広陵町議会 2021-09-14 令和 3年第3回定例会（第4号 9月14日）
コミュニティソーシャルワーカーが支援するのは、高齢者や障がいのある人、貧困家庭、単身者、外国人、ホームレス、広範囲にわたります。一くくりに支援が必要な人といっても生活習慣や環境、家族の状況、人との付き合い方の流儀など千差万別です。中には人とコミュニケーションを取るのが苦手な人、認知能力が低下している人などもいます。
コミュニティソーシャルワーカーが支援するのは、高齢者や障がいのある人、貧困家庭、単身者、外国人、ホームレス、広範囲にわたります。一くくりに支援が必要な人といっても生活習慣や環境、家族の状況、人との付き合い方の流儀など千差万別です。中には人とコミュニケーションを取るのが苦手な人、認知能力が低下している人などもいます。
このようなゲストハウスは、外国人観光客に人気のある宿泊施設でもありますので、宿泊客が50％減、外国人観光客が90％減という状況では、影響が相当大きいものと思います。 さて、ここでこのような話を聞きました。
あと、専門的知識、又は経験を必要とする業務につきましては、現在は生駒市ではおられないんですが、今後を見据えてという話になるんですが、今回他市とかの事例とかもちょっと参考にさせていただいたんですが、例えば、今後の国際化社会を見据えた中での、例えばですけど、外国人の通訳の方であるとか、そういった方を、これは想定ですけども、しております。
外国人自転車に乗って走っているでしょう。外国人労働者、これが入るんですわ。知ってるように今までは日系か看護師さんか介護職、これしかあかんかった。それではもう手が足らんと。業種を広げたんですわ。広げたけど、今までは３年たったら帰りなさいと。家族連れは駄目とこうなっていた。法律が変わっちゃったんです。ずっと日本にいてていいよと、こういう話になって、最終どうなるねんと。
また、同統計で集計に外国人が含まれた2013年７月以降におきましては、初めて人口流出傾向となるなど、コロナ禍がこれまで長年にわたって止まることがなかった、いわゆる東京一極集中の流れを変える大きな転換点になったと言える状況が発生をいたしております。
また、既にご案内のとおり、平成元年７月号から、外国人の方であるとか、視覚障害のある方にも情報を届けることができるように、英語や中国語など10言語で閲覧できて、またそれを翻訳されたテキストを自動の読み上げができる機能がついたという、多機能のアプリのカタログポケットというものも利用いたしております。
東京五輪には選手、大会関係者、メディア関係者で10万人近い外国人が入国をします。しかも、入国後14日間の行動制限は取り払われます。全世界からデルタ株をはじめ、あらゆる変異株が東京に集まり、変異株の集中と拡散・爆発、さらには、新たな変異株を生み出す環境をつくり出す危険があります。選手の中で感染が抑えられたとしても、国内での人の流れが増え、感染や医療提供体制に影響を及ぼすことは避けられません。
一つ目には、子どもたちの多様化という中で、この多様化の中身は、特別支援教育を受ける児童・生徒や外国人児童・生徒の増加、また、貧困、いじめの重大事態や不登校児童・生徒の増加などが言われておりますが、この中で、まず、本市のいじめの状況というのはどのようなことになっていますでしょうか。
当然、市内に住んでいらっしゃる外国人の方もいらっしゃるわけで、そういう方々に対して、公的制度から、どうしても制度のはざまで利用できない実態が生まれると。
次に、特色ある教育カリキュラム（案）の調査・研究として、グローバル化への対応については、英語専科教員による教科担任制を実施し、児童アンケートの結果から「英語は苦手だが、英語で外国人と会話をしたい」との声があるなど、肯定的な回答が昨年よりも１０ポイント上昇し、約９０％であったとの報告を受けております。
本市のここ数年の具体的な施策といたしましては、男女共同参画条例の制定に伴う各種施策やパートナーシップ宣誓制度をはじめとするＬＧＢＴＱの支援に関する取組、外国人を対象とする日本語教室の開催等がございます。
あらゆる分野で人が必要とされる状況においては、既に言われているように、国内の潜在労働力層の掘り起こしや外国人労働者のさらなる迎え入れ、また、これまで人が行っていた業務には、ハイテク技術、データやデジタル技術の積極的導入により人力が求められる分野への人的資源の優先的配置を行う必要があります。 また地方では、自治体間における政策格差がより顕著に表れます。
国の対策として人材確保を進めるために、他職種との賃金格差を縮めるための処遇改善対策や、外国人の介護労働者の採用、また介護ロボットの導入等も進められております。 御所市におきましては、同様に介護人材不足が深刻化しており、令和元年９月に市内訪問介護サービス事業所に調査した結果、約９割が従業員不足と回答を得ております。
◆４番（山出哲史君） このことでこれ以上やり取りしても十分な答弁をいただけるかどうか分かりませんので、一旦このことについては質問を置かせていただきまして、最後にもう一度締めくくりに私の考えを申し上げたいとは思うんですけれども、その前にもう一つの質問、外国人の方の支援につきまして、これも時間の都合によりまして、今回は意見、要望のみを申し述べたいというふうに思います。
視覚障害者や知的障害者の方が読みにくさを抱えているということは想像できるのですけれども、それ以外のＬＤ学習障害、ＡＤＨＤ注意欠陥多動性障害、自閉症スペクトラム障害、難聴、肢体不自由、精神障害、外国人などの様々な人が読みにくさを抱えています。
スポーツ庁の第２期スポーツ基本計画にありますように、子供、高齢者、障害者、女性、外国人などを含めた全ての方々が分け隔てなく一緒にスポーツに親しみ、交流ができる心のバリアフリーや共生社会の実現を目指していきたいと考えております。
令和２年度からの配置予定でしたが、世界的なコロナ禍の影響により外国人指導助手の来日が困難なことから見送っておりまして、今後自治体国際協会とも状況確認に努めながら、実現可能な段階で配置する予定となっております。 生涯学習の充実の取組では、町立図書館においてコロナ禍でのステイホームの促進や障害者へのサービスの一環として、４月から電子図書館を開設いたします。
現在の新型コロナウイルス感染症の拡大を受けまして、国内観光客の減少だけではなく、これまで増加傾向にございました訪日外国人観光客が見込めなくなったことから、今後しばらくの間は観光誘客や消費に大きな影響が出るものと考えております。
また、男女共同参画社会の実現のため、家庭、地域、職場等のあらゆる分野で共同参画を推進するとともに、多文化が共生をし、多様な価値観を認め合い、外国人の方も安心して暮らせる環境を整備してまいります。
バーチャルリアリティ）映像を活用し、滞在型観光への移行と地域の観光消費額の向上につながるよう、観光客誘客のためのプロモーション事業を行う経費として地域観光力強化事業委託料、現在の桜井市観光基本計画は令和２年度で計画期間が終了することから、新たな観光振興のマスタープランである観光基本計画を策定する経費として、観光基本計画策定業務委託料を、アフターコロナを見据え、地方創生推進交付金を活用して実施します外国人観光客誘客