生駒市議会 2016-09-26 平成28年第５回定例会 企画総務委員会 本文 開催日：2016年09月26日
本件は、過日、常任委員会における所管事務調査に基づく政策提案に関する指針に基づき、委員から地域経済活性化施策をテーマとした調査を実施する提案があったことから、委員間で事前に協議を行い、先進地を視察調査することに決定したことについて協議願うものです。
本件は、過日、常任委員会における所管事務調査に基づく政策提案に関する指針に基づき、委員から地域経済活性化施策をテーマとした調査を実施する提案があったことから、委員間で事前に協議を行い、先進地を視察調査することに決定したことについて協議願うものです。
地域経済を活性化させるために、この間、国も小規模基本法を制定し、そして地方創生の方針を示し、本市もまた総合戦略を策定しましたが、地域経済活性化のための産業政策の実践はいかがでしょうか。 この間、最低賃金が連続して上げられ、この10月６日より時給は762円に引き上げられます。最低賃金の引き上げは、消費を拡充し、経済の循環を高め、そして公租公課の負担能力を高めるなど大きな効果を持っています。
公契約の適正化と地域経済活性化について、質問をいたします。 国や自治体が発注する公共工事や民間事業者と取り交わす委託事業は全て公契約として一定の理念や指針のもとに、法律や条例により経済的、社会的な調整が図られ、その事業も行政や事業者、住民により、改善、発展してきています。
（「はい」との声あり） 12 ◯吉村善明委員長 続きまして、久保議員の、公契約の適正化と地域経済活性化について。いかがでしょうか。よろしいですか。
香芝市においても仕事づくり、そこから新たな人の流れをつくるということで、ここ数年いろんな形での商工業振興、地域経済活性化に向けての取り組みを進めているところであります。具体的に申し上げますと、市内既存企業の活性化、産学連携の補助金でありますとか設備投資の補助金、特許の補助金、また先ごろ開催いたしました香芝産業展もそれに当たるかというふうに思っております。
本市におきましても、本交付金の制度要綱のとおり、事業検証を実施し、今後の本市の地域経済活性化や生活支援等の施策を推進する上での参考としてまいりたいと考えております。 次に、成果検証の具体的取り組み方法についてでございますが、奈良市プレミアム付商品券事業は、委託事業の一環として、事業検証も含め３月末に全ての事業が完了する予定でございます。
行革や地域経済活性化の成果で算定されます。この成果による算定方法には、全国町村会からも是正意見が出ています。本来、地方交付税制度は地域による条件のよし悪しからくる格差を是正し、国民がどこに住んでいても標準的な行政サービスを受けられることを可能にした制度です。
基本的に市を通してということではなくて中小企業庁のほうに直接、経済産業省のほうに直接申請されるということなんですけれども、地域経済活性化に資するということで、その動向については本市としても注視しているところであります。 以上です。 ○副議長（小西高吉君） 中山議員。 ◆７番（中山武彦君） 香芝で７件ということで、中小企業庁とやってらっしゃるというふうなことを今伺いました。
さらに、最後でございますが、本年度の地方創生の取り組みといたしまして、地域経済活性化の起爆剤として期待されておりますプレミアム商品券でございますけれども、７月中旬発行予定で、今、４町共同発行を前提に取り組んでおります。
また、これが地域経済活性化につながると、そういう事業であると心得ております。
地域経済活性化のために、市内での企業立地増設と企業規模の拡大を促進して産業振興と雇用促進を支援する橿原市独自の優遇制度でございます。この制度の進捗状況ですが、現在事業計画書を受理しておりますのが１１件ございます。その中から創業開始届け出を５件受理しております。このうち次年度予算に４件の予算計上をさせていただいたところでございます。
政府は、地方創生を内政の最重要課題に掲げ、昨年末に人口減少克服と地域経済活性化に向けた今後５年間の総合戦略と人口の長期ビジョンを決定したところでございます。我が国における急速な少子高齢化の進展に対応し、人口減少に歯どめをかけるとともに、東京圏への人口の過度な集中を是正し、それぞれの地域で住みよい環境を確保し、将来にわたって活力ある社会を維持することを目標とするものでございます。
この新交付金は、人口減少対策や地域経済活性化策を進めるために自治体が自由に使える新たな交付金制度であり、2015年度、平成27年度から早期導入を目指す方針が打ち出されておりますことから、総選挙後に示されます国の総合戦略を勘案いたしまして、策定作業に取り組んでまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○副議長（東久保耕也君） 観光経済部長。
第二に国民健康保険制度における健康診断受診率向上と予防医療の充実、保険料の引き下げと申請減免の拡充等について、第三に公契約条例制定の進捗状況などについて、第四に地域経済活性化対策における小規模企業振興基本法と地域経済振興条例の制定等について、第五に天理駅前広場等再整備における空間デザインとまちづくり・地域活性化の関係等について、第六に二〇一五年度天理市予算編成における予算編成の基本的考え方等について
本市においては、人口減少に歯どめをかけ、人口増加と地域経済活性化のため、昨年大和郡山市転入・定住・家族の絆応援助成金条例や大和郡山市工場等設置奨励条例が制定されたことは記憶に新しいところであります。また、学校給食など出産・子育て支援にも数多く取り組まれています。 そこでお聞きします。
また、普通交付税におきまして、人件費や地方債残高の削減、さらには若者就業支援や農業に係る事業を実施することで、通常の交付税算定に加えて、行革努力や地域経済活性化に取り組んだ成果が需要額に追加算定をされるなど、さまざまな財源確保に努めてきたところでございます。
観光産業は非常に裾野が広い産業と言われており、観光がもたらす波及効果は地域のさまざまな事業者に影響を及ぼすことから、議員御指摘のとおり、奈良市内における観光消費額、また観光による経済波及効果が地域経済活性化にとって重要な指標の一つだと考えております。
ここに地域経済活性化について諮問を行って、答申をいただくことについて、どのようにお考えかお尋ねいたします。 また、小規模修繕契約希望者の登録制度、あるいは住宅リフォーム助成制度を実施することについてもお尋ねいたします。
297 ◯塩見牧子委員 これは地域の元気臨時交付金ということなんですけれども、地域経済活性化と雇用創出が目的の交付金ということなんですけれども、議案説明会のときに耐震化事業とお聞きしているんですが、その耐震化事業の中の具体的にどういう部分に充てるのか、その使途についてお聞かせいただけますでしょうか。
地産地消の長所及び短所というところでございますけれども、まず長所、輸送費用を抑え、地域の食材や食文化への理解促進、地域経済活性化などに非常に有効である。短所といたしまして、季節や天候、また農業が盛んではない地域では安定的な納入体制が困難である等の点が挙げられるかと思います。 そこで、本町の場合でございますけれども、地産地消の学校給食の実施をということでございます。