香芝市議会 2021-02-22 02月22日－01号
通常審では、公判前整理手続を通じて一定の要件で証拠開示が制度化されましたが、再審においてはルールがありません。その結果、証拠が開示されるか否かは、裁判官の個別判断や検察官の任意に委ねられることとなり、法の下の平等原則さえも踏みにじられています。 また、再審開始決定に対する検察による不服申立てが許されていることも大きな壁となっています。
通常審では、公判前整理手続を通じて一定の要件で証拠開示が制度化されましたが、再審においてはルールがありません。その結果、証拠が開示されるか否かは、裁判官の個別判断や検察官の任意に委ねられることとなり、法の下の平等原則さえも踏みにじられています。 また、再審開始決定に対する検察による不服申立てが許されていることも大きな壁となっています。
また、春と秋の交通安全運動期間におきましては、香芝警察署や交通安全協会等々の関係団体とも連携して啓発活動を実施しておりまして、その中でも自転車の交通ルールやマナーを正しく理解していただくような啓発も努めさせていただいておるところでございます。 ○議長（中村良路） 上田井議員。 ◆６番（上田井良二） ありがとうございます。
この前後に内閣府などから各都道府県宛てに避難所のコロナウイルス対策に配慮した避難所運営と運営訓練のガイドライン、適切な行動に導くルールや原則というガイドラインの通知がありまして、それを受けて６月22日に奈良県知事から避難所運営に係るガイドラインが発表されたと聞いております。
◎教育部長（福森るり） 小学校におきましては、交通ルールの大切さや交通安全に対する意識、交通事故を未然に防ごうとする態度を育成することを狙いといたしまして交通安全教室を実施いたしております。警察署や交通安全指導員の方々からお話を聞いたり、道路に見立てたコースで実地訓練を行ったりするなかで、安全な自転車の乗り方を学習しているところでございます。
約180名の参加をいただき、大会を通して高齢者の皆さん一人ひとりに正しい交通ルールとマナーを再確認していただいたところであります。 次に、本年も大型で強い勢力の台風が発生し、中でも９月の台風15号及び10月の台風第19号は東日本を中心に甚大な被害をもたらしました。本市におきましては災害警戒態勢を敷き台風に備え、結果としては大きな被害はございませんでした。
ただ金額だけを追求するのみで、本来のルールというものを無視してやるということはいかがかなと考えているところでございます。 ○議長（福岡憲宏） 関議員。 ◆１１番（関義秀） いや、これは決算委員会ですからお金の話をしてるんです、お金の話。
お聞かせ願ったわけなんですけども、これ一定ルールをもって運用しているという、そういうことだと思うんですけども、こういうルールをどこにも規定されてないということだと思うんです、今の現在では。先ほどの市章の色や今の市旗の制定についてきっちりと定めて、将来変わることなく運用していくのが本来の形だと僕は思ってるわけなんですけども、そういう点について市はどういうふうにお考えでしょうか。
あと、誤配を防ぐルールとしましては、香芝の場合はクラスでワゴンに乗って配膳するわけでございますけども、そちらに除去食を乗せてラップをし、除去内容の附箋を張って、クラスでは担任と本人で確認し、自分の席に配膳するような形になっております。
歩車分離の信号っていうのは、基本的に横断歩道のうえを渡っていただくので、直角形で渡るっていうのが本来だと思うんですけれども、斜めに渡っていることをよしとしてる状況なんですけれども、現実的に交通ルールでいくと、これは違反ですよね。 ○副議長（中山武彦君） 南市民環境部次長。
ルールを守って塀際のグリーンベルトを歩いていたから亡くなった、それが学校施設の一部であった、そして早くからその危険が指摘されていたとなれば、たとえその直後から全国で急ぎ危険箇所が撤去、改修されて多くの子供が救われる礎になったとはいえ、二度と戻ってこない命の代償はあまりにも大きなものであったと悲しまずにはいられません。人災と捉えられても仕方がないことかと思います。
