奈良市議会 2021-06-03 06月03日-02号
議員お述べのとおり、処理がつながりにくい、あるいは動かないというこの事象につきましては、回線速度が保証されております一般企業とは異なり、一般家庭で利用されているインターネット回線を通じて、奈良市内という狭い地域で一斉に同一サイトに対してアクセスが集中したことが要因と推察をしているところでございます。
議員お述べのとおり、処理がつながりにくい、あるいは動かないというこの事象につきましては、回線速度が保証されております一般企業とは異なり、一般家庭で利用されているインターネット回線を通じて、奈良市内という狭い地域で一斉に同一サイトに対してアクセスが集中したことが要因と推察をしているところでございます。
この緊急融資は、リーマンショック当時、まさに今回のような緊急事態に利用していただくためにつくられたものでございまして、融資利率は県内の同様の融資制度の中でも最も低い1.08%、融資限度額は200万円で、融資期間が3年、据置期間6か月で、保証料も全額市が負担いたします。 さらに、今年度は利子についても補給いたします。コロナ対応の緊急融資の融資枠は5億円でございます。
また、議員年金が廃止され将来の保証も見込めない。3年前の議会定例会において懸案事業を推進するため職員定数削減を行うことと議員定数削減をセットで提案し、議員定数削減は行われたが、職員定数の削減はいまだ行われていないのが現状である。議員のなり手不足を解消するためにはどのような手だてが必要か意見を求めました。 次に、第2款総務費では、人事評価制度について、公正公平な評価を行う取組の説明を求めました。
次に、民生費では、総合保健福祉会館ESCO事業についての質疑に対し、室内環境を損なうことなく、省エネルギー化を実現し、併せてESCO事業者が省エネ効果を保証する制度となっている。CO2の削減量、光熱水費の削減等の指標を基に、省エネルギー削減率を設定し、事業者から提案いただき、効果検証を行っていくとの答弁がありました。
ですので、3年間の生活費と言うか、補助金が担保されているので、先に移住させて、その中でビジネスモデルを考えさせて、どこで、例えばクラフトビールの工房を作ろうといったときに、どの場所でどのコミュニティだったら受け入れてくれて、どこだったら、自分の造りたいビールが造れるかみたいなのが、3年かけて、生活費も保証された中で造れるというのがあって、大体先進的事例というのがそういうものになっていて、ただ生駒の場合
積極的に聴覚保証し、音声コミュニケーションを活性化することによって認知症の悪化を予防しなければなりません。加齢に伴う難聴は徐々に悪化することが多いので、自分が難聴であると自覚することが少なく、多くは家族が会話の聞き取りが悪くなったとか、テレビの音が大きくなったからと耳鼻科を受診させますが、中には人の話を聞いたり、話したりすることが減ったからと認知症を疑われることがあります。
項2、医業外収益につきましては、院内保育所の運営に要する経費に係る一般会計補助金、小児科病院輪番体制参加病院運営補助金等に係る県補助金、企業債利子、病床割、小児医療病床に係る一般会計負担金及び指定官舎負担金、毎年の企業債元金保証に伴い交付される一般会計負担金等の病院施設に係る減価償却見合い分の収益化であります長期前受金戻入等でございます。
本件は、市営住宅の用途廃止に伴う住宅の戸数の変更のほか、連帯保証人の確保が困難な現状を踏まえた規定の整理及び公営住宅法施行令の改正による所要の整理を行うため、条例を改正しようとするものであります。
それでは、3問目になりますけども、先日の一般質問におきまして、数名の同僚議員のほうから質問もあったと思うんですけども、国や県の融資制度であるセーフティネット保証の認定件数も、多くの市内事業者の方々が融資を受けられております。そのため、今後、元金の返済が始まる時期、それまでに景気が回復しておれば非常にうれしいことでありますけども、そうでなければもっと厳しい状況に陥るということが予想されます。
それが生駒市に来るという保証というのは、これはやっぱりないです。だけども、全体として、これはうまく活用できる有効な資機材というような形で考えてございますので、ぴたっとこちらの方という分については、そこまで保証できないということだけよろしくお願いできたらなと思います。
コロナの実態調査につきましては、直接市では行っておりませんが、商工振興課におきましては、事業所支援の1つとして、セーフティネット保証や危機関連保証制度の認定業務を行っており、本年2月末の時点で729件もの申請がなされ、既に認定も終了しております。これほどの認定件数になるということは、市内事業者に対してはコロナの影響が相当大きく及んでいるものと考えております。
これは本来国がやるべき事業であると思いますが、自治体ができる方法として、1つには保証会社を利用した立替払い、2つ目には自治体が行う立替払いがあります。保証会社を利用することは、この方法は近畿で7つほどの自治体が行っているようですが、契約に当たり、保証金5万円を自治体が負担し、その後は保証会社と個人の契約の中で養育費の催促や立替えが行われていくものです。
また、地域経済を見ますと、桜井市では国、県の融資制度であるセーフティネット保証及び危機関連保証の認定を行った市内事業者の件数は、本年2月末時点で729件となっております。各業界関係者の情報によりますと、今回の緊急事態宣言により関東圏を中心に取引がストップしてしまい、特に製造業、建設業への影響が大きいとのことであります。このことは、セーフティネット保証等の認定状況にも顕著に表れております。
特に高齢者や高齢者の単身世帯受給者については、日々の通院の補助や安否確認、入院、施設入所、賃貸物件の転居時の保証人など、扶養義務者の支援のあるなしが保護受給者の生活を大きく左右する場合がございます。令和2年11月に実施した扶養照会では、598件の照会に対して、回答数は273件、回答率は45.7%でございました。
しかしながら、財政用語で使用しています「債務負担行為」とは、数年間にわたる建設工事や土地の購入、クリーンセンターかしはらやリサイクルプラザの長期包括運営委託事業では、翌年度以降の経費支出や債務保証または損失補償のように債務不履行等の一定の事実が発生したときの支出を予定するなど、将来の財政支出を約束する行為をいいます。
さらに、今年度中に「橿原市緊急融資」を利用して融資を受けた新型コロナ感染症の影響を受けた中小企業者が金融機関に支払った利子を市が交付し、実質無利子、無保証料融資となる「橿原市新型コロナ対策緊急融資利子補給金」制度を新設し、中小企業者の方々の経営安定を今後も支援してまいりたいと考えております。
3点目は、市営住宅申込み時の連帯保証人についてです。 橿原市では、申込み時に連帯保証人が1人必要という規定になっています。しかし、国は2018年、こうした規定を削除するよう通知しています。連帯保証人に関する項目を削除した自治体もあります。橿原市の現在の状況をお伺いします。 4点目は、デマンドタクシーについてです。
新型コロナウイルス感染症の影響を受け、経営体力が弱まっている事業者への支援といたしまして、国の補助を活用した奈良県による制度融資において、セーフティーネット保証や危機関連保証を利用することにより、3年間無利子で融資を受けていただくことができるため、既に多数の市内事業者が利用されております。
例えば、いわゆる奥大和のほうの地域でありますと、過疎地でありますので、地域おこし協力隊の制度とかを利用して、3年未満保証した上で、外から人を呼んでこられるわけなんですね。
その主な質疑については、返済されていない債権の状況と今後の調査、回収の方針はに対し、借受人が死亡したり生活保護となっているものもありますが、相続人、連帯保証人に対しても支払いを求めてまいりますとの答弁がありました。 以上で質疑を終了し、採決に入り、全員異議なく原案承認と決しました。