生駒市議会 2022-09-22
令和４年第５回定例会 決算審査特別委員会（市民文教分科会） 本文 開催日：2022年09月22日
▼最初
のヒットへ（全 0 ヒット） 1 午前10時０分 再開
◯片山誠也
委員長 ただ今から決算審査特別
委員会を再開いたします。
昨日に引き続き審査いたします。本分科会は、市民文教
委員会
の所管に係る各議案について、決算審査特別
委員会運営フローに基づき審査いたします。
まず、市民部
の所管について審査いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～
午前10時０分 開議
2 ◯片山誠也
委員長 それでは、議案第62号、令和３年度生駒市一般会計決算
の認定について
の市民部所管分を議題といたします。
決算書に基づき、部長から費目順に説明を受けます。小林市民部長、着座でどうぞ。
3
◯小林弘幸市民部長 おはようございます。本日
のご審査、よろしくお願いいたします。
それでは、議案第62号、令和３年度生駒市一般会計決算
の認定について
のうち、市民部が所管いたします費目につきましてご説明申し上げます。
初めに、歳入でございます。決算書17ページから18ページをお願いいたします。
このうち、17ページ
の款１、市税
の項１、市民税
の、目１、個人、目２、法人、項２、固定資産税、18ページ中段
の項６、都市計画税につきましては、当初
新型コロナウイルス感染症の影響等により、全国的に大幅な減収が見込まれたことを踏まえ、本市におきましても大幅な減収予算を計上いたしましたが、幸いにも収入額において大きな影響はなかったことから、款１、市税全体で、対予算現額で10億2,400万円余り
の増収となりました。
次に、歳出でございます。53ページから54ページをお願いいたします。
款２、総務費、項１、総務
管理費、目９、人権施策費でございます。この費目は、あらゆる人権問題
の解決に向けた各種行事及び啓発等に要した経費でございます。令和３年度におきましては、ＬＧＢＴＱ等
の性的マイノリティへ
の理解を深めるため
の啓発リーフレット
の配布や、出前授業、講演会などを開催いたしました。また、令和３年４月１日には
パートナーシップ宣誓制度を施行いたしました。
次に、少し飛びまして58ページをお願いいたします。
目13、男女共同参画費でございます。この費目は男女共同参画
の推進に向け、各種講座やセミナー
の開催を始め、女性相談や法律相談に要した経費でございます。令和３年度におきましては、
新型コロナウイルス感染症がまん延する中でも、オンラインで
の開催などを工夫し、各種講座
の開催に努めました。
続きまして、58ページから60ページ
の中段、項２、徴税費でございます。この費目は税務部門
の事務に要した経費でございまして、まず58ページから59ページ、目１、税務総務費は職員
の人件費が主なものでございます。
次に、59ページから60ページ上段
の目２、賦課徴収費につきましては、市
の財源
の中枢をなす市税
の適正公平な賦課及び徴収に要した経費で、令和４年度
の固定資産税
の評価に向けた調査並びに更なる徴収率
の向上などに努めました。その結果、収納率は現年課税分99.60％、滞納繰越し分29.11％、合計で96.98％で、
新型コロナウイルス感染症がまん延している中でも令和２年度決算と比較して0.81ポイント上昇いたしました。
続きまして、60ページから61ページをお願いいたします。
項３、
戸籍住民基本台帳費の目１、
戸籍住民基本台帳費でございます。この費目は、職員
の人件費、市民課窓口
の委託、
マイナンバーカードの交付及びコンビニ交付に要した経費で、休日窓口を実施し、
マイナンバーカード作成を促進するとともに、
コンビニ交付事業の推進により、市民
の利便性
の向上を図りました。なお、
マイナンバーカードにつきましては、令和３年度末
の交付率が54.4％となり、13.5ポイント
の上昇となりました。
次に、61ページ下段から62ページ
の目２、住居表示整備費でございます。この費目は、住居表示に係る事務経費で、九つ
の地区
の老朽化した街区表示盤
の取替えを実施いたしました。
続きまして、少し飛びまして、72ページをお願いいたします。
款３、民生費、項１、社会福祉費、目７、
人権文化センター運営費でございます。この費目は、
人権文化センターの運営と
管理に要した経費でございまして、パソコン講座や生け花教室を始め、各種講座を開催し、地域交流に努めましたが、
新型コロナウイルス感染症の拡大防止
の観点から、講座について予定していた回数を実施できず、たわわ食堂については開催できませんでした。
続きまして、少し飛びまして、79ページ上段をお願いいたします。
項２、児童福祉費、目５、児童館運営費でございます。この費目は、小平尾南児童館
の運営と
管理に要した経費でございまして、
新型コロナウイルス感染対策を万全に行った上で、０歳から２歳児とその保護者を対象とした、おでかけみっきなどを実施いたしました。
続きまして、少し飛びまして86ページ中段から87ページをお願いいたします。
款４、衛生費、項１、保健衛生費、目４、環境衛生費でございます。この費目は、市内環境整備
の推進や火葬場
の管理、街路灯、防犯灯
の維持
管理などに要した経費でございまして、歩きたばこ及び路上喫煙防止に関する条例
の啓発、
スズメバチ駆除費の補助、地域猫活動
の啓発、所有者不明猫適正
管理事業などを実施いたしました。なお、環境衛生費において、流用により102万円
の増額を行っておりますが、これは燃料費単価
の高騰により、火葬場
の燃料費に不足が生じたことによるものでございます。
次に、87ページから89ページにかけまして
の目５、環境保全対策費でございます。この費目
のうち市民部が所管しております
のは、施策
の成果等欄にございます、環境対策経費と
水環境推進事業費でございます。環境対策経費は大気水質など
の環境測定調査に要する経費であり、
水環境推進事業費は
河川クリーンキャンペーンなどに要した経費でございます。なお、環境対策経費におきまして1,298万8,000円
の不用額が生じておりますが、これは大気質測定調査、水質測定調査等
の業務において入札を執行した結果、執行残が生じたことによるものでございます。
次に、89ページ下段をお願いいたします。
項２、清掃費、目１、清掃総務費でございます。この費目は、職員
の人件費や大阪湾埋立て処分場建設事業、
大阪湾フェニックス計画へ
の応分
の負担を行った経費などでございます。
次に、90ページから91ページ中段にかけまして
の目２、ごみ処理費は、ごみ
の収集運搬や処理、減量化、再資源化等
の事業に要した経費で、
集団資源回収実施団体へ
の補助、もったいない食器市
の実施、生
ごみ自家処理容器の購入補助や
ごみ集積場設置整備補助などを行いました。
次に、91ページから92ページにかけまして
の、目３、ごみ処理施設費でございます。この費目は、
清掃リレーセンター及び清掃センター
の管理、定期点検や維持補修を実施した経費でございます。令和３年度におきましては、これに加え、生駒市清掃センター
の施設老朽化に対して、令和４年度から令和６年度に実施する、生駒市清掃センター、
基幹的設備改良工事の事業者
の選定及び契約を行いました。なお、ごみ処理施設費において、流用により1,219万2,000円
の増額を行っておりますが、これは落雷により、清掃センター
の設備が損傷し、この修繕対応
のために費用に不足が生じたことによるものでございます。
次に、92ページ
の目４、し尿処理費につきましては、し尿
の収集運搬に要した経費が主なものでございます。
次に、同ページ下段から93ページにかけまして
の目５、し尿処理施設費につきましては、エコパーク21
の運転
管理等に要した経費が主なものでございます。
最後に、大きく飛びまして129ページをお願いいたします。
款８、教育費、項５、社会教育費、目４、人権教育推進費でございます。この費目では
人権教育講座やまびこを始め、地区別懇談会、日本語教室等
の人権教育
の推進に関する経費でございますが、啓発活動は実施したものの、
新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、講座等はやむなく一部開催となりました。
以上が、市民部
の所管に係るものでございます。ご審査賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
4 ◯片山誠也
委員長 これより、分科会
委員による質疑に入ります。
まず、歳入について、質疑等ございませんか。神山
委員。
5 ◯神山聡
委員 25ページで款14
の使用料及び手数料、項１、手数料、目３、衛生手数料
の区分２、清掃手数料35万6,720円
の収入未済額についてなんですけども、これが何
の手数料で何名ほどが未納になった
のか、状況を教えていただけますでしょうか。
6 ◯片山誠也
委員長
黒松環境保全課長。
7
◯黒松裕喜伸環境保全課長 今おっしゃる35万6,720円
の分でございます。これについては、くみ取り手数料
の未済
の分でございます。件数にしまして28年度から計上させていただいておりまして、28年度は２名、29年度も２名、30年度４名、令和元年度で３名、令和２年度で５名でございます。令和３年度におきましては54名でございますけれども、これについては出納閉鎖後
の納入ということもございまして、今回この金額としては大きく上がっておりますが、これはまた減っていくというような形で計上させていただいてる分でございます。
8 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
9 ◯神山聡
委員 分かりました。その古い方と言う
のか、一番古い未納
の人という
のは今分納で払っていただいているような状況なんですかね。
10 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
11
◯黒松裕喜伸環境保全課長 申し訳ございません。平成25年から27年度についても、１名ずつございます。これについては分納にしておりますので、その分を追加して
の73名が今も未納という状況でございます。
12 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
13 ◯神山聡
委員 分納で払っていただいているということは、５年
の時効を迎えることがなく、不納欠損にはならないということだと思うんですけど、それでも不納欠損になる方もいる
のかなと思うんですけど、そういった例はあるんですかね。
14 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
15
◯黒松裕喜伸環境保全課長 不納欠損と言うか、破産されたり、そういう状況もございますので、今現状はなんぼかあるということです。
16 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
17 ◯神山聡
委員 分かりました。例年どおりでいくと、３年
の54名が大体二、三名ぐらいまで減ってくるから、それも分納で徴収していくということになるという理解でいいんですかね。
18 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
19
◯黒松裕喜伸環境保全課長 その分も含めて分納もございますし、全納される方もおられますので、若干今54名と上がっておりますけども、大体３名から５名ぐらいになる、これも予測ですけども、なるだろうと思っております。
20 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
21 ◯片山誠也
委員長 では、他で質疑等ございますか。塩見
委員。
22 ◯塩見牧子
委員 市税
のところ、17ページで、令和３年度は法人市民税
の調定費も回復したようなんですけれども、もう具体的にそのコロナ
の影響という
のはほぼほぼなかったというふうに見ておいででしょうか。徴収猶予
の相談件数と、あと許可
の件数をお教えいただければと思うんですが。
23 ◯片山誠也
委員長 山口収税課長。
24
◯山口力収税課長 まずコロナ禍
の影響はなかったかということなんですけれども、徴収率にも見られますように、国
の方が思っているほど経済
の冷え込みもなく、国税においても所得税などがやっぱり上昇して収入されているという状況にありますので、当然市税においてもその影響は、結果としては少なかった
のかなと感じております。それから、徴収猶予
の特例
の分なんですけれども、令和２年度から令和３年度に繰り越した金額が１億900万円でございます。許可件数という
のは158件ございまして、そのうち
の144件は令和３年度に収納いたしました。残る14件なんですけれども、１件が破産されまして、数千円なんですけれども、その分はもう取れませんが、残り13件につきましては分割で継続して納付していただいている状況でございます。
25 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
26 ◯塩見牧子
委員 税としては、１億900万円がまだ残っているということですね。繰越し。
27 ◯片山誠也
委員長 山口課長。
28
◯山口力収税課長 調定ベースで１億900万円、令和３年度に繰り越しておりまして、これが滞納繰越し分
の調定額
の中にその徴収猶予
の特例分という
のが１億900万円、調定額で入っております。そのうち収入できました
のが１億800万円でございまして、徴収率で申し上げますと、徴収猶予
の特例分については98.91％を収入しておりまして、従来から
の滞納繰越し分については14.97％
の徴収率となってございます。
29 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
30 ◯片山誠也
委員長 では、他に質疑等ございますか。塩見
委員。
31 ◯塩見牧子
委員 あと、これは主には多分明日
の議論になるかと思うんですけれども、ふるさと納税
のうち、市民税
の控除額、要は流出額、それが幾らになっている
のか、教えていただけますか。
32 ◯片山誠也
委員長 南口課税課長。
33
◯南口嘉子課税課長 令和４年度
のふるさと納税
の控除額でございますが、５億2,585万5,000円ということになっております。
34 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
35 ◯塩見牧子
委員 ５億、すいません。
36 ◯片山誠也
委員長 南口課長。
37
◯南口嘉子課税課長 ５億2,585万5,000円でございます。
38 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
39 ◯塩見牧子
委員 かなり流出してしまっているんだなと。それはまた企画
の方で。
40 ◯片山誠也
委員長 じゃ、関連した質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
41 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございませんか。塩見
委員。
42 ◯塩見牧子
委員 すいません、細かいところで申し訳ないです。23ページですね、衛生使用料
の目的外使用、違う、どこに入る
のかちょっと分からないんですけれども、エコパーク21
の市民エネルギー生駒さんにお貸ししている屋根
の、あれ、目的外使用になるかと思うんですけれども、そこから本来徴収すべき金額という
のは出ておりますでしょうか。
43 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
44
◯黒松裕喜伸環境保全課長 この使用料については、以前からもこういうご質問、今まで
の委員会もございましたように、市民エネルギーと生駒市と
の協定に基づきまして、使用料を徴収しない旨を規定しているという前提で使用料を頂いておりませんので、その分
の使用料として
の根拠も今持っておりません。
45 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
46 ◯塩見牧子
委員 もうこれについては昨日
の分科会
の中で証明するものがあったり、なかったりとか、減免申請があったり、なかったりとかまちまちなので、またその辺は統一していただけるというようなご回答いただいたので、それについてはもう触れないんですけれども。だから、結局幾らぐらいするものな
のかも分からない。出していないし、分からないということなんでしょうか。計算しようがないんですかね。
47 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
48
◯黒松裕喜伸環境保全課長 屋根
の部分ということもございまして、占用料
の基準というものがないということもございます。それによって、平米単価についても、平米は分かっておるんですけども、その単価という
のは出てないということで出してないということでございます。
49 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
50 ◯塩見牧子
委員 その辺りも含めて、屋根をお幾らでというようなところという
のはまた別にそういう基準もないということなので、その基準をつくる必要がある
のかどうかも含めてご検討いただければと思います。以上です。
51 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
52 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございませんか。南口課長。
53
◯南口嘉子課税課長 すいません、先ほど
の塩見議員
のご質問に対しまして、ちょっと説明が足らなかったと思いますので、もう一度お答えさせていただければと思います。ふるさと納税
の控除額なんですけれども、先ほど私が申し上げた
のは、令和４年現在値になりまして、令和３年度中
のふるさと納税
の控除額といいますと、４億4,014万6,000円となってございます。失礼いたしました。
54 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
55 ◯塩見牧子
委員 でも、それは、だからそのふるさと納税
の流出額、令和３年度におけるその流出額としては４億4,000万
の方ということですね。結構です。
56 ◯片山誠也
委員長 改めて関連した質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
57 ◯片山誠也
委員長 では、他に質疑等ございませんか。
（「なし」と
の声あり）
58 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ないようでございますので、これにて歳入における分科会
委員による質疑を終結いたします。
次に、配布しております一般会計決算所管別一覧表、市民部所管分
の順に従い、歳出について
の質疑に移ります。
まず、決算書53ページから54ページ、款２、総務費、項１、総務
管理費、目９、人権施策費について質疑等ございませんか。梶井
委員。
59 ◯梶井憲子
委員 令和３年度、４月から
パートナーシップ宣誓制度という
のが始まりまして、この年、ＬＧＢＴＱ等へ
の取組という
のを頑張ってされていたなという印象なんですけども、この施策についてちょっと一つずつ聞いていきたいんですが、啓発
のリーフレット、すごくいいものを作られたということで、予算
のときかな、何か
のときもちょっと発言させていただいたんですが、これ、結局どういったところに配布をされたんでしょうか。
60 ◯片山誠也
委員長 向田人権施策課長。
61 ◯向田真理子人権施策課長 このリーフレット
の大きな目的が、中学校、高校生時代で自覚し始めて、悩みが深まる子どもたちが多いということをお聞きしていましたので、こういう世代にも読みやすくということ、併せて幅広い年代
の方
の啓発には向けたんですけれども、このリーフレットはこのため市内全て
の中学校、高校で生徒に配布いただきました。併せて出前授業や小学校も含めた教職員研修も開催いただきまして、そこでもご活用いただきました。このリーフレットは小学校
の教職員研修や高校とかでも活用いただきましたので、学校関係で6,600部、その他公共施設、講演会
のとき、あるいは企業等でも配布いただき、作成いたしました8,000部全てを配布いたしました。このため2,000部を追加作成し、引き続き活用いただきます。
62 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
63 ◯梶井憲子
委員 もしかしてどこかに残っていたらもったいないなと思ったんですけど、足りないぐらいで増刷されているということなので、本当によくできたリーフレットだったなと思いますので、引き続き活用していただけたらと思います。この取組、あと先ほども出前授業でもお配りしたとおっしゃっていたんですが、これ３回行って、1,023名参加ということなんですけども、この出前授業という
のはどこで開催されたんでしょうか。どこへ行かれたんでしょう。
64 ◯片山誠也
委員長 向田課長。
65 ◯向田真理子人権施策課長 リーフレット配布時に併せて出前授業行きますよということもご案内差し上げました。このため中学校では上中学校で１年から３年全て、生駒中学校で２年生、生駒南中学校でも１年生から３年生と保護者対象で参りました
の３回となります。
66 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
67 ◯梶井憲子
委員 はい、全て中学校ということなんですけども、このＬＧＢＴＱ
の取組という
のは、小学校とか幼稚園とかでも啓発していくべきかなと思うんですけども、そこら辺へ
の出前授業という
のはなかったんでしょうか。
68 ◯片山誠也
委員長 向田課長。
69 ◯向田真理子人権施策課長 小学校でも、まずは教職員研修ということで、小学校４校に教職員研修を令和３年度では行いました。これを踏まえて、まず先生方がご自分で理解し、子どもたちに伝えるという心
の準備をした上で令和４年度に小学校
の方で３学年
の出前授業
のご希望につながっております。
70 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
71 ◯梶井憲子
委員 まずは本当に教職員
の先生方がこのＬＧＢＴＱについて理解を深めていただくという
のは大切だと思いますので、できるだけたくさん
の、できたらもう幼稚園
の先生から学んでいっていただきたいなと思っております。あと、交流会とかも行ったということなんですけども、交流会
の参加者という
のはＬＧＢＴＱ
の当事者さんが集まられたということなんでしょうか。
72 ◯片山誠也
委員長 向田課長。
73 ◯向田真理子人権施策課長 具体的な特性というものについては、自主的にトークされましたので、どこまでということは確認しておりませんが、交流会、Ｒａｉｎｂｏｗ 奈良 Ｃａｆｅ ｉｎ生駒というタイトルで募集しましたときには、そういったＬＧＢＴＱなど様々なセクシャルマイノリティー
の方が気軽に集まって日頃
の悩みや思っていること、情報交換などができる場ですと。これに加えまして、ご家族やアライ、これは理解者、支援者という意味なんですけれども、
の方や勉強したい方、関心
のある方も全て歓迎ですということで周知いたしましたので、そういった方々も集まってくださいました。
74 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
75 ◯梶井憲子
委員 この交流会、１回行われたんですけども、その後、この方たち
の交流という
のは継続して続いているんでしょうか。
76 ◯片山誠也
委員長 向田課長。
77 ◯向田真理子人権施策課長 課としては、そうなればいいなとは考えておりますけれども、今まで
のところ具体化しておりませんが、また令和４年度につきましても、交流会、開催して、なるべくつなげていけたらなと考えております。
78 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
79 ◯梶井憲子委員 様々な取組で生駒市内でも、ＬＧＢＴＱの方々も楽に生きられるまちにということで頑張ってほしいなと思うんですけど、４月からパートナーシップの宣誓制度が始まりましたけども、これの実績というのはどのようになってるでしょうか。
80 ◯片山誠也委員長 向田課長。
81 ◯向田真理子人権施策課長 令和３年度では一組の宣誓をいただきました。この方々につきましては、ご本人様方のご了解を得まして、広報やホームページ等でご紹介いたしました。なお、令和４年度につきましても、今、１件、宣誓のお申込みを受けております。
82 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
83 ◯梶井憲子委員 ありがとうございます。本当に今まで社会的に認められなかった方々がそうやって公に認めていただけて住みやすくなるというのは本当にいいことだと思うので、今後もよろしくお願いします。
84 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
85 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございますか。吉波委員。
86 ◯吉波伸治委員 施策の成果等の人権擁護経費のところで、人権相談、12回行われたということですけども、何件の相談があったんでしょうか。
87 ◯片山誠也委員長 向田課長。
88 ◯向田真理子人権施策課長 相談件数につきましては、令和３年度と令和２年度は０件です。令和元年度で２件、平成30年度で３件というような件数となっております。
89 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
90 ◯吉波伸治委員 12回も行われたのに結局相談がなかったということですか。
91 ◯片山誠也委員長 向田課長。
92 ◯向田真理子人権施策課長 広報やツイッター等でも周知しておりますが、件数としてはそうなっております。ただ、庁内の方でも、例えば子どもであったり、女性であったり、障がいであったり、様々な分野の相談を行っておりますので、そちらの方に行かれている方もいらっしゃるのではないかと考えております。
93 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
94 ◯吉波伸治委員 相談がないということは、問題があまりないということにも、そういうふうに解釈もできるかもしれませんけどね、引き続き人権問題の解決に努めていっていただきたいと思います。
95 ◯片山誠也委員長 ただ今の人権相談に関して質疑等ございますか。梶井委員。
96 ◯梶井憲子委員 人権相談、あんまり数がないということなんですけども、少数の相談の内容というのはどういった内容を取り扱っているんでしょうか。
97 ◯片山誠也委員長 向田課長。
98 ◯向田真理子人権施策課長 主に隣人であったり、職場での人間関係、あるいは個人情報に関することでした。
99 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
100 ◯梶井憲子委員 それの相談を受ける方というのは、相談員と言うか、誰が相談員、どういった方が相談員になっておられますか。
101 ◯片山誠也委員長 向田課長。
102 ◯向田真理子人権施策課長 人権擁護委員の方々にお願いしております。人権擁護委員の方々は法務大臣から委嘱された民間のボランティアの方々です。法務局と連携して地域の皆さんから人権相談を受けたり、人権啓発活動などを行っていらっしゃいます。
103 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
104 ◯梶井憲子委員 この相談の利用方法なんですけども、電話相談なのか、対面しての相談なのか、どういうスタイルで、オンラインとかいろいろあると思うんですけど、どういった形で受けられてますでしょうか。
105 ◯片山誠也委員長 向田課長。
106 ◯向田真理子人権施策課長 コロナ前につきましては対面で受けていたんですけれども、令和２年度からは、これは法務局の方のご指導に従いまして電話相談ということで行っております。
107 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
108 ◯梶井憲子委員 経費が58万3,000円かかっているということなんですが、12回開催しても二、三件の相談しか受けられていない状況で58万3,000円かかっています。これ、主に何の費用なんでしょうか。
109 ◯片山誠也委員長 向田課長。
110 ◯向田真理子人権施策課長 実はこれは人権相談の費用ではなくて、人権擁護関係の全ての費用となります。主には法務局への負担金が47万3,000円となっております。報償費として10万円となりますが、これは委員の方々にお一人年間１万円で11人の方にお渡ししております。
111 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
112 ◯梶井憲子委員 分かりました。あと数の少ない相談ということなので、事前の予約制とか、そういった形でちょっと回数の開催、減らすとか、そういった工夫はできないんでしょうか。
113 ◯片山誠也委員長 向田課長。
114 ◯向田真理子人権施策課長 もちろん事前の予約も承っておりますけれども、当日に直接という方が多くございます。毎月１回、原則第３火曜に行っておりますので、やはりその１カ月間のスパンの間で早く相談受けたいという方には奈良地方法務局が毎日行っておりますので、そちらの方をご案内しております。
115 ◯片山誠也委員長 関連した質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
116 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございますか。
（「なし」との声あり）
117 ◯片山誠也委員長 では、次に参ります。説明書ページ、58ページの目13、男女共同参画費、質疑等ございますか。吉波委員。
118 ◯吉波伸治委員 58ページの施策の成果等の４番、一般総合相談というのがありますね。これはさっきと比べてえらい多いんですよね、1,002件ということでね。これはどんな相談が多いんでしょうか。
119 ◯片山誠也委員長 後藤男女共同参画プラザ所長。
120 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 こちらにつきましては、女性が抱える悩み全般ということで、家族であったり夫婦関係であったり、そういった人間関係、ＤＶも含めて全般的に女性の相談を女性相談員が聞かせていただくというものになります。
121 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
122 ◯吉波伸治委員 数が物すごい多いんですけども、これ、全て解決したと言うか、何とか相談された方が納得できるような形になっているんでしょうか。
123 ◯片山誠也委員長 後藤所長。
124 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 なかなかこちらの相談で解決というのができるもの、できないもの、というよりは、女性自身がお悩みを電話なり、来所なりでしていただいて、自分の悩みを相談員に話すことで、それでちょっと整理していっていただく、そういったことの支援であるとか、必要な関係機関につながせていただく、そういったことで解決につなげていくということになります。
125 ◯吉波伸治委員 続いて、法律相談もいいですか。
126 ◯片山誠也委員長 ちょっと待ってください。一般総合相談のとこで、関連した質疑ございますか。神山委員。
127 ◯神山聡委員 その報酬の方なんですけど、元年までは439万ほどだったんですけど、２年で466万になって、３年で523万と増額をしているんですね。この一般総合相談件数は２年より３年の方がちょっと減ってきているという状況で、でも報酬が増えているという、この部分の説明をお願いできますでしょうか。
128 ◯片山誠也委員長 後藤所長。
129 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 令和元年度から２年度につきましては、なるべく比較的相談が多い平日を２人体制にするために、月当たりの勤務日数を増やさせていただいている、それで実際にコロナになりまして、昨年度、令和元年度が850件だったんですが、相談件数が年間で、２年度は1,067件とコロナの関係もありまして一気に増えました。３年度についても、やはりまだコロナが落ち着かない中、相談員の日数を減らすということは考えていなくて、年々相談が受けられる充実した体制をということで、更に３年度も月当たりの勤務日数を増やさせていただいたというところです。
130 ◯片山誠也委員長 神山委員。
131 ◯神山聡委員 分かりました。その相談員の人数というのは３人で、これは変わってないということですかね。
132 ◯片山誠也委員長 後藤所長。
133 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 女性３名です。変わっておりません。
134 ◯片山誠也委員長 神山委員。
135 ◯神山聡委員 一般総合相談の中でＤＶについての相談件数というのがどれぐらいあったのか、この数年の推移を教えてもらえたら有り難いんですけど。
136 ◯片山誠也委員長 後藤所長。
137 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 令和元年度が850件中137件、令和２年度は1,067件中273件、３年度は1,002件中218件となっております。
138 ◯片山誠也委員長 神山委員。
139 ◯神山聡委員 元年度から見ると、そのＤＶの相談件数が結構増えている状況なんですけれども、その増加傾向に関して、相談員からどういう報告があるのか、その報告を踏まえて、担当課としてどういった理由から増えていると分析なんかしてるんでしょうか。
140 ◯片山誠也委員長 後藤所長。
141 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 相談員の方からは、やはりテレビや新聞などでもコロナの間にＤＶが増えているというようなニュースを見聞きされた方が、自分もＤＶに遭っているのではないかということで相談されていることが多いと、そういうふうには聞いております。課としても、全国的にコロナになりましてＤＶの件数というのが増えております。そういったことから、新型コロナウイルス感染拡大に伴って、在宅時間の増加であるとか、社会的ストレス、そういったことが要因になってＤＶ被害が顕在化してきているのではないかと考えております。
142 ◯片山誠也委員長 神山委員。
143 ◯神山聡委員 分かりました。そのＤＶの相談を時間も増やしていただいて、相談員の方、長時間、この相談を受けていくということは、その相談員さん３人の精神面の負担も大きいのかなと、ストレスも大分抱えるのかなと思うんですけど、そういう相談員さんのメンタルヘルスケアみたいなことは何らかされているんですかね。
144 ◯片山誠也委員長 後藤所長。
145 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 やっぱりストレスは大きいというふうに相談員からも聞いておりますが、相談員も１名が対応はするんですが、対応後には対応内容について３名で共有するようにしまして、１人で抱えることのないようにしている。それとともに私たち事務職の方も、相談対応が終わられた後には声かけをするとか、違う話に切り替えて、どうしても電話相談なんかでしたら個室で対応しているので、その相談室から出てきたときにちょっと切り替えるような声かけをさせていただいたり、あとはその方がやっぱり何回も何回も連絡と言うか、相談はしてこられたりするので、そういった相談対応について今後どういうふうにしていくかというのを一緒に考えさせていただいたりということもしております。
146 ◯片山誠也委員長 神山委員。
147 ◯神山聡委員 人に話せるようなことではなくて抱え込んでしまって、ストレスを１人で持ってしまうということがないような体制はしていただいているということで安心しました。ＤＶ被害を受けたことのある家庭の３割ぐらいは子どもへの被害もあるという調査結果もあるんですけども、ＤＶから子どもへの被害、虐待へ発展しているケースが多く存在していると考えると、なるべく早い段階での相談が望ましいと。内閣府の調査では、被害を受けた女性の４割はどこにも相談していないということなんですね。本市でその被害者がＤＶを受けていると自覚を持ってもらうこと、相談に来てもらうための広報とか周知というのはどういうふうに今やってるんですかね。
148 ◯片山誠也委員長 後藤所長。
