橿原市議会 1997-09-01 平成９年９月定例会（第３号） 本文
そういった意味でほかの市町村から聞いてみますと、こういう場合は一律２０万円とか、それぞれの市町村、状況は違いますけれども、そういうことを聞いているんですけれども、その辺の橿原市のこういった転宅補助金の制度、それからこれは市単独でございますのでほかの市町村との関連で、ほかの市町村も若干知っている範囲であれば、教えていただきたい、この２点についてお聞きしたいと、このように思います。
そういった意味でほかの市町村から聞いてみますと、こういう場合は一律２０万円とか、それぞれの市町村、状況は違いますけれども、そういうことを聞いているんですけれども、その辺の橿原市のこういった転宅補助金の制度、それからこれは市単独でございますのでほかの市町村との関連で、ほかの市町村も若干知っている範囲であれば、教えていただきたい、この２点についてお聞きしたいと、このように思います。
あくまでも市単独でこれに取り組むと、そういう答弁もありました。一時残灰を運動公園のほうに搬出しておりましたけども、現在は残灰は全部、大阪湾のフェニックスに運んでいると、そういうことも聞いております。これはあくまでも私の試算ですけれども、これは２００億近いオーダーになるんじゃないかと。それと並行しまして、最近リサイクルプラザが急に浮上してまいりました。
かなり広範囲にわたっておりますので、市単独で解決できないこともありますので国、県の御指導を賜って具体的行動計画を定めていきたいと思っております。以上でございます。 ○議長（岩田國夫君） 荻原君。 ◆十九番（荻原文明君） それでは水害対策については、先ほど市長申されたのは年次計画があれば掲載したいというふうに言われたんですが、現在はないわけですね。
我が党は、この平城宮址整備事業とも関連のある積水移転の問題では、移転後の跡地利用計画が不明確で、文化財総合機構が何の見通しも立っていない現状のもとで、莫大な財政負担が必要となる市単独、市主導型の積水移転は考え直すよう繰り返し要求してまいりました。にもかかわらず、平成九年度の宅地造成会計では、宅地造成事業として中ノ川町の実施設計業務費一億八千七百四十万円が計上されています。
また、文化財総合機構など何ら将来の見通しの立たない中で、莫大な財政負担が必要となる市単独の積水事業には、用地の利息を毎年一億五千万円も支払っており、その上、来年度予算では、造成事業実施設計費が一億五千万も組んでいます。そのため、借金が減るどころか、ますますふえ、財産収入二十五億円に頼るなど、借金体質は依然として改善されていく方向が見えていません。
それについては、建設省としては一応規定のものでないとつけられないと、こういうようなことでございましたので、もしそこで設置するについて仮にうまくいっても、市単独事業というようなことでやっていかんならんというようなことで、その後、立ち消えになっておるわけです。
また、所得制限枠については現行のゼロ歳児、１歳児については設けておらず、今回改正をお願いしている２歳児についても所得制限を設けず、市単独で助成していきたいとの答弁がありました。
５、教育についてでございますけれども、５の１、市独自の先生をふやすことでございますけれども、現在中学校では教科の先生は市単独で入れていただいておりますけれども、多いところと少ないところがございます。また、不登校が中学校では多くなっております。中学校では約80人、小学校では約40人程度になっていると言われております。市独自でも先生を配置する必要がございます。
この点につきましては、一部負担金とこの県の助成要綱というものに基づいて、それによって私の方の助成要綱を適用し、さらにまた市単独で一部負担金の公費負担、あるいはまた所得制限等のオーバーする分の支払い分、これをするわけでございます。
そして、保険財政の広域化については、これは奈良県下がそういう考え方を持つべきであるとも考えられますが、奈良市の人口規模からいたしますと、これは奈良市単独になっていくんではないかなと、このように思います。 次に、在宅介護支援センターの設置状況についてでありますが、現在、支援センターは本年度を含めまして十一ヵ所となります。
