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1. 生駒市議会 2023-01-31
   令和５年議会運営委員会　本文 開催日：2023年01月31日

   
   取得元: 生駒市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-07
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開会 ◯福中眞美委員長　ただ今から議会運営委員会を開催いたします。 　議長から諮問のありました事項等について、次第に基づき、順次、調査いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開議 2 ◯福中眞美委員長　１、新年度予算議案等の審査方法について。 　資料１をご参照ください。本件は、３月定例会における新年度予算議案等の審査方法について協議願うものです。 　資料について、事務局から説明を受けます。岩井次長。 3 ◯岩井誉幸議会事務局次長　それでは、資料１の新年度予算議案等の審査方法案について、今期に入ってのこれまでの審査方法と同様となりますけども、日程の確認もございますのでご説明いたします。 　委員会は合計５日間とし、委員会１日目に都市建設分科会、２日目に厚生消防分科会、３日目に市民文教分科会、４日目に企画総務分科会の各所管分の審査を予算委員会に係る運営指針第２条第４項に基づき、予算委員会以外の常任委員会の審査終了後に行います。 　５日目は表決を、また修正案の提出があった場合には修正案の審査を行います。 　分科会での審査方法は、先例により、議案ごとに所管部長から予算に関する説明書に基づく説明を受け、分科会委員による質疑等を行い、質疑等終結後は次に分科会外委員による質疑等を行い、質疑等終結後には表決をせずに、次の議案審査に移ります。 　分科会の質疑では、分科会委員に同じ会派の委員がいる場合は事前に会派内で意見交換を行い、極力分科会委員が発言されるように意見集約を行うとともに、無会派議員は分科会委員の質疑と重複しないようにするものといたします。 　表決は５日目の委員会で行い、理事者以下全部長出席のもと、議案ごとに分割して行います。 　修正案の提出期限は予算委員会に係る運営指針第４条第３項に基づき、３月17日金曜日の午後５時といたします。 　審査の流れですが、まず１日目、３月13日月曜の都市建設委員会終了後、予算委員会の都市建設分科会を開会いたします。予算委員会に審査を付託される議案を一括議題に掲げ、まず都市建設委員会所管分の審査として、一般会計予算の都市建設委員会が所管する部分、公共施設整備基金特別会計予算、水道事業会計予算、下水道事業会計予算のそれぞれについて説明を受け、質疑等を行った後は表決を行わず、当該所管分の全ての議案に対する質疑等の終了後、その日の委員会を散会いたします。 　次に、２日目、14日火曜日の厚生消防委員会終了後、予算委員会を厚生消防分科会として再開し、厚生消防委員会所管分の審査として、一般会計予算の厚生消防委員会が所管する部分、介護保険特別会計予算、国民健康保険特別会計予算、後期高齢者医療特別会計予算、病院事業会計予算のそれぞれについて都市建設分科会と同様に説明を受け、質疑等を行った後は表決を行わず、当該所管分の全ての議案に対する質疑等の終了後、その日の委員会を散会いたします。 　次に、３日目、15日水曜日の市民文教委員会終了後、予算委員会を市民文教分科会として再開し、市民文教委員会所管分の審査として、一般会計予算の市民文教委員会が所管する部分について前日と同様に説明を受け、質疑等を行った後は表決を行わず、その日の委員会を散会いたします。 　次に、４日目、16日木曜日の企画総務委員会終了後、予算委員会を企画総務分科会として再開し、企画総務委員会所管分の審査として、一般会計予算の企画総務委員会が所管する部分について、前日と同様に説明を受け、質疑等を行った後は表決を行わず、その日の委員会を散会いたします。 　最後に、５日目として、20日月曜日午前10時に委員会を再開し、新年度予算議案を会計ごとに分割して表決しますが、17日金曜日午後５時までに修正案が提出された場合は修正案の審査の後に表決を行い、閉会いたします。
   　なお、３月定例会で現年度補正予算議案が提案され、予算委員会に審査を付託された場合につきましては、都市建設分科会の審査の冒頭で新年度予算議案と併せて一括議題に掲げ、その補正予算議案を所管する各分科会では予算委員会に係る運営指針第４条第４項に基づき、補正予算議案の審査後に新年度予算議案の審査を行うことといたします。 　また、補正予算議案の表決につきましても、これまでの定例会と同様に、新年度予算議案の表決と併せて５日目の予算委員会で行うことにいたします。 　なお、補正予算議案の修正案の提出につきましても、先ほど新年度予算議案と同様に17日の午後５時までに提出するものといたします。 　以上が新年度予算議案等の審査方法案の説明でございます。 4 ◯福中眞美委員長　ただ今の説明のとおり、審査を行うことでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 5 ◯福中眞美委員長　予算議案の審査方法を資料のとおりとすることに決定しましたので、３月定例会の会期日程案は以前に確認いただいているとおりとなりますので、ご承知おき願います。 　