御所市議会 2011-09-22 09月22日－17号
各学校での国旗、国歌の指導についてただしました。 人権教育、人権問題の取り組みについて、いじめの実態についてただしました。 地区別懇談会廃止の声が出ていることに意見を求めたところ、各地域の人推協で決めていただいているとの答弁がありました。 次に、公債費についてであります。 公債費の利子の不用額についてただしました。 以上が、一般会計の審査の概要であります。 次に、各特別会計についてであります。
各学校での国旗、国歌の指導についてただしました。 人権教育、人権問題の取り組みについて、いじめの実態についてただしました。 地区別懇談会廃止の声が出ていることに意見を求めたところ、各地域の人推協で決めていただいているとの答弁がありました。 次に、公債費についてであります。 公債費の利子の不用額についてただしました。 以上が、一般会計の審査の概要であります。 次に、各特別会計についてであります。
今回は、市民を巻き込む形で、ポスターも、去年の１枚だけじゃなくて、今回を見ると、ドイツ国旗の色を使った、もう１枚、２部チラシを作って、精力的に努力されていると聞いておりますが、やはり、去年も苦労されていた、前回でも、私、伺った、チケットの販売、総予算を400万取っているというんですが、今、チケットの売上げ、前売り券の販売状況はどれぐらいになっておりますでしょうか。
続きまして、国旗・国歌について取り扱いが数行程度でよいのかということでございます。 このあたりについては、触れる、触れないというゼロか100かという議論ではなくて、どれだけの記述を詳細にするのかというそのウエートの問題もあろうかというふうに思っております。
国旗、国歌は自然と尊重されるべきであります。アメリカ、フランス、ドイツなど世界各国どこの国を見ましても、国旗掲揚、国歌斉唱が自然と行われております。まさしく国旗、国歌は、国家、民族の誇り、象徴であり、国民が尊重するべきものであります。平成１１年には国旗国歌法が制定され、教育基本法の条項にも、国、郷土を愛する心を養うと明記されています。
例えば、市民だよりの11月号で案内するとか、また昨年、天皇、皇后両陛下が奈良市へお越しいただきましたときのスナップ写真などを許可を得て掲載するとか、11月12日には近隣の天皇陛下御在位20年の慶祝行事などの紹介や、国旗を上げましょうとか、そういった啓蒙をするとか、お金をかけずにできることはいっぱいある。要は日本人としての心の持ち方ではないのかな。
そして、昨日の質問の答弁の中で教育長は日の丸という言葉を使われていましたが、質問の文言に対する答えとはいえ、法律で定められた国旗でありますが、国旗という言葉を使うべきであると考えます。このことはしっかりと指摘をさせていただきます。
しかし、そうなると、学校単位で偏向教育の実施も懸念され、学校によって、国旗掲揚、国歌斉唱がされない場合も出てくるのではないかと危惧しております。そこで、奈良市での入学式や卒業式での国旗掲揚、国歌斉唱の現状と実態と今後の推進について市長はどのようにお考えか、お聞きします。 その次に、永住外国人地方参政権についてお聞きします。
この問題につきましては、すでに1999年、国会において国旗・国歌の制定というのが行われたわけでありますが、それだけではなしに、県下、あるいは県外も含むかもわかりませんが、それぞれ議会としての視察等に行ったときに、多くのところが国旗を掲示している、高田だけがないので、どうだろうかと、こういうことで掲示の提案があったわけであります。
三の丸会館に毎日国旗と市旗が掲揚されていること。三の丸会館裏出入り口周辺歩道及び車道の整備がされ、安心して歩けるようになったこと。清浄会館内の和室の畳入れかえと、出入り口に踏み台と手すりの取りつけ、また火葬場に扇風機が２台設置され施設を気持ちよく利用できること。コミュニティバスが２路線ふえたこと。 質問に入ります。４点です。 １点目、庁舎建てかえの予定があるのでしょうか。