149 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 まず、子どもへのというお話があったんですが、夫婦間でＤＶというのは起こっていますが、その家庭にお子さんがいるとか、お子さんの目の前でそういったことが起こっているってなりますと、面前ＤＶというふうになりまして、これも虐待になりますので、そういったことがあれば、子どもサポートセンターの方にもご本人の同意も得ながらなんですが、情報を共有させていただいて、子どもさんへの虐待を取り除くというようなことも併せてさせていただいています。広報ということなんですが、毎年11月12日から25日の期間は女性への暴力をなくす運動でパープルリボンキャンペーンというのをやっております、全国的にも。そういったときには広報誌であるとか、パネル展示、あと市内の図書館や図書室で特集コーナーを設置していただいたり、セイセイビルのライトアップ、パープル、紫色にライトアップをさせていただいたりといった、そういった活動と言うか事業も併せてさせていただいたり、昨年度でしたらＤＶについての講座を一緒にさせていただいたりということを行っております。そういった時期的なものもありますけど、プラザの方で主催しています講座では、必ず男女共同参画プラザってこういうセンターですというご案内をするんですが、その際に女性の悩み、あらゆる相談に乗っています、女性相談員が聞かせていただいてますので、是非ご活用くださいといった、そういったこともＰＲさせていただいて、なるべくお悩みを持っていらっしゃる方につながるようにということをさせていただいています。
150 ◯片山誠也委員長 神山委員。
151 ◯神山聡委員 結構広く周知もしっかりしていただいているということですね。ＤＶ被害を受けている方、これで繰り返し受けている方というのは10人に１人ぐらいいるということなんですけど、先ほども言ったように、相談をしない人が４割ほどいて、実態としてはもうちょっと多くいるんじゃないかということを考えると、そのアンケート調査というようなものが必要かなと思うんですけど、市の方ではそういうこともやってるんですかね。
152 ◯片山誠也委員長 後藤所長。
153 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 ＤＶに関してのみというのではないんですが、男女共同参画行動計画策定の際には、市民意識調査であるとか、それが25年に調査させていただいて、それ以外にも人権についての調査というのも行っておりまして、それが平成30年度にさせていただいております。
154 ◯片山誠也委員長 神山委員。
155 ◯神山聡委員 分かりました。その５年後ぐらいでまたやっていただいている、じゃあ、また次、５年たったときにまた実態も知る必要があるのかなというようなことも思います。被害に遭う方、男性の場合、約５人に１人も配偶者からのＤＶを受けているということもあって、男性も６割ほどはどこにも相談しないというような調査結果もあるんですね。そういう実態に合ったような取組ということも、女性の相談以外、男性の相談も受けられるようなこともちょっと考えていってほしいなと思います。以上です。
156 ◯片山誠也委員長 一般総合相談に関して、質疑等ございますか。
（「なし」との声あり）
157 ◯片山誠也委員長 では、法律相談で、吉波委員、どうぞ。
158 ◯吉波伸治委員 法律相談についてもさっきと同じで、どんな内容が多いのか、そして解決できたのかという、その辺りお願いします。
159 ◯片山誠也委員長 後藤所長。
160 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 法律相談に関しましては、やはり夫婦関係ですとか、離婚の話合いの情報が知りたいですとか、家族とのちょっとトラブルといったことが多いと聞いております。
161 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
162 ◯吉波伸治委員 特に解決しなければいけない、あるいは解決できたというそういう事案は別にないということですか。
163 ◯片山誠也委員長 後藤所長。
164 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 解決に至ったかどうかまではちょっと最終的には聞いてないんですが、一般総合相談からつながせていただくというケースもあって、何度か無料相談ですので、月１回やっておりますので、１回で終わらずに何度か受けていらっしゃるというのは聞いたことがあります。
165 ◯片山誠也委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」との声あり）
166 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございますか。梶井委員。
167 ◯梶井憲子委員 先ほどから、ＤＶの防止について、ＤＶについての話もあるんですが、男女共同参画プラザを拠点にした各種講座等の開催ということで数々開催しておられるんですけども、これの回数書いてるんですけども、参加者数とか分かれば、それぞれ教えていただけますでしょうか。
168 ◯片山誠也委員長 後藤所長。
169 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 58ページ、施策の成果の男女共同参画施策推進事業費の１番のところで順番にお伝えしていきます。
まず、一つ目、いこまＹｏｕ&Ｉフェスタにつきましては、差別をなくす市民集会との合同開催ということで、こちらの方は123名が参加されました。
続きまして、ＤＶの基礎知識講座なんですが、こちらは先ほどのパープルリボンキャンペーン中に実施しました、「デートＤＶって何？」って、そういう題で開催したものでこちらが15名、次に、怒りのコントロール講座につきましては、こちらは17名、次に、スタイリング・ウィークなんですが、こちらが２種類開催しておりまして、オンラインでの親子クッキング、こちらの方が８家族、もう一つが、おもしろい３人、揃いましたというオンライン講座なんですが、こちらの方が、オンラインですので、最大同時接続数になりますが、こちらが26人、女性のキャリア形成セミナーにつきましては15人、最後に教職員研修、こちらの方が27人の参加となっております。
170 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
171 ◯梶井憲子
委員 この中でオンラインでされた
のはスタイリング・ウィークだけでしょうか。
172 ◯片山誠也
委員長 後藤所長。
173 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 スタイリング・ウィーク
の２講座と女性
のキャリア形成セミナー
の方もオミクロンが流行ってきたときでオンラインに切り替えさせていただいたんですが、そちら
の方はオンラインがなかなか駄目というような方には会場で
の参加もしていただけるようにしております。
174 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
175 ◯梶井憲子
委員 せっかく開催しても、やっぱりコロナ
の影響があって、リアルで参加する
のはちょっと控えようとかということもあるかと思うので、そのキャリア形成セミナー
のように、リアルでもやるし、オンラインでも同時開催ということは、他
の講座についても難しいんでしょうか。
176 ◯片山誠也
委員長 後藤所長。
177 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 やはり会場に参加していただいて、参加者同士がちょっと距離は空けるにしても、交流しながらとか、意見交換しながらといった、そういったことで得られる効果という
のもあったり、つながっていただくという必要性もあったり、あとやっぱり講師
の方で、リアル開催にしたいとおっしゃるような講師
の方もおられるので、全部が全部オンラインという
のができないようなそんな状況にはなっております。
178 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
179 ◯梶井憲子
委員 できるだけたくさん
の方に参加していただいて、こういったＤＶ
の問題、一緒に考えたり、女性問題について取り組んでいただきたいなと思うので、参加された方
の声という
のは何かありますでしょうか。
180 ◯片山誠也
委員長 後藤所長。
181 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 今、ＤＶとおっしゃっていただいたので、例えば、その「デートＤＶって何？」というふうに、ＤＶ
の基礎知識講座に参加された方
のご意見なんですが、アンケートでは、ＳＮＳなど
の現状を知れてよかったとか、娘にも伝えていきたいと、あとはＤＶについて深く学べたであるとか、身近な人
の相談を受けようと思ったといった、そういった声をいただいております。
182 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
183 ◯梶井憲子
委員 せっかくいい声、聞けてると思いますので、是非継続的にどんどん多く
の方に参加していただけるように続けていってほしいと思います。以上です。
184 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
185 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございますか。塩見
委員。
186 ◯塩見牧子
委員 この男女共同参画という大きなちょっとくくりなんですけれども、この部
の主要施策
の中に、令和３年度
の市民部
の施策
の中に附属機関等
の女性
委員の割合という
のが入っているんですね、37％が目標であったと。取組状況として33.6％にとどまったということが書いてあるんですけど、これってこの部が取り組むものなんですか。それぞれ審議会はいろんな部、それぞれ
の部や課で主催しておられるので、それに対して何かその市民部が、いやもっと女性比率を増やしてくださいと言って、何か口を出していけるような権限が市民部にまずあるんですか。
187 ◯片山誠也
委員長 小林市民部長。
188
◯小林弘幸市民部長 実際その委嘱、どの方に委嘱するかという
のは、それぞれ
の所管が担当しておるんですけれども、その中で全体的な、市としてやっぱり女性
の方にもそういう割合は入っていただけるような周知はしておるんです。ですので、それぞれ
の所属においてそれを意識しながらはやっていただいているんですけども、やっぱり多くが団体推薦
の方が多いので、そういうところにつきましては、やっぱり団体さん
の都合であったり、そういうところが関わってきている中で配慮、団体さんにもそういう
のを求めて、出してくださいというところもあるようには聞いておりますので、そういうような状況になっております。
189 ◯片山誠也
委員長 山本副市長。
190 ◯山本昇副市長 今
のご質問ですけども、基本的にここ
の部署で
の一応数値目標としては書いてますけども、全市的な取組
の中で対応はいたしておりますので、女性
の比率という
のは増やしたいという
のは市として
の総体的な考えでございます。
191 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
192 ◯塩見牧子
委員 ここは一応その周知をする課、部という、どのように具体的に周知をされるんでしょうか。
193 ◯片山誠也
委員長 小林部長。
194
◯小林弘幸市民部長 ちょっと手元に今、資料はないんですけれども。
195 ◯片山誠也
委員長 後藤所長。
196 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 市として
の男女共同参画行動計画
の目標値にも、審議会等における女性
委員の割合という
のは目標値も定めております。それが令和６年度で40％という目標値は掲げておりまして、男女共同参画プラザも毎年、各所管課に庁内
の情報発信するツールを使いまして、各審議会や
委員会、懇親会にしましても、そういった目標値に向けて取り組んでいただきたいということは毎年周知させていただいております。
197 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
198 ◯塩見牧子
委員 審議会については分かりました。あと、女性
の管理職
の女性比率
の割合という
のは同じように令和６年度を最終目標として数値、定められているかと思うんですけれども、それについては現状何パーセントですか。
199 ◯片山誠也
委員長 後藤所長。
200 ◯後藤裕子人権施策課課長補佐兼男女共同参画プラザ所長 まず、市職員
の管理職における女性
の登用割合なんですが、令和６年度
の目標値は33％になっておりまして、現状値
の方が令和４年４月１日現在なんですが27.3％になっております。27.3％なんですが、４年３月末で退職された、女性
管理職
の退職者数が例年よりもちょっと多かったので少し減っているというところもあります。
201 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
202 ◯塩見牧子
委員 男女共同参画ということなので、女性
の管理職
の比率が上がることも期待しているところなんですけれども、今ここに座っておられる方でいらっしゃると、４人おられるので、33％は超えている
のかなと思って見てたんですけれど。そちらに関しても、男女共同参画という点では、もちろんここが束ねておられる
のか、束ねていると言うか、その目標値を持っておられる
のかもしれないですけれども、それがいろんな場面で全庁的に意識されるように取り組んでいただければと思います。よろしくお願いいたします。
203 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
204 ◯片山誠也
委員長 では、他で質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
205 ◯片山誠也
委員長 では、次に参ります。58から59ページ、項２、徴税費、目１、税務総務費
の固定資産評価審査
委員会運営費以外
のところで質疑等ございますか。塩見
委員。
206 ◯塩見牧子
委員 この31名
のうち税務に関わっておられる職員さん
の人数という
のは何名なんでしょうか。令和２年度では34人が31人になっているんですけれども。
207 ◯片山誠也
委員長 小林部長。
208
◯小林弘幸市民部長 この31名全てが税務に関わってる分になります。
209 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
210 ◯塩見牧子
委員 じゃあ、減った分という
のは、会計年度任用職員さんで補充されているという、そういう感じですか。
211 ◯片山誠也
委員長 小林部長。
212
◯小林弘幸市民部長 こちら
の数字につきまして、例えばこの数字でしたら、令和４年１月１日
の数字と聞いております。ですので、年度当初には配属されとったものが、途中で退職したりとか、あと休んでこの給料を払っていないとか、そういう状況になった分については減っていっているような感じにはなっているとは聞いております。ですので、それを会計年度職員で補ったりもしておりますし、補えてない部分もあったりします。
213 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
214 ◯塩見牧子
委員 なぜこの職員さん
の人数
のことをちょっと気にしているかと言いますと、例えばその収税
の方だったら国税
の方から、それこそプロ
の方が来てくださって、これも毎年決算
のときに上がっていることなんですけれども、本当に徴収、収税
の方
の業務に携わってくださっている。本当にその効果もあってか、非常に収納率もこのコロナ禍にあっても高かったし、今年はまた更に上がっております。それがやっぱり業務
の継続性というところがすごく気になっているんです。その方、今はいらしてくださっているので、こういった状況が続いているかもしれませんけれども、そのノウハウを、それがきちんと市
の職員さんに、それがちゃんと受け継がれていく
のかというところですね。去年
のご答弁をお聞きしてても、非常に高度な、それこそ滞納されている方、お一人お一人によって背景も違うし、そういうところ
の背景も全部加味しながら整理していかれているというようなこともお聞きしておりましたし、そういったことって、実際に紙ベースでマニュアルをつくって、こういうふうにするんですよと言っても多分身につかないことだと思うんですね。だから、その辺
の継続性、ノウハウ
の伝授、これをこの状況がずっと維持できるように、どういうふうに考えておられますか、業務
の引継ぎというところを。どなたでもいいんですけれど。
215 ◯片山誠也
委員長 山口課長。
216
◯山口力収税課長 毎回うち
の滞納整理班
のことを議題になるんですけれども、今現在も一応滞納整理班という位置付けでありますものの、当然それは現年度
の税金も含めて、滞納繰越しにしてる金額も含めて両方でどうやってお支払いしていただくかということが命題になっておりまして、国税
のＯＢ
の方も、前回も申し上げましたけれども、一定年齢
のこともございますし、令和３年度まで再任用職員さん２名をそこに組んで３名で、それだけじゃないんですけれども、その３名を中心に滞納繰越し分については当たっていただいてたと。今後、今
のところ、交渉も続けながら、継続して来年度もお越しいただけるかどうかとか、再任用職員さんも一定年齢が来ると、次に任用しようと思っても、会計年度
の職員さんとなってしまいます。そういったところで、体調
のこともありますので、何歳ぐらいまで来ていただけるかどうか、それもありますし、来ていただくだけではなくて、やはり徴収係
の正規職員
の方に窓口
の相談業務であったりとか、そういったところで注意をしていただいたりとか、徴収テクニックと言うか、やっぱり交渉
のテクニックはもうＯＪＴしかないので、いつまでという
のは今ここで明言はできませんけれども、来年、再来年ぐらいまでは何とか取りあえずはなる
のかなと。また、国税
のＯＢ
の方に関しましては、県税や奈良県
の税務課通じてまた紹介していただく手法であるとか、国税
の方
の人事課
の方に直接交渉しに行くとか、そういった手法もあるんですけれども、それはもうこ
の数年
のうちに一定
の方向性を決めて、また人材育成も含めてできるだけ現状維持と言うか、徴収率
の向上には努めたいと考えております。
217 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
218 ◯塩見牧子
委員 その国税
の方と、それと再任用
の職員さんにかなり頼っているような状況で、それでいい
のかというところ、疑問が一定あります。やっぱり正規
の職員さんにそれが引き継がれていかなければならないと思いますし、今回こうやって審査していますけれども、あらゆるその事業
の税って、ベース、もとになるものですよね。だから、ここが本当に頑張ってくださっているおかげで、いろいろな事業ができているわけなので、本当にここ
のところをやっぱりちょっと大事にしていただければなと思います。以上でございます。
219 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
220 ◯片山誠也
委員長 では、他に質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
221 ◯片山誠也
委員長 では、次に参ります。59から60ページ、目２、賦課徴収費、質疑等ございますか。神山
委員。
222 ◯神山聡
委員 今も収納率
のお話があったんですけど、96.98％で驚異的に上げていっていただいて、それが継続されて上がっていっているということで非常に評価も高いかなと思います。２年
の徴収猶予
の特例措置という
のは、この収納率にも何らか影響をしているんですかね。
223 ◯片山誠也
委員長 山口課長。
224
◯山口力収税課長 先ほど
の答弁でも申し上げましたが、全体
の徴収率、当然上がっているんですけれども、滞納繰越し分が、例年14％から15％辺りで推移しているものが、徴収猶予
の特例
の分を滞納繰越し
の方
の調定に乗っかっている分、それが98％収納できていますので、当然それは全体
の徴収率
の向上にもつながっているということでございます。
225 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
226 ◯神山聡
委員 分かりました。あと、今
の滞納
の話で、市では滞納繰越額が高額になっても、不納欠損処理はしていかない、何とか徴収を進めていくというような話が以前もあったんですけども、その３年度
の不納欠損額が6.4％
の増加ということなんですけど、これは何らか整理を進めたということな
のか、これにも先ほど
の徴収猶予
の特例措置という
のが影響してきてるんですかね。
227 ◯片山誠也
委員長 山口課長。
228
◯山口力収税課長 不納欠損に関しましては、徴収猶予
の特例とは全く関係ございません。不納欠損、2,500万円ぐらいだったと思うんですけれども、あくまでも地方税法
の15条
の７
の規定に基づいて滞納者に関しまして財産調査等を行って、無財産であるとか、生活困窮であるとか、そういった場合には滞納処分
の執行停止をしていいですよという規定がございます。それが３年間継続すれば不納欠損として計上していいですよと、これが地方税法
の中
のルールになってございます。ですので、2,500万円
のうちほとんどがその３年経過による不納欠損額を計上しているわけですけれども、その判断をした
のは３年前にいったん判断していると。３年後、不納欠損する際にももう一度その方へ
の調査をかけて、その状況に変わりないということであれば、欠損しているということですので、これはもう年度、年度、金額が上下します。徴収率に関係なく、滞納者
の一件一件を毎年見直しをかけますので、その結果が2,500万円だったということでございます。
229 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
230 ◯神山聡
委員 分かりました。不納欠損
の処理をしていく過程
の中で、その始まり
の段階があってそのぎりぎりまでそれが分納でもしていただけるかというところまでちゃんと調べた上で不能処理を、欠損処理をしていってるということですよね。その滞納している家庭
の方は家族に不幸があるとか、病気とかけがとか、いろんな原因もあると思うので、それを徴収しに行くという
のは非常に大変な業務を担っていただいていると思います。その上で収納率が高いという状況は本当に高く評価していますので、今後ともよろしくお願いします。
231 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
232 ◯片山誠也
委員長 では、他で質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
233 ◯片山誠也
委員長 では、次に参ります。60から61ページ、項３、
戸籍住民基本台帳費、目１、
戸籍住民基本台帳費、質疑等ございますか。梶井
委員。
234 ◯梶井憲子
委員 61ページ
の下
の方、社会保障・税番号制度導入事業費、マイナンバー
のことでお聞きしたいんですけども、個人番号カード、マイナンバー
の交付率なんですが、この資料と言うか、ここには54.4％、現在ということで、前年度40.9％だった
のがかなり上がっております。この増えた理由という
のは、国
の施策でポイント付与とかいろいろあるかと思うんですけど、市独自
の何か取組みたいなものがあったんでしょうか。増えた理由という
のは何でしょう。
235 ◯片山誠也
委員長 竹本市民課長。
236 ◯竹本マサ子市民課長
マイナンバーカードの交付につきましては、平成30年度からなんですけれども、定期的に市内
の生涯学習施設、北コミとか南コミで臨時
の出張窓口という
のをやっていまして、そのときかなりたくさん
の方が来られてという
のをやっていたんですけれども、令和元年度も同様に行ったんですが、令和２年度から新型コロナウイルス
のために大規模な出張申請という
のができなくなってしまいまして、その代わりに自治会等へ出張申請という
のを開始しました。今まで
の分なんですけれども、令和２年度は鹿ノ台
の自治会から、向こう
の方から出張申請をお願いしますということで３日間、計156名という方が来られまして、あと令和３年度はちょっとかなりまたコロナ
の方で、もう今回は予約制ということで、当日来られる方、おれば、全然来てくださいということなんですが、全部で９回行いまして、計88名
の方、利用していただいているんです。あと、うち
の方
の周知としましては、転入された方には必ず窓口で
マイナンバーカードを作られませんかということで声をかけるという
のとかを行っていまして、一応コンビニ交付でも、手数料安くしていますので、
マイナンバーカードを使っていただければということで周知には使っております。国
の方でもマイナポイント、令和２年９月１日にスタートしたんですけれども、第１弾が令和３年４月末まで、第２弾は令和４年１月１日にスタートしておりますので、その分でまたカード
の交付が増えてはきています。以上です。
237 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
238 ◯梶井憲子
委員 先日ちょっとニュースで見たんですけど、今、ポイント付与
の第２弾やっているところだと思うんですが、12月末まで延長されるということが発表されていまして、そのときには８月末現在で国
の実績として47.2％という
のを書かれてたんですね。目標数値としては、ほぼ全国民というようなニュースが出てたんですけども、国はほぼ全国民と言っているんですが、生駒市で
の目標数値、何年度までにとかいう
のはあるんでしょうか。
239 ◯片山誠也
委員長 竹本課長。
240 ◯竹本マサ子市民課長 一応
マイナンバーカード自体が国
の施策で、国が一応今年度末でほぼ全て
の住民がカードを所持するという目標を掲げていますので、うち
の方も一応そちらに準じてはやっていきたいと思っています。
241 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
242 ◯梶井憲子
委員 ほぼ全市民を目指して頑張ってはいただきたいんですけど、今後もまた令和２年度なんか、南北
のコミセンで窓口開設されたとか、いろんな取組やってはるんやなということをちょっと今知ったんですけど、また今後も引き続き、市役所だけじゃなくていろんなところで、この受付業務をやっていただけたらと思いますので、よろしくお願いします。
243 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。神山
委員。
244 ◯神山聡
委員 ３年度が１万5,159枚ということなんですけど、目標としては何枚を目標にしてたんですかね。
245 ◯片山誠也
委員長 竹本課長。
246 ◯竹本マサ子市民課長 令和３年度目標値としては１万5,000枚、目標にしておりました。
247 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
248 ◯神山聡
委員 では、その目標は達成できているということですが、その目標数値自体はどういうふうに出しているんですか。
249 ◯片山誠也
委員長 竹本課長。
250 ◯竹本マサ子市民課長 数値
の出し方としましては、前年度実績と、一応今後
の国
の動き、そういうポイントあるとか、そういう
のを見て、以前は5,000枚とかだったんですけれども、今はちょっと徐々に増やして１万5,000枚目標ということでやっていました。
251 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
252 ◯神山聡
委員 その
マイナンバーカードを持っていただく、たくさん持っていただくことで、コンビニ
の方
の利用率、コンビニ交付
の利用率も上げていくということが関連してあるんですけど、この利用率って今どれぐらいになっているんですか、３年度、どうなっているんですかね。
253 ◯片山誠也
委員長 竹本課長。
254 ◯竹本マサ子市民課長 令和３年度末で39.7％です、交付率が。
255 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
256 ◯神山聡
委員 これはコンビニのみ
の交付利用率ということでいいんですかね。
257 ◯片山誠也
委員長 竹本課長。
258 ◯竹本マサ子市民課長 コンビニと庁舎
の１階に置いてありますマルチコピー、そちら
の利用も含んでおります。
259 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
260 ◯神山聡
委員 そのコンビニのみ
の交付利用率という
のはどうなっていますか。
261 ◯片山誠也
委員長 竹本課長。
262 ◯竹本マサ子市民課長 これが一応全体から
の割合なんですけれども、26.4％、税
の証明書
の中
の件数だけですけれども、コンビニ交付
の方
の、マルチコピー、抜いた分でいいですか。
263 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
264 ◯神山聡
委員 ありがとうございます。総合計画
の方でですけど、コンビニ交付利用率目標数値って28％という
のを上げてたので、もう少し足りないなというところが一つあるんですけど、それでも交付率って結構上がっているなというところは、評価はしてます。ただ、やっぱり全国
の平均、これを超えてたとしても、高いとこやと宮崎県
の都城市が83.9％をこの８月に達成してて、生駒市
の友好都市、上北山村が67.2％というような高い交付率になってるんですね。こういう交付率
の高い市町村
の普及
の取組方法とかという
のは、何らか調査、研究なんかしてるんですかね。
265 ◯片山誠也
委員長 竹本課長。
266 ◯竹本マサ子市民課長 国
の方からも一応こういう取組やっていますという
のが定期的に来るんですけれども、今上がってきている市町村が、
マイナンバーカードに商品券とかをプラスでポイントでつけるということをやっている
のが、今はもう上位
の市がほとんどなんです。ただ、生駒市は今それをやっていないんですけれども、橿原も１位なんですけれども、商品券、昨年つけられたので、交付率上がったんですけれども、生駒市は今
のところなしでやっているんですけれども、橿原と、それでも同じような、そのときに増えた分は今5,000枚ほど差がついてるんですけれども、同じようなペースでは上がっていっているので、住民
の方、意識が高いという
のもあるんだとは思います。
267 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
268 ◯神山聡
委員 お金を使って増やしていく
のがいい
のか悪い
のかそこはちょっと分からないんですけど、市で
マイナンバーカードを持った方という
のが、この市
の中でどういう利便性があるかというようなところで、本市独自
のそういった利便性が高くなるような取組という
のは今あるんですかね。
269 ◯片山誠也
委員長 竹本課長。
270 ◯竹本マサ子市民課長 今
のところ利便性につながる
のはコンビニ交付を手数料安くしていますので、利便性と言えばそれぐらいなんですけれども、ただ令和５年２月、今年度２月からは国
の施策なんですけれども、
マイナンバーカードを利用して引っ越しワンストップサービスという
のが始まりますので、
マイナンバーカードをお持ち
の方であれば、カードを利用してオンラインで、転出届と転入予約という
のをして、窓口でスムーズに手続きができるようにするという、ただちょっと国からこれはまだ細かいものまでは出ていないんですけれども、ただそれに伴って窓口
の受付
のフローが必然的に変わってきますので、そのとき、転入届や転居届に伴う関係課
の手続きについて、これからできる限り書かない窓口、毎回申請
の度に住所、名前、該当者という
のを書くんですけれども、それを署名だけで、今押印なくなったので、その分、署名だけで実現できないかということで、今関係各課と窓口で調整を始めたところです。
271 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
272 ◯神山聡
委員 その引っ越しワンストップって、多分全国的にやっていくことだと思うんですね。市民に利便性がある取組ということで、少子化対策、子育て支援と連携して活用していくというようなことをやっているような自治体もあったり、高齢者
の健康
管理、交通支援とか、あと図書館利用
管理とか、市職員
の出退勤
管理とか、
選挙の入退室、避難所
の入退所とかいろんなことで利便性を上げていくというような取組をやっている自治体があるんですね。そういった利便性がこういうものがあるよということをお伝えすることも交付率を上げていく方法かなと思うんですけど、そういった新たな取組という
のは何らか今
のとこは考えてないですかね。
273 ◯片山誠也
委員長 竹本課長。
274 ◯竹本マサ子市民課長 ちょっとそちら
の新たな取組とか、マイナンバー
の制度を利用してとか、カードを利用してとなると、所管がデジタル推進課になるんですけれども、一応今デジタル推進課とお話している限りでは、今すぐにちょっと転出、転入
のワンストップ
の調整などがあるので、今すぐには考えてはいないということでした。
275 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
276 ◯神山聡
委員 今コロナウイルスで市民
の生活形態が大きく変わっていく中で、市民サービス
の形も変化していく必要があって、そこに
マイナンバーカードって利用価値が高くなってくる部分もある
のかなと思うんですね。そういうことを考えると、動機づけにつながるような取組も併せてしていただきたいなと思います。以上です。
277 ◯片山誠也
委員長
マイナンバーカードで他に質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
278 ◯片山誠也
委員長 では、その他で質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
279 ◯片山誠也
委員長 では、次に参ります。61から62ページ、目２、住居表示整備費、質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
280 ◯片山誠也
委員長 では、少し飛びまして、72ページ、款３、民生費、項１、社会福祉費、目７、
人権文化センター運営費、質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
281 ◯片山誠也
委員長 では、次に、また少し飛びまして79ページ、項２、児童福祉費、目５、児童館運営費、質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
282 ◯片山誠也
委員長 では、更に少し飛びまして86から87ページ、款４、衛生費、項１、保健衛生費、目４、環境衛生費、質疑等ございますか。梶井
委員。
283 ◯梶井憲子
委員 環境衛生費、環境整備経費
の中
の５番、飼い主
のいない猫
の避妊・去勢手術
の実施などというところでお聞きしたいんですけども、避妊・去勢手術
の実施された数が146匹ということなんですが、前年度を見てみますと184匹ありまして、割と数が減ってるんですけども、対応した猫
の数が減った
のは、その対象猫が少なくなった
のか、それともコロナ
の影響とかで活動ができなかった
のかとかそこら辺り
の理由という
のは何かありますでしょうか。
284 ◯片山誠也
委員長 木戸環境保全課課長補佐。
285 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 地域猫活動については、その地域、地域で同じような形で変わらずやっていただいている状況ですので、そういったボランティア
の方たちとか
の活動によって減少に転じている
のではと思っています。
286 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
287 ◯梶井憲子
委員 そしたらもう対象
の猫が少なくなったというふうな理解でよろしいんでしょうか。
288 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
289 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 そのとおりです。
290 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
291 ◯梶井憲子
委員 この猫
の去勢・避妊
の事業なんですけど、これ
の予算、取ったときには何匹
の想定でされたんでしょうか。
292 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
293
◯黒松裕喜伸環境保全課長 すいません、ちょっと資料が今手持ちにございませんので、後で報告させてもらいます。
294 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
295 ◯梶井憲子
委員 始められた
のが令和２年から始められた
のかなと記憶してるんですけども、これってやっぱり実績少なくなっているという
のはいいことな
のかなと思います。このときに予算取られたときに、令和３年度予算
の中にワクチン
の接種という
のがあったんですけども、これ
の利用状況という
のは、実績はあるんでしょうか。
296 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
297
◯黒松裕喜伸環境保全課長 予算ですけども、30万円予算を取らせていただいております。150頭という予算でいただいてたわけでございますけども、令和３年度におきましては０件でございます。すいません、先ほど
の予算
の話でございます。今言わせていただいてよろしいでしょうか。