大会を通して、高齢者の皆さん一人一人に正しい交通ルールとマナーを再認識、再確認していただきました。 次に、防災対策につきましては、本年６月には大阪府北部を震源とする地震、７月には平成30年７月豪雨、台風12号、８月には台風15号、20号、９月には台風21号、24号と非常に多くの自然災害が発生し、各地に甚大な被害をもたらしました。
後からそういうことを知ったんだけどっていうふうなことがあるかもしれないんですが、さかのぼって何年までというルールがあるのかどうかっていうのは。 ○議長（中川廣美君） 福森部長。 ◎教育部長（福森るり君） さかのぼっての支給というのは、この要綱のところには特に規定はございませんけれども、基本的には年度内のものというふうな認識をいたしております。 ○議長（中川廣美君） 福岡議員。
それから、学童につきましても、ご承知のとおり当初は学童保育も待機っていうのはなかったところなんですけれども、国の法律が小学校４年から６年というところに変わったなかで、我々が対応していたハードのところとルールが少し変わったところがありますから、このタイミングがうまくパラレルになってないのが非常に我々も苦労しているんですけども、学校の一部だとかさまざまなところを対応して、今現在はやや後追い式の対応になっていると
◎福祉健康部長（森村光延君） 数字のほうはちょっと資料がたくさんありまして１枚でご説明申し上げるわけにいかないんですが、もともと国民健康保険というのは、香芝でいえば香芝でかかった医療費を、皆さんの保険料と税金と国費とで半々というのでそういうルールが決まっておるわけでございます。
８点目、関係市町村の連携につきましては、他医療圏での退院調整ルールづくりの研修会への参加、また近隣市町村と合同で居宅介護支援事業者研修会を実施いたしまして、連携を図っているところでございます。 以上でございます。 ○副議長（福岡憲宏君） はい、中山武彦君。
「交通事故のない やすらぎの 大和路づくり～大和の交通マナーを高めよう～」と、これをスローガンといたしまして高齢者の皆さん一人一人に交通安全思想をより一層高めていただき、正しい交通ルールと交通マナーの実践を習慣づけていただきました。 次に、防災対策につきましては、超大型の台風21号が10月22日から23日未明にかけまして県内に接近し、各地に甚大な被害をもたらしました。
香芝市内だけではございませんでして、全国的にそういった商習慣改善のために食品製造業界と、また流通業界など、平成24年にワーキングチームを立ち上げまして、これまで賞味期限の３分の１ルールというのがございましたが、これをこのルールが非常に食品ロスを増やしているという現状があったことから、こういった商習慣の見直しに入っておるところでございます。
今回の場合、場内で起こった事故ということで、美濃園のなかでもう少しルールづくりをして、そしてお互いにいろんな危険箇所の共有ができれば今回のような事故は未然に防げたんじゃないかというような私の感想を持っております。それについていかがでしょうか。 ○議長（小西高吉君） 南浦市民環境部次長、答弁。 ◎市民環境部次長（南浦幸次君） 議員おっしゃるとおり、ルールづくりは必要だと感じました。
そういったものを受けまして、避難所運営マニュアルの内容につきましては避難所運営の基本方針や基本ルール、そのほか避難所運営にあたり初動期、また展開から安定期、撤収期においてそれぞれのタイミングに行うべきことを取りまとめたマニュアルとなってございます。 以上でございます。 ○議長（小西高吉君） 上田井良二君。
これは横断歩道をつけるのが正しいのかどうなのか難しいとこですけど、教育委員会としっかり協議をさせていただきながら、市民の安全確保、特に子供たちが中心に自転車で、私はもう何回も目にしてますけれども、しっかり登下校はルールを守っていただいてるんですが、自転車を持って、先ほども申し上げたように歩道橋を渡れない。これは本音でございますので、そこについてのどういう形で協議をしていくのか。