私はそれは香芝市独自の地元の特別教育指導をする教育の取り組みが足らないと思いますが、もちろんそれなりにいろいろと取り組みはあるものの、またご努力もあるし、しかし本格的な特別専門の教師と特色ある教師を市の強力な支援で専門的に教えるべき教師の参画できる改革を求めるものだが、その財源的裏づけが絶対に必要なことは当然で、財源の確保ができるとして、もしも可能なら児童・生徒のさらなる向上のため市単独の増員は結局
また、市単独費として当初案では調査設計費の５億3,300万円を計上していたが、今回の変更案についてはその調査設計費にプラスして地区外からの排水処理事業としての下水道の雨水工事費と事業費の一部負担を行い、合算減歩率が32％を切って31.96％の変更案とした。
また、デイサービスは現在週２回の利用ができるが、今後は回数をふやしていく考えもあり、市単独で行うか、広域的にもう一カ所加入するかは今後の課題として考えていきたいとの答弁がありました。 委員から、福祉５法を取り入れて立派なものを建設し、その中にプールや風呂もつくるのであるから、これを香芝市民に、お年寄りが利用してリハビリやデイサービス等に役立つよう一日も早く建築してもらい、市民に還元してもらいたい。
本市では純粋に市単独の繰入額は八七年度では八千万円で、これは一般会計当初予算の〇・四九％です。今年度の予算規模で同じ割合では一億一千万円となります。これくらいまでは過去の実績からいっても繰り入れが可能ではないでしょうか。このような保険給付の改善についてお尋ねいたします。 次に申請減免についてですが、この間繰り返しその必要性と適用範囲などについてお尋ねしてきました。
また、事業に対する財源は都市計画街路に対する国の補助金及び葛下川の新川の公共管理者負担金を充当するとの答弁に対し、委員から未施行地区の区画整理事業の事業費と減歩率について質され、総事業費は36億3,000万円であり、内訳は都市計画街路の通常費として10億9,700万円、保留地処分金として７億3,000万円、葛下川の新川に対する公共施設管理者負担金が12億7,000万円、市単独費が５億3,300万円と
また、近鉄下田駅近くにあります70坪の土地についてのこれらの建ぺい率、容積率等についてどう考えられておるのかということでありましたが、現在の建ぺい率をある程度緩和して、そして計算していけば70坪の土地は市単独で十分建ぺい率、容積率あったように、下田駅周辺の建ぺい率、容積率の見直しをしていけば、解決の方向へと向かうという回答を得、説明を得て、それらについては終わっております。
土木費におきましては、道路新設改良事業費で国道２４号大垣線ほか２路線及び市単独改良事業、河川改良事業費では坊城川ほか１河川、土地区画整理事業費では北妙法寺地区ほか２地区、街路事業費では中和幹線ほか５路線、都市公園事業費では橿原運動公園硬式野球場整備事業等、公園管理費では総合プール改修工事、住宅建設費では大久保団地の建設事業、小集落地区改良事業、今井町住環境整備事業を計上いたしております。
また、障害者福祉長期計画の策定を行うほか、市内福祉作業所の運営について、市単独の補助制度を創設するなど、障害者が社会の一員として様々な分野に積極的に参加していけるように市民の理解と環境づくりに努めてまいります。 さらに、保育所整備事業として、引き続き山田保育所新築事業に取り組んでまいります。
委員から、事業費における市の負担について質され、事業費に対して国庫補助金は２分の１で、残りは85％の起債、また市単独でも95％の起債となっている。この起債については全額交付税で措置され、市民への転嫁は少ないと考えているとの答弁がありました。
そして九月議会で福住小学校は始業時間が二十分遅く、終業時間が十五分早く、帰りの連絡会の時間もなく、そして休み時間も五分しかとっていない窮屈な時間割になっている、この問題はお金さえ出せば簡単に解決できるので、天理市の将来を担う子供たちのために天理市単独のバスを雇って、一日も早く解決をしてやってくださいと一般質問をいたしました。福住地区の通学バスのその後の進捗状況をお聞かせください。