298 ◯片山誠也
委員長 どうぞ。
299
◯黒松裕喜伸環境保全課長 避妊については190頭で313万5,000円、去勢につきましては85.5頭で９万4,500円と、あと検査につきましては323頭
の129万2,000円、ノミ駆除につきましては370頭
の55万5,750円
の予算を計上させていただいておりました。以上です。
300 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
301 ◯梶井憲子
委員 そのワクチン
の接種、今利用がなかったとおっしゃったんでしょうか。すいません、もう一回お願いします。
302 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
303
◯黒松裕喜伸環境保全課長 申し訳ございません。先ほど
のワクチン
の利用件数については０件でございます。
304 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
305 ◯梶井憲子
委員 たしかこのワクチン
の目的という
のが、猫を譲渡する
のにかかるワクチンを接種してから譲渡するという
のが目的やったと思うんですけど、これ、何でなかったんでしょうか。譲渡する猫がいなかったとかということでしょうか。
306 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
307 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 譲渡についてはなされてたというふうには聞いております。ただ、結果的にちょっとこの補助
の申請がなかったという状況にあります。今回
のこのワクチンについても、ボランティア
の方が実際にワクチンを打ってから、ボランティア
の方
の負担で譲渡されてたという話がありまして、その分
の補助として令和３年度からこの形にさせてもらったという経緯があるんですけど、ちょっと申請手続き、いろいろやはり確認等々ありますので、ちょっとそういった点踏まえて申請手続きもご紹介させていただいてたんですけど、そういった説明
の上でもちょっと実際に利用がなかったと、そういう状況でございます。
308 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
309 ◯梶井憲子
委員 ボランティア
の方が自腹でそういうことをされて、せっかく市で予算取って、こういう制度、事業をされているのに、利用されなかったという
のは、やっぱり周知方法に何らかの問題があった
のか、今おっしゃったように、手続き上
の何か問題があった
のかなと思うんですけども、そこら辺ちょっときちんと分析して改善していただくということは考えられるんでしょうか。
310 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
311
◯黒松裕喜伸環境保全課長 ０件ということで利用がなかったということでございます。環境保全課としましても、一応ホームページ等サポーター
の方へ
の周知という
のはさせていただいてたんですけれども、手続き上
の問題という話になりますと、やはりその辺はなかったということであれば、その辺が懸念される
のではないかなというふうに思っているとこです。その辺についても、うちとしても検討
の課題にしていきたいなと思っています。
312 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
313 ◯梶井憲子
委員 手続きがややこしかったり難しかったりで、せっかくある制度が使えないという
のはやっぱり問題かなと思いますので、是非ちょっと改善を試みていただきたいなと思います。ふるさと納税なんかでも、猫
の寄附があったりとかで、やっぱり皆さん
の期待という
のはあると思いますので、そのご期待に応えられるように取組
の方をお願いします。
314 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
315 ◯片山誠也
委員長 では、他に質疑等ございますか。梶井
委員。
316 ◯梶井憲子
委員 続いて、６番、下、スズメバチ
の駆除
の補助金
の交付
の件なんですけども、令和３年度防護服
の貸出し
の件数という
のは何件ぐらいあったんでしょうか。
317 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
318 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 令和３年度
の防護服
の貸出しが51件ありました。
319 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
320 ◯梶井憲子
委員 この貸し出した
のはスズメバチ
の対応だけなんでしょうか。その辺り、分かりますか。
321 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
322
◯黒松裕喜伸環境保全課長 貸出しが51件ということで、やはり借りる方もスズメバチか蜜蜂かという判断がつかない方もおられましたので、これについては51件ということで、分かりません。
323 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
324 ◯梶井憲子
委員 貸出しもそうなんですけど、その担当課へ
のスズメバチ以外
の蜂
の駆除
の相談とかいう
のはあるんでしょうか。
325 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
326
◯黒松裕喜伸環境保全課長 実際電話でスズメバチ以外
の蜂
の駆除について
のご相談は係員が電話対応しておるんですけども、なんぼかあるという
のは聞いております。
327 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
328 ◯梶井憲子
委員 担当課
の方という
のはやっぱり蜂についてよく研究されていて知識もおありかと思うんですけども、やっぱり市民という
のは素人
の方が多くて、蜂の巣がスズメバチな
のかどうな
のか見分けがつかないとか、いろいろ危険なこともあるかと思うんです。今補助金を出す施策、これ、かなり年間138件
の交付があるということで多いかなと思っているんですけど、２分の１しか補助が出なくて、残りは自己負担になる。上限が１万円でしたっけ、なので自分
の負担大きいので自分で頑張ってやろうと考える人も多いと思うんです。その防護服を貸出しするときという
のは、その駆除に当たって
の注意点という
のは市民
の方にお伝えしてるんでしょうか。
329 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
330
◯黒松裕喜伸環境保全課長 もちろん駆除に対して
の、防護服を借りる方に対しても、防護服
の中に説明書を全部在中させております。この中
の説明書を読んでお使いくださいということは、職員
の方が順次説明しております。
331 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
332 ◯梶井憲子
委員 防護服
の中に入っている
のは防護服
の説明であって、具体的な蜂
の駆除
の注意点とかも、書いてるんだろうとは思うんですが、主にその防護服
の使い方であると思うんですけど、その辺りはどうなんでしょう。
333 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
334
◯黒松裕喜伸環境保全課長 主にスズメバチ
の種類関係、いろいろあるんですけども、そのスズメバチ
の種類、それ
の特性等も一応明記はしているんですけども、なかなかそこまで読みにいくか、読みにいかないかはちょっと定かじゃないんですけども、それはちゃんと明記した説明書になっていると思います。
335 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
336 ◯梶井憲子
委員 書かれている
のかもしれないですけれども、どうせなら分かりやすいものをちょっと市でちゃんと整えていただいて、やっぱり窓口に相談あったとき、口頭で伝えるという
のもあるかと、必要かと思いますけど、それよりもやっぱり防護服を借りにきた人が説明を聞いて、その方が実際蜂の巣を駆除するとは限らないので、もしかしたら、ご家族
の方が借りに来て、実際行う
のは違う人
の可能性もあったりするので、その辺り、ペーパーできちんとお伝えできるように、注意点等、そういったものを用意していただけたらと思います。あと、生駒市
の所有
の土地とか公共施設にできたスズメバチ
の市
の巣
の駆除という
のは今どのようにされているんでしょうか。
337 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
338
◯黒松裕喜伸環境保全課長 駆除につきましては、各所属
の方にお任せしている状態でございます。ただ、駆除、スズメバチについては、一般的には市民から
の問合せと同じように、駆除
の紹介業者を紹介させていただいて、そちら
の方で対応していっていただいているというふうに思います。
339 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
340 ◯梶井憲子
委員 そしたら、各担当課で、自分たちで獲る、防護服を来て獲るか、業者に頼むかを判断するということなんですね。これまでに、スズメバチ
の駆除に当たって、職員
の方が刺されたりとか、何か事故があったとか、そういった事例という
のは今までなかったんでしょうか。
341 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
342
◯黒松裕喜伸環境保全課長 私
の記憶
の中では何件かあるというふうには聞いております。
343 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
344 ◯梶井憲子
委員 やっぱりスズメバチに市
の職員さんですら刺される事故があったりするような、この危ないところに、危険なところにやっぱりその防護服、市民
の皆さんに貸し出すこと自体がどうな
のかなと思うんですね。やっぱり巣
の大きさにかかわらず、スズメバチ
の対応という
のは本来、業者に依頼するようにするべきだと思うんです。いろいろちょっと今回私、その防護服
の貸出しについて、他市
の事例とかちょっといろいろ調べてみたんですけど、他市ではスズメバチ以外
の駆除には防護服を貸し出しますとしてるところもあるんです。スズメバチに対しては、そういう業者さんを紹介するような、その連絡先をホームページに載せてたり、あと巣
の形とか、蜂
の種類なんか
の写真をきちんとホームページに載せて、そこに注意書き、自分で蜂の巣を駆除するとき
の、スズメバチ以外ですね、
の駆除
のリスクとか、危険であるということをしっかりとここ
のホームページに書かれているところとかもあるので、ちょっとこの辺を防護服
の貸出しについては、他市
の運用方法なんかもちょっと研究しながら今後考えていただきたいなと思うんですけども、いかがでしょうか。
345 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
346
◯黒松裕喜伸環境保全課長 貴重なご意見ありがとうございます。今、さっきも僕も言いましたように、何件か職員も刺されているということもございます。やはり専門
の、市民
の方も一応防護服を借りにこられたときは、スズメバチというので分かっている状況であれば、業者
の方をやっぱり推薦して、優先して紹介している方向で今、職員は動いておるんですけども、やはりその辺に関しても、環境保全課としても、ちょっと検討していきたいなというふうに思います。
347 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
348 ◯片山誠也
委員長 では、他に質疑等ございますか。神山
委員。
349 ◯神山聡
委員 施策
の成果
の１、空き地
の適正
管理指導という
のがあるんですけど、勧告23件、令和２年が44件
の勧告をしてて、この23件という
のはその前年度
の44件で、対応しなかった件数も含まれている
のか、それとも新たに３年度に23件を勧告したということなんでしょうか。
350 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
351
◯黒松裕喜伸環境保全課長 この23件は新たに23件、令和３年度に新たに23件ということです。
352 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
353 ◯神山聡
委員 その適正
管理ができていない空き地という
のはどういう基準で判断をしているんですかね。
354 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
355
◯黒松裕喜伸環境保全課長 問合せがあった状態で現場に職員が向かいまして、基準としては宅地
の面積
の２分の１以上、かつ１メーター以上
の雑草が生えている状態という
のを目安にしております。
356 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
357 ◯神山聡
委員 宅地
の２分の１以上で１メーター以上
の雑草ということは、例えば樹木が伸び放題であったりとか、倉庫が壊れている、倒れているみたいな、そういう
のは適正
管理ができていない対象ということにはならないということですかね。
358 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
359
◯黒松裕喜伸環境保全課長 あくまで雑草ということでございます。
360 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
361 ◯神山聡
委員 この適正
管理ができてない空き地という
のは、市民から
の通報によって発見するということになるんですか。
362 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
363
◯黒松裕喜伸環境保全課長 主に市民から
の問合せで、隣
の家とか、近所がというような問合せで職員が向かっております。
364 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
365 ◯神山聡
委員 普通やと自分
の隣、近隣で荒れている空き地があると、直接言うこともあるし、自治会を通して言っていただくというような形をとったりする
のかなって想像するんですけど、その市
の通報
の前にはそういうことをしていただいてて、改善がないから市
の方に通報があるということなんですかね。
366 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
367
◯黒松裕喜伸環境保全課長 いろいろと自治会事情という
のもございまして、隣近所で仲よくされているとか、空き地
の持ち主が分かっておられるとかという家に関しては、多分そういう件数で問合せはあまりないと思います。ただ、いろんな意味で横とつながりがない状態
のご家庭とかいう
のが、そういう問合せで今うち
の方にある状況でございます。ただ、自治会通して、その持ち主
の方は誰か知り合い、おられませんかとかという
のも、まずはそこからご案内していただいて、そこでも分からない場合ということで、うち
の方も動ける状態になるということです。
368 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
369 ◯神山聡
委員 その方たち、市
の方で所有者に対して勧告を行うという、それまで
のアプローチとして適正
管理を促すということがまずあると思うんですけど、その勧告まで持ち主に対しどういうやり取りをして勧告になる、その間はどういうプロセスがあるんですかね。
370 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
371
◯黒松裕喜伸環境保全課長 ちょっと初めからご説明させていただいてよろしいでしょうか。まず、先ほどから
の質問で問合せがありますと、うち
の基準に合ってない状態であるということで現場
の方に職員が見に行きますと、その時点で持ち主が隣近所で分からないということであれば、うち
の謄本で調べた、法務局で謄本調べて、そこ
の持ち主
の方へ一応お願い文書として一応送らせていただくという状況です。その後、ある程度、おおむね30日ぐらい
の期間をとらせていただいて、また再度現場を確認に職員が行くと。それで改善されてなければ、勧告を送るというような状態でステップを踏んでいくという状況でございます。それ以後についても、弁明
の機会を設けて、あとは最終的な命令、告示というような段階まで一応ステップを踏んでいく状況でございます。
372 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
373 ◯神山聡
委員 時間をかけてしっかりと向こうに促ししていただいて、なかなか対応していただけないというケースもある
のかなと思うんですけど、最終的に対応がないという状態になったら、一番最後ってどういう状況になってますか。
374 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
375
◯黒松裕喜伸環境保全課長 先ほども言いました、最後は氏名
の公表、告示というとこまでしか今
のうち
の条例上、動けないという
のがございまして、その後についてはなかなか難しいかなというふうに思っております。
376 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
377 ◯神山聡
委員 所有者が結局自分
の意思でやっていただけないということであれば、解決に至らないというケースもある
のかなと思うんですけど、その辺、できる限りはやっていただいていると思います。通報していただいた方に対しては、その辺、丁寧に説明もしていただけたらと思います。以上です。
378 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。塩見
委員。
379 ◯塩見牧子
委員 去年、私ではないんですけれども、そこに居住されていて、空き地や空き家ではないけれども、そこ
の区画が例えばごみ屋敷になっていたりとか、枝葉が伸びて通行人
の邪魔になったりとかいう、そういったことが一般質問なされていて、それに対して今
のところそれに対応できるような条例がうちにはないということで、その後、この件に関して何がしかその検討された
のか、お答えいただけますでしょうか。
380 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
381
◯黒松裕喜伸環境保全課長 昨年度、中浦議員から一般質問いただきまして、当時
の部長が前向きにという話でしておった
のは私も記憶にございます。ただ、今
の状況でごみ屋敷条例という
のは、やっぱりなかなか他
の市町村等も含めて、案件をいろいろと見させていただいているんですけども、ただうちだけで
の対応はなかなか難しいであろうと、やはり福祉的な対応も含めて、いろんな検討も必要ではないかなという段階で今止まっている状況でございます。
382 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
383 ◯塩見牧子
委員 止まっているということなんですけれども、その福祉的なところと
の連携も含めて、どういうふうに対応していかなければいけないというふうにお感じになっておられますか。
384 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
385
◯黒松裕喜伸環境保全課長 うちサイドで
のごみ
の処理については、環境保全課で何なり
の対応が今後できるであろうというふうに思うんですけども、やはりそれまで
の過程でこうなった状況という
のが、その辺が環境保全課としてどう対応できるかという
のも含めて、福祉部門と
の協議が必要であるというふうに思っておると。
386 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
387 ◯塩見牧子
委員 おっしゃるように、ここだけで対応することが多分難しい。どちらかと言うと、福祉的な課題を抱えておられるようなケース
の方が多いであろうということなので、やはりここはちょっとしっかりと横連携で、どこかでちゃんと検討していただく、保全課だけじゃなくて検討していただく場を、市長か副市長、つくっていただけないでしょうか。
388 ◯片山誠也
委員長 小紫市長。
389 ◯小紫雅史市長 一般質問
のときも、私、比較的前向きな答弁をした記憶があります。純粋な空き家と違って、正に福祉的な対応も必要ということで一時的にはきれいになっても、結局その人がまた捨て始めるということで切りがないということで、両面要るよねということで、そこはただこういうごみ屋敷的なものが、市内でもいろいろお声を聞くことも増えておりますので、そこは私、副市長、しっかりと横連携もとりながら、別に担当課同士がやってくれてもいいんですけども、我々もきちんと、ちょっとそこはつなぎながら、前向きに、条例という、一足飛びにかどうか分かりませんけれども、関係課集めてしっかりとその辺り
の対応は進めていきたいと思います。
390 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。神山
委員。
391 ◯神山聡
委員 すいません、聞き忘れました。23件
の勧告という
のは、それは勧告出した後
の状況という
のは改善されたんですかね。
392 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
393
◯黒松裕喜伸環境保全課長 すいません、ちょっとお待ちください。先ほど
の分
の23件、勧告なんですけども、弁明
の機会を与えて、それが15件ございます。23件から15件に減っています。それから、命令に当たっては４件に減っています。その後告示に至った
のが２件ということです。
394 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
395 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」と
の声あり）
396 ◯片山誠也
委員長 では、次に、説明書ページ、87から89ページ、目５、環境保全対策費
のうち、環境対策経費と
水環境推進事業費に対して質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
397 ◯片山誠也
委員長 では、暫時休憩いたします。
午前11時55分 休憩
～～～～～～～～～～～～～～～
午後１時０分 再開
398 ◯片山誠也
委員長 休憩を解いて
委員会を再開いたします。
それでは、環境保全対策費
のとこで、吉波
委員、どうぞ。
399 ◯吉波伸治
委員 環境測定調査、何カ所かされていますけども、このうちで基準値を超えたところは何カ所ぐらいあるんでしょうか。
400 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
401
◯黒松裕喜伸環境保全課長 令和３年度におきましては、基準値を超えた数値はございません。
402 ◯片山誠也
委員長 吉波
委員。
403 ◯吉波伸治
委員 なかったということは、それだけ環境対策ができているということでいいんでしょうか。
404 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
405
◯黒松裕喜伸環境保全課長 そういうふうに理解してもらっていいと思います。
406 ◯片山誠也
委員長 吉波
委員。
407 ◯吉波伸治
委員 私が自治会長やったときに、騒音かな、幾つか超えてたんですよね。それがもう解決されているということで、よかったと思います。それで、その下
の苦情処理件数も何件か書いてますけども、これ関連ですから、どんな苦情があって、結局苦情処理ちゃんとできたんでしょうか。ありますね、この下。公害苦情処理件数。
408 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
409
◯黒松裕喜伸環境保全課長 公害苦情につきましては、令和３年度におきまして、大気については５件、水質については２件、騒音については２件、悪臭で２件でございます。大気につきましては、ほとんどが野焼き
の対応について
の苦情でございます。水質については、水路に油が流れたとかという苦情でございます。騒音については、建設作業中
の騒音についてとかという内容でございます。あとは悪臭についても、これも野焼き関係でにおいがするというような内容でございます。
410 ◯片山誠也
委員長 吉波
委員。
411 ◯吉波伸治
委員 ほとんど一時的なものだから、簡単に言えば処理できたということでいいんですね。その後、尾を引いているやつは別にないですか。
412 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
413
◯黒松裕喜伸環境保全課長 対応は取りあえずその都度やらせていただきまして、その原因になっている箇所、原因者についても一応指導は行いまして、一応対応は終わっているということです。
414 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
415 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」と
の声あり）
416 ◯片山誠也
委員長 では、次に参ります。89ページ、項２、清掃費、目１、清掃総務費、質疑等ございませんか。
（「なし」と
の声あり）
417 ◯片山誠也
委員長 では、次に、90から91ページ、目２、ごみ処理費、質疑等ございませんか。吉波
委員。
418 ◯吉波伸治
委員 施策
の成果
のところを見ますと、年間ごみ排出量が昨年より若干増えとるんですよね。人口はたしか生駒は減ってると思うんですよね。人口が減りながら、ごみ
の排出量が、若干であるけども、増えているということについてどのように評価している言うか、考えてはりますか。
419 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
420
◯黒松裕喜伸環境保全課長 その若干という
のも大きな要因として思われる
のは、今特にコロナ問題、家庭でおられる時間が多くなったということでごみ
の量が増えているというふうに思っております。
421 ◯片山誠也
委員長 吉波
委員。
422 ◯吉波伸治
委員 そのように原因と言うか、要因がはっきりしてますので、分かりました。その下にいろいろ対策もとっておられますので、引き続き対策を、ごみ減量化
のため
の対策ね、よろしくお願いします。
423 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑ございますか。塩見
委員。
424 ◯塩見牧子
委員 コロナ
の影響で家
の滞在時間が長くなったということだったんですけれども、令和元年度と令和２年度を比較すると、令和２年度はいったん減ってるんですよね。令和３年度でまた上がっていると。ちょっと私もだから最初コロナ
の影響なんかはどうな
のかなと思ってお聞きしようかなと思ってたんですけれども、一概にコロナ
の影響だけと言い切れないような上下があるので、そこはどう分析しておられる
のかなと思いました。すいません。
425 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
426 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 そうしましたら、令和元年度
のところからちょっと数字紹介させてもらいます。まず、先ほどは全体
の量を紹介させてもらってたんですけど、家庭系と事業系、ちょっと分けて紹介させてもらいます。家庭系
の方
の令和元年度
のごみ
の量が１万9,400トン、２年度が１万9,832トン、令和３年度が１万9,421トンということで、元年から２年ちょっと上がりまして、３年度に向けては少し下がったという傾向にあります。事業系につきましては、令和元年度が8,845トン、令和２年度が8,102トン、令和３年度が8,696トンということになります。元年度から２年度、いったん下がって、３年度が少し戻したという形です。ということで、これはもうコロナ
の影響で、家庭系
の方はまずいったん家庭にいられる時間が増えたということで、特に２年度増えているような傾向、３年度については、だんだん外に向けて
の活動が復活してきて、やはり外に向けて
のごみは増えた
のかなという傾向、事業系は逆に２年度にやはり事業
の制限、大分ありましたので、事業系
のごみがそれに伴って減った
のが、３年度がだんだん復活してきて戻ってきた
のかなという傾向にあるかなと分析しております。
427 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
428 ◯塩見牧子
委員 ありがとうございます。その一方でリサイクル
の方は結構進んでいるというふうにもお見受けしましたので、引き続きごみ
の減量及びリサイクルにお努めいただきますようお願いいたします。
429 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
430 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございませんか。梶井
委員。
431 ◯梶井憲子
委員 施策
の成果等
の４番なんですけど、
清掃リレーセンターで不用品
の、これ、入札形式でやってはったと思うんですけど、そのリユース市を開催されているということなんですけど、これ
の実績と言いますか、取り扱いされたその件数とか売上げという
のはどのような感じでしょうか。
432 ◯片山誠也
委員長 西
清掃リレーセンター所長。
433 ◯西秀明
清掃リレーセンター所長 令和３年度につきましては、４回開催させていただきまして、それで119点出品いたしまして、73品売れております。それで金額としては６万7,347円で、重さにしては463キロ
のリサイクルを図ったということです。
434 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
435 ◯梶井憲子
委員 リサイクル、本当にまだ使えるけど、自分には必要ないものということで、こうやって回していく
のすごくいいことだと思います。この間、ホームページ
の方でちょっと見させていただいたところ、前回
の22点出てた
のが全部買手がついてたという
のを見て、きちんと皆さん、出品される方もいるし、買われる方もいるということで、よかったなと思っています。この他にも無料で譲りますとか、譲ってくださいというコーナーがあったかと思うんですけども、ここはどんなふうに動いてますか。
436 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
437 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 令和３年度
の活用状況ですが、まず譲りますということをご希望
の方でご利用
の方が２件、そのうち１件が成立したという状況です。譲ってくださいというご希望で申し込まれた方はいなかった、０だったということです。
438 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
439 ◯梶井憲子
委員 やっぱりこれ、譲りますとか、譲ってください
のコーナーも、いろいろ品数があって初めて何があるかなって、どんな
のあるかなという
のを市民
の方も興味を持ってのぞきに行かれると思うんですけど、そもそも出品と言うか、譲る方も少ないし、希望者も少ないというままやったら、多分今後このままであまり意味
のない取組になってしまう
のかなと思いますので、どうせやるんだったらもう少し何か工夫された方がいい
のではないかなと思っています。この間私、一般質問で制服
の話なんかもさせてもらったんですけど、やっぱり制服
のリユースなんかもちょっと視野に入れながら、このコーナーももう少し充実させていただけたらと思いますので、お願いします。
440 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
441 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」と
の声あり）
442 ◯片山誠也
委員長 では、次に参ります。91から92ページ
の目３、ごみ処理施設費、質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
443 ◯片山誠也
委員長 では、次に参ります。92ページ、目４、し尿処理費、質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
444 ◯片山誠也
委員長 では、次に、92から93、目５、し尿処理施設費、質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
445 ◯片山誠也
委員長 では、大きく飛びまして最後、129ページ、款８、教育費、項５、社会教育費、目４、人権教育推進費、質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
446 ◯片山誠也
委員長 では、ないようですので、目ごと
の質疑を終結しまして、市民部
の所管に係る各決算関係書類を含めた総括的な質疑を行います。
質疑等ございませんか。
（「なし」と
の声あり）
447 ◯片山誠也
委員長 質疑等ないようでございますので、これにて分科会
委員による質疑を終結いたします。
次に、一括して分科会外
委員による質疑に入ります。
質疑等ございませんか。沢田
委員。
448 ◯沢田かおる
委員 決算書
の86ページ、款４、衛生費、項１、保健衛生費、目４、環境衛生費、施策
の成果等
の５番目、飼い主
のいない猫
の避妊・去勢手術
の実施など
の所有者不明猫適正
管理推進事業、こちらについてお伺いいたします。こちらなんですけれども、ここを読ませていただきましたら、飼い主
のいない猫
の避妊・去勢手術
の実施など
の所有者不明猫適正
管理推進事業を行うとともに、地域猫活動
の啓発を実施し、地域
の良好な生活環境保全を努めた。避妊・去勢手術実施
の匹数が146匹、そしてまたこちら施策
の成果を説明する書類８ページ、こちら
のところには、所有者不明猫適正
管理事業費295万3,000円と書かれております。こちら
の方なんですけれども、先ほど梶井議員
の方が予算
の方、聞かれてたと思うんですけれども、実際146匹
の方
の避妊が何匹、去勢が何匹、ワクチンは30万
の予算で０という
のは聞きました。こちら
の内訳を教えていただけますか。
449 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
450
◯黒松裕喜伸環境保全課長 すいません、ちょっと今、資料を探してるところで、もう一回質問お願いできますか。
451 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
452 ◯沢田かおる
委員 もう一回質問、言いますね。施策
の成果を説明する書類
の８ページ
のところに、所有者不明猫適正
管理事業、こちら295万3,000円と書かれています。その内訳を教えてください。さらに詳細なんですけれども、これ、毎回聞いていますが、避妊が何匹、去勢が何匹という
のを教えてください。ちなみに、今、待っている間に申し上げますと、元年
の方だけ言いますよ。令和元年度は18
の地域で雄47匹、雌34匹
の計81匹、令和２年度は32
の地域で雄76匹、雌108匹
の計184匹
の避妊・去勢手術をしましたとホームページに書かれているんですね。では、令和３年度を教えてください。
453 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
454 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 今
の避妊・去勢
の数、令和元年度紹介いただいた、それに対して、令和３年度
の数ですが、26
の地域で避妊が74匹、去勢が72匹、検査145匹となっております。ワクチンが０でした。
455 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
456 ◯沢田かおる
委員 その中に消耗品費は入ってないですか。
457 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
458
◯黒松裕喜伸環境保全課長 すいません、ちょっと今、もうちょっと探しているところで、もうちょっとお待ちください。
459 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
460 ◯沢田かおる
委員 そうしましたら、また後で教えてくださいね。そして、こちら
の文書
のところに、地域猫活動
の啓発を実施と書いてるんですけれども、どのような啓発をされた
のでしょうか。
