香芝市議会 2021-03-10 03月10日－04号
議第１号 香芝市情報公開条例の一部を改正することについて 議第２号 香芝市行政組織条例の一部を改正することについて 議第３号 香芝市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正することについて 議第４号 香芝市立学童保育所条例の一部を改正することについて 議第５号 香芝市子ども医療費助成条例の一部を改正することについて 議第６号 香芝市介護保険条例
議第１号 香芝市情報公開条例の一部を改正することについて 議第２号 香芝市行政組織条例の一部を改正することについて 議第３号 香芝市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正することについて 議第４号 香芝市立学童保育所条例の一部を改正することについて 議第５号 香芝市子ども医療費助成条例の一部を改正することについて 議第６号 香芝市介護保険条例
◎企画部長（堀本武史） 令和３年度予算におきましては、選挙公約にありました第２子以降の保育料無償化事業、民間学童保育所整備事業、子ども医療費助成拡充事業、鉄道駅バリアフリー化事業などに重点的に取り組むものとして予算編成を行ってまいりました。
保育所のほうで保育士で支援を行うよりも専門的知識のある者が支援を行うほうがよい場合もございますので、支援加配としまして看護師の配置を行う場合もございます。 看護師の配置により保護者が安心して預けられ、また保育士が支援の方法等を相談できるようになってよかったというお話も聞いているところでございます。 以上でございます。 ○議長（中村良路） はい、芦高議員。
次に、学童保育所につきましては、入所を希望される保護者が増えている状況の中、小学校の余裕教室の活用や民間学童保育所の協力も得ながら受入れ枠の拡充を行い、今後も待機児童ゼロに努めてまいります。また、令和４年３月末で公立学童保育所の指定管理者の契約期間が終了することから、次期指定管理者の選定準備を進めてまいります。
本人と保護者の意見を可能な限り尊重して教育的ニーズに必要な支援について合意形成を行うことが原則になってますけども、保育所、幼稚園から小学校に入学するときであるとか、小学校から中学校に入学するときであるっていうときは、慎重に丁寧な協議、審議を重ねていただきたいというふうに思います。このことは要望しておきますので、よろしくお願いいたします。
また、二上幼稚園、二上保育所の園児につきましても、狭隘ゆえの問題については同じであると考えておりますけども、共に保護者による送り迎えでの登園であることから一応の安全確保はされていると考えております。 以上でございます。 ○議長（中村良路） それでは、２回目以降の質問をお受けいたします。 はい、関議員。
幼稚園や保育所、また障害者施設の子供たちが参加するわくわく農園におきましては、10月13日に農業委員や本市職員と子供たちが力を合わせ、芋掘り体験を行いました。サツマイモを収穫する笑顔いっぱいの子供たちの様子から、土に親しむことが農業への理解や食育等につながるものと再確認できました。今後におきましても、地産地消や担い手の育成、食育へのさらなる取組を継続して進めてまいります。
期限の短かったもの、いわゆる消費期限の短かったものにつきましてはフードバンクの活用、また保育所は運営しておりましたので保育所への提供、そして社会福祉協議会の緊急食料支援事業などへの寄附などを通しまして様々な方々に有効に活用させていただいたところでございます。
市の対応での中で幼稚園、保育所、また学童保育等の児童福祉施設、この点についてちょっと伺いますけども、どのような事業がなされるのか教えてください。 ○議長（中村良路） 福森教育部長、答弁。
次に、公立幼稚園及び公立保育所の再編等に関する基本方針に基づき、令和５年３月31日をもって志都美幼稚園を休園することについて、７月に保護者の方々に説明会を行い、今後の予定をお伝えしました。また、鎌田小学校区につきましても、小規模保育事業者選定に向け準備を進めているところでございます。