本件は後の全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 6 ◯福中眞美委員長　２、新年度の定例会の会期日程案について。 　資料２をご参照ください。本件は、先例に基づく定例会の開催日程の事前公表に伴い、来年３月までの定例会の会期日程案を協議願うものです。各定例会における会期と会議について、事務局から説明を受けます。岩井次長。 7 ◯岩井誉幸議会事務局次長　それでは、新年度の定例会の会期日程案についてご説明いたします。 　まず、令和４年度からの変更点は新年度から予算委員会を除く常任委員会が３常任委員会に再編されることにより、これまで都市建設委員会から始まり、厚生消防委員会、市民文教委員会、企画総務委員会の順で行っていた常任委員会の審査日程を、経済建設委員会から始まり、厚生文教委員会、総務市民委員会の順に変更しております。 　まず、６月定例会の会期日程表案をご覧ください。 　６月定例会の招集告示日は５月30日火曜日、開会日は６月８日木曜日、会期は20日間を予定いたしております。会期を踏まえました各会議の日程と発言等の通告の締切りにつきましては、先例、申合せに基づき、各定例会ともに会期日程表案のとおりとなります。 　次に、９月定例会の会期日程表案をご覧ください。 　昨年と同様、決算議案につきましては、決算審査特別委員会を設置し、９月定例会中に審査するものといたしております。また、招集告示日は８月24日木曜日としておりますが、これまでと同様に、決算関係書類の調整期間の短縮が困難であることを踏まえまして、決算議案と決算議案以外の議案に分けて議案説明会を開催することとし、決算議案以外の議案に係る議案説明会を招集告示日の８月24日木曜日、決算議案の議案説明会を９月１日金曜日、開会日は９月４日月曜日、会期は23日間を予定いたしております。 　次に、12月定例会の会期日程表案をご覧ください。招集告示日は11月22日水曜日、開会日は12月４日月曜日、会期は17日間を予定いたしております。 　最後に、令和６年３月定例会の会期日程表案をご覧ください。 　招集告示日は２月22日木曜日、開会日は３月５日火曜日、会期は18日間を予定いたしております。また、新年度予算議案を審査する予算委員会は先ほど調査され、決定していただきました方法で行うことを想定し、予算委員会を除く各常任委員会終了後と３月18日月曜日の４日間で審査を行う予定にいたしております。 　説明につきましては、以上でございます。 8 ◯福中眞美委員長　ただ今事務局から説明のありましたとおり、来年３月定例会までの会期日程案は資料のとおりとすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 9 ◯福中眞美委員長　ただ今決定した会期日程案は、市議会ホームページと各定例会前の議会報への掲載によって事前に公表することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 10 ◯福中眞美委員長　なお、会期日程案を変更する場合は事前に当委員会で調査して決定いたしますので、ご承知おき願います。 　本件も後の全員協議会で周知いたします。 　理事者におかれましては、ご退席願います。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 11 ◯福中眞美委員長　３、議員定数等に関する特別委員会からの申入れ事項について。 　本件は令和３年９月の決算審査特別委員会における３分科会での審査の試行を踏まえ、議員定数等に関する特別委員会から委員会運営に係る事項として、「１、審査時間及び審査日程について」、「２、出席職員について」、「３、配布資料について」の３件について議会運営委員会で協議されるよう申入れがあり、議員定数及び委員会条例の改正議案の審議状況並びに新型コロナウイルスの感染状況を踏まえ、改めて協議することとなっていたものです。 　昨年12月定例会において、議員定数及び委員会条例の改正議案が議決されたことから協議を再開するのですが、まず申入れ事項の「１、審査時間及び審査日程について」協議を願います。審査時間及び審査日程については、審査が長時間に及ぶ際の対応として、予備日の確保、委員会開始時間の前倒し、終了時間の設定等の意見があったことによるものです。 　本件について、ご意見等ございませんか。中尾委員。 12 ◯中尾節子委員　今、委員長が話されたように、委員会審査において時間が長くなる、審査時間が長くなったことによって、この話、出てきたんですけれども、来期から常任委員会の編成が変わることによって、当然所管する範囲も広くなるから、審査時間が長くなるという可能性はすごく高くなるとは思うんです。ただね、実際にやってみないと分からないということがやっぱりあると思いますので、緑生の会派の意見としては、来年度の委員会の運営状況を見て、改めて協議したらいいのではないかという意見になりました。ですので、今回のこの件については来期に申し送ることでいいのではないかと思います。 13 ◯福中眞美委員長　ただ今の発言について、ご意見等ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」との声あり） 14 ◯福中眞美委員長　ただ今のご意見のとおり、本件の協議については次期の当委員会へ申し送ることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 15 ◯福中眞美委員長　次に、「２、出席職員について」協議願うものですが、所管部ごとの審査が難しいという意見や、所管部ごとの審査の継続を求める意見があったことによるものです。 　