次に、本市小・中・高等学校の国旗・国歌の取り扱いについて質問をいたします。 学習指導要領によりますと、入学式や卒業式などにおいては、その意義を踏まえ、国旗を掲揚するとともに国歌を斉唱するよう指導するものとするとありますが、先般の一条高校の卒業式に参加させていただきましたところ、式は厳粛に挙行され、よかったのですが、気にかかる点がありましたので、そのことに関してお尋ねいたします。
次に、国旗・国歌についての御質問でございますが、入学式や卒業式などにおける国旗及び国歌の取り扱いにつきましては、学習指導要領に「入学式や卒業式などにおいては、その意義を踏まえ、国旗を掲揚するとともに、国歌を斉唱するよう指導するものとする」と示されており、今後も学習指導要領の趣旨に基づいた適切な教育活動が行われるよう指導に努めてまいりたいと考えております。
次に、国旗・国歌の扱いについてお伺いをいたします。 国旗・国歌の問題については、９月21日に東京地裁が国旗・国歌問題で東京都教育委員会の通達等を違憲とする判決が出され、また埼玉県戸田市の教育長が、国歌斉唱の際に起立しなかった保護者がだれなのか調査に乗り出す方針を打ち出し、その後、猛反発を受け撤回するということがありました。これら二つの事例についての教育長のお考えをお聞かせください。
国旗の掲揚とともに国歌を斉唱するということで、たしか７～８年になりますかね、法制化されましたのが。その後も私、入学式あるいはまた卒業式、あらゆる機会で小中学校へ、あるいは幼稚園へ行くわけでございますが、プログラムの式典の１つの項目で国旗の掲揚、国歌の斉唱ということがうたわれておるわけでございますが。
国旗・国歌を尊重し、厳粛な雰囲気の中、ちょっと退屈な面もあり、また式場が寒かったり、時にはほほ笑ましい場面もあり、そして本当にお祝いする気持ちのある者が集う、そういった式典がいいのじゃないかなと思います。 そこで、小・中学校における卒業式、入学式での国旗・国歌の扱いはどうなっているのか。
続きまして、国旗・国歌についてでございますが、私は、子供たちが我が国の国旗について学び、これを尊重する態度を育てることが大切だと考えております。国際理解の第一歩は、自国理解にあると言われております。国際人として活躍するには、まず、子供たちに国旗や国歌の意義を正しく理解させることが大切であると認識しております。
委員より、君が代、国旗、国歌について、校長会でどのような指導をされているかとの問いに、担当者は、学校教育については、子どもたちに国歌、国旗に親しむよう指導している。県からも、教職員、校長会に対して強く指導されている。国歌の意義を理解してもらうためにも、さらに徹底して指導していきたいと答弁されました。
一つの象徴として国旗があるように、思いとしては、国旗の重さと市旗の重さは同じように思うわけであります。旗にはさまざまなとらえ方があると思いますが、ある一面では主義主張が内在しているものと思います。そういう観点から市長の市旗に対する思い、お考えをお伺いしたいと思います。 次に、パブリックコメントについてであります。
次に、法制化後の各学校における入学式・卒業式での国旗掲揚・国歌斉唱について質問があり、理事者より、国旗・国歌については、法制化以前から学習指導要領の中で指導するものとされているが、一〇〇％できていない状況であり、平成十三年三月三十日に国旗が掲揚されなかった四校に対し指導した。
法制化された内容は、国旗が日章旗で、国歌が君が代だと定義づけられただけです。国旗・国歌法そのものには、国旗に敬礼をしなければならないとか、壇上に日の丸を掲げなければならないという条文は一切書かれていません。また、国会審議中、政府は、学校における国旗・国歌の指導は内心にわたって強制しようとするものではないと答弁しています。 四点目は、スポーツ振興くじ「ｔｏｔｏ」、通称サッカーくじについてです。
三つ目に、国旗や国歌が公立の学校で完全に実施されないのはなぜかなど、義務教育を受けている年代の子供たちに決まり事を守らせるというけじめの教育をおろそかにして、子供の自由のみを優先させかねない教育を民主教育と称して、当然のごとく取り組んでいるのではないかとさえ私は思います。 以上、教育行政について市長のお考えをお聞かせください。 最後に、東部地域の活性化についてであります。