生駒市議会 2010-09-10 平成22年第４回定例会（第２号） 本文 開催日：2010年09月10日
つまり、弁護士さんも含めて、公認会計士さんでしたか、議会の代表もおられた、３人が、今言った法の精神に照らして、こういう要件を満たしているかどうか否かについて議論をさせていただいたと。しかし、こんな監査請求をされて、こんな結果が出たというのは、私の知るところでは初めてですわ。相当な真剣な議論があったのではないかと私は理解するんですけどね。
つまり、弁護士さんも含めて、公認会計士さんでしたか、議会の代表もおられた、３人が、今言った法の精神に照らして、こういう要件を満たしているかどうか否かについて議論をさせていただいたと。しかし、こんな監査請求をされて、こんな結果が出たというのは、私の知るところでは初めてですわ。相当な真剣な議論があったのではないかと私は理解するんですけどね。
なるほどおっしゃったように法の精神は、申請を申し込んだ時点からサービスを受けられると、このことは先ほど御答弁いただきました。そのとおりでございます。
そうすると、いまの桜井の調整区域と都市計画法の目的がうたっている内容とでは、どうも内容的に文章的に合致しないなというように思いますので、私は、都市計画法の精神に基づいても、いまの市街化区域の調整区域の中での総称で山間地域と言われている地域につきましては、無指定とされることがこの地域の発展に最も寄与する手法ではないかなと、こんなふうに考えているんですが、同じ市街化調整区域でも、山間部と平坦地に分かれている
法の精神からいうと申請申し込み時点からサービスを受けられることになっておりますけれども、現状は何日後からこの介護サービスを受けられることができるのか、これが３つ目ですね。 それで、介護保険適用までの事務が煩雑で時間がかかり過ぎていると、事務を簡素化してスピーディーにし、すぐに使える制度に改善すべきであるが実態と改善に向けた取り組みを聞くわけであります。その４つ、２回目に質問させていただきます。
法の精神から言いますと、申請申し込み時点からサービスを受けられることになっておりますが、現状は何日後から介護サービスが受けられているか、市としてのケアマネジャーによる聞き取り調査による仮認定、要介護認定審査会の認定が出るまでのサービス提供について、どのように考えているかをお伺いいたします。介護保険適用までの事務が煩雑で時間がかかり過ぎている傾向にあります。
この趣旨を十分理解して管理していかなくてはならないという、この法の精神です。 少し長くなりますが、市は、県が昨年ですか、指定管理者制度に、これは導入するといいましても一応見本でやってみようということで、売間団地と稗田団地の約1,000戸をやっております。多分このことを見本にされているのかなと思うんですけれども、県はあくまでもこれは試しであります。
114 ◯委員（角田晃一君） ですから、先ほど申しましたように、市民の権利としてこれを出す権利があって、結果として内容的に異なる２つのものがあるのに、それを、一方を採択して、一方は採択しないというその根拠が市民の権利に、問題になるんじゃないのかなと、法の精神から言って。
そういう中で、人権教育・啓発法の精神で言えば、地方公共団体にもまだまだ果たさなければならない役割というのがあるわけですよね。 そういう意味で、今回の見直し、私、何回目かの検討委員会を傍聴させていただきました。出てきた資料というのが、部落差別にかかわる問題で、ある特定の生徒と特定の運動団体、そして労働組合も巻き込んだ形での事件、そのことが資料として出されていました。
市といたしましては、循環型社会形成推進のため、廃棄物処理法や資源有効利用促進法の精神をＰＲし、大量に処分されるテレビ等の不法投棄のないように、関係機関と連携し取り組んでまいりたいと考えておるところでございます。 以上でございます。 ○副議長（牛島孝典君） 教育部長。 （上田邦男君登壇） ◎教育部長（上田邦男君） ３番甲谷議員さんの質問にお答えいたします。
しかし２０年たった今考えたときに、今私が言わせてもらったら、１人の人が自分の身内の者がなくなって、自分の思いで葬式をしたいというのができないということは、本当にさっき言うた大きなことじゃなしに地方自治法の精神にのっとるかどうかという思いがあります。
が主権者たる市民の厳粛な信託を受け、法の精神にのっとり、市民全体の奉仕者としてその理論性を自覚し、公正、誠実かつ清廉を基本として厳しい倫理意識に徹して積極的に活動し、市政の発展に寄与することを目的とする」となっております。
学校を卒業した後の居場所づくりに市が責任を持つことは、自立支援法の精神でもあります。障がい児を持つ親の、子供より１日だけ長生きしたい、働ける場所が欲しい、この声は切実であります。その面からも、今回の知的障がい者の採用は、障がい者やその家族、関係者に大きな朗報として受けとめられております。
ある市の関係者の方にお話ししますと、設置責任以外、そういう管理者の責任だと僕が思っている内容でも市が賠償責任を負う、国家賠償法の精神はそうなんだというふうな回答を受けました。違うでしょう。市は、指定管理団体というところで、当然管理運営すべてをその人たちに任すわけです。使用許可を市がしたんではないんです。使用許可も指定管理団体がするんです。
その中の、この法律の目的ということで、この法律は社会教育法の精神に基づき、図書館の設置運営に関してうんぬんを定めるということになっておるんです。その中で第３条のところに、「時事に関する情報及び参考資料を紹介し、」これを提供する、これが当たり前の話と違いますの。
後期高齢者医療制度が発足することによって新たな負担が生じるとか、また、そのことによってお金が払えないから医療機関にかかれないような高齢者の方とか、障がいを持つ方が出てきたら、これは当然、地方自治法の精神からいって、生駒市としても救済措置は、私は考えるべきだと思います。
そのことを踏まえて、やはり地方自治法の精神に沿って生駒市はどうするべきかということを考えてほしいと思いますし、やっぱり国に対してこれは困ると、こういうふうな法律はもう大変迷惑だと、地方住民をもっと大事にしてくれという声を是非上げていただきたいということで、２つ目の利用者の更なる負担軽減についてちょっと質問を移していきます。
その病院が廃院になるということで大きな住民運動も起きて、そして、前市長もいったんは理事会で廃院に賛成をされたんですけれども、やはりあそこに病院を造る必要があるだろうという決断も下されていた、そういう経過の中で、今、この病院問題が大きな争点になっているということで、これも私の想定ですから、地方自治法の精神からいけば、命にかかわる問題というのは、これは自治体が取り組むべき一番根幹にかかわる問題だと思うんですね
すべて広域連合の議会任せということじゃなくて、市長にお聞きしたいんですけど、生駒市として、地方自治法の精神に立って、やはり75歳以上の高齢者の医療や健康、福祉を守るという立場で、必要なときにはきちっとした意見を言って、それを守るというようなそういう手だてが必要なときにはとっていただけるかどうか、お聞かせいただきたい。
現行基本法の精神こそが、時代の変化に柔軟に対応できるとともに、多文化化し、多様化する時代に沿った方向性を先取りしていると考えることができると思うわけであります。 今回、国会に提出されておる改正法案は、個人の力の発現に期待するというよりは、それに枠をはめる危険性さえ伴った法案であり、廃案を強く求めるとともに、現行の教育基本法を生かした教育改革の推進を求めたい、このように私自身は思うわけであります。
ですから、これはやはり、まちづくり３法の精神からも、何とかこれ市の枠を超えてお取り組みいただき、そして、既存小売業者並びに商工会、商店街、商工会議所等にまで御協力をいただいて、この大型商業施設の立地の是非を問うていかなければならないと、このように思うんですが、行政としては、なかなかお取り組みいただきにくい課題ではなかろうかと思います。