461 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
462 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 啓発については、ホームページ、また広報紙によって啓発を行っております。
463 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
464 ◯沢田かおる
委員 地域猫サポーター
の講習会は行われましたか。
465 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
466 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 昨年度は１回実施しております。
467 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
468 ◯沢田かおる
委員 それでは、地域猫サポーター
の交流会や地域猫活動をされている方と
の意見交換という
のはされたんでしょうか。
469 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
470 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 令和３年度におきまして、サポーター
の交流会は９月28日に実施しております。また、地域猫サポーター
の養成講座につきましては、３月17日に実施しておりまして16名参加いただいています。
471 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
472 ◯沢田かおる
委員 すいません、意見交換会はされましたか。
473 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
474 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 サポーター
の交流会、９月28日に実施した中で意見交流会はさせていただいております。
475 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
476 ◯沢田かおる
委員 その意見交流会
の中でどのようなご意見、あったんでしょう。
477 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
478 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 このとき
の交流会なんですけど、全体
の内容としましては、まず地域猫
の制度
の説明をさせてもらいまして、特に令和３年についてはワクチンが新たに追加になったという辺りもありましたので、そちら
の説明をさせてもらいました。その後、今、サポーター
の皆様、個々にどうしても動いていると、なかなかしんどいという状況もありましたので、北、中、南、３地域にグループ分けさせてもらいまして、その中で協力し合って、活動に当たってもらうということを目指して、中で意見
の交換をしていただきながら体制をつくっていただくということをやっていただいております。
479 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
480 ◯沢田かおる
委員 この所有者不明猫適正
管理推進事業、こちら
の令和３年度
の成果をどのように市は捉えていらっしゃいますか。
481 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
482
◯黒松裕喜伸環境保全課長 すいません、ちょっと今
の質問
の間で申し訳ございません。先ほど
の質問
の内容でお答えさせていただいてよろしいでしょうか、
委員長。
483 ◯片山誠也
委員長 どうぞ。
484
◯黒松裕喜伸環境保全課長 すいません、先ほど
の290万
の内訳でございます。避妊については74件
の１万6,500円でございます。１件当たりですね。去勢で72件
の１万1,000円です。検査で145匹
の4,000円、ノミ
の駆除で1,500円、すいません、ノミ
の駆除なしで、ワクチンで０件という予算で、295万になっております。
485 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
486 ◯沢田かおる
委員 消耗品費はなかったという形でよろしいですね。消耗品費。以前はペットシーツに幾ら幾らとかあったんですけれども、ないというのでよろしいでしょうか。
487 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
488
◯黒松裕喜伸環境保全課長 先ほどおっしゃいましたペットシーツとか
の消耗品はございません。ただ、猫活動用
のサポーター
の腕章については20枚
の１万6,060円という形で決算になっています。
489 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
490 ◯沢田かおる
委員 先ほどワクチン
の申請が０だったとお聞きしました。その理由という
のはご存じないという理解でよろしいでしょうか。
491 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
492 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 サポーター
の活動をされている方からちょっとご意見ちょうだいしてるんですが、やはりちょっと書類
の手続き関係、特に譲渡する猫を対象とさせてもらうために、譲渡を証明した形
のものを求めさせてもらっております。ちょっとその証明を出す
のが困難と言うか、そういう形
の意見をちょうだいしている状況です。
493 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
494 ◯沢田かおる
委員 正にそのとおりなんですね。ワクチン
の申請数が少ないというところなんですけれども、子猫を譲渡するためにワクチンを接種する
のにもかかわらず、ワクチン
の接種
のためには、もう譲渡誓約書
のコピーが必要やったり、里親さん
の住所、氏名、連絡先が必要で、非常に利用がしにくいというふうに聞いております。そして、金額
の方も２分の１ですよね。2,000円という形で、実際に使うワクチン
の半額、非常に使いにくいというご意見を聞いてるんですけれども、検査と同じような扱いにしていただくことはできないんでしょうか。ただし、検査が受けられる時期とワクチンが受けられる時期という
のは確かにずれはあるんですね。でも、検査と同じ扱いにして、もっと使いやすいように、せっかく30万
の予算をとっているのに、今現在使えないんですね。使えるようにしていただくことはできないでしょうか。
495 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
496 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 このワクチン、やはり最終的にはその地域猫、新たな飼い主さんに飼っていただくというところが最終着地点かなと思っておりますので、やはり補助する以上はそこがなされたかどうか
の確認が必要と考えている次第です。
497 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
498 ◯沢田かおる
委員 それと補助金
のそもそも
の申請なんですけれども、指定病院、指定動物病院で
の野良猫
の避妊・去勢手術費を全額支援しますとあるんですけれども、生駒市民がグループではなくて、個人では申請できないんですか。
499 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
500 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 申請いただいた方で、避妊・去勢をした後、その地域でその猫
の面倒を見てもらうということになります。そうしますと、やはりその１人という方が面倒を見られたときには、その人にもしも
のことがあった場合、その猫だけ取り残されてしまうという可能性がありますので、この点については複数で当たっていただいて、その子猫が確実にその生涯を全うしていただく環境を見守っていただく、そういう体制を考えて複数とさせてもらっております。
501 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
502 ◯沢田かおる
委員 この今
の制度なんですけれども、サポーターさんは１時間でしたかね、講習会を受けたら、サポーターさんはお一人で申請ができると聞いております。そしてそれ以外
の方はもうグループ、それがご夫婦でもいい、ご近所でもいいという形でグループで
の申請しかできないという
のが、これが避妊・去勢手術、検査、ワクチン
の接種
の申請は地域猫サポーターさん、あるいは２名以上
のグループ申請であるというふうに聞いてるんですけれども、実は他
の東大阪市さん
の事例を調べさせていただきました。まず、補助金
の受けるところに生駒市さん
のところで見つける
のは非常に大変です。東大阪市さん、まず検索
のサイトに、猫って入れるだけで、もうだあっと新しい飼い主を探している猫たち、２番目に、猫
の不妊手術
の助成という
のがすぐ出てきます。そして、こちら
の方なんですけれども、生駒市さんは本当に全額補助してくれてはるので非常に有り難い、すごいいい制度で殺処分ゼロを目指してくださっているという目標も掲げていただいております。ただ、東大阪市さん
の方は非常にまず申請がしやすいんですね。申請条件
のところで、東大阪市内に在住又は在勤している方、若しくは東大阪市内
の自治会となっております。そしてこの所有者
のいない猫
の不妊手術
の助成について、飼い猫は対象外ですってきちんと書いてくださっているんですね。まず、このページがないんですよ。それについては、どのようにお考えでしょうか。
503 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
504
◯黒松裕喜伸環境保全課長 東大阪市さんがそれなりに野良猫、こういう助成をされているということで、うちも制度としてはやらせていただいてまだ３年目、４年目かなということでございます。徐々にその制度も、野良猫と言うか、不明猫が徐々に減ってきているという経緯で成果も出てきています。ただ、東大阪市さんと比べてどうかと言われると、いい手法をされている
のであれば参考にしていきたいなと思うとこです。
505 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
506 ◯沢田かおる
委員 是非とも参考にしていただきたいんです。そして、先ほど黒松課長おっしゃってくださった
のか、木戸補佐だったか分からないですけれども、猫が避妊・去勢する頭数が減ってきているという
のは、所有者不明猫が減ってきているという成果、それ聞いて非常にうれしいなと思ってたんですけれども、ちょっと現場
の意見は違うんですね。この秋になったら、また子猫たちは生まれます。また増えるんですね。ですので、これ本当に長い長いスパンでいかないといけない事業であります。そして、まず啓発というふうに言ってるんですけれども、啓発
の前に先ほど
の不妊手術助成金
の交付ご利用
の手引きという
のが、すぐ東大阪市さんは出てくるんです。生駒市さん
の場合は、環境保全課にまずお問合せくださいしかないですよ。ですので、まず条件すら分からない、たどり着けない。市民さん
の方から聞く
のは、市民が申請する手順が分からず、また１週間も先に申請しなければならない現状が周知されてませんという声、聞いております。まずは、この制度があるんだから、使いやすいように、ご利用
の手引き、こういったものを作られるお考えはないんでしょうか。
507 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
508 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 先ほど課長も話したとおり、一定ちょっと参考にさせてもらうところはあるかなというふうには考えるんですけど、今現状としてこの手続きを踏んでいただくに当たっては、やはり地域
の事情とか、その状況、こちらとしてしっかり把握した上でご案内させてもらう必要性があるかなと思いますので、基本的には窓口で会話でもって状況とかを確認させてもらった上で事業を進めていくというイメージでいるところでもあります。確かに書類
の手続き上はちょっと簡単に進む
のかもしれないんですけど、やはり状況が分からないまますっすっと進む
のもちょっと危ういかなというふうにも考えておりますので、そういったこちら
のちょっと事情等もご理解いただきながら、今後改善には努めてまいりたいと思います。
509 ◯片山誠也
委員長 沢田
委員。
510 ◯沢田かおる
委員 まず、その窓口にたどり着けるところまで、先、行ってほしいんですよ。まず、せっかく制度があるにもかかわらず、使い方も分からない、自分が申請できる
のかも分からないというところで、本当にもうこ
の手引とか作っていらっしゃるこのリーフレット、飼い主
のいない猫問題どうすればいい
のという
のは非常に分かりやすくなっているんです。こういったものを作っていただきたいなと是非思っております。また、東大阪市さん
のように手続き
の簡素化や、こういった広報、そしてホームページがすぐ目的
のところに、助成はどうしたらいい
のという
のが分かるようなふうにしていただきたいなと要望しておきます。
そして、令和２年度
の殺処分ゼロを目指す猫等愛護コース、動物愛護（環境保全）、寄附額は1,539万円でした。避妊・去勢手術や検査、ウイルス検査で大体、これはボランティアさんから聞いたんですけれども、最低400万
の予算は必要です。そして、広報とかにその予算
の中に使われていないという形で、また手引きや印刷代やら、不幸な猫を減らすため
の必要な費用なんですけれども、地域猫活動をされる皆様
の意見を聞いて、ふるさと納税で応援してくださる皆様
の気持ちに沿った使い道をお願いしたいと思います。
そして前、広報紙
の方に奈良市さんが特集されてました。2022年、私、猫
の年と読んでるんですけれども、にゃおにゃんにゃんですね。ですので、特集していただくこともできるかと思います。そしてまたご意見出てたんですけれども、広報誌に挟み込んでいただく、１枚啓発
の分を挟んでいただくこともできると思います。予算と言うか、ふるさと納税、たくさん集まってますよね。それなのに使われていないという現状が、使われていないんじゃなくて、使えないという現状が私はすごく悲しいです。
511 ◯片山誠也
委員長 ちょっと質疑してもらえますか。
512 ◯沢田かおる
委員 あとは多頭飼育崩壊とかもございますけれども、あとお一人暮らし
の方、亡くなることも考慮してとおっしゃられたんですけども、どのような施策をお考えですか。残された猫ですね。
513 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
514
◯黒松裕喜伸環境保全課長 今
の質問、すごく難しくて、なかなか回答に及ばないとこで申し訳ございません。
515 ◯片山誠也
委員長 ちょっと決算から離れつつもあるので。沢田
委員。
516 ◯沢田かおる
委員 最後、まとめで。先ほども課長おっしゃられてたじゃないですか、福祉と連携してやっていくという形になると思うんですけれども、本当にふるさと納税
の予算たくさんありますので、決算でこれだけしか使われていないと言うか、使えないという状況を変えていただきたいと思います。以上です。
517 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
518 ◯片山誠也
委員長 では、その他で質疑等ございませんか。惠比須
委員。
519 ◯惠比須幹夫
委員 ページ数で言いますと、86ページ
の施策
の成果等
の一番下
のところ、火葬場
の管理費に関連してなんですが、昨年６月に新しい整備計画を出されて、それから地域と
の話もされてきたと思うんですが、現状
の状況について教えてもらえますか。
520 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
521
◯黒松裕喜伸環境保全課長 惠比須議員、今おっしゃるように、去年６月にこの議会で火葬場
の運営についてご説明させていただいた後、昨年３月
の決算
の中
のとき、中浦議員から状況説明と、６月議会でも塩見議員
の方から、状況ということでご質問ございました。その後、そのときもお話しさせていただいたんですけども、この８月末に地元へ伺わせていただきました。そのとき
の内容と、６月に塩見議員さんと
の回答について大きくはあまり変化はない状態です。ただ、地元と
の話を今回自治会長
のご配慮でうちら
の方も行かせていただきました。ということで、あんまりこれといった進捗という
のは、今
のところは見えてない状態でございます。
522 ◯片山誠也
委員長 惠比須
委員。
523 ◯惠比須幹夫
委員 お話
の中で、昨年つくられた計画は全面的に生かす
のは難しいという状況なんでしょうか。
524 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
525
◯黒松裕喜伸環境保全課長 令和３年、４年と、予算上では2,200万
の調査設計業務という予算をいただいております。ただ、この令和４年度、今もう９月終わりという状況で調査もできていない状況ということでございます。というのも、やはり地元
の反対を押し切ってまで、そこまでする状況ではないというふうに今判断しているところでございます。地元とは親密に話ししながら、ご理解をいただけるようにはなんぼかは動いておる状況でございますので、その辺はご理解いただければと思います。
526 ◯片山誠也
委員長 惠比須
委員。
527 ◯惠比須幹夫
委員 確認ですが、もう計画どおりには、現状
のお話合い
の中ではなかなか難しいということでしょうか。
528 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
529
◯黒松裕喜伸環境保全課長 今
の状況では、令和４年度
の予算を執行する
のは不可能ではないかなというふうに思っています。
530 ◯片山誠也
委員長 惠比須
委員。
531 ◯惠比須幹夫
委員 と言いますか、計画
の中身なんですけども。計画と言うか、その整備
の中身ですね。
532 ◯片山誠也
委員長 山本副市長。
533 ◯山本昇副市長 この火葬場
の問題という
のは非常に市としても大きな問題でもございますし、当初きっかけに関しては、やはり今
の現状
の煙突から
の煙に対して、もう今
の場所でもいいから改修してほしいというような、そういう声が自治連合会等
の会議
の中で毎年出ておりまして、そんな中で、じゃあ改修をしようかというような話も出てきたわけでございまして。今平群
の火葬場も使わせてもらったりとか、四條畷
の広域
の火葬場も使ったりしながら、今
の火葬場と併用しながらいろいろやってるんですけども、やはり現状
の今
の火葬場を改修する
のはコスト的にも一番生駒市としては効率的だというようなこともあって、まずその煙
の出ないように、そういう対処
の改修工事をしようということで、今後については、将来的には場所、どこでどうするかという
のは、これはちょっと次
の問題なんですけど、当面
の話としては、今
のところで改修したいという
のが今
の現在
の市
の方向でございます。これは何も変わっておりません。ただ、やはり地元に協議に入った段階で、地元からやはり、ちょっとやっぱりそれはきちっと、できることならばやっぱり今
の場所以外
のところでやってほしいという要望が非常に今強い要望として出てきたりもしておりますので、その辺
のところをきっちりと協議を進めていって、その上でご理解を得て着工したいということでございますので、計画的には今、若干現在遅れてますけれども、市としては現状
の方向で改修をしたいということで変わっておりませんので、よろしくお願いしたいと思います。
534 ◯片山誠也
委員長 惠比須
委員。
535 ◯惠比須幹夫
委員 いつまでにという
のは相手次第ということで、かといっても、５年も６年も話合い続けるというわけにもいかないと思いますので、現状で
の建て替えと言うか、整備、再整備ということ以外にも選択肢持たれて、区切りも一定
の区切りを持たれた上で進めていっていただきたいと思いますので、これは要望としておきます。
536 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
537 ◯片山誠也
委員長 では、他に質疑等ございませんか。惠比須
委員。
538 ◯惠比須幹夫
委員 90ページですね、その中で施策
の成果等
の一番下、ガラス製品と陶磁器リユース、リサイクルという
のがありますけども、回収量に対して、３万1,437キロに対して、リユースは１万582キロ、そしてリサイクルが大半行っててということで２万855キロということなんですが、このリサイクル
の中身という
のはどういう具合になっているんでしょうか。今、陶磁器と、それとガラスですね。
539 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
540 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 陶磁器とガラス
の割合という意味ですか。
541 ◯片山誠也
委員長 惠比須
委員。
542 ◯惠比須幹夫
委員 陶磁器とガラス、それぞれどのような再生利用がされている
のかということです。
543 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
544 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 陶磁器については、もう業者に委託しまして、粉砕してまた陶磁器
の材料として再生していくということにしております。ガラスについても、同じく粉砕して、また再利用という形、それぞれちょっと別々
の業者で処理してもらっております。
545 ◯片山誠也
委員長 惠比須
委員。
546 ◯惠比須幹夫
委員 ちょっと陶磁器
のことはよく存じてなかったんですが、ガラスについては、たしか再生発泡骨材ですかね、発泡して軽量骨材にされているということだったと思うんですが、それは今も変わってないですか。
547 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
548 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 すいません、ちょっと確認しますので、お時間ください。
549 ◯片山誠也
委員長 惠比須
委員。
550 ◯惠比須幹夫
委員 分からないということですか。たしか以前は軽量
の発泡骨材、建設資材にリサイクルされてたと思いますので、その辺、できれば、グリーン調達ということで、これ、土木関係になるので、話、連携になるとは思うんですけども、再び生駒でも使えるというようなことも望ましい
のかなと思いますので、それは意見として提案しておきます。
551 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
552 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございますか。浜田
委員。
553 ◯浜田佳資
委員 同じく90ページ
のごみ処理経費なんですが、ごみ
の推移に関しましては、コロナ
の影響は事業系と家庭系で逆
の形になって、結局トータルしたら大体同じぐらいだということは市
のごみ排出量、令和３年度
のこれを見ても分かるんですけど、ただこの数字と先ほど答弁であった数字が若干違うような気がするんですが、令和３年度だけでも、家庭系と事業系、もう一度言ってもらえますか。
554 ◯片山誠也
委員長 小林市民部長。
555
◯小林弘幸市民部長 家庭系
の可燃ごみということでよろしいですか。令和３年度は１万9,421になっております。
556 ◯片山誠也
委員長 事業系は。
557
◯小林弘幸市民部長 事業系は可燃ごみが8,696です。
558 ◯片山誠也
委員長 浜田
委員。
559 ◯浜田佳資
委員 いや、これ、以前
の非常にこういった家庭系ごみ
の排出
の詳しい
のと違って、よく言えばシンプル、悪く言えば大ざっぱ過ぎる。だから、ごみ排出量と、その中
の家庭系ごみ排出量、つまり燃えるごみだけじゃなくて、家庭系
のごみ全体と事業系ごみ全体と、この２行しかないんですよね、内訳は。多分コロナ
の影響である
のは燃えるごみもありますけど、それだけじゃなくて、他
のここにある数字、項目全部上がったり下がったり、山型になったり谷型になったりしているやつがあるんですけど、そこら辺で全体を考える場合、この数字でいったら事業系が谷型で、家庭系が山型で、家庭系が大体３、事業系が１、そういった割合になっているので、その辺と
の大きさがたまたまうまい具合に合計したら大体同じになるというようなことだと思うんです。コロナ
の影響で、総トータルとして見るならば、こちら
の燃えるごみだけじゃなくて、全体
のごみ
の量を見る
のがまず必要で、さらに個々具体的に見るのであるならば、ここに書いてある可燃性ごみ、不燃性ごみ、粗大ごみ、有害ごみ、資源ごみうんぬんと、それぞれに分けてさらに見ていくということがあるんですが、そこら辺でちょっと、若干ずれがあったかなと思うんですが、それは結局トータル、元々
の数字は同じだと思うんです。ただ、この中で言いますと、粗大ごみ、だから要するに、令和２年度は置いといて、これはコロナ
の影響があるので置いといて、令和元年度と令和３年度を比べると、それでどうなってる
のかを見る
のがコロナ
の影響をできるだけ排除した形になるのでいい
のじゃないかなということだと思うんですよね。それでいきますと、粗大ごみが11.3％、元年と比べて令和３年が増えていると。これは割と突出している増え方なんですよね。じゃ、これ
の分析をどうしていって、どういうふうな対応を考えているんでしょうか。
560 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
561 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 すいません。今
の大型ごみ
の量についてどうしていく
のかという質問でよろしいですか。
562 ◯片山誠也
委員長 浜田
委員。
563 ◯浜田佳資
委員 まずはそういうことで。
564 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
565 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 この大型ごみについては、もうコロナ
の影響あって、片づけが進んで、やはり大分出された量が積み上がっていってるというふうには思っておるところです。ただ、これについては、処理としては、受皿として
の処理能力については問題ございませんので、もうこれは受けていくということではあるんですけど、あと一方で、やはり中にはリユースできるものもある
のかなというようなことも、やはり捉えているところでございます。そこをいかに今後、啓発や施策
の中でやっていけるかというところでございます。以上です。
566 ◯片山誠也
委員長 浜田
委員。
567 ◯浜田佳資
委員 この粗大ごみ、大型ごみに関しましては、令和元年から２年度にかけては92トン増えて、そして令和２年度から３年にかけては27トン減っている。だから、コロナ
の影響で２年度、かなり増えているという
のは分かる。令和３年度
の27トン減っているという
のはまだコロナ
の影響が若干あって、減り方が少ないと。ただ、もしそうだとするならば、今年度は結構減っているというような状況はあるんでしょうか。
568 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
569 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 今年度となりますと、ちょっと予測できません。
570 ◯片山誠也
委員長 浜田
委員。
571 ◯浜田佳資
委員 今９月22日なので、８月ぐらいまでは生データはあると思うんですよね。そこで大体どんな分析がどうなっているか、動向が分析できるんじゃないかと思うんですが、それはいかがでしょう。
572 ◯片山誠也
委員長 小林部長。
573
◯小林弘幸市民部長 私
の手元には令和４年７月
の粗大ごみ
の数字がありまして、そちら
の方は190トンになっています。
574 ◯片山誠也
委員長 浜田
委員。
575 ◯浜田佳資
委員 例年
の同月と比べると、どういう状況になっているかとか、そこら辺は、分析はされてはないでしょうか。
576 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
577
◯黒松裕喜伸環境保全課長 すいません、まだ分析は行っておりません。
578 ◯片山誠也
委員長 浜田
委員。
579 ◯浜田佳資
委員 そういったことと関連するんですけどね、昔はこうやって月が変わる度に、これ、４月から６月なんですけど、１カ月単位で更新されてたんですよね。早いときは、前
の月が終わって２週間ぐらいで出た
のが、だんだん１カ月後、１カ月半後になって、とうとう年度が終わって半年ぐらいたってからやっとまとめて出るというような状況になってるんです。果たしてこれでいい
のかなという
のは、これは指摘だけにしておきます。といいます
のも、このごみを減らすというので一番難しい
のは市民
の意識、その前に市民
の関心がなくなってくると、ごみを減らすと言っても、何
のことかになってしまうんですよね。だから、市民
の皆さん
の意識をしっかりと持っていただくようにするためには、生駒市が積極的にそんなデータとか情報を発信しないと難しいので、そこら辺をしっかり考えていってほしいと思います。粗大ごみにつきましては、先ほど梶井
委員の方からありましたが、結局リユース市場とか、譲ります、譲ってくださいコーナーだと思うんですが、認知度が非常に低いと。私も以前、譲りますコーナーを見たら、１件しかなかったので、２件に増えたから倍化した
のかなという、そんなレベルなんですよね。認知度をどう高めていく
のか、ここが鍵だと思うんですが、それに関して何かこれから考えることはあるんでしょうか。
580 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
581
◯黒松裕喜伸環境保全課長 いろいろとご指摘ありがとうございます。今
の件につきましても、今後、今ちょうど業者
の選定を行っているという状況でございます。その中でいろいろと提案も出てきている中でそれを加味しながら対応を考えていきたいと思っています。
582 ◯片山誠也
委員長 浜田
委員。
583 ◯浜田佳資
委員 市でもできることと言ったら、自治会
の回覧に回していただく。とりわけこれから、生前整理も含めて、片づけするとなると、ホームページとかよく見るという世代よりも、ペーパーで回ってくる、ご近所
の人に言われたら、ああそうだなというふうに動く、そういった層が多いと思いますので、そこら辺
の層によく絞った効果的な方法で自治会
の回覧も含めて考えてください。これについてはこのぐらいで。
584 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
585 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございませんか。浜田
委員。
586 ◯浜田佳資
委員 このごみ処理費
の件で、いつも年間ごみ排出量
のこの表なんですけど、資源ごみ
の位置付けをどうするかという
のが問題だと思うんです。資源ごみに来たものが、その後で出てくる焼却場で燃やすかとか、その処理するか、対象になるかというと、ならないはずなんですよね。だから、本来で言うたら、ごみとして考えるんやったら資源ごみを除いた部分で推移がどうなっている
のかと、総数が、それを見る
のが大事じゃないかと思うんです。その点はいかがでしょうか。
587 ◯片山誠也
委員長 小林部長。
588
◯小林弘幸市民部長 おっしゃるとおり、どれだけ処分されて、どれだけ再利用、リユースされていくかという、その辺りを考えると、分けて考えていく
のも今後一つ
の見方として取り入れていきたいとは思います。
589 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
590 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございますか。浜田
委員。
591 ◯浜田佳資
委員 結局もっと大きいごみ
の減量という点で言いますと、今年
の３月、令和３年度
の最後になりますが、生駒市ごみ組成調査報告書という
のが出されました。これで見ますと、使える、要するに新聞紙とか再生利用
の雑紙、それからプラスチック製容器包装、これ三つ合わすと大体２割近く占めると。ちなみにこれに書いてる
の見ますと、平成27年度、令和元年度で、令和３年度、ほぼ同じような状況なんですよね。ですから、ごみ
の減量を図るとなると、ここをどうするかという
のが鍵になるというふうに思うんですが、それでいきますと、決算
の関係でいきますと、ごみ減量化対策事業費
の２
のところ
の市民
のリサイクルうんぬんとありますね。資源を回収する団体に補助金を交付していると。ここに予算をどういうふうにしていく
のか、どういうふうに働きかけていく
のかということがリンクしてくる
のではないかと。だから、結局回収量も令和元年からいったら、3,277トンかから2,801トン、そして2,647トンと減っているという状況なので、予算的にも来年度ここら辺にひとつ力を入れるということ。この課だけじゃなくて、多分地域コミュニティ推進課とかあの辺りとも関連してやっていかないとなかなか進まないかなと思うんですが、そこら辺はどのように考えていますでしょうか。
592 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
593 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 一つ話に出ました集団資源回収、こちらにつきましては一般廃棄物処理基本計画
の中でも、よりそこ
の部分
の使いやすさというところで見直しを図っていくというふうな形で表させてもらっておりますので、こういったところをちょっと検討はしていきたいと考えております。また、あと地域コミュニティ
の関係、こちらについてもちょっと連携を図りながら啓発という
のを進められたらと思います。
594 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
595 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございませんか。浜田
委員。
596 ◯浜田佳資
委員 この生駒市ごみ組成調査報告書なんですが、非常に大きな問題が一つありまして、まず20ページに、図４、有料化前後
のごみ組成
の変化により有料化導入によるごみ
の減量効果というグラフがあるんですよね。下に書いています。図４に示したように、有料化導入直後は家庭ごみ
の減量効果に有料化を大きく影響したと書いているんですが、平成26年度調査になっています。なぜ平成26年度が基準年なんですか。
597 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
598 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 この組成調査を始めた
のが平成26年というところでありまして、そこ
の有料化
の導入前
の年
の状況、そして表示させてもらっている状況です。
599 ◯片山誠也
委員長 浜田
委員。
600 ◯浜田佳資
委員 組成調査は、25年以前は、25年も含めて一切やっていなかったんですか。
601 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
602
◯黒松裕喜伸環境保全課長 すいません、今資料ございませんので確認させてもらいます。
603 ◯片山誠也
委員長 浜田
委員。
604 ◯浜田佳資
委員 それで一番大きな問題は、その図
の下に書いている有料化による効果をどう見るかという点なんですが、この基準年度に関しましては、前
の山下市長
のときから、有料化された後に何回も指摘をし、何回も答弁いただいているんです。平成25年度が基準年度だということ。なぜかと言うと、有料化する前年度は当然駆け込みでごみをたくさん出すということになるから当たり前なんです。だから、前年度と比較したら、がくっと減る、次
の年度はね。当たり前
の話なんです。ところがこの書き方だと、わざとそうやって有料化による効果が大きく見えるか
のように書いているように読めるんですよね。そこら辺はちゃんと基準年度は25年度と分かってますか。
605 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
606 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 あくまでちょっと量的なことになりますと、やはりおっしゃるとおり、26年度という
