生駒市議会 2018-09-18 平成30年第６回定例会 決算審査特別委員会（都市建設分科会） 本文 開催日：2018年09月18日
次に、少し飛びまして、141ページから142ページの項３、都市計画費、目１、都市計画総務費は、関係職員の人件費、都市計画審議会等の運営経費、東生駒１丁目地区地区計画変更や学研北生駒駅中心地区などのまちづくり検討に要した経費が主なものです。
次に、少し飛びまして、141ページから142ページの項３、都市計画費、目１、都市計画総務費は、関係職員の人件費、都市計画審議会等の運営経費、東生駒１丁目地区地区計画変更や学研北生駒駅中心地区などのまちづくり検討に要した経費が主なものです。
次に、審議会等の機能、効果、また課題についてということでございますが、附属機関や懇話会等の設置に関する効果については、市政に住民の意思を十分反映させることや、複雑化、高度化、また広範囲にわたる行政需要に対応するために専門的な知識や技術を導入すること、また、第三者の視点を入れることにより公正な行政の執行を図ることができることにあると考えております。
次に、80ページから81ページの項３都市計画費、目１都市計画総務費は都市計画審議会等の運営経費のほか、節13委託料に学研北生駒駅中心地区の土地利用検討や都市計画マスタープラン見直し検討などの経費を計上しています。
また、条例による審議会等の合議制の機関の設置につきましては、総合的な地域福祉の推進について検討及び御協議をいただく機関といたしまして、奈良市附属機関設置条例に基づき設置をしております奈良市地域福祉推進会議におきまして、成年後見制度の利用促進につきましても御審議をいただくことを予定しております。
また、議会におきましても、さまざまな御議論をいただき、特別職の退職手当のあり方、また審議会等での議論の必要性が問われることとなったところでございます。 今回、特別職報酬等審議会におきましては、特別職の退職手当に限定して審議をいただいたわけでございます。
議員ご提案の和光市の公募でございますけれども、こちらのほうは市民を無作為に抽出し、そして同意をいただいた方を審議会等委員候補者として、一般的に広く名簿登録されているようでございます。介護保険の運営協議会を含めた、さまざまな審議会等の委員の改選や欠員補充に合わせて、名簿から選出するという審議会等委員候補者公募制度を２７年４月から導入されているということのようでございます。
次に、少し飛びまして、146ページから147ページの項３、都市計画費、目１、都市計画総務費ですが、主な支出内容は、関係職員の人件費、都市計画審議会等の運営経費、学研北生駒駅中心地区のまちづくり経費です。
市におきましては、奈良市プロポーザル方式の実施に関する基準及び奈良市審議会等の会議の公開に関する指針というものを策定し、両規程に基づき、可能な限り審査結果や審議内容の公表に努めているところでございます。 しかしながら、各種審議会等による審議内容の中には、特定の法人の内部情報、また不利益につながる情報など、不開示とすることが妥当な情報が含まれていることもございます。
そこにつきましても、橿原市審議会等の設置及び運営並びに会議の公開に関する要綱にも、女性委員の比率を同数程度になるよう努めることと、あるいは、公募の方々を２割以上にするというような内容が書いてあります。
その作成には当然ワークショップ等を開催しながら、意見をいただきながら、また外部審議会であります再配置検討審議会等でも審議をしていただきながら進めていきたいということで、その基本的方針が最終定まるのが来年の年末ぐらい、あと１年ちょっとかかるのではないかというようなスケジュールで進めております。
本市におきましても、平成十八年に策定いたしました第二次天理市男女共同参画社会づくり計画が、各種審議会等への女性委員の登用数を三割とし、取り組みを進めてまいりましたが、平成二十八年度の女性委員率は一九・八％と、いまだ目標に届いていないのが現状でございます。
次に、80ページから81ページの項３、都市計画費、目１の都市計画総務費は、都市計画審議会等の運営経費のほか、13節の委託料に学研北生駒駅中心地区まちづくり会議運営支援、また新規事業として、立地適正化計画策定検討などの経費を計上しています。 次に、81ページから82ページの目２、公園整備費は13節の委託料に公園及び街路樹の維持管理経費、公園施設長寿命化計画策定費などを計上しています。
最後の７番目でお尋ねのリスクコミュニケーションについての件ですが、水道はライフラインであり、必要不可欠で、今議会で上程させていただいている上下水道審議会等で十分議論するとともに、今後も事業経営や施設状況について速やかに情報開示するように努めてまいりたいと考えております。 ２番目は教育長がお答え申し上げます。私からは、以上でございます。 ○議長（笹井由明君） 松井教育長！
逐条解説では、その客観性を担保するために公園審議会等で意見を聞くべきだと指摘をしております。 また、公共施設たる都市公園内において旅館・ホテルなどの営業を行わせるのは極めて問題が多いので、やむを得ずこれを設ける場合は公設が望ましいとしておりますけれども、県の計画は民設民営であり、これも当てはまりません。
本案は、行政改革による審議会等の見直しにより、文化センター及び市民会館の運営審議会を統合するため、関係条例を改正するものでございます。 次に、議案第十八号、天理市職員の勤務時間、休暇等に関する条例及び天理市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について御説明いたします。
皆様のお手元のほうに、ただいま資料としてお配りさせていただきました町の各審議会等における委員の数の把握についてということで、昨日、吉村眞弓美議員のほうから一般質問ございました、広陵町の審議会・協議会のほうで女性の構成比率がどれぐらいあるかということでお答えをさせていただいたわけですけれども、その内容に関しての資料でございます。
今後は女性や若者の多くが会議の構成員となるよう、審議会等の選出方法や開催時間、運営方法について研究してまいります。 ３点目の御質問ですが、男性を対象した子育て介護支援につきましては、職員向けの政策として、この看護休暇や配偶者出産特別休暇等の制度は、整備されているものの周知が行き届いていないのが現状です。
各団体に対するヒアリング実施調査、詳しいことは聞きませんけれども、パブリックコメントを実施されて今３回の計画審議会等で策定され、４次をつくられたということですけれども、今度、５次に向かっての抱負だけをお聞きしたいと思いますので、どのような方針で臨まれるのか、お聞きしたいと思います。 ○議長（丸山和豪） 坂本福祉部長。
また、その中で審議会等が行われまして、今回、答申をいただいたわけでございますが、今年度の審議会ではリクエスト収集の導入に向けた今後の課題やごみ減量・資源化に向けた新たな取り組みや地域活動の活性化に向けたということで審議をいただいて、現在に至っているということでございます。
基本的な方針を作成するにあたり、市民参加型ワークショップ等の市民意向の把握や審議会等での意見を基に決定していきたいので、基本的な方針を作成するのに１年から２年程度かかると考えているとの答弁があり、それに対し、縦割りの計画の作り方は大事だが、それは基礎であって、ある程度できていないといけない。