本件について、ご意見等ございませんか。中尾委員。 16 ◯中尾節子委員　これまでの審査でも関連して他の所管部から対応、応答してもらうという場合には、内容によってはあらかじめ所管外の職員さんにも待機してもらったりして対応していたと思うんですね。現時点では、以前のように委員会の全所管部に入ってもらうことはやっぱり考えていません。これは会派としての意見なんですけれどもね。また、審査内容を所管してない職員さんの出席というのはすごく執務に支障があるのではないかというふうに考えています。それとあと、そもそもこの所管部ごとの審査方法というのは新型コロナウイルスの感染拡大防止の対応として始まったものだと思うんです。現在ね、まだコロナが終息してない状況では、この件について協議する時期ではまだないのかと思います。だから、やっぱりこの件についても、来期に申し送ることでいいのではないかと思います。 17 ◯福中眞美委員長　ただ今の発言について、ご意見等ございませんか。成田委員。 18 ◯成田智樹委員　今の中尾委員のおっしゃるとおりだと思いますけれども、今、これ、会期日程表案、頂いて、一応了承させていただきましたけども、この経済建設委員会、厚生文教委員会、それと総務市民委員会の各部署と言うか、それぞれのどこが入っているのかというのを私、まだ見ておりません。皆さん、見られたんですかね。 19 ◯福中眞美委員長　前に試行したときに。成田委員。 20 ◯成田智樹委員　いや、それは試行であって、これからどうされるのかというのは、そのとおりになるというのは決まったんですか。 21 ◯福中眞美委員長　事務局から説明、お願いできますか。 22 ◯張慶太議事係長　ただ今、成田議員さんからご質問いただいた件なんですけれども、令和３年12月に委員会条例の改正議案を議員提出議案で提出していただいております。その議案を議決いただいておりますので、その所管部につきましては、委員会条例の改正議案にそのまま記載をさせていただいているとおりとなります。 23 ◯福中眞美委員長　そういうことです。成田委員。 24 ◯成田智樹委員　私が失念していたんだと思いますけど、ちょっと一応紙で書いて見せていただいて、今の中尾委員の意見はそれで結構ですし、ちょっとこれ、きちんと紙でもう一回出していただいたら分かるかなと、分かりよいかなと思いますし、時間についてはこれからどうなるか分かりませんから、それは結構かと思いますけれども。 25 ◯福中眞美委員長　レターケースに配布することでよろしいですか。成田委員。 26 ◯成田智樹委員　それで結構です。 27 ◯福中眞美委員長　では、全議員さんに委員会ごとに配布させていただくということで、レターケースに配布させていただきます。 　他にございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」との声あり） 28 ◯福中眞美委員長　よろしいですか。それでは、ただ今のご意見のとおり、本件の協議については次期の当委員会へ申し送ることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 29 ◯福中眞美委員長　最後に、「３、配布資料について」協議願うのですが、決算審査特別委員会冒頭の各部長からの費目ごとの説明は事前の資料の配布により省略できるのではないかとの意見があったことによるものです。本件については、理事者側との事務的な手続きを踏まえた事前の協議が必要であるとともに、来年度の決算議案等の審査方法に係るもので、次期の議員で決定することがよいのではないかと考えることから、次期の当委員会に協議を申し送ることを提案しますが、ご意見等ございませんか。よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 30 ◯福中眞美委員長　それでは、本件の協議については次期の当委員会へ申し送ることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 31 ◯福中眞美委員長　４、議会基本条例の検証について。 　本件は、議会基本条例第23条に規定する見直し手続きにおいて、定期的な議会の運営状況の検証を実施することが確認されていることから、各会派、党内において、昨年１月から12月までにおける運営状況を検証し、検証を行うべき事項がある場合は、条項とその理由を明記して、来月２月14日火曜日までにデータによって事務局に提出していただきますようお願いいたします。なお、提出があった事項については、当委員会で検証を行うかどうかを協議し、検証を行うことに決定した事項はその改善策等の協議を行うことになります。 　本件は、後の全員協議会で周知いたします。 　以上で、議会運営委員会を終了いたします。 　　　　　　　　　　　　　午前10時18分　閉会 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　生駒市議会委員会条例第29条の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会委員長　　　福　中　眞　美 ▲このページの先頭へ Copyright 2004 by Ikoma Municipal Assembly. 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