のは駆け込みがあったりしますので、その部分
の山になるというふうには理解しております。ただ、今回この組成調査につきましては、家庭ごみ
の組成ということで、有料化前
の状況という
のは、その量に限らず中身という
のは変わらないという考え
のもとで、そこは26年
のを使わせてもらっている状況です。
607 ◯片山誠也
委員長 浜田
委員。
608 ◯浜田佳資
委員 じゃ、その下
の図４に示したように書いてある２行はどういったことになるんですか。これはどう見ても有料化によって大きく減りましたよというふうに、勝ち誇って言ってるような感じに読めるんですけど、これ、おかしいですよね。
609 ◯片山誠也
委員長 木戸補佐。
610 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 ちょっと表現については、ちょっとあるかもしれません。ただ、あくまでこの中では組成
の様子という
のをちょっと追っていくというところでございますので、有料化によってやはり資源ごみになる部分がそれだけシフトしていってるという状況という
のを確認しているというふうにご理解ください。
611 ◯片山誠也
委員長 浜田
委員。
612 ◯浜田佳資
委員 もしそういう理屈で言う
のであれば、これで26年度と27年度で大きく異なっている
のは、ペーパー類、古紙類ですよね。だから、古紙類、他
の点に関してはパーセンテージはあんまり変わってないんですよね。新聞紙等々古紙類、雑紙合わせた古紙類が大きく減っていると。これだけ書けばいいだけ
の話なんです。それは果たして有料化によるな
のか、どうな
のかという
のはまた別
の問題があると思うので、だから非常に分析が雑で、自分
の都合
のいいように事象に読み込んでいると。それじゃ正確な分析はできないし、正確な分析ができなければ正確な対策もできない。じゃあ、効果は上がらない、ちゃんと予定どおり
のね。それで果たして、令和12年度
のこの目標がそういった発想でできるかと言うと、それはできないでしょう。そこら辺
の発想自身をもう一回しっかりと見詰め直して市民
の皆さんに正確に示し、協力を求めるということを軸に置いてしっかりとやっていってほしいと思います。以上です。
613 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
614 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございませんか。浜田
委員。
615 ◯浜田佳資
委員 １点ありまして、89ページなんですけど、
大阪湾フェニックス計画に関するやつですね。この建設事業負担金が、令和元年が560万円、令和２年度が426万円、そして３年度が148万7,000円というふうに下がっている要因はどういうことでしょうか。
616 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
617
◯黒松裕喜伸環境保全課長 ご指摘
のとおり、令和３年度148万7,000円ということでございます。令和２年度から大きく下がっているこの要因としましては、令和２年度
の分については近畿地方
の近くと言うか、フェニックス、大阪埋立地にあるんですけども、台風に伴って災害ごみがいっぱい出たということで、それが搬入されたことによって各協会に負担している、参加してる分
の請求がここに来ているということでございます。
618 ◯片山誠也
委員長 浜田
委員。
619 ◯浜田佳資
委員 令和２年度
の話ですよね。令和元年度はその令和２年度よりか134万円多いんですけど、もっと大きな台風、来てましたか。
620 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
621
◯黒松裕喜伸環境保全課長 台風が来たかどうかという
のはちょっと私ども、把握はしてない状態で、この金額
の根拠という
のはこうであるというふうにフェニックス
の方から聞いた分でございます。
622 ◯片山誠也
委員長 浜田
委員。
623 ◯浜田佳資
委員 となると、そういった特殊事情がない限り、令和３年度
のような金額で大体推移するというふうに理解してよろしいでしょうか。
624 ◯片山誠也
委員長 黒松課長。
625
◯黒松裕喜伸環境保全課長 今後、埋立て
の今実施されている状況ではございます。それと、第３期
の設計についても、この148万7,000円に含まれておる状況で、今後フェニックス
の方がどれだけ広げていくか、工事費をどれだけ増加するかという観点からいくと、今後その辺について
の状況で変わってくると思われます。
626 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
627 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」と
の声あり）
628 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ないようでございますので、以上で議案第62号
の市民部所管分に係る質疑を終結いたします。
それでは、ただ今から説明員
の入替えを行いますので、
委員におかれましてはそのまま待機願います。
～～～～～～～～～～～～～～～
629 ◯片山誠也
委員長 次に、教育こども部
の所管について審査いたします。議案第62号、令和３年度生駒市一般会計決算
の認定について
の教育こども部所管分を議題といたします。
決算書に基づき、部長から費目順に説明を受けます。奥田教育こども部長、着座でどうぞ。
630 ◯奥田吉伸教育こども部長 教育こども部
の審査、どうぞよろしくお願いいたします。着座にてご説明させていただきます。
それでは、教育こども部につきまして、ご説明を申し上げます。
まず、決算書
の73ページ上段から75ページをお願いいたします。
初めに、款３、民生費、項２、児童福祉費、目１、児童福祉総務費でございます。こちらは児童手当等
の支給、子育て世帯へ
の特別給付金
のほか、私立保育所及び小規模保育所等に対する施設整備助成並びに子育て支援センターを始め、みっきランドやはばたきみっき、子どもサポートセンター事業運営経費、また私立保育所等
の健全な運営を図るとともに子育て支援
の実施に要した経費でございます。
なお、節18、負担金補助及び交付金で２億4,889万円余り
の不用額が生じております
のは、子育て世帯へ
の特別給付金において当初見込みより対象者数が少なかったことや、私立保育所が実施する長時間保育事業、心身障がい児保育事業、病児保育事業などで当初見込みより対象者数が少なかったこと、また
新型コロナウイルス感染症対策
のため
の衛生用品や備品を購入するために交付いたしました、私立保育所運営費補助金において、小規模園を中心に助成金額が減少したことによるものでございます。また、節19、扶助費で7,122万円余り
の不用額が生じております
のは、児童手当が主なもので、当初見込みよりも受給対象者が少なかったことによるものでございます。
続きまして、75ページ、下段から76ページをお願いいたします。
目２、児童保育費でございます。こちらは私立保育所23園で1,957人及び生駒市外へ委託しております保育所等23園で29人、合計1,986人
の入所児童に対する施設型給付費、また市内保育所等で
の使用済み紙おむつ
の回収に要した経費でございます。なお、節18、負担金補助及び交付金で１億4,044万円余り
の不用額が生じております
のは、私立保育所へ支弁する施設型給付費において、園児数が当初見込みより少なかったことなどによるものでございます。
続きまして、77ページ、上段から78ページをお願いいたします。
目３、保育所費でございます。こちらは、公立保育所４園、651人
の入所児童
の運営及び維持
管理に要した経費でございます。
続きまして、78ページ中段をお願いいたします。
目４、母子父子福祉費でございます。こちらは、ひとり親家庭
の自立と生活
の安定を図るため、児童扶養手当を513世帯に、また
新型コロナウイルス感染症の影響を受けやすいひとり親世帯、576世帯に対しまして生活支援特別給付金
の支給に要した経費等でございます。なお、節18、負担金補助及び交付金で3,140万円
の不用額が生じております
のは、生活支援特別給付費
の事業費が当初見込みより少なかったことによるものでございます。
続きまして、79ページ中段をお願いいたします。
目６、学童保育費でございます。こちらは留守家庭児童
の放課後における健全育成を図るため、児童育成クラブ27クラブや、民間学童保育所６クラブに対する運営費補助及び低所得
の学童保育保護者に対する保育料助成並びに新たに民間学童保育所を開設する１事業者へ
の補助に要した経費でございます。なお、節18、負担金補助及び交付金で1,460万円余り
の不用額が生じております
のは、新型ウイルス感染症拡大時期にかけて、家庭保育
の協力依頼を行ったことにより、当初児童数が減ったため、民間学童保育所へ
の助成などが減少したことによるものでございます。
少し飛びまして、114ページ中段から116ページをお願いいたします。
款８、教育費、項１、教育総務費、目１、教育
委員会費でございます。こちらは教育
委員や事務局職員、学校司書、外国語活動を支援する地域人材や外国語指導助手、スクールボランティア等
の配置に必要な人件費を始め、教師
の負担軽減を図るため、スクールサポートスタッフ
の配置や、児童・生徒
のメンタルケア事業といたしまして、ＳＯＳ出し方研修
の実施、また令和
の日本型教育モデル事業
の実施、そしてＩＣＴ支援員
の配置に要した経費でございます。なお、節１、報酬で1,187万円余り
の不用額が生じております
のは、スクールサポートスタッフを全校に配置できなかったことや、教育
委員会
の開催回数を精査したところ、また教育
委員が出席予定でございました研修等がコロナ禍で中止となったことなどによるものでございます。
続きまして、116ページ下段から117ページをお願いいたします。
目２、心
の教育活動事業費でございます。こちらはいじめや不登校等
の諸問題に対応するため
のスクールカウンセラーなど
の配置、教育支援施設
の管理運営等に要した経費及び放課後子ども教室推進事業に係る経費で、市内小学校５校におきまして本事業を開催した団体に講師謝礼を支出した経費でございます。
次に、117ページ下段から118ページをお願いいたします。
項２、小学校費、目１、学校
管理費でございます。こちらは小学校12校
の管理運営に要した経費で、主なものといたしましては小学校１年生を対象とした市独自
の少人数学級編制や、地域社会と
の連携を図り、開かれた学校づくりを進める学校創造推進事業
の実施、また令和２年度に引き続き、ＧＩＧＡスクール構想による教育用パソコン購入に要した経費でございます。
続きまして、118ページ下段から119ページをお願いいたします。
目２、教育振興費でございます。こちらは小学校で使用する教材や備品
の購入及び経済的理由により就学が困難な児童
の保護者に対しまして、新入学学用品費、給食費、医療費等
の就学援助に要した経費でございます。
続きまして、119ページ中段をお願いいたします。
目３、小学校施設整備費でございます。こちらは小学校
の整備といたしまして、俵口小学校及び壱分小学校南館
の屋上防水改修工事や、旧生駒北小学校周辺
の水路整備工事、また旧生駒北小学校体育館際
のフェンス設置工事に要した経費並びに俵口小学校法面
の災害復旧工事に係る前払い金に要した経費でございます。
次に、119ページ下段から120ページをお願いいたします。
項３、中学校費、目１、学校
管理費でございます。こちらは中学校８校
の管理運営に要した経費で、主なものといたしましては小学校と同様に地域社会と
の連携を図り開かれた学校づくりを進める学校創造推進事業
の実施及び令和２年度に引き続きＧＩＧＡスクール構想による教育用パソコン購入に要した経費でございます。
続きまして、120ページ下段から121ページをお願いいたします。
目２、教育振興費でございます。こちらは高等学校等進学奨励金など
の交付及び経済的理由により就学が困難な生徒
の保護者に対し就学援助を行ったもの、並びに部活動
の地域移行に向けた取組と教職員
の負担軽減を図るため、中学校３校に地域部活動指導員
の配置に要した経費でございます。
続きまして、121ページ下段をお願いいたします。
目３、中学校施設整備費でございます。こちらは中学校
の整備として、生駒中学校屋内運動場
のアスベスト調査、大瀬中学校及び緑ヶ丘中学校トイレ改修工事に要した経費でございます。なお、節14、工事請負費において2,034万円余り
の不用額が生じております
のは、大瀬中学校及び緑ヶ丘中学校トイレ改修工事において、事業
の見直しを行ったことによるものでございます。
次に、122ページから123ページをお願いいたします。
項４、幼稚園費、目１、幼稚園費でございます。こちらは幼稚園
の適正な運営と幼児教育
の充実を図るため、市立幼稚園８園
の管理運営費や私立幼稚園
の保育料負担金に係る経費、また市立幼稚園
の在り方検討事業や、市立幼稚園
の夏休み預かり保育
の実施に要した経費でございます。なお、節18、負担金補助及び交付金で2,541万円余り
の不用額が生じております
のは、私立幼稚園保育料に係る負担金
の給付について、利用人数が当初見込みより少なかったことによるものでございます。
次に、少し飛びまして129ページ上段をお願いいたします。
項５、社会教育費、目４、人権教育推進費でございます。この費目
のうち、教育こども部所管につきましては、教職員
の人権教育に係る経費で、事務用
の消耗品費及び冊子
の印刷製本費、研究大会等へ
の参加
の費用でございます。
次に、132ページ中段から133ページをお願いいたします。
項６、保健体育費、目１、保健体育総務費でございます。この費目
のうち教育子ども部所管分は、学校保健経費で児童・生徒、幼稚園児並びに教職員
の健康診断などに要した経費でございます。
続きまして、134ページ上段から135ページをお願いいたします。
目３、学校給食センター運営費でございます。こちらは学校給食センター
の運営及び施設整備
の維持
管理を始め、生駒市立学校給食センター
の改修整備工事や厨房設備
の購入、同センター調理場ほか空調設備設置工事並びにＰＦＩ事業による生駒北学校給食センター
の整備運営に要した経費でございます。なお、施設14
の工事請負費で１億1,404万円余り
の不用額が生じております
のは、生駒市立学校給食センター改修整備工事で
新型コロナウイルス感染症やウクライナ侵攻
の影響によりまして、改修に必要な工事材料
の調達が遅れたことによるものでございます。
最後に、135ページ中段をお願いいたします。
目４、学校給食材料費でございます。こちらは給食
の材料に係る経費で、食材
の安全性に配慮し、新鮮でかつ栄養豊富な材料を選定し、安心安全でおいしい学校給食
の実施に努めたものでございます。なお、節10、需用費で5,800万円余り
の不用額が生じております
のは、
新型コロナウイルス感染症による短縮授業や学級閉鎖に伴う給食
の中止により、喫食回数が減少したことによるものでございます。
以上でございます。よろしくご審査賜りますようお願いいたします。
631 ◯片山誠也
委員長 これより分科会
委員による質疑に入ります。
まず、歳入について質疑等ございませんか。神山
委員。
632 ◯神山聡
委員 21ページなんですけど、右
の一番下
の方に児童福祉費負担金
の収入未済額121万円と、23ページ
の右一番上
の方で児童福祉使用料
の収入未済額115万ほどが上がっているんですけど、この収入未済になっている理由、いろいろあると思うんですけど、主なもの、金額
の大きいケースについてご説明いただけますでしょうか。
633 ◯片山誠也
委員長 坂谷教育こども部次長。
634 ◯坂谷操教育こども部次長 私立保育園、こども園
の保育料及び公立保育園
の保育料
の未納額となっております。なお、令和３年度末時点で滞納されておられる方は16名おられました。うち主なものといたしましては、ご家庭
の事情によりまして、過去36カ月にわたって約90万円納付されていないケースがございました。この分につきましては、保護者
の方と分割計画を立てて、現在毎月分割で納付をいただいております。なお、先ほど
の16人
のうち、令和４年度に入りまして完済若しくは来月をもって完済予定
の方、合計10名おられます。以上です。
635 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
636 ◯神山聡
委員 ありがとうございます。今児童手当と
の相殺ができると思うので、多くは児童手当
の相殺ができる前
の案件になる
のかなと思うんですけど、分納で払っていただいているケースとは別で今現在、園を利用しながら滞納されているというケースもあるんでしょうか。
637 ◯片山誠也
委員長 坂谷次長。
638 ◯坂谷操教育こども部次長 はい、おられます。
639 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
640 ◯神山聡
委員 ３歳児以上については無償になるので、小さいお子さん
のいる家庭ということだと思うんですけど、滞納しながら園に通いつつ、児童手当
の相殺ができないという
のは、相手がそれを拒否している
のかなという想像するんですけど、その辺
の状況、どういった対応をされている
のか教えてもらえますか。
641 ◯片山誠也
委員長 坂谷次長。
642 ◯坂谷操教育こども部次長 児童手当から徴収できる
のは生駒市から児童手当を給付している世帯になりますので、例えば、世帯
の収入、所得が限度額を超えておられるところは児童手当を給付、受給されておられません。また、所属長が、給付義務がある公務員
の方なども生駒市からは給付をしておりませんので、児童手当から
の徴収ができないという状況になります。それら
の方には督促、それから催告を行って、また同時に直接電話などでも連絡をさせていただいて、払う意思
の確認という
のをさせていただいております。
643 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
644 ◯神山聡
委員 分かりました。聞いている
のは、監査
委員から決算審査意見書
の方で税外収入について、金額は低いが収入未済がある、収入未済額を縮減するようにという指摘があったんですね。滞納されている方にも様々事情があると思いますし、分納もしていただいている状況であるという
のは理解するんですけど、その上で監査
委員の意見を踏まえて未済額
の縮減という
のは可能なものな
のか、可能であれば、どういう方法がある
のかについて教えてもらえますか。
645 ◯片山誠也
委員長 奥田部長。
646 ◯奥田吉伸教育こども部長 未収金ということで、今回、保育料ということでございます。保育料につきましては、地方税法に基づく滞納整理という形になっております。やはり滞納になりますと、早期対応、早期
の着手、こういったものが必然的に出てまいります。いろんな事情、家庭
の事情によりまして、この滞納になるというケースが、まれにということではございません。やはり昨年度
のコロナ
の状況によって、昨年度
の収入はあったが、今年にはなかったということで児童手当
の支給がある方、ない方ということもあります。ですので、まず何をしていかないといけないかというと、その早期着手ということでご連絡をとらせていただいて、収入状況を確認させていただく。そして、分割が可能な状況であれば、分割
の金額
の設定ということでこれを協議していくということです。これについては、毎月毎月やはり保育料
の設定がございます。税
の場合でしたら、年に、例えば市民税であれば４回ということになってまいります。毎月毎月
の状況を、やはりその滞納されている方と
の相談をしながら、いわゆる未収金
の縮減に努めていくというところが大事だと思っております。
647 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
648 ◯神山聡
委員 やっぱりご事情がある中で、一気に返してもらうと言うか、払ってもらうってなかなか難しいと思います。そのことを聞くと、その未済額
の縮減というところはなかなかやっぱり難しい
のかなということも分かりますので、ただ分納してもらって不納欠損処理にはならない形ではしていただいているので、我々もそれは長い目で見守っていかないといけないなということが分かりました。あと、こういう方
の助けになるような補助とか、取組などあったら、積極的にご紹介していただきたいと思います。以上です。
649 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
650 ◯片山誠也
委員長 では、他に質疑等ございますか。
（「なし」と
の声あり）
651 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ないようでございますので、これにて歳入における分科会
委員による質疑を終結いたします。
次に、配布しております一般会計決算所管別一覧表、教育こども部所管分
の順に従い、歳出について
の質疑に移ります。
まず、決算書73ページから75ページ、款３、民生費、項２、児童福祉費、目１、児童福祉総務費
のうち、子ども医療費助成事業費及び未熟児養育医療事業費以外
のところで質疑等ございませんか。吉波
委員。
652 ◯吉波伸治
委員 74ページ
のこどもサポートセンター
のところ
の３番ですけども、必要であると判断した家庭を訪問して支援を行うという。これね、必要である家庭という
のはどうやって知るんでしょうか。
653 ◯片山誠也
委員長 若狭こどもサポートセンター所長。
654 ◯若狭美登里こどもサポートセンター所長 一つは健康課
の方で赤ちゃん訪問という
のをやっているんですけれども、その訪問
の中で心配なご家庭という
のをキャッチしまして、そこで養育支援
の方に上げていただくような形、それから家庭児童相談
の方で
のケース
の分と、大体それぐらいになると思います。ですので、健康課
の小さいお子さん
のケースが多くなっています。
655 ◯片山誠也
委員長 吉波
委員。
656 ◯吉波伸治
委員 23家庭と書いてますが、それ今言われたようなやり方だったら、ほぼ見逃すことなく把握できるように思うんですけど、そうじゃないですか。
657 ◯片山誠也
委員長 若狭所長。
658 ◯若狭美登里こどもサポートセンター所長 そのように考えております。
659 ◯片山誠也
委員長 吉波
委員。
660 ◯吉波伸治
委員 それでちょっと安心しました。もっと多い
のかなと思いましたけども。そしたら、次、どんな状況が多いんでしょうか。
661 ◯片山誠也
委員長 若狭所長。
662 ◯若狭美登里こどもサポートセンター所長 様々なケースがあるんですけれども、子どもさん
の世話、手技と言うんですか、お子さん
の沐浴をしたりという、そういうところからまずできないお母さんとかがいらっしゃって、そこ
の指導をしてほしいとか、子どもさん
の世話をするために忙しくて外に出ることができない、そういうふうなお母さんもいらっしゃいますし、小さいお子さんがいて、また赤ちゃんが生まれたご家庭で、上
のお子さんを見ることができない状態で、そこに支援を入れてほしいとか、いろいろなケースがございます。
663 ◯片山誠也
委員長 吉波
委員。
664 ◯吉波伸治
委員 その支援はどうですか、成果は上がってますか。
665 ◯片山誠也
委員長 若狭所長。
666 ◯若狭美登里こどもサポートセンター所長 この養育支援訪問事業といいます
のは、まず保護者
の方と目標という
のを決めます。で、ワンクール10回というふうにまずは決めさせていただいているんですけれども、そこで支援をしていく中でその目標に向かって、お母さんも頑張るし、一定支援
の方も話をしながらやっていくという形で、10回に近づいてくるに従ってどういうふうな形かという
のを話合いながらやっていくというふうに、それで進めて、目標達成ということであれば、終了というふうな形でさせていただいております。
667 ◯片山誠也
委員長 吉波
委員。
668 ◯吉波伸治
委員 きちっとやっていただいてるということは分かりましたので、引き続きよろしくお願いします。
669 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
670 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございませんか。梶井
委員。
671 ◯梶井憲子
委員 75ページ
の児童手当支給経費
の２番、低所得
の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金なんですけども、事務事業所評価シート
の48ページにもあるんですが、ここでお聞きします。この事務事業評価シートを見ますと、給付見込み
の人数と給付
の実績
の人数という
のがかなりかい離があると言うか、大きな差があると思うんですけども、この原因という
のは何か要因はあるんでしょうか。
672 ◯片山誠也
委員長 武元こども総務課長。
673 ◯武元一真こども総務課長 この給付金でございますが、低所得
の子育て世帯に対するものということで、コロナウイルス
の感染症
の影響を踏まえた給付措置でございましたので、スピードを要求された事業でございました。ですので、最初
の見込み
の計算式でありますとか、そういったものは全て国から提供されたものでございまして、自動的にもう計算されると言いますか、そういったものがこちらに来るような手続きでございましたので、実際
の数字とは大分かい離が生じるということでございます。
674 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
675 ◯梶井憲子
委員 分かりました。これって申請手続きとかしていただく
のに周知
の方法と言うか、周知はどのようにされてたんでしょうか。
676 ◯片山誠也
委員長 武元課長。
677 ◯武元一真こども総務課長 こちらはもちろんホームページ等はさせていただいておりますし、広報でも周知はさせていただいております。以上です。
678 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
679 ◯梶井憲子
委員 この給付を受ける権利がある人にしっかりと行き届いたかどうかというところがちょっと気になったのでお尋ねしました。じゃ、きちんと届いている
のであれば結構かと思います。
680 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
681 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございませんか。山田
委員。
682 ◯山田耕三
委員 児童虐待についてなんですけども、令和３年度
の児童虐待
の疑い
のある通報件数は何件あったでしょうか。
683 ◯片山誠也
委員長 若狭所長。
684 ◯若狭美登里こどもサポートセンター所長 令和３年度は303件になります。
685 ◯片山誠也
委員長 山田
委員。
686 ◯山田耕三
委員 では、その303件について、どのような対応されたんでしょうか。
687 ◯片山誠也
委員長 若狭所長。
688 ◯若狭美登里こどもサポートセンター所長 いろいろあるんですけれども、まずはお子さん
の安全を確認するということをさせていただいて、そのお子さんに関係する機関に連絡をしまして、そこでどのような支援がそのお子さんにできるかということを話し合って、これについてはそのご家族という
のはご存じない場合もあるんですけれども、そういう中で学校であったり、保育園であったりというところで見守りをしていくという形で、なるべくその虐待がひどくならないように解決していくようにという形で支援させていただいております。
689 ◯片山誠也
委員長 山田
委員。
690 ◯山田耕三
委員 この303件
のうち、ほとんどが通報
の中で疑いがあるということなので、疑い程度で本当はなかったというような事例とかもあるんでしょうか。
691 ◯片山誠也
委員長 若狭所長。
692 ◯若狭美登里こどもサポートセンター所長 今お伝えしました303件といいます
のは、虐待ということで進行
管理をするというふうに決定した件数でして、通報という形でいただいた
のはもっと多くなっております。そこで調べた結果、大丈夫ということで進行
管理をしないというふうにしたケースもございます。
693 ◯片山誠也
委員長 山田
委員。
694 ◯山田耕三
委員 この303件以外に実際
の通報件数はもっとあるということなんですけど、それは把握されていますか。電話なり、何なりいう形やと思うんですけど、ほとんどが電話でしょうかね。もし数字、今把握されているようでしたらお願いします。
695 ◯片山誠也
委員長 若狭所長。
696 ◯若狭美登里こどもサポートセンター所長 これについては、もう虐待ですというふうな形で、かもしれないということでいただいた件数については330件です。
697 ◯片山誠也
委員長 山田
委員。
698 ◯山田耕三
委員 疑いがあるという形で来た
のが330件で、そのうち虐待があろうであろうと、慎重に対応をしなければいけないだろうという件数が303件で間違いないでしょうか。
699 ◯片山誠也
委員長 若狭所長。
700 ◯若狭美登里こどもサポートセンター所長 間違いございません。
701 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。神山
委員。
702 ◯神山聡
委員 今
の303件という
のは、もう新規と継続という
のがある
のかなと思うんですけど、それは教えてもらえますか。
703 ◯片山誠也
委員長 若狭所長。
704 ◯若狭美登里こどもサポートセンター所長 今お伝えしました
のは、令和３年度に新規で受け付けさせていただいた件数が303件です。前年度から
の継続ケースという
のもございまして、それは374件、去年度で対応しました
のは677件になります。
705 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
706 ◯神山聡
委員 相当な数
の相談があるんですよね。相談件数
の1,952件
の中で303件が決定された分だということなんですかね。
707 ◯片山誠也
委員長 若狭所長。
708 ◯若狭美登里こどもサポートセンター所長 こちらに表示させていただいております1,952件といいます
のは、子育て相談も含んだものとなっております。ですので、虐待だけではございません。
709 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
710 ◯神山聡
委員 あと、みっきランドとかはばたきみっきでも相談を受けていると思うんですけど、そこでもそういう相談があった
のか、それはここへ含まれてくるんですかね。
711 ◯片山誠也
委員長 角井子育て支援総合センター所長。
712 ◯角井智穂子育て支援総合センター所長 みっきランドとか、はばたきみっきで受けてます相談という
のは、どちらかと言いますと、離乳食
のことであったりとか、お子さん
の発達、病気に関する相談が多くて、それら
の利用者
の不安に対しましてみっき
の職員が対応しておりまして、昨年度につきましては、虐待として
の相談はなかったということになります。ですので、状況によりましては、個別に個室で相談したいというケースがありますので、家庭相談員
の方につないだということで家庭児童相談に含まれているケースはあるかと思います。以上です。
713 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
714 ◯神山聡
委員 分かりました。市
の方でいろんな取組をしていただいてて、育児に関しても、虐待防止に関しても、いろんなことやってもらってるとこなんですけど、厚生労働省
の調査
の方で、多胎児家庭が単胎児家庭に比べて虐待
の発生頻度は2.5から４倍ほど高いということがあるんですけど、市
の方では多胎児家庭に対する虐待防止
の取組という
のも行っているんですかね。
715 ◯片山誠也
委員長 若狭所長。
716 ◯若狭美登里こどもサポートセンター所長 先ほどもお答えさせていただいていたと思うんですけれども、養育支援訪問事業ということで、多胎児
のところについても保健師
の方から支援をということでいただいておりまして、そちら
の方で対応しております。
717 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
718 ◯神山聡
委員 分かりました。育児、児童虐待防止に関する事業と取組というところが結構多いなというふうに思いながら決算書を見てるんですけど、その効果というものに対して検証という
のはできるものな
のか、やっている
のかについて教えてもらえますか。
719 ◯片山誠也
委員長 角井所長。
720 ◯角井智穂子育て支援総合センター所長 児童虐待対応とか家庭児童相談という
のは本当にマンパワーが必要でございまして、本市におきましても、まずはその体制
の強化ということに取り組んできております。令和２年３月に子ども家庭総合支援拠点ということで機能設置を行いまして、人員につきましても、昨年度
の決算
のときにもご指摘ありましたように、家庭児童相談、不用額結構出てまして、家庭相談員
の配置がなかなか難しかったんですけれども、令和３年につきましては、予算で要求させていただいた７名を配置することができるようになりました。また、その家庭相談員
の職種につきましても、社会福祉士であったり、臨床心理士、それから保健師、看護師と幅広く専門知識を持った相談員を配置することができましたので、支援センター内
の業務を行う上でも本当に幅広い視点を持って対応が行えるようになったかなと思っております。先ほど
の相談件数
の中で面談
の件数が増えているということは、相談員を多く配置できたということはそういった面談
の機会を多く持つことができたということで、こちらとしてはちょっと評価しているとこがあります。それから、あともう一つセンター
の方では、孤立しない子育て支援を行うために、平成31年度から、妊娠期から
の母子保健担当課と
の講座を子育て支援総合センターで行うことによりまして、出産後に、みっきランドなんですけれども、交流できる場があったり、相談できる場があるということを知っていただくという取組をやっております。その結果といたしまして、みっきランド、はばたきみっきで
の乳児、０歳児
の利用という
のが増えておりまして、数字、具体的に言いましたら、乳児
の利用率、みっきランドであれば、平成31年度は利用者に対して33.9％
の０歳児利用だった
のが、令和３年は38.8％、それからはばたきみっきにつきましては28.2％が41.8％ということで、一応利用者数とその年齢構成ということで数字をもって検証しているという状況でございます。
721 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
722 ◯神山聡
委員 その効果
の高い取組という
のもしっかりあるということも分かってますし、育児にしても、虐待防止策にしても一定
の効果があるということは、それはもうやっていただいて悪い事業ではないと思うんですけど、その数を見てて、どこかで整理もしていく
のかなという
のがちょっと気になったので聞いたんですけど、これ効果高いから、このまま行く
のやということであればいいんですけどね、例えば目的は同じやけど、対象が違うねんというようなものがあれば、それは統合して整理かけていくとか、そういうことをやっていったら今後も社会
の中で生活スタイルが今変わってきているとこで、新しい取組もまた始めなあかんということも出てくるかもしれませんし、補助金が出るから、国から出るからというようなことで取り組みたい事業が出てくるというようなことも、先
のことを考えたら、整理もある程度していった方がいい
のかなということもちょっと思いましたので、意見としてお伝えしておきます。
723 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
724 ◯片山誠也
委員長 では、他に質疑等ございませんか。塩見
委員。
725 ◯塩見牧子
委員 75ページ
の子育て特別給付金支給経費なんですけれども、これ予算、補正予算
のときに所得制限を設けるか設けないかというところで眠れないぐらい悩んだんですけれど、結果的に事務事業評価シートに挙げていただいているように、この国
の施策分としては１万6,916人で、市独自分という
のが所得制限を撤廃した後
の残り
の部分ということかと思いますけれども。それで言うと、所得制限、超えてた方が結構多かったんだなということが分かります。このときに、基準日、給付金
の給付日
の基準日以降に離婚された世帯についても、支給
の対象とすると。それは二重払いになってしまっても、それぞれ国
の施策、市
の施策なので、それは問題ないという、そういう当時
のご回答だったかと思うんですけれども、実際にそういう対象
の方、どのくらいおられたんでしょうか。
726 ◯片山誠也
委員長 武元課長。
727 ◯武元一真こども総務課長 対象
の方ですが、市独自
の分ではございませんで、国
の支給分
の方で発生をしております。令和３年11月から12月にかけて補正いたしました国
の事業
の子育て世帯へ
の臨時特別給付金において９件、12名
のお子様がこれに該当いたしました。
728 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
729 ◯塩見牧子
委員 ９件、12名、すいません、何か記憶と違っていて、２回、私どもそれぞれ別
の施策だから問題ないんだというご説明だったかと思うんですけれども、どちらも、だから最初