議第34号 香芝市税条例の一部を改正することについて 議第35号 香芝市手数料条例の一部を改正することについて 議第36号 香芝市税外収入金に係る督促手数料及び延滞金徴収に関する条例等の一部を改正することについて 議第37号 香芝市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正することについて 議第38号 香芝市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定
◎教育部長（福森るり） 今の在宅勤務においても保育所に預けられるかというご質問でございますけれども、まず在宅勤務でも保育所にはお預けいただくことはできます。これまでも、自宅で自営されている方ですとか内職で保育所を利用されている保護者もいらっしゃいました。テレワークは就労の場所でございますので、入所要件は満たしておられるということでございます。 以上です。
◎教育部次長（澤和七） 基本的には、公立、私立を問わず１小学校区に１つのこども園という考えのもと、余裕教室のある公立幼稚園と定員を超えて申し込みのある保育所を１つの施設と捉えたこども園や幼稚園からのこども園化など施設を効率的に使うこと、また民間の活力も導入しながら保育事業に対する十分な受け皿の確保を行うものでございます。 ○副議長（芦高清友） 筒井議員。
次に、香芝市立幼稚園の入園希望者の減少が見られるなか、保護者のニーズについては低年齢児からの保育及び幼稚園での３年保育、預かり保育等が多い状況にあります。この状況を踏まえ作成した公立幼稚園及び公立保育所の再編等に関する基本方針に基づき、地域住民や保護者等に十分な説明を行い、統廃合や教育・保育の両方の機能を兼ね備えた認定こども園化など、再編を進めてまいります。
歳出の補正内容でございますが、総務費におきましては退職手当の増額、民生費におきましては特別保育等補助事業、保育所運営事業、教育費におきましては学童保育運営事業、認定こども園運営事業の増額を補正するものでございます。 歳入につきましては、歳出の補正に伴います財源を国庫支出金及び繰入金に求めたものでございます。
あと、奈良県の広報紙におきましても掲載もございましたし、あと駅や各施設へのポスター掲示のほか、市内の小・中学校、幼稚園、保育所等にポスターとかリーフレットを配布されておりまして、また、市内の自転車等駐車場におきましてもポスターを掲示して周知しておるところでございます。 ○議長（福岡憲宏） 上田井議員。 ◆６番（上田井良二） ありがとうございます。
次に、就学前教育・保育の充実につきましては、公立幼稚園、保育所の再編等に関する基本方針に基づき、地域や保護者の皆様方の理解を得ながら、新たな小規模保育事業者の公募、公立幼稚園こども園化の準備を含め、第１期事業計画を推進してまいります。子育てする若い世代にこのまちで子育てしてよかった、このまちに住み続けたいと感じていただけるよう、就学前教育・保育の充実に努めてまいります。
◎企画部長（堀本武史） 若手職員というところで、20代から30代での直近５年間での自己都合退職者数をご答弁申し上げますと、平成27年度、事務職で１名、保育士、幼稚園教諭で４名、平成28年度、事務職員が３名、保育士、幼稚園教諭で１名、平成29年度、事務職として１名、保育士、幼稚園教諭で１名、平成30年度におきましては事務職４名、保育士、幼稚園教諭１名、令和元年11月までで事務職員１名の退職となってございます
子どもを保育所に入れようと思ったら、親は何時間働いてなあかんのですか、香芝市では、月に。 ○議長（福岡憲宏） はい、澤教育部次長。 ◎教育部次長（澤和七） 入所条件の保育必要量ということだと思います。これにつきましては、平成27年度、子ども・子育て新制度移行時に月120時間の設定を行い、２年後の平成29年度より100時間に引き下げ、今年度より保育必要時間の下限を80時間としております。
また、各自治会にご協力をいただき、児童虐待防止について市民の皆様に周知させていただくとともに市内の保育所、幼稚園、こども園等の保護者の皆様に児童虐待防止に関するリーフレットの配付を行いました。児童虐待防止に関する意識も高まっており、今後につきましても児童虐待の早期発見、対応強化に取り組んでまいります。