して暮らせるため、実態調査を早急に実施するとともに、虐待ネットワーク設置に取り組んでいただきますよう要望いたします。 先ほどお答えをいただきましたが、それに加えて、もう一つ、皆ネットワークを通して設置していただきたいと望んでおります。
五月の初め、埼玉県富士見市に住む認知症の八十歳と七十八歳の姉妹が、この三年間で数千万円のリフォーム工事を繰り返し、全財産を失う。六月の初め、大阪府大東市のひとり暮らしの認知症の八十三歳の女性が、屋根の修理をしていないのに代金一千五百万円もだまし取られていたなど、高齢、障がい、弱者をねらった事件が続いています。
そして介護疲れと高齢者本人の認知症による言語の混乱や身体的自立度の低さ、また排泄介助の困難さといった介護負担の重さが大きな要因として挙げられています。 そこでお尋ねいたします。本市としての、人権にかかわる問題や現状を把握されているでしょうか。このような状況の中で、相談体制、援助体制を整える必要があると思います。
認知症の高齢者をめぐっては、テレビ報道で話題になりました埼玉県富士見市に住む80歳と78歳の認知症の姉妹が、業者に勧められるまま、住宅リフォームを繰り返し、自宅が競売にかけられる事件が５月初めに発覚いたしました。そこで、富士見市が事後に後見人の選任を申し立てました。
グループホームというのは、認知症の高齢者が介護職員と少人数で共同生活を送る施設で、介護保険のサービス対象になっています。ところが、最近、このグループホームをめぐって、この２月には石川県のグループホームで入居者が職員によって殺害されるという事件が起こっております。
そしてまた、これまで「痴呆」という呼び方を「認知症」に変更しております。小泉内閣は、このように介護保険の利用を制限し、年金生活でとても負担できないような利用料を国民に押しつけようとすることは、さらに介護保険の問題を深刻にするものでございます。
私たちが暮らすこの奈良のまちを守っていただいた、その高齢者の方々が生きがいを感じ、希望を持って健康で明るい生活を送っていただくために、従来より実施しております老春手帳優遇措置事業による各種サービス、そして老人医療助成や在宅老人配食サービス事業等の各種施策を引き続き行っていくとともに、新年度には、社会問題化しております高齢者虐待防止、また認知症高齢者の徘回防止に対し、それぞれ地域、関係機関、行政等がネットワーク