の国
の子育て世帯
の臨時特別給付金、これで実施しているということですかね。それとも、その
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用した分な
のか、どちら
の分。
730 ◯片山誠也
委員長 武元課長。
731 ◯武元一真こども総務課長 分かりやすく申しますと、市
の分が新型コロナウイルス
の創生交付金、これを使っております。
732 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
733 ◯塩見牧子
委員 こちらは、その元々
の所得制限もあった分
の国
の方
の対象に元々含まれていたということですかね。
734 ◯片山誠也
委員長 武元課長。
735 ◯武元一真こども総務課長 二重
の分は国
の方で発生しておるということでございます。
736 ◯片山誠也
委員長 坂谷次長。
737 ◯坂谷操教育こども部次長 すいません、少し補足させていただきます。補正予算を組ませていただいた時点では、市
の独自ということだったんですが、その後国
の方が全国的にこの交付金を使って、ＤＶで、ただ単に離婚ではなくて、ＤＶを理由に離婚されたちょうどそのはざまの人に対しては給付していいというふうにメニューが増えましたので、国
の分を充てさせていただいております。
738 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
739 ◯塩見牧子
委員 それでようやくすっきりいたしました。ありがとうございます。
740 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
741 ◯片山誠也
委員長 では、他に質疑等ございませんか。吉波
委員。
742 ◯吉波伸治
委員 先ほど扶助費で不用額出た
のは、児童手当
の見込みが低かったということですけども、これはやはり少子化
の影響でこういうふうになったんでしょうか。
743 ◯片山誠也
委員長 武元課長。
744 ◯武元一真こども総務課長 やはり児童手当支給対象なんですけれども、こちらに8,472世帯と書いてございますが、世帯数で前年度は8,671世帯でございましたので、199世帯減っております。支給対象児童がこちら決算書では１万4,340人と書いておりますが、前年度は１万5,961人でございますので、こちらも1,621人減っております。
745 ◯片山誠也
委員長 吉波
委員。
746 ◯吉波伸治
委員 どちらも見込額が何で見込み違いだったんですか、そしたら。なぜ、見込み違いが起こった
のかがよく分からない。
747 ◯片山誠也
委員長 武元課長。
748 ◯武元一真こども総務課長 あくまで見込みでございますので、やはり転出であったりですとか、生まれられた方とか、そういう方もございますので。
749 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
750 ◯片山誠也
委員長 では、他に質疑等ございませんか。
（「なし」と
の声あり）
751 ◯片山誠也
委員長 では、次に75から77ページ、目２、児童保育費、質疑等ございますか。梶井
委員。
752 ◯梶井憲子
委員 保育園
のことでお尋ねします。待機児童
のことをお聞きしたいんですけども、昨年
の決算
のときは令和３年９月時点で11名
の待機児童がいるというふうに答弁があったんですけども、現状という
のは待機児童、どういう状況でしょうか。
753 ◯片山誠也
委員長 坂谷次長。
754 ◯坂谷操教育こども部次長 令和４年４月時点で実質待機が10名、直近
の数、９月時点で８名
の実質待機となっております。
755 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
756 ◯梶井憲子
委員 保育所に入られた人数が前年度と比較して20名ほど減っているというデータになっているんですけども、これをもってしても、まだ８名は入所できない理由という
のは何かあるんでしょうか。
757 ◯片山誠也
委員長 坂谷次長。
758 ◯坂谷操教育こども部次長 やはり保育士不足が一番大きな課題でございます。キャパシティー、定員はあるんですけれども、そこに保育士を充てられないので定員に沿った園児を受け入れることができないという状況が発生しています。
759 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
760 ◯梶井憲子
委員 事情は分かりました。あと、産休とか育休から
の保育園をいったん抜けられた方が、復帰が難しいというふうに、保育園に再び預けることが難しいというような声をちょっとお聞きしたんですけど、実際
のところ、どうなんでしょうか。そういうことってあるんですか。
761 ◯片山誠也
委員長 坂谷次長。
762 ◯坂谷操教育こども部次長 例えば、兄弟関係で下
のお子さんがお生まれになるとき
の育休という時点では退園ということではなくてそのまま入っていただいているんですけれども、例えば第一子さんを出産されて復職をされるときなんですが、４月１日時点で保育園
の立地条件によって、希望する園とそうではない園、すごく隔たりが生じておりまして、定員に至っていない園も複数あります。また、大変入園希望
の多い園につきましては、先ほど
のような状況
の方におかれましても、待機児童となっている状況が発生しております。
763 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
764 ◯梶井憲子
委員 状況は分かりました。あともう一息なので保育士さん
の確保、どうにかしていただいて、待機児童ゼロを目指していただきたいと思います。お願いします。
765 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。塩見
委員。
766 ◯塩見牧子
委員 同じところなんですけれども、76ページ
の負担金補助金及び交付金、不用額がかなり出ているんですけれども、その原因はどのようなものなんでしょうか。
767 ◯片山誠也
委員長 松田幼保こども園課長。
768 ◯松田悟幼保こども園課長 やはりこちら
の方、定員で予算
の方を見ておりまして、定員を受け入れられると仮定した状態で予算を計上させていただいています。これは趣旨が義務費というような位置付けになりますので、その分が当初見込み児童数が2,041名、実績数、令和４年３月現在になりますけども、1,986人であったという形になります。
769 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
770 ◯塩見牧子
委員 定員で予算を組んだということなんですけれども、実際には先ほどお答えいただいたような保育士不足なんかもあり、受け入れ切れていないところもある中で定員に満たなかったので不用額が生じていると。これはもうだから義務費なので定員で組まなければいけないというようなものなんですかね。
771 ◯片山誠也
委員長 松田課長。
772 ◯松田悟幼保こども園課長 そうですね、今委員おっしゃられたとおりでございますので、この令和４年度の予算につきましては、やはり４月当初から定員で埋まっていくような傾向ではございませんので、10月頃の平均値をとらせていただいて計上させていただいております。
773 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
774 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございませんか。梶井委員。
775 ◯梶井憲子委員 途中でやられたのかな、その下です、おむつの回収についてなんですけども、こちらも事務事業評価シートの46ページにご報告いただいてるんですが、これも予算現額と決算額、かなり大きな違いがあって、決算額少ないんですけど、これはどういった理由でしょうか。
776 ◯片山誠也委員長 坂谷次長。
777 ◯坂谷操教育こども部次長 おむつを回収するごみ袋の使用料が想定に対して大幅に少なくなりまして、予算額と決算額に差が生じております。理由といたしましては、初めての事業で、各私立園、公立園もどのようにしておむつを集めて回収ボックスまで入れていくかということをシミュレーションしながらのスタートとなりました。ですので、予算計上時には最も必要となるであろう方法を想定して枚数を算出いたしましたので、差が生じております。
778 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
779 ◯梶井憲子委員 そうしたら、この差というのがもう主にごみ袋代のみということなんですね。それでこの事業を始められて、保護者の方からのお声というのは何かあるんでしょうか。
780 ◯片山誠也委員長 坂谷次長。
781 ◯坂谷操教育こども部次長 大変好評いただいておりまして、荷物が軽くなったし、その後もそのまま買物にも行けるというふうな声をいただいております。
782 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
783 ◯梶井憲子委員 全国的にもこの取組、どんどん広まっていって、生駒市も早々に進めていただいて本当によかったと思います。ありがとうございます。
784 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
785 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
786 ◯片山誠也委員長 では、次に参ります。77から78ページ、目３、保育所費、質疑等ございますか。塩見委員。
787 ◯塩見牧子委員 ここ、児童福祉総務費とか児童保育費から、あっちこっちから流用でかき集めてきてもらっているんですけれども、どこが足りなくなったんですか。
788 ◯片山誠也委員長 福山幼保こども園課課長補佐。
789 ◯福山清美幼保こども園課課長補佐 不足いたしましたのは、保育所費の部分で公立保育園の光熱水費に流用させていただきました。それが300万6,000円でございます。それから、もう１件につきましては二費目に流用となっております。一つ目は、公立保育園の園舎等の修繕料が不足したためで、もう一つにつきましては給食とかの賄い材料費が不足いたしました。それぞれ修繕料については185万8,000円、それから賄い材料費につきましては116万円不足しておりました。
790 ◯片山誠也委員長 塩見委員。
791 ◯塩見牧子委員 光熱水費、令和３年度の後半の方からちょっとずつ上がってきてたのでそうなのかなと。あと、園舎の修繕というのはどこの園の修繕になるんでしょうか。
792 ◯片山誠也委員長 福山補佐。
793 ◯福山清美幼保こども園課課長補佐 ひがし保育園の雨漏りによる修繕料が発生したのと、小平尾保育園についても、雨漏りをして、サッシ周りが漏れてきたというところ。それから、これも同じくひがし保育園なんですけれども、天井扇が経年劣化しまして、コロナの関係で換気をするために空気を循環させておりましたので、その劣化による修繕をさせていただきました。
794 ◯片山誠也委員長 塩見委員。
795 ◯塩見牧子委員 雨漏りって結構かなり深刻な状況だと思うんですけれども、こういうのって４月、当初予算を組む時点で修繕の必要は感じておられなかった、もう突然年度途中で雨漏りが分かったというような状況だったんでしょうか。
796 ◯片山誠也委員長 奥田部長。
797 ◯奥田吉伸教育こども部長 必要なところは補正予算を組ましていただいたというところもございます。やはり、今の集中豪雨で非常に短時間の間に多くの雨が降ってまいりました。予測不能な状況で、当然ながら清掃等も、例えば樋の清掃等もしておりますけれども、一時の非常に大きな雨ということがこの原因であったということでございます。これが当初予算に載せていけるということであれば、徐々に漏れていたというようなところであれば、次年度予算でということもございますけれども、やはり緊急対応していかないと保育に支障が出てしまうということもございます。ですので、流用させていただきながらこういった工事を進めたというところでございます。
798 ◯片山誠也委員長 塩見委員。
799 ◯塩見牧子委員 その原因は屋根、樋にあった、どっち、どこにあったんでしょうか。
800 ◯片山誠也委員長 松田課長。
801 ◯松田悟幼保こども園課長 ひがし保育園の陸屋根部分でございまして、防水シートのつなぎ目、ここが破れてきたということになります。昨年度補正予算を上げさせていただきましたが、それまでの過程で何度か漏れておりましたので、修繕的に継ぎはぎ、継ぎはぎという形でつながせていただいたということになります。
802 ◯片山誠也委員長 塩見委員。
803 ◯塩見牧子委員 今回の９月補正でもいろいろたけまるホールの高架水槽とかいろいろなところの修繕費が上がってきていましたけれども、こんなの多分遠慮せずに本当当初予算に計上していっていただきたいなと思います。結果的には、かなりの剰余金も出たので、必要なものであれば、早いうちに予算を組んでいただきたいと思います。あと、もう一つ賄い材料費116万の不足に充てたということだったんですけれども、この材料費というのはどういった原因によるものなんでしょうか。
804 ◯片山誠也委員長 松田課長。
805 ◯松田悟幼保こども園課長 まず１点は材料費の値上がりというのはあるんですけども、喫食数の増加というのがあります。令和２年度が8,483食、令和３年度が8,725、242食、増えております。喫食数の増加も一つの原因です。
806 ◯片山誠也委員長 塩見委員。
807 ◯塩見牧子委員 この喫食数の増加というのは、園児の数が増えたということによるものでしょうか。
808 ◯片山誠也委員長 松田課長。
809 ◯松田悟幼保こども園課長 単純に公立の保育園ですので、園児数が増えたというところと、コロナの影響で、その差で令和２年度が減っていた分が令和３年度、増えたという、休園とかそこの部分がなくなった分という形です。
810 ◯片山誠也委員長 塩見委員。
811 ◯塩見牧子委員 ということは、園児さんの数で予算を組んでたんじゃなくて、前年度の実績ベースで組まれていたということですかね。
812 ◯片山誠也委員長 松田課長。
813 ◯松田悟幼保こども園課長 そうですね、基本的には３歳未満児の食材と３歳以上児の食材、そこの違いもあるんですけども、基本的には実績で見させていただいております。
814 ◯片山誠也委員長 塩見委員。
815 ◯塩見牧子委員 これも園児さんの数で予算を組んでおくべきじゃないかなと思うんですけれども、どうでしょうか。
816 ◯片山誠也委員長 松田課長。
817 ◯松田悟幼保こども園課長 そうですね、なかなか園児数で組むというのが、キャベツ一つにしても、１玉というような分でなってきますので、なかなかこれを何人分という、３歳未満児だと、０歳児とかだと流動食になったり、キャベツ一つ１玉でも使い方がいろいろ違いますので、実際園児数、食数で組むというのは非常に難しくて、その材料の今までの消化した実績というところにどうしてもなってしまいます。
818 ◯片山誠也委員長 奥田部長。
819 ◯奥田吉伸教育こども部長 すいません、ちょっと補足させてください。委員さんがおっしゃっていただいているのは、やはり定員の数で全ての事業についての予算を組んだらどうかというようなことをいただいているかと私、理解しております。ただ、このやはり実績ベースを予算のときに出てまいります。ここ数年、予算のシーリングもございました。努力できるところは努力していかないといけないということで、これがもしそのまま定員数に予算を組んでおれば、もっと不用額というものが出てきたということでございます。この費目の中で賄えるものがあったということ、また賄えない分については、他の費目から流用させていただきながら進めたということでございます。今後の予算の組み方ということも、先ほども課長も申しておりましたけれども、この定員で組んでいくのかということになりますと、やはり保育士不足が今回はありまして、入園数が少なかったということでございます。こういったものを考えながら、令和４年度につきましては、平均的な数値ということで予算を組ませていただいております。こういった賄い材料費につきましても、やはり物価の高騰によりまして非常に変動もしてくると、これが人数分であったらいけてたのかというと、いけないかもしれません。この10月以降、値上がりが非常にあるということを伺っております。実際のところの材料を買っているということではございませんが、今後の動向によりましては、補正予算も組ませていただきながらこの食材費の充填をしていかなければならないというふうに考えておりますので、予算については適正な形で実績ベースをもって進めていきたいというふうに考えておりますので、どうぞご理解をお願いいたします。
820 ◯片山誠也委員長 塩見委員。
821 ◯塩見牧子委員 もちろんシーリングもある中で、実績ベースで結構かつかつのところで組んでいってくださっていると、その努力は分かっているつもりなんですけれども。ただ、今回はそうやって材料費の高騰だとか、そういった予測できないような事情もあったということで理解はいたしますけれども、でもちょっと修繕の方はもう少し考えてください。以上です。
822 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
823 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございますか。
（「なし」との声あり）
824 ◯片山誠也委員長 では、保育所費の質疑を終結しまして、暫時休憩いたします。
午後３時８分 休憩
～～～～～～～～～～～～～～～
午後３時25分 再開
825 ◯片山誠也委員長 休憩を解いて委員会を再開いたします。
それでは、78から79ページ、目４、母子父子福祉費のうち、ひとり親家庭等医療費助成事業費以外で、質疑等ございますか。
（「なし」との声あり）
826 ◯片山誠也委員長 では、次に参ります。79ページ、目６、学童保育費、質疑等ございますか。吉波委員。
827 ◯吉波伸治委員 新たに民間学童を１カ所開所するということですけども、これ既に開所されたんですか。
828 ◯片山誠也委員長 武元課長。
829 ◯武元一真こども総務課長 今年の４月１日から開所いたしております。
830 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
831 ◯吉波伸治委員 順調に運営は進んでいますか。
832 ◯片山誠也委員長 武元課長。
833 ◯武元一真こども総務課長 順調に運営、進んでおると聞いております。
834 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
835 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございますか。
（「なし」との声あり）
836 ◯片山誠也委員長 では、次に参ります。大きく飛びまして114から116ページ、款８、教育費、項１、教育総務費、目１、教育委員会費、質疑等ございますか。山田委員。
837 ◯山田耕三委員 115ページの方の施策の成果等の５番目、市職員による出前授業の実施についてお聞きしたいんですけども、どのような内容が多かったのか、大まかな分だけで結構なので教えていただくことできますか。
838 ◯片山誠也委員長 山本教育総務課長。
839 ◯山本英樹教育総務課長 出前授業としていろいろなメニューがございますが、令和３年度で一番多かったのは、交通安全教室等でございます。次に、本に親しむ、学ぶということで、お話し会などという形で実施されておりました。
840 ◯片山誠也委員長 山田委員。
841 ◯山田耕三委員 中学校ではどのような出前授業を行われていましたでしょうか。
842 ◯片山誠也委員長 山本課長。
843 ◯山本英樹教育総務課長 中学校の方も本に関係する出前講座というのが一番多かったです。
844 ◯片山誠也委員長 山田委員。
845 ◯山田耕三委員 平成30年度の厚生消防委員会の方で、テーマ別調査でがん予防、出前授業を行うように中学校でのがん教育の方を提案されておったと思うんですけども、これは令和３年までに行われた実績はありますでしょうか。
846 ◯片山誠也委員長 山本課長。
847 ◯山本英樹教育総務課長 手元に令和２年と３年の資料しか持ち合わせてないんですが、がん関係の授業というのは、メニューにはあるんですが、利用された実績はございません。
848 ◯片山誠也委員長 山田委員。
849 ◯山田耕三委員 メニューにはあるけども、学校側が選択されるということでなかったということでよろしいですね。
850 ◯片山誠也委員長 山本課長。
851 ◯山本英樹教育総務課長 そのとおりでございます。
852 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。吉波委員。
853 ◯吉波伸治委員 今は４番の出前授業、５番も出前授業、あるけど。
854 ◯片山誠也委員長 ５番。吉波委員。
855 ◯吉波伸治委員 市の職員による出前授業というので、どんなことされるのか思ったら、交通安全とかいうことですけども、がんについての授業は結局なかったということなんですけども、このがんについても、要求があればやられたということですか。
856 ◯片山誠也委員長 山本課長。
857 ◯山本英樹教育総務課長 そのとおりでございます。
858 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
859 ◯吉波伸治委員 授業と言うから、先生がやるものやと思うてましたけど、市の職員の方もきちっとやっておられるということですね。分かりました。
860 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
861 ◯片山誠也
委員長 では、他に質疑等ございませんか。山田
委員。
862 ◯山田耕三
委員 ６番目にあります就学前教育相談
の実施というふうに書いてあるんですけども、過去５年ほどを振り返ってみましても、70件台で増えてはいないんですね。これはどのような形で行われている
のか、まず、教えていただけますか。
863 ◯片山誠也
委員長 前田教育指導課長。
864 ◯前田伸行教育指導課長 就学前教育相談
の実施につきましては、夏季休業中に５日間実施されております。朝から、約９時から３時半ぐらいをめどに行われております。対象は市在住
の就学児、幼児又は４歳児と保護者及びその関係者となっています。相談員は就学指導
委員、公立
の幼保副園長、主幹、各学校、小中学校より１名、教育
委員会事務局、あと教育相談室指導員、ことば
の教室指導員等が相談に当たっております。障がいに関することや、就学まで
の教育、家庭教育などに関することについて相談を受けております。
865 ◯片山誠也
委員長 山田
委員。
866 ◯山田耕三
委員 ほぼ言っていただいたと思うんですけどね、これなぜ私、相談件数
の方が聞きたかったかと申しますとね、６月
の一般質問で伊木議員
の方で、支援が必要なお子さんが５年前に比較すると相当数増えてたというふうに部長
の方が答弁されたと思うんですよね。ということは、過去５年を振り返ってみましても、この５日間で、朝からやったとしたかて１日当たり何人ってもう絶対人数増えることがないのでね、これ、なぜ５日間というふうに限定、いまだにされてるんでしょうか。
867 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
868 ◯前田伸行教育指導課長 日程
の調整というところでも、各
委員の方々に集まっていただくということも考えても、５日間で交代しながら
委員さんも各相談日に当たっていただいておりますので、これ以上日程を増やすというところが、学識者
の先生や、また医療関係
の先生方にも来ていただいておりますので、ちょっと日程調整がここ既に調整しておりますけども、５日間というところでもかなり厳しいというふうに聞いておりますので、５日間ぐらいをめどにさせていただいております。
869 ◯片山誠也
委員長 山田
委員。
870 ◯山田耕三
委員 市民
の要望からしたら、５日間
のうちに入れなかったとする保護者
の方もいらっしゃって、諦めるしかないなという形になると思うんですよね。先ほど申しましたように、この５年間で支援が必要なお子さんが就学するとしたならば、５年前よりも確実に２倍近くは増えているということで、相談件数も増えて僕、当然やと思うんですよ。次
の７番もそうですけどね、なぜ市側
の日程調整なり、学識経験者か何か、今おっしゃいましたけど、その方々
の日程調整が中心になるんですか。これは保護者なり、市民が中心になるべきじゃないんですか。ちょっとお答えいただけますか。
871 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
872 ◯前田伸行教育指導課長 特に相談を受けている中で、この相談日
の中で相談を受けてもらえなかったというようなお話はちょっと今
のとこ聞いておりません。また、就学前相談はここ
の５日間では行っていますけれども、各学校、また各幼稚園、保育園
の方で相談があれば、特別支援教育相談員
の方が訪問相談を行ったり、特別支援
の教育相談
の方も実施しておりますので、そちら
の方で受けていただいたり、又はスクールカウンセラーであったりというところから始まる場合も、発達相談以外
の相談から始まるというケースもございますので、特にこの夏季休業中
のことに関しては日数を増やしてほしいという声はちょっと今
のところ聞いておりませんので、これで対応させていただいております。
873 ◯片山誠也
委員長 山田
委員。
874 ◯山田耕三
委員 ちょっと次
の７番もというふうに先ほど申しましたけどね、この７番
の特別支援教育相談
の実施に関しましても、過去３年
の数字からしたら、ほぼ増えてないわけですよ。令和元年が94で、その次に88、令和３年度は87件ということであるならば、この６番も７番も両方ともが本当に保護者
のニーズに合うてる
のかどうか。相談なりそういう数がこれ以上なかったというふうにおっしゃいますけど、僕、潜在的な相談されたいという方、いらっしゃると思うんですよね。その点どうお考えですか。
875 ◯片山誠也
委員長 奥田部長。
876 ◯奥田吉伸教育こども部長 ご意見ありがとうございます。やはりこういう相談業務という
のは、一時にするということではなくして、必要なときに必要な場所でということは考えております。たまたま今回実績というものを見ていただいた中では、減っているや、過去よりも増えている部分ある
のかもしれません。実績といたしましても、２年前であれば94件ということが、この５日間
の中で賄えたということでございます。確かに、この前
の一般質問
の中でも、発達に関する相談なりそういった児童・生徒
の数が増えてきているということは事実でございます。こういった対応をやはりとっていくということであれば、この日数を増やしていったりとかいうことも考えていきますし、していかなければならないという義務もあると思っております。ただ、平時
の相談
のやはり充実ということで、いろんな相談を受けさせていただいております。そういった中で、まずは教員なり、ことば
の教室内でというところでお声がけをいただいて、相談につなげていきたいと思っておりますので、ご理解いただきますようにお願いいたします。
877 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
878 ◯片山誠也
委員長 では、他で質疑等ございますか。梶井
委員。
879 ◯梶井憲子
委員 11番
のＳＯＳ
の出し方教育研修というところでお聞きしたいんですけど、これは市内
の全小中学校
の全教員を対象にということなんですけど、この研修
の目的と言うか、その内容をちょっと教えていただいていいですか。
880 ◯片山誠也
委員長 前田指導課長。
881 ◯前田伸行教育指導課長 ＳＯＳ
の出し方教育
の研修に関しましては、各学校に講師先生に訪問していただいて、各学校
の職員研修
の中で行っていただいていますので、職員、一応全教職員が受講していただいております。内容は子どもたち
のＳＯＳを見つけるため
の早期発見、これから子どもたちにはＳＯＳを出していくという研修を今年は行っておりますが、その前にまず教師が、子どもたちがふだん出しているＳＯＳに早く気づき、早く対応していく、そして見つけたときにどのような、担任でとどめる
のではなく、学校全体として体制として対応していくため
の体制づくり等について、子どもたち
の気づき
のポイントであったりとか、今
の子どもたち
の心
の健康
の状態に対する今
の状況、データ的な情報であったりとかというものを紹介していただきながら、学校
の体制づくりについて
の指導、助言をしていただきました。
882 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
883 ◯梶井憲子
委員 子どもたちがどのようにＳＯＳを出すかということをまず先生が習うと言うか、学ぶということですね。先生もＳＯＳ
の受け方も学ぶという内容ですね。先生
のＳＯＳ
の出し方もある
のかなとか思ったので、すいません。これ
の講師なんですけども、どなたが講師、どういった方が講師をされるんでしょうか。
884 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
885 ◯前田伸行教育指導課長 令和３年度は、元帝塚山大学
の教授
の神澤先生に講師に来ていただいてお願いしました。
886 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
887 ◯梶井憲子
委員 その先生はどういった先生なんでしょうか。どういった専門
の先生なんでしょうか。
888 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
889 ◯前田伸行教育指導課長 臨床心理学を専門にしている先生です。
890 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
891 ◯梶井憲子
委員 これは全20回実施されているんですけど、４月から10月にかけてということですが、この期間限定という
のは何か理由があったんでしょうか。
892 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
893 ◯前田伸行教育指導課長 できれば４月当初に全校行っていただきたかったんですが、職員研修、神澤先生が全て回っていただくということでしたので、各学校
のふだん行っている職員会議
の日程と先生
の日程を合わせ、行いました。また、養護教諭に関しては、できるだけ早くということだったので、一番最初に４月下旬、第１回に養護教諭は集まって、こちらで研修を行っております。
894 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
895 ◯梶井憲子
委員 分かりました。先生はお一人で、小学校
の12校と中学校８校を20回行って研修をされたという内容ですね。これは毎年新しい先生、来られると思うんですけど、毎年続けてされる予定でしょうか。
896 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
897 ◯前田伸行教育指導課長 令和４年度につきましては、市主催
の初任者研修
のときにおいて神澤先生に来ていただいて初任
の先生に行っていただいています。今後も初任
の先生対象には行っていただきたいと考えております。
898 ◯片山誠也
委員長 関連した質疑はございますか。神山
委員。
899 ◯神山聡
委員 今
のＳＯＳ研修を受けた教師
の方が、子どもたちに対してＳＯＳ
の出し方みたいなことを教えるということもあるんですか。
900 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
901 ◯前田伸行教育指導課長 研修を受けていただいた後は学年集会等を開いていただいたりしながら、子どもたちにＳＯＳを、先生方はこういう体制をしているので、困ったことがあったら相談するんだよということを言っていただいていることと、あと相談施設がこういうところにありますということ
の紹介も学校
の方からしていただいて、出す環境を紹介するというところを令和３年度は行っております。
902 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
903 ◯神山聡
委員 そのＳＯＳ研修受けた教師
の人が、学校
の生徒にそれを教えるときですけど、手順とかマニュアルとかがあって、全校同じような形で周知したり、その指導をしていっているようなことなんですかね。
904 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
905 ◯前田伸行教育指導課長 このＳＯＳ
の出し方教育に関しましては、県
の方でもマニュアルを作成しているということで、神澤先生はそちら
の方にも携わっておられるということでしたので、いち早く情報をいただいて、神澤先生に頂いたパワーポイント
の資料を基に各学校、取り組んでいただいて、今はおります。また、県
の方からもマニュアルが出るというふうには聞いております。
906 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
907 ◯片山誠也
委員長 では、他に質疑等ございませんか。梶井
委員。
908 ◯梶井憲子
委員 すいません、また12番、その下なんですけど、令和
の日本型教育モデル事業という
のもちょっと内容を教えていただきたいんですけど、ＡＩによる個別
の習熟度診断
のアプリケーション
の試験的導入という
のと、あとは三つ
の小学校でＳＤＧｓをテーマとした探究学習でデジタル図鑑を作成したということなんですけども、ちょっとすいません、これもちょっと、もう少し中身を詳しく教えていただいていいですか。
909 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
910 ◯前田伸行教育指導課長 まず、アプリケーションにつきましては、ＱｕｂｅｎａというＡＩ学習ドリルを使って、市内
の小学校１校、中学校１校で試験的導入を行っております。また、オンラインによる教育支援施設
のほっとルームに代わると言いますか、こちらに来る
のではなく、オンライン上
の教室
の中に登校するという形になるｏＶｉｃｅというソフトアプリケーションも今導入して使っているところです。あと、ＳＤＧｓにつきましては、学習図鑑を作ったり、あとまたゲストティーチャーを呼んでＳＤＧｓに関する学習を学校
の方で出前授業をしていただいて取り組んでいるところです。
911 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
912 ◯梶井憲子
委員 ちょっとどういった中身か想像がつきにくいんですけど、すいません。
913 ◯片山誠也
委員長 日高教育政策室長。
914 ◯日高興人教育政策室長 私
の方からは、ＳＤＧｓを柱にした探究学習についてもう少し細かくお伝えできればと思います。生駒南第二小学校
の方で報道発表もいたしましたが、地域
のデジタル図鑑を作ろうという取組を行っております。アプリ開発に当たりまして、大学、そして地域、また地域団体、そして学校、市
の教育
委員会など多様な主体が関わった取組となっております。その中で、やはり開かれた学校という
のが今言われている中で優良事例になる
のかなというところで思っておるところです。また、生駒小学校につきましては、６年生でＳＤＧｓを柱とした共同学習ということで、こちらも報道資料を出させていただいておりますが、隣
のクラス
のアフリカ組プロジェクトということで、エチオピア
の子どもたちと関われるように取組を進めておったんですが、エチオピア
の内戦があったところから、最終的にはかなわなかったという取組をしております。また、５年生では防災を柱とした取組をしております。地域
の方と一緒にマップを作ろうということで動いておったところです。そしてまた俵口小学校でも、「好き！からはじめるＳＤＧｓ」ということで、自分
の好きなことで地球
のためになるということをお伝えしたような取組もしております。
ＳＤＧｓについては、以上です。
915 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
916 ◯梶井憲子
委員 ＳＤＧｓ
の方は大体分かりました。これは評価についてはどうなんでしょう、今後また生駒市内
の各小学校
の方で広めていきたいなというようなことなんでしょうか。
917 ◯片山誠也
委員長 日高室長。
918 ◯日高興人教育政策室長 ＳＤＧｓを柱にした取組というものは、教育
委員会内部でも各学校に進めていきましょうということでお伝えをしているところです。４年度につきましても、俵口小学校
の方で、南二小でやりました地域
のデジタル図鑑に代わるものができないかということで、今協議を進めているといったところでございます。各学校におきましても、ＳＤＧｓを念頭に置きながら取組を進めていただいているというところです。
919 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
920 ◯梶井憲子
委員 モデル的にやってみて、いい取組だなと思うことはどんどん市内で広めていっていただけたらと思います。あと、もうひとつＡＩ
の方は分からなかったんですけど、これについて
の成果とか評価という
のはされているんでしょうか。
921 ◯片山誠也
委員長 花山教育指導課課長補佐。
922 ◯花山浩一教育指導課課長補佐 令和３年度は年度途中から
の導入でしたので、まずは使い方、先生も子どもたちも含めて、どんなふうに使っていく
のかということを説明させていただきました。そのような研修を行いました。令和４年度、今年度はそのＡＩドリルを使ってどのようなことを授業
の中で、また家庭学習
の中で活用できる
のかという研修を２回行っています。研修途中でありますので、また今年度１年、検証をした後、その成果をちょっと見たいなと考えています。
923 ◯片山誠也
委員長 梶井
委員。
924 ◯梶井憲子
委員 分かりました。楽しみにしております。よろしくお願いします。
925 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。塩見
委員。
926 ◯塩見牧子
委員 このモデル事業なんですけれども、国
のコロナ関連
の交付金を使ったものですかね。
927 ◯片山誠也
委員長 山本課長。
928 ◯山本英樹教育総務課長 使わせていただきました。
929 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
930 ◯塩見牧子
委員 国に提出している市
の計画を一覧でまとめた
のをプリントアウトしてきたんですけれど、これによると、事業
の概要が
新型コロナウイルス感染症による臨時休校不登校対応等も含めＧＩＧＡスクール構想を始めとした令和
の日本型教育
のモデル
の実証実験を実施するってなってたんですけれど、何か大きく変わったんですかね、方針が。
931 ◯片山誠也
委員長 山本課長。
932 ◯山本英樹教育総務課長 コロナ対策として、その中で学習
の遅れ等とかもございました。その中で１校、モデルとしてＡＩドリルという
のを導入して、それがどういうふうに効果を上げるかという実証実験として上げていますので、大きく外れているとは、こちらは考えておりません。
933 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
934 ◯塩見牧子
委員 何か経済対策と
の関係というところで、学校
の臨時休業等を円滑に進めるため
の環境整備ってあったので、休校になったときに、そのＧＩＧＡスクール端末をどうやって活用していく
のかという、そういう事業な
のかなと思ってたんですけれど、ちょっと様相が違うので、すいません、ご説明をお願いしいます。
935 ◯片山誠也
委員長 奥田部長。
936 ◯奥田吉伸教育こども部長 確かにコロナ
の補助金を使わせていただきながら、この令和
の日本型教育というものを出させていただいております。これに関しましては、令和２年度当初ですけれども、コロナが発生いたしまして学校が休業になりました。そのときにｅライブラリという学習ソフト、全校に入れさせていただいたという経緯がございます。これにつきましては、ＧＩＧＡスクール構想
の中で、そのソフトが入っているということで新たに購入はいたしておりません。しかしながら、このＱｕｂｅｎａに関しましては、いわゆるＡＩ
の学習診断をしていって、分からないところまで戻ってくれるというような形で、やはり大きな都市、いわゆる奈良市さん、それから堺市さん、東大阪市さん、これ全校生徒にこのＧＩＧＡスクール構想
のいわゆる端末
の中で見られるようにされているということでございます。これは一例
のご紹介にはなるんですけども、そういった中でこの令和
の日本型教育
のモデル事業として、やはり生駒市としましてはこの不登校
の対応についても活用していく。今後
のやはり学校休業になった場合
の状況に陥った場合、どういった学習
の保障ができるかというところも、この事業で考えていきたいということで、今回
の事業
の内容になっているというところでございます。
937 ◯片山誠也
委員長 塩見
委員。
938 ◯塩見牧子
委員 だから、ＡＩ
の習熟度うんぬんという
のは分かるんですけど、だからＳＤＧＳという
のはまた何かそこから更に発展的に何か別途出てきた内容、事業と言うか、同じモデル事業
の中でも、不登校とか家庭学習とはちょっと違うものですよね。
939 ◯片山誠也
委員長 奥田部長。
940 ◯奥田吉伸教育こども部長 不登校といわゆる家庭内授業
の、いわゆるそういったものとは違ってまいります。しかしながら、大きな観点で今後、学校教育
の中で何が必要であるかというところにつきましては、このＳＤＧｓ
のテーマという
のが非常に大きな問題だというふうに思っております。この令和
の日本型教育
のモデル事業、これ
の本当に生駒モデルという形で進めていけることが、全学校が取り組んでいけるような内容であろうというふうに考えまして、このモデル事業
の中に入れていたと。これが進展をしていきますと、全校で
の取組ができるようであれば、このモデル事業が実証になっていくというふうにも考えております。そういった中では、一歩踏み込んだ形でこの事業
の内容を入っていったというふうにお考えいただいて結構かと思います。
941 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。神山
委員。
942 ◯神山聡
委員 このＱｕｂｅｎａというアプリは、今３年度は教科としては何に対して行っているんですかね。
943 ◯片山誠也
委員長 花山補佐。
944 ◯花山浩一教育指導課課長補佐 小中ともに５教科、国語、算数、理科、社会、英語になっております。
945 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
946 ◯神山聡
委員 その５教科にのみ対応しているアプリということになるんですか。
947 ◯片山誠也
委員長 花山補佐。
948 ◯花山浩一教育指導課課長補佐 このアプリ自体がもう５教科対応版といったものになりますので、５教科のみになります。
949 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
950 ◯神山聡
委員 指導する教師にも、何らか研修に行って、その研修を終えた教師が今指導に当たっているような感じなんですか。
951 ◯片山誠也
委員長 花山補佐。
952 ◯花山浩一教育指導課課長補佐 業者にも学校
の方に研修に入っていただいて、それで使い方とかも説明していただいた上で授業で使ってもらっています。
953 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
954 ◯神山聡
委員 あと、Ｑｕｂｅｎａ
の事業費という
のは幾らかかっているんですか。
955 ◯片山誠也
委員長 花山補佐。
956 ◯花山浩一教育指導課課長補佐 令和３年度は試験的導入ということで、小中学校合わせて310人に対して48万1,800円になります。
957 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
958 ◯神山聡
委員 今その試験的な導入ということなので、これを検証して、全校で導入も検討していく
のかなと思うんですけど、その導入になる判断はどうやって決めることになるんですかね。
959 ◯片山誠也
委員長 花山補佐。
960 ◯花山浩一教育指導課課長補佐 令和４年度
の全国学力学習調査と、あと令和５年度
の結果と比べる。それから、子どもたちにもＡＩ学習ドリルを使用して
の学習で
の意欲であるとか、理解度というところをどのように変わったかという
のを、アンケートを行いたいと思っています。
961 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
962 ◯神山聡
委員 分かりました。あと導入になるとなった場合、全学校で全学年が導入されて、費用という
のは年間どれぐらいかかることになるんですか。
963 ◯片山誠也
委員長 花山補佐。
964 ◯花山浩一教育指導課課長補佐 通常ですと、１人月600円
の12カ月に消費税、それから、もし小学校１年生から中学校３年生まで全部
の学年で導入するとしますと、約１万人ということなので、年間で言うと7,920万円ほどになりますが、スケールメリットというものもありますので、そこは月600円よりは大分下がると考えています。
965 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
966 ◯神山聡
委員 学力を上げてもらうのに結構支出も要る
のかなと思います。その成果に関しては、実証事業もやってはって、このＱｕｂｅｎａを授業
の中心にして先生が授業を行わなかった場合という
のも書いてたんですよ。その結果、授業
の時間数が半分で終わって、学力もある程度伸びたというような結果があったので、導入に関しては実証実験もあったというところでいい
のかなとは思うんですけど、今
の試験的な導入でいい結果が出ることを期待して見ていますので、お願いいたします。
967 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
968 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございますか。神山
委員。
969 ◯神山聡
委員 13
のＩＣＴ支援員
の配置業務なんですけど、各学校にＩＣＴ支援員
の配置が始まって、情報モラル研修85回されているということなんですけど、これは誰に対して行った研修ということなんですかね。
970 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
971 ◯前田伸行教育指導課長 学校によって少し違いはありますが、教員、小学校低学年、中学年、高学年、そして中学生、それぞれに応じた教材を作っていただいておりますので、その教員向け
の研修を行っていただいた方が教員に、低学年にしたいところは低学年ということで、学校と支援員
の方で相談していただいて授業をそれぞれ行っていただきました。
972 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
973 ◯神山聡
委員 分かりました。教育
委員会
の活動点検評価報告書
の方で、20ページ
の評価、課題、今後
の方針として、研修等による職員
のＩＣＴ活用能力育成を更に行っていく必要があるとあるんですけど、この職員
の研修
の部分で今
の研修がそれに当たるというふうに考えていいんですかね。
974 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
975 ◯前田伸行教育指導課長 そのとおりです。
976 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
977 ◯神山聡
委員 令和４年度も継続してこの支援員配置をしているということなんですけど、３年度、各校週１回
の配置をした検証もして、それをどういうふうに反映されて
の配置になるんですか。
978 ◯片山誠也
委員長 山本課長。
979 ◯山本英樹教育総務課長 ３年度につきましては、10月に契約いたしまして、11月から実施したところでございます。まだ１年たってませんので、どれぐらい
の効果が上がっているかという
のを検証できておりませんので、今年度で検証させていただいて、今後
の方針を決めさせていただきたいと考えております。
980 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
981 ◯神山聡
委員 あと、教育大綱
の方に年５回
の育成研修で教員
のＩＣＴスキルを上げていくということがあって、なかなかそれだけでは難しい
のかなと思うところで、このＩＣＴ支援員
の方が連携して研修もしてくれると思うんですけど、授業
の中でそのＩＣＴ支援員
の方が実際に授業
の困った現場で指導していくというようなことが一番効果的かなと思うんですけども、そういうこともやっていただいているということなんですかね。
982 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
983 ◯前田伸行教育指導課長 いろんな状況に応じて対応していただいております。
984 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
985 ◯神山聡
委員 やってもらっているということなんですけど、これ各校週１回
の配置ということなんですね。１クラス何時間要る
のかなというふうに考えると、そもそも
の人数も配置も足りない
のかなというふうには思うんです。その上で教員
のスキルアップもしていかなあかんと。教育大綱
の方に、アクションプラン
の方にＩＣＴに係る事業が幾つか挙げられているんですけど、このＩＣＴ支援員という
のはそのアクションプラン
の中
のどの事業に関わっている
のか、事業名で教えてもらえますでしょうか。
986 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
987 ◯前田伸行教育指導課長 具体的に、アクションプラン
の方
の事業名で言いますと、ＧＩＧＡスクール構想を始めとした令和
の日本型教育
の実証事業、ＩＣＴを活用した教育
の推進、プログラミング教育
の推進、ＩＣＴ活用教育支援事業、ＩＣＴ機器を安全に活用するため
の情報モラル教育
の推進、社会に開かれた学校教育推進事業、教職員が生き生きと子どもと向き合う時間創造プログラム
の推進、グローバル時代に対応した外国語教育
の推進と幅広くＩＣＴに関するものについて関わっていただいております。
988 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
989 ◯神山聡
委員 今聞いているだけでも、物すごい量
の業務をこの支援員
の方に担ってもらうことになると思うんですね。その上で、講師
の研修もあって、日常
の授業
のサポート、あとは校内
のＩＣＴ機器に関してもある程度サポートもやっていく立場であると思うんですよ。そういった背景から見たら、今
の週１回
の配置という
のはものすごく少ないと、効果
の検証もなかなか難しいかなと思うんですけど、その辺はどのように考えておられるんですかね。
990 ◯片山誠也
委員長 山本課長。
991 ◯山本英樹教育総務課長 今、事業、指導課長
の方がお伝えさせていただいたんですが、先ほども説明したか分かりませんけど、各校
の何が一番困っているかというところにＩＣＴ支援員さんについてはついていただいております。確かに週１回では足らない部分もひょっとしたらあるかも分かりません。その辺につきましては、先ほども言いましたように、検証した上で回数等で、ひょっとしたら、もう教員
の資質がある程度向上すれば必要がなくなる可能性も出てきて、もう必要がないという形
の判断もしていくこともあるかと思いますが、それは検証をした上で今後考えていきたいと思っております。
992 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
993 ◯神山聡
委員 このＩＣＴ支援員さんという
のは、委託で来られるんですけど、業務自体をある程度明確にしておいてあげないと、どこで何をしていいかという
のは分からないと思うんですね。その辺はやっぱり現場
の声、ちゃんとヒアリングして、何が足りないか、どこを進めたいとか、それはもう学校ごとに違うと思いますから、その辺はちゃんと学校と連携とって、その情報をもらった上で、委託するときに最少
の経費で最大
の効果が上がるという部分でどれだけ
の人が要る
のかということを考えて
の委託をしていっていただきたいと思います。以上です。
994 ◯片山誠也
委員長 関連で質疑ございますか。
（「なし」と
の声あり）
995 ◯片山誠也
委員長 他に質疑等ございませんか。神山
委員。
996 ◯神山聡
委員 ＡＬＴ
の配置、９番
の方ですけど、英語指導
の充実について、中学生
の英検３級以上
の英語力を有する中学生
の割合という
のは、３年度は何パーセントぐらいになっているんですかね。
997 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
998 ◯前田伸行教育指導課長 令和３年度は52.8％になっています。
999 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
1000 ◯神山聡
委員 まち・ひと・しごと
の方では62％を目指しますというようなことが書かれていたんですね。それはアウトカム指標としてあって、アウトプット
の方にはＡＬＴ
の力だけじゃなくて、中学校
の英語担当教師が英検準１級以上を取得している数値を66パー、３年度にしますという目標もあったんですけど、ここ
の数値はどうなっていますかね。
1001 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
1002 ◯前田伸行教育指導課長 令和３年度につきましては36％となっており、目標は達成できておりません。
1003 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
1004 ◯神山聡
委員 その達成ができていない
のはどういう原因があるというふうに分析はされているんですか。
1005 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
1006 ◯前田伸行教育指導課長 いろんな要因もある
のですが、一つはその先生方
の入れ替わり、他郡市と
の入れ替わり等もあり、こちらで英語
の研修、英語担当教諭を集めて
の研修等も行っている
のですが、なかなか全体的に浸透していきにくいと言いますか、入れ替わりもいろいろありますので、その辺
のところでなかなか情報伝達ができていない
のかなと思っているところです。
1007 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
1008 ◯神山聡
委員 あと同じように小学校
の英語担当教師
のこの目標数値もあるんですけど、これは５％と低いんですけど、この数値はどれぐらい上がっているんですかね。
1009 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
1010 ◯前田伸行教育指導課長 小学校につきましては1.5％と、更に低くなっております。
1011 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
1012 ◯神山聡
委員 通常業務がありながら、その資格と言うか、英語力を上げていくってなかなか難しいとは思うんですけど、でもその英語担当
の先生
の英語力が中学校
の生徒に英語力として反映されていくという、そういう目標を立てているわけなので、その辺をどういうバックアップができる
のか、市
の方で何らか時間がつくれるようなバックアップができる
のであれば、そういうことも考えて、この数値を上げていくようにしていただきたいと思います。以上です。
1013 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑はございますか。
（「なし」と
の声あり）
1014 ◯片山誠也
委員長 では、他に質疑等ございませんか。
（「なし」と
の声あり）
1015 ◯片山誠也
委員長 では、次に参ります。116から117ページ、目２、心
の教育活動事業費、質疑等ございますか。吉波
委員。
1016 ◯吉波伸治
委員 21日、水曜日
の毎日新聞にショッキングな記事が出ました。スクールカウンセラー、職場にストレス９割という。これは東京都
の公立学校
の話ですけども、アンケート
の結果、スクールカウンセラー
の方々が職場にストレス９割という記事が出たんです。この記事を読まれましたでしょうか。
1017 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
1018 ◯前田伸行教育指導課長 見ております。
1019 ◯片山誠也
委員長 吉波
委員。
1020 ◯吉波伸治
委員 この記事を読まれて、どう思われましたか。
1021 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
1022 ◯前田伸行教育指導課長 私個人
の見解にはなりますが、市
の中で思い浮かべたときには、市
のカウンセラー
の先生方からストレスを感じてるようなお話は聞いていなかったことが一つ、あとスクールカウンセラー
の先生方、もちろんアンガーマネジメントもよくご存じですので、対応できる
のかなと思っているんですが、こちらでどのようにして、スクールカウンセラー
の先生方
のストレスチェックをどのようにしたらいい
のかということを、ちょっとどうしたらいいかなという
のは正直に考えさせられました。
1023 ◯片山誠也
委員長 吉波
委員。
1024 ◯吉波伸治
委員 私はこの記事を読んで非常にショックを受けて、悩みを抱えておられる方が悩みを抱えている児童・生徒
の相談を受けるという、これ東京都
の話ですけどね。まるでこれは喜劇だな、あるいは悲劇だなと思いました。生駒
の場合は今そういう悩みを抱えておられる先生
の話を聞いたことないと言われましたので、だから東京都
の学校
のスクールカウンセラー
の先生がこんな
のですから、生駒でも十分こういう実態があることは予想されるわけですね。だから、スクールカウンセラー
の先生がどういう気持ちな
のかという、そういうふうなことを調査していただけますか。
1025 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
1026 ◯前田伸行教育指導課長 ちょっとどのような形になるか分かりませんけれども、ちょっとまた、スクールカウンセラー
の先生方とも、どのような形かでお話しさせていただきたいと思います。
1027 ◯片山誠也
委員長 吉波
委員。
1028 ◯吉波伸治
委員 実態を調査していただいてスクールカウンセラー
の方が悩みを持っておられる
のかどうか、どんな悩みを持っておられる
のかどうか、十分調査していただきたいと思います。ここは質疑
の場なので、あんまり話はできませんけども、このアンケート
の中で、悩み
の中で、教職員、
管理職等
の関係に悩んでいるというカウンセラー
の先生が50％おられるわけですよ。だから、これを見ると、結局現場でカウンセラー
の先生は歓迎されてない。教員や
管理職、
管理職はともかくとして、現場
の教員からは歓迎されてないということなんですよね。現場
の教員はいつでも悩みがあったら、私に相談してねと、先生は言い続けてるわけですよ。児童・生徒がね、相談しに行ったら、心
の悩みはカウンセラーにしてくれって、そんなんを言われて生徒がどう思いますか。これ以上言いませんけど。
1029 ◯片山誠也
委員長 質疑してください。
1030 ◯吉波伸治
委員 結局カウンセラーは有効性がないどころか弊害があるということなので、十分実態を調査していただいて、それからもう一つ、スクールカウンセラー
の有効性についても検証していただいてね、これはもう有効性がない、むしろ弊害があると思ったら、もうこ
のスクールカウンセラー制度は生駒市から廃止していただきたい、これはもう要望にしておきます。
1031 ◯片山誠也
委員長 奥田部長。
1032 ◯奥田吉伸教育こども部長 スクールカウンセラーにつきましては、
委員さん
の思いもあるかとは思いますけれども、やはり学校に設置をしていかなければならないというふうに学校教育法
の中で決められております。生徒だけ
の相談であるかということではなくて、親御さん
の相談も入ってくる。また、教職員
の相談、いわゆる相談
の内容
の精査についても一緒にしていただいているということでございます。当初は中学校から始まったということで、小学校にも配置がなされてきたというこういう経緯がございます。非常に相談件数も多く、小学校についてはお待ちをいただいている状況ということで、令和４年度につきましても予算
の増強を図ったいうところでございます。スクールカウンセラー自身がそういった悩みを持っているということであれば、この臨床心理士同士
の話ということで、横
の連携をとっていただく。ただ、生駒市においては
管理職と折り合いがつかないということは全くございません。一緒にやはり問題を解決していくというスタンスでおりますので、その辺はご理解いただきたいと思います。
1033 ◯片山誠也
委員長 吉波
委員。
1034 ◯吉波伸治
委員 スクールカウンセラーが決まっていることだから廃止できないいう
のであれば、有効的に運営をしていただきたい。生徒
のためにも、先生
のためにもなるような運営、それはしていただくように要望します。
1035 ◯片山誠也
委員長 関連
の質疑ございますか。神山
委員。
1036 ◯神山聡
委員 スクールカウンセラー
の相談件数が2,323件ということで、非常に求められているんだろうなという
のが数値からも分かるんですけど、２年度に比べても356件増加、元年度に比べても656件も増加しているという現実があって、この増加傾向についてはどういう分析をされているんですかね。
1037 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
1038 ◯前田伸行教育指導課長 この結果につきましては、令和３年度、スクールカウンセラー
の配置日数を増加させていただいております。その理由としましては、やはりなかなか面談がとれない、何回か継続的にお話を聞いてほしいんだけれども、次
の面談まで
の日数が３カ月後、４カ月後になるというような声もありましたので、回数を増やして対応させていただきました。その結果、もう学校に配置している日数分はほとんど予約が埋まっているというお話を聞いております。若干、令和３年度はコロナウイルス
の関係で学校
の方に訪問できない時期がありましたので、キャンセル等が出て、その後
の調整がうまくいかずにちょっと日程が全部消化し切れなかったところもありますが、ほぼほぼ予約は増やした分、いっぱいになって相談に使わせていただいております。
1039 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
1040 ◯神山聡
委員 相談ができる、児童・生徒、教員、保護者が対象になってくるんですけど、この数字、臨床心理的な部分
の専門的な見識を必要とした相談が増えているんだというふうに理解してるんですけど、その専門的知識が必要となる相談内容という
のはどういう相談が増えているかは分かりますでしょうか。
1041 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
1042 ◯前田伸行教育指導課長 相談内容
の約３割程度は不登校に関する相談です。約３割、少し少なめですが、次に来る
のが本人に関わる本人自身
の問題に関する相談というものが二つです。それ以外につきましては、学校生活全般という相談になるんですが、主流はこの３割、３割ぐらい
の６割になります。過去数年間見てましても、ここ
の数値に関しては、この二つについてはいつも高い数値になっております。
1043 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
1044 ◯神山聡
委員 分かりました。その相談を受けて、継続して相談したい人もいると思うんですけど、解決に至ったという件数も数えているんですかね。
1045 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
1046 ◯前田伸行教育指導課長 解決に関する件数について
の統計はとっておりません。
1047 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
1048 ◯神山聡
委員 全体的に相談がしたい人に間に合ってないような状態である
のかなと思うんですけど、３年度は配置も増やしていただいているんですけどね、これ、中学校週１回
の派遣で、小学校は月1.5回というこの数字はどういう理由でその数字になっているんですか。
1049 ◯片山誠也
委員長 前田課長。
1050 ◯前田伸行教育指導課長 中学校に関しましては、市
の方で月3.5回、小学校には1.5回という配置になっております。この理由といたしましては、スクールカウンセラー
の配置を始めたときが各中学校区
の中学校にスクールカウンセラーを配置し、各小学校に必要に応じて派遣するという形をとっておりましたので、その後、小学校で
の需要も高いということで、小学校
の方
の相談日数
の方も小学校に配置し、増やすようにしている経緯がありますので、中学校
の方をまず増やしながら、小学校
の方も今
のこの需要数に合わせながら今増加、又は様子を見ながらちょっと件数については考えているところです。
1051 ◯片山誠也
委員長 神山
委員。
1052 ◯神山聡委員 分かりました。中学校は3.5回、大分増やしていただいたんですけど、小学校1.5回というのは、生徒数多いとこやったら千人いて、その保護者おったら、その倍おって、また教員もいるわけじゃないですか。ここに月に1.5回しか来てくれないというようなのが、圧倒的に足りないのかなというのはすごく思うところで、増やしていただいていることは分かるんですけど、現状の予約とか、待っていただいている方を見れば、どれぐらい増やさなあかんのかなという数字も見えてくると思うので、その辺、その予算が必要であれば、予算しっかりと求めていって、相談って、もうしただけで解消する人もおるので、なるべく相談に乗れる体制で学校の方の環境を整えてほしいと思います。以上です。
1053 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1054 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございませんか。神山委員。
1055 ◯神山聡委員 今の相談の中でいじめに関してなんですけど、３年度のいじめ相談件数で、認定して対応した数というのを教えてもらえますか。
1056 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1057 ◯前田伸行教育指導課長 いじめの認知件数に関しまして、昨年度は小学校でいじめ相談件数は1,359件、そのうちいじめとして認知して対応したものが588件、中学校では相談件数102件でいじめを認知し、対応したものが56件です。
1058 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1059 ◯神山聡委員 解消率の方なんですけど、これは３カ月経過観察を行っての数値になってくると思うんですけど、例年80パー程度が、ここ数年60パー程度に下がっていたというふうなお答えが以前にあったと思うんですけど、今はそれはどれぐらいの数値になってますかね。
1060 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1061 ◯前田伸行教育指導課長 ３月末に行いました調査の結果からは、小学校では91％、中学校では95％解消しているということです。
1062 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1063 ◯神山聡委員 ほとんどのケースに対して問題は改善、解消されているということでちょっと安心はしました。いじめに関しての重大な案件があった場合は、協議会以外に審議会を開くということになっていたと思うんですけど、その開催の報告がないというのは重大な案件がなかったという理解でいいんですかね。
1064 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1065 ◯前田伸行教育指導課長 令和３年度につきましては、０件となっております。
1066 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1067 ◯神山聡委員 重大であると、また重大でないという判断は誰がどこですることになるんですか。
1068 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1069 ◯前田伸行教育指導課長 いじめに関する報告は市の市教委の方で受けております。その内容を見て精査し、重大であるかどうかを判断し、また基準としましては、生駒市いじめ防止基本方針にのっとって判断させていただき、また、さらに被害側の保護者との話合いの中で重大にするかどうかというのも慎重に話合いながら最終的に決定をしております。
1070 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1071 ◯神山聡委員 分かりました。協議会の方が２回開催されてて、２回目の協議会が書面の開催をしたという報告があったんですけど、書面での協議会というのはどういう形式でされてるんですかね。
1072 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1073 ◯前田伸行教育指導課長 ２回目がコロナのため開催できませんでしたので、協議する内容を予定していたものにつきまして郵送させていただいて、ある一定期間を設けてその期間の間にちょっとご意見いただくようにさせていただきました。特に令和３年度は、いじめの基本方針を改定させていただきましたので、その素案を送りご意見をいただくという形をとらせていただきました。
1074 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1075 ◯神山聡委員 分かりました。意見というところは分かるんですけど、基本方針改定をするに当たって、その意見から議論になっていくと思うんですけどね、その書面の中で議論ということもやっていたということですか。
1076 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1077 ◯前田伸行教育指導課長 連絡協議会の方からはご意見をいただいた上で、教育委員会で協議することになっておりましたので、連絡協議会からの方は、ご意見があればいただきたいということで、新旧対照表を付け加えたものを送らせていただいてご意見を求めたところです。
1078 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1079 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1080 ◯片山誠也委員長 では、次に参ります。117から118、項２、小学校費、目１、学校管理費、質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1081 ◯片山誠也委員長 では、次に118から119、目２、教育振興費、質疑等ございませんか。吉波委員。
1082 ◯吉波伸治委員 院内学級の件ですけども、ちょっと調べたら１カ月以上入院の児童で、９時から正午までやっているという、それぐらいしか分からなかったのでお聞きしたいんですけども、これは近大病院にたまたま１カ月以上入院しているお子さんがおられたら、院内学級を設置するのか、あるいは院内学級を受けたくて、入院１カ月以上かかるような児童さんは近大病院へ入院してくださいよと言って設置するのか、どういうやり方で設置されるんですか。
1083 ◯片山誠也委員長 山本課長。
1084 ◯山本英樹教育総務課長 この院内学級につきましては、近大病院さんの方に入院されている方の中で学習が必要なお子さん、今委員がおっしゃったように、１カ月以上入院される場合について開設しております。
1085 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1086 ◯吉波伸治委員 近大院以外の病院に１カ月以上入院されるお子さんがいても、もうそれは受けられないということなんですね。その場合は近大へ入院し直すわけですか。
1087 ◯片山誠也委員長 山本課長。
1088 ◯山本英樹教育総務課長 生駒市では院内学級設置するのはもう近大病院しか今のところできませんので、近大病院でさせていただいております。委員おっしゃるように、もしどうしてもということであれば近大病院の方に行っていただかないと、院内学級は開設できないという形になっております。
1089 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1090 ◯吉波伸治委員 今のようなこと含めて院内学級がありますよというのは知らない人も多いんじゃないかと思うんですけどね、これはちゃんと周知はしていただいていますか。
1091 ◯片山誠也委員長 山本課長。
1092 ◯山本英樹教育総務課長 特に周知は今のところはしておりません。
1093 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1094 ◯吉波伸治委員 そしたら学校の先生が、うちの担任の児童が１カ月以上入院するとなれば、学校からその児童・生徒の親にこんなのがありますよというふうにお教えするんですかね。
1095 ◯片山誠也委員長 山本課長。
1096 ◯山本英樹教育総務課長 すいません、今、院内学級については、おっしゃっているように、学校の方もそこまで分かっているところがあるかどうか分かりません。実際に院内学級、生駒市でも他府県の病院に入院されてそこで院内学級に入られるというケースもありますし、どちらかと言えば、その病院に院内学級が設置されているという感じになっているので、その近くの学校で受け入れて、今でしたら、近大病院につきましては、小学校は南二小に在籍した形で近大病院の中にいて入院されているお子さんという形になりますので、周知というところがどこまで理解いただけているかというのは分かりかねます。
1097 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1098 ◯吉波伸治委員 いや、こんな院内学級という制度があるんだったら、うちの子どもに受けさせたかったという、退院してから気がつくという、そういう知らなかったばかりに損をしたという、そういうことのないようにしていただきたいと思います。やっぱりこれは大事なこと、１カ月間も学びの場を失う子どもですからね、そういう子どもにもきちっとこの制度を受けさせて保障するというようにやっていただきたい思います。
1099 ◯片山誠也委員長 原井教育長。
1100 ◯原井葉子教育長 すいません。経験上と言いますか、制度的に大きな病院に１カ月以上入院される場合は、その病院からそういうお話を必ずしてくださいます。なので、生駒の子どもが橿原の県立医大に入院したときには、そこの近くの学校に転校する形で院内学級に入ってもらってということで、学力保障はまず学校と病院と保護者が相談して保障していきますので、大丈夫だと思います。
1101 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1102 ◯吉波伸治委員 そしたら大丈夫と思っていいわけですね。分かりました。
1103 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1104 ◯片山誠也委員長 では、他で質疑等ございますか。神山委員。
1105 ◯神山聡委員 委託料18万円が不用額で上がっているんですけど、これの理由を教えていただけますでしょうか。
1106 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1107 ◯前田伸行教育指導課長 委託料につきましては、奈良高専との連携事業の予算となっておりましたが、令和３年度は奈良高専の方から、打合せも含めてちょっとコロナ対応をしているところで中止の申出がありましたので、中止となっております。
1108 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1109 ◯神山聡委員 この出前授業ですよね、それの内容について教えてもらえますか。
1110 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1111 ◯前田伸行教育指導課長 例年でしたら大体５年生ぐらいを対象にプログラミング教育に関する授業を行っていただいたことが中心となっています。また、他にも３年生対象に磁石の出前授業等も行っていただいておりました。
1112 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1113 ◯神山聡委員 プログラミングってパソコンを使っての授業をしていってるのかなと思うんですけど、それはオンライン授業とかでは実施することができなかったということですか。
1114 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1115 ◯前田伸行教育指導課長 それも含めた打合せからちょっともう時間がとれない、日程調整できないということをお伺いしておりましたので、オンラインに関する取組ということもちょっと打合せできてない状況でした。
1116 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1117 ◯神山聡委員 これ、たしか２年度もコロナ禍で中止をされてたと思うんですよ。その出前授業を受けられなかった子どもに対して同じようなプログラミング授業、こういう体験を学ぶ機会が他にはあったんですかね。
1118 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1119 ◯前田伸行教育指導課長 プログラミング学習につきましては、各学校、行っていただいていること、Ｓｃｒａｔｃｈというソフトを使って多角形の算数の勉強を５年生で行うときに使ったり、あと６年生の充電電池の授業のところでプログラミングを使って車を動かす、信号機を動かす等の授業を、これはもう各学校で新学習指導要領に沿ってやっていただいていることですので、その辺のところの学習は行っております。
1120 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1121 ◯神山聡委員 分かりました。この出前授業のそもそものところで、全ての生徒がこの出前授業を受けられることになっているんですかね、今の出前授業を来ていただいて、全生徒が卒業、６年生までにこの授業を受けられる、体験できるような形で今進んでいるんですかね。
1122 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1123 ◯前田伸行教育指導課長 いえ、これは希望された学校に対して行うという形をとっておりますので、全員が体験できるというものではありません。
1124 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1125 ◯神山聡委員 その希望されない学校というのは、どういう理由で希望されないんですか。
1126 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1127 ◯前田伸行教育指導課長 ちょっとなかなかその日程の調整等が難しいというところがあるのかなと思います。あと、プログラミング教育はもう学校で行っていかなければいけないということになっていますので、自分たちでやるというところもあって、ちょっと日程調整の関係でだと思われます。
1128 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1129 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございますか。梶井委員。
1130 ◯梶井憲子委員 119ページのところ、児童就学援助費でお聞きしたいんですけども、経済的な事情により、給食費、学用品費、医療費等の援助を行ったことと、新入学学用品費の入学前支給を行ったということなんですけども、これは中学校の方にも同じものが出てくるんですけど、いつ支給されるんでしょうか。
1131 ◯片山誠也委員長 山本課長。
1132 ◯山本英樹教育総務課長 新入学の支給につきましては、入学前の３月に支給させていただいております。
1133 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1134 ◯梶井憲子委員 新入学の方が３月のいつぐらいに大体支給されるか分かりますか。
1135 ◯片山誠也委員長 山本課長。
1136 ◯山本英樹教育総務課長 その年度によって変わるかと思うんですが、中学生につきましては小学校の６年生対象になりますので、その年度に就学援助を受けておられるお子さんを対象に支給しますので、小学６年生が就学援助を受けておられる方が翌年の新入学児という形になりますので、小学校の６年生については手続き等全て対象者が分かっておりますので、３月の後半の方で支給しております。小学校につきましては、今現在幼稚園のお子さんですので、就学援助を受けられる対象の方が分かりませんので、申請が必要になります。申請が必要になりますので、２月に就学説明会がありますので、その２月の入学説明会のときに案内文書を配布させていただいております。その後、すぐに２月から受付を開始して、３月に支給するという形をとっております。
1137 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1138 ◯梶井憲子委員 分かりました。そしたら、いずれにしても、もう３月にならないとこのお金というのは、入学準備のお金というのは支給されないということなんですけど、まだやっぱりランドセル買ったり、学校に必要な体操服とか、いろいろ購入費用にかかると思うんですけど、そういった備品購入とかの日に間に合うような日程で支給されてるんでしょうか。
1139 ◯片山誠也委員長 山本課長。
1140 ◯山本英樹教育総務課長 間に合うか間に合わないかといいますと、新入学の特に小学校の１年生のお子さんなんかでしたら、ランドセルの購入という、私も経験しましたけど、年末、早い方やったらもうお盆の辺りにおじいちゃん、おばあちゃんが購入してはったりすることもありますので、そのときには多分間に合わないと思います。ただ、その準備については、いったんは立替えていただく形にはなりますが、対象者には支給できるように、必ず支給できるように周知はさせていただいて行いたいと考えております。
1141 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1142 ◯梶井憲子委員 これを３月よりも早くに支給していただくというのは、そういう手続きをちょっと早めたりとかということはできないんでしょうか。
1143 ◯片山誠也委員長 山本課長。
1144 ◯山本英樹教育総務課長 先ほど言いましたように、周知をする、確実に、特に小学校の新入１年生の方に周知をするのが一番、今入学説明会はほぼ皆来てくれはりますので、そのときにチラシという形で手渡しできるということを考えると、今の時期が一番確実にお知らせできるのかなと考えておりますが、今後、他市の状況も含めながら研究していって、その時期というのは考えていきたいと思います。
1145 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1146 ◯梶井憲子委員 こういう制度がありますということ自体を、特にまだ入学されてない方なんか全く知らない方が多いかなと思いますので、こういう制度がありますということを早めに周知していただいて、そういう心積もりで動いていただいたら保護者の方も少しでも助かるかなと思いますので、お願いしておきます。
1147 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1148 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。神山委員。
1149 ◯神山聡委員 負担金補助及び交付金のところに全国大会等出場補助金というのがあるんですけど、この中に生駒こどもチャレンジ補助事業というのが含まれるということでいいんですかね。
1150 ◯片山誠也委員長 山本課長。
1151 ◯山本英樹教育総務課長 そのとおりです。
1152 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1153 ◯神山聡委員 教育委員会の報告書の方でロボットコンテストに１校が参加したという報告があって、アクションプランでは毎年２校やっていきますと、まち・ひと・しごとの方では３年度にチャレンジ補助事業５回やりますという目標があったんですね。この目標自体は、やっぱり達成できていないということでいいんですかね。
1154 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1155 ◯前田伸行教育指導課長 チャレンジにつきましては２校ということで当初は考えておりましたが、何校か相談はあったのですが、結局大会の方がコロナで中止になったということで出場できなかったということで、結果１校だけの参加となっておりますので、達成したかどうかといいますと、一応事業としては計画を進めたということで考えさせていただきました。
1156 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1157 ◯神山聡委員 ５回の目標というのもあったんですね。その評価報告書の評価の方も達成できているＡ評価ということになっているんですけど、これってＡ評価でいいのかなというふうに思ってしまったんですけど、その辺はどのように考えているんですかね。
1158 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1159 ◯前田伸行教育指導課長 Ａにするかどうかというところも含めまして、ちょっといろいろ考えてたところではあったんですけれども、コロナがなければできたのではないかということで、Ａとさせていただいたところです。
1160 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1161 ◯神山聡委員 一応目標を達成して初めてＡ評価やと思うのでね、そこは達成できてないという事実はちゃんと認識しておいてもらいたいなと思います。このチャレンジ補助事業は自分の肯定感を高めるという目的を持ってやってるんですね。あとまち・ひと・しごとの方の達成すべき数値目標の中に、自分のいいところがあると思う児童・生徒の割合を増やすというこの目標も持っているんですね。多分そこにすごく寄与していくような事業なのかなというふうにも思えるんです。そう考えた場合に、甘い評価をしていいのかというところが気になったので、その辺は現実をちゃんと捉まえてしっかりと厳しい評価をして次の目標に向かって課題は何なのかというところを持って進めていっていただきたいというふうに思います。以上です。
1162 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1163 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1164 ◯片山誠也委員長 では、次に参ります。119ページ、目３、小学校施設整備費、質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1165 ◯片山誠也委員長 では、次に119から120ページ、項３、中学校費、目１、学校管理費、質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1166 ◯片山誠也委員長 では、次に、120から121ページ、目２、教育振興費、質疑等ございませんか。吉波委員。
1167 ◯吉波伸治委員 施設の成果等の１番に、地域部活動指導員を三つの中学校で配置しましたというふうになっておりますが、これはどういう成果があった、効果があったということは検証されておられますか。
1168 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1169 ◯前田伸行教育指導課長 地域部活動につきましては、これはスポーツ庁と文化庁の方からの事業の方をこちらの方でモデル事業として受けて行っております。成果の方は報告させていただいておりますが、昨年度の実績から言いますと、生徒の方からは、専門的な指導員に来ていただいて指導してもらえたことがすごいよかったという評価は受けております。先生方もそう思われているのですが、一方で働き方改革という面で見ますと、先生方は、結局ところは１回もお休みすることなく、全てその日は出勤されております。やはり子どもたちのことを自分たちが見てないところというのはすごく心配であるということで、いずれも出席されていたので、そこのところはやはり安心して休んでいただけるようにするにはどうしたらいいのかということは、これから我々も考えていかなければいけないと、課題として思っております。
1170 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1171 ◯吉波伸治委員 そうですね、今言われたように、自分たちがいないところで子どもたちはどうしているかというのは、これが教師にとって一番心配なんですよ。教育というのは分業できないんですよ。教員同士は分業していいですよ。だけども、これは外部の人にやってもらう、これは教員でやるという、それはやってはいけないことなんです。自分の、教師のいないところで生徒がどういう考え方をしてるのか、どういう活動をしているのか、どういうことを悩みを持っているのかいう、それが教師にとって一番心配なんですよ。だから、この外部の部活動指導員、この制度は教育を破壊する制度だと思います。だから、その辺をこれから検証していただいて、これも決まったことですよね、文科省が言うてる。
1172 ◯片山誠也委員長 意見を言うのではなくて、質疑をしてください。
1173 ◯吉波伸治委員 分かりました。だからもう最後、検証していただいて、十分検証していただいて、効果的な運用をお願いします。
1174 ◯片山誠也委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」との声あり）
1175 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございませんか。山田委員。
1176 ◯山田耕三委員 ２番目にあります、前から行われています中学校の部活動の指導員の設置ということであるんですけども、８校の23名ということで、主にどのような部活動の先生方になっているんでしょうか。
1177 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1178 ◯前田伸行教育指導課長 各学校、大体２部活動ずつぐらいの活動で指導員にお願いしているところですが、部活動の内容としましては、卓球部、ソフトテニス部、柔道部、野球部、吹奏楽部、バレー部、いろいろですね。全部を読み上げますと、バレー部、女子ソフトボール部、柔道部、あと茶道部、造形部、サッカー部、剣道部など、水泳部も入っています。そのようになっております。
1179 ◯片山誠也委員長 山田委員。
1180 ◯山田耕三委員 ８校で多分部活動が23人の先生方、これは兼任されているということでよろしいんですかね。例えば、Ａ校とＢ校、週２回ずつ行ってはるとか。
1181 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1182 ◯前田伸行教育指導課長 いえ、もう全て、延べ人数ではなく23名の方がいらっしゃいます。それぞれがそれぞれの学校の部活を見ております。
1183 ◯片山誠也委員長 山田委員。
1184 ◯山田耕三委員 分かりました。ということは、その先生方は他の学校に教えたに行ったりとかはしないということで分かりました。でも、部活動自身が多分23以上あると思うんですけど、それ以外の先生方の配置とかは、市は考えられてはおられるんでしょうか。
1185 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1186 ◯前田伸行教育指導課長 今のところはこの数ぐらいでいけると判断して、今この数で予算をとらせていただいております。
1187 ◯片山誠也委員長 山田委員。
1188 ◯山田耕三委員 将来的にスポーツ庁と文化庁が共同で地域の部活動の指導員を配置しなさいというので、将来的に本市だけじゃなくて、他の市町村もしないといけないと思うんですけども、そういった形に多分移行していかないといけないと思うんですよね。専門的な知識をお持ちの方に、やっぱり専門的な技術を子どもたちが習得していただけるというような状況に持っていかないといけないんですけども、そういった将来的な展望とか、お持ちでしょうか。
1189 ◯片山誠也委員長 前田課長。
1190 ◯前田伸行教育指導課長 昨年度はモデル授業も受けて、いろいろ考えさせていただいておりますが、やはり市内で今考えているのは、指導員に関しましては、やはり今の土日行っている部活動からいきますと、約200名の指導員が要ると考えております。ですので、地域の中から探すというよりもやはりもし運営していくのであれば、まずは学校の先生方に指導員になっていただいてという形をとらざるを得ないのかなというふうに考えております。
1191 ◯片山誠也委員長 山田委員。
1192 ◯山田耕三委員 本当に学校の先生に兼任させるしか方法がないというふうに、今お話でとれたんですけどね、これ私の個人的な意見なんですけども、やはりその部活動、例えばスポーツ一つとっても、専門的な技術をお持ちの方がやっぱり指導するのと、本当に担当になられた先生方が必死になって一から自分が技術を確認しながらやるのとでは、もう全く児童・生徒の部活動での技術的な部分というのは相当差が出てくると思うんですよね。民間のスポーツ、例えば武道であっても、毎日練習するいうことはないですよね、週に２日程度、週３日程度でも相当な効果が上がると、これはもう科学的に立証されていると思うんですよね。ということは、もう少しその先生の働き方改革からいったら、先生自身にこの部活動の指導員になっていかざるを得ないという考え方よりももう少しちょっと広く日数を減らすとかいう形も持っていきながらというのは、そういうのはできないんでしょうかね。
1193 ◯片山誠也委員長 奥田部長。
1194 ◯奥田吉伸教育こども部長 ありがとうございます。この問題、需要と供給の問題が非常に出てくるというところでございます。地域部活動の地域移行ということが令和７年、国が申しております、文科省、文化庁というところです。やはり担い手というところで、どんな団体があるかと言うと、今現在は文化部分については、リトルパインさん、それから運動部の方については、体育協会さんというところに委託をさせていただいております。専門的な、いわゆるプロという形の方が学生にすれば、指導者というふうになってくると思っております。そういった方々が、そういった団体がまた市内で多くあるかと言うと、今現在はそんなたくさんないと。国はそういった団体に委託をしていきなさいという指針を出しております。しかしながら、この団体の育成というものが、市としてどうやったらやっていけるかというものも側面的には出てきます。ですので、先ほど、前田課長の方から申し上げさせてもらいました、学校の先生方を活用しながらというのも一つの視野に入れながら、こういった事業を進めていかなければならないという考えに今立っております。当然ながら、担っていただける団体が多くあれば、それに越したことはございません。例えばクラブチーム、そういったところがいろんな学校に出向いていただくということの方法もあるかもしれません。こういった中でこのモデル事業を国から受けさせていただいておりますけれども、課題については報告をしております。非常に人数も多く要ると、また逆に負担もあるのではないかということも申し上げているところでございますので、この辺は国、県を通じて、国の方にも要望しながら、どういった形を進められるかというものをやはりつくり上げていかなければならないというふうに思っております。
1195 ◯片山誠也委員長 山田委員。
1196 ◯山田耕三委員 正に私、申し上げたかったのは、この１で推進事業という形で、やはりこちらの方からも検証した結果、先生方の数をそろえることはもう本当に不可能に近い。もうこの文化庁とスポーツ庁からのお話、これ相当、各市町村大変だと思うんですよね。ですので、しっかりと要望を上げながらやっていってもらいたいと思っております。以上です。
1197 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1198 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1199 ◯片山誠也委員長 では、次に参ります。121ページ、目３、中学校施設整備費、質疑等ございますか。
（「なし」との声あり）
1200 ◯片山誠也委員長 では、次に121から123ページ、項４、幼稚園費、目１、幼稚園費、質疑等ございますか。梶井委員。
1201 ◯梶井憲子委員 施策の成果の４番の預かり保育についてお聞きします。預かり保育、いろいろありましたけど、始まりまして、保護者の方の声と言うか、利用者の声の反応というのは聞いておられますでしょうか。
1202 ◯片山誠也委員長 坂谷次長。
1203 ◯坂谷操教育こども部次長 令和３年度から１時間150円を基準とした現行の金額で始めさせていただいております。さらに夏休みにつきましては、全部の公立園で夏休み預かり保育も実施をさせていただきました。特に、令和３年の夏休みはコロナ禍での夏休みで旅行や帰省もできずに、また保護者の方のテレワークも定着をして、おうちの中でなかなか遊ぶことができないという状況で、大変たくさんの幼稚園児の方が預かり保育をご利用いただきました。保護者の方は就労しているのでとても助かっている。また、長い夏休み、より子育てがしやすくなった。水遊びなど大規模な遊びも幼稚園ですることができてとても楽しかったというふうな評価をいただいております。
1204 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1205 ◯梶井憲子委員 内容は本当にいいと思うんですけど、その料金とか時間の形態と言いますか、そういったものについての要望とか、そういった声は特にないでしょうか。
1206 ◯片山誠也委員長 坂谷次長。
1207 ◯坂谷操教育こども部次長 特にございません。毎年度末に幼稚園は保護者の方に園評価のアンケートをいただいておりまして、その中で預かり保育の項目も設けさせていただいておりますけれども、大変好評の評価をいただいております。
1208 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1209 ◯梶井憲子委員 本当にいろいろみんなで長い間、話をして、行政の方とも話しして、落ち着いたところで、皆さん喜んでいただけたのなら本当によかったと思います。
1210 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1211 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1212 ◯片山誠也委員長 では、次に参ります。少し飛びます、129ページの項５、社会教育費、目４、人権教育推進費、質疑等ございますか。
（「なし」との声あり）
1213 ◯片山誠也委員長 では、次に132から133ページ、項６、保健体育費、目１、保健体育総務費、質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1214 ◯片山誠也委員長 では、134から135ページ、目３、学校給食センター運営費、質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1215 ◯片山誠也委員長 では、最後に、目４、学校給食材料費、質疑等ございませんか。塩見委員。
1216 ◯塩見牧子委員 先ほど保育園の方で、年度途中で燃料費の高騰等で食材費が足りなくなったというような話もあったんですけれども、学校給食に関しては、不用額もちょっとは出ているので、何とかいけたのかなとは思うんですけれども、やはり同じように、ガソリンの高騰で輸送コストも上がりというようなところで食材の仕入れに関しては何か影響があったのか、なかったのか、いかがでしょうか。
1217 ◯片山誠也委員長 古林給食センター所長。
1218 ◯古林像一学校給食センター所長 それは令和３年度のお話ですか。令和３年度につきましては、特にお声は聞いておりませんでした。以上です。
1219 ◯片山誠也委員長 塩見委員。
1220 ◯塩見牧子委員 令和３年度においては、特に上がってはこなかったと。先般、あれは給食費の無償化というような話の流れの中で、どちらかと言うと、これから材料費が上がってきて、給食がちょっと貧相になっていくんじゃないかというような心配もあったんですけど、その後、いけそうですか。このまま年度末まで、給食費、値上げとか必要はないでしょうか。
1221 ◯片山誠也委員長 奥田部長。
1222 ◯奥田吉伸教育こども部長 今４年度のお話ということでお答えさせていただきたいと思います。３年度につきましては、喫食数、少なかったというところもございまして、まず発注の仕方としまして、年間の使用料というのを予測いたしております。ですので、例えばお肉、１年間に使う量ということで年間契約の方をまずさせていただいているので、安価で収まっているということです。それから、いわゆる年度途中にその値段が上がったとしても、当初の値段でいっていただいているということです。これは４年度についても同じような状況になっております。しかしながら、この10月以降にかなりの品目、値上げがあるということでございます。発注につきましては、１カ月、２カ月前から実施をしているわけでございまして、昨年も補償、補填させていただいた部分というのは既に発注をしているという部分がございましたので、業者さんに対して補償、補填という部分でその８割ということで、お話合いの中でお支払いをさせていただいたということでございます。今年度に関しまして、いろんな品目が値上がりをするということでございます。やはりこの今の状況の予算の中で質と量を確保するということは非常に難しいというふうに考えております。まだ発注、10月以降の発注というものは、明確に数字は出ておりませんが、この辺はこの前も成田議員さんのお話の中でお答えをさせていただいておりますけれども、まず予算に関しましては、転入があったということで、何名かの、いわゆる予備という形はありませんが、転入を見越した予算の組み方をいたしております。ですので、その残の予算については活用させていただきたいと思っております。なおかつ、それでも高騰によりまして、質と量が確保できないということであれば、補正予算ということも視野に入れながらということも前回も申し上げさせていただいたところです。これについては、どういった形で反映していくかということも見守りながら慎重に進めていきたいと思っております。必要であれば、必要なときにこの予算の要求もさせていただきながら、安全、安心でおいしい給食の提供、質と量の確保という部分を考えながら進めていきたいと考えております。
1223 ◯片山誠也委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」との声あり）
1224 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1225 ◯片山誠也委員長 では、目ごとの質疑を終結しまして、教育こども部の所管に係る各決算関係書類を含めた総括的な質疑を行います。
質疑等ございませんか。神山委員。
1226 ◯神山聡委員 決算でちょっと確認しておきたいと思って、学校の門扉の取替えって補正予算で上がったんですけど、３年度はどこかの学校で門扉の交換というのをやったんですかね。
1227 ◯片山誠也委員長 山本課長。
1228 ◯山本英樹教育総務課長 真弓小学校と緑ヶ丘中学校、あと１校、桜ヶ丘小学校です。以上です。
1229 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1230 ◯神山聡委員 先ほど塩見委員から指摘があった、ひがし保育園の雨漏りについて、継ぎはぎで何度かやりながら工事を根本的には直さずにしているということを聞いてちょっと心配になったとこなんですけど、本来早く子どもたちの安全を確保するという意味合いで、工事って最優先で進めていくものだと僕は思うんですね。そういったことを考えたら、計画的に予算として当初で上げて、いつまでに終わるんだということを考えてやっていくものだと思うんですよ、この雨漏りにしたって、門扉のことにしてもね。そういう計画を持っては進めていないんですかね。
1231 ◯片山誠也委員長 山本課長。
1232 ◯山本英樹教育総務課長 もちろん、今後ファシリティマネジメントの関係にも出てくるんですけど、学校の長寿命化ということは考えていかないといけないと思っております。それとプラスアルファ、もちろん安全が一番大事だと私ども考えておりますので、先ほどお答えさせてもらった門扉についても、学校の実状に合わしながら安全を確保する工事というのは最優先に考えていかないといけないと考えております。雨漏りについても、分かっているところはできるだけ予算要求しながら、雨漏りにつきましては、今先ほど部長も答弁させていただいたように、最近の突然の豪雨で急に雨が漏ってきたとかということがありますので、そういうことも含めて、そういうイレギュラーなところについては早急に予算を確保しながらやっていきたいと考えております。
1233 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1234 ◯神山聡委員 雨漏りは根本的に直さなあかんと、継ぎはぎでいいのかという話なんですよ。予算が余ったらやるとか、危なくなったからやるとか、そういう形で進めるものではないと思うんです。やっぱり最優先で進めていかなあかんと。安全な教育環境をつくっていくというのはものの大前提であって当たり前の話なのでね。そうは言っても、教育の中の枠の予算の中でいろいろやりくりしながら、長寿命化もやらはるやろうし、突発的な修繕もあるやろうというようなことも分かるから、増額の要求をするというようなちゅうちょもしてはるのかなというふうには思うんですよ。ただ、やっぱり子どもが危ないという状況が分かっているというところで、目の前にそういった危険がある状態で置いているということに対して、これ、市長に聞きたいんですけど、積極的に予算を要求していくということに関してはどのように思っていらっしゃるんですかね。
1235 ◯片山誠也委員長 小紫市長。
1236 ◯小紫雅史市長 ちょっとこれ総括かどうか私、よく分かってないんですけど、いずれにせよ、先ほどから答弁しておりますように、雨漏りとか、もう分かってたら、それは当初予算から組んでいくべき話だと思います。ただ、本当にすごい雨が降って、今まで大丈夫だったけど、えらい雨降ったら雨漏り分かりましたみたいなときは、それは当然当初予算と言うか、逆に速やかにやるということで、補正だったりとか、そういう対応にするというのもそれはもう答弁しているとおりです。なので、当然９月の段階で決算の剰余金が出たりとかいうのは毎年一定ありますので、それを使って公共施設等の修繕をしていくというようなことはこれからもありますので、この９月の補正でそういうものをやるというのは、これは当然やります。それを全部当初でやるということはしません。ただ、やっぱり本当に危ないと、これはもう当初予算の段階で何かちょっといろいろ問題があるのに、９月補正あるからちょっとそっちまで半年待ってくれよというようなことは、それはもちろん程度問題はあるんですけれども、緊急性が高いものは当初に入れると。比較的もうあと１年待つか２年待つかやけど、やっぱりその中であったら、優先順位が高いというようなものは、じゃあ、その９月補正で行こうかとか、そこは当然今までもそうしていますけれども、本当に問題があるというものは当初予算で対応していくと、これは当然のことだと思いますので、それはご理解ください。
1237 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1238 ◯神山聡委員 前向きな回答をいただいていると思うんです。その門扉に関しては、裏門の状態が分からなかったとかというそういうことはやっぱり担当の方が反省せなあかんというところもあって、ある程度幾らかかるのかってしっかり試算した上で、これが危険だということに関しては積極的に、ちゅうちょする必要ないと思うんですよ。それはもう本当に予算、取りにいっていただきたいというふうに思います。以上です。
1239 ◯片山誠也委員長 山本課長。
1240 ◯山本英樹教育総務課長 すいません、先ほど校門のところで、あすか野小学校が抜けてましたので、あすか野小学校、もう１校ありましたので、すいません、追加でお願いします。
1241 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございますか。
（「なし」との声あり）
1242 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ないようでございますので、これにて分科会委員による質疑を終結いたします。
次に、一括して分科会外委員による質疑に入ります。
質疑等ございませんか。加藤委員。
1243 ◯片山誠也委員長 加藤委員。
1244 ◯加藤裕美委員 121ページの、ごめんなさい、くどくて。中学校設備事業費で、こちらトイレ改修などすごくどんどんきれいにしていただいて有り難いんですが、プールのシャワーの壁がちょっと規定外と聞いていまして、直さなかった理由とかありますでしょうか。３年度。
1245 ◯片山誠也委員長 どこの学校のプールですか。
1246 ◯加藤裕美委員 緑中のプールを規定外って、プールのシャワーが規定外と聞いていまして、何回かプールがされるか分からないかなと思うんですけど、その点はこの年にはまだどういった状況だったんでしょうか。
1247 ◯片山誠也委員長 山本課長。
1248 ◯山本英樹教育総務課長 令和３年度ではプールの授業をやっていませんでしたので、プールのところはちょっとうち、見てませんでした。
1249 ◯片山誠也委員長 加藤委員。
1250 ◯加藤裕美委員 ただ、それは分かったんですけども、令和３年度のうちに直しておいてもらったら、令和４年度のプールには、プールはするか分からなかったので。
1251 ◯片山誠也委員長 決算と絡めてもらえますか。これ、緑中、出てるけど、トイレなので。
1252 ◯加藤裕美委員 プールのトイレなんですよ。（発言する者あり）プールのシャワー。
1253 ◯片山誠也委員長 それは決算に絡んでないので。
1254 ◯加藤裕美委員 絡んでないんですけど、この規定内に入れてもらいたかったなということなんですけど。
1255 ◯片山誠也委員長 入れてもらいたかっても、それは言う場ではないので。
1256 ◯加藤裕美委員 もう全然いいんですけどね、今後、ちょっと要望もありますので、この３年度に入れるのは分からなかったかと思うんですけど、ちょっと。（発言する者あり）そうですね、担当課だけではちょっと予算がなかなか取りづらいかなと思いまして、ちょっと担当課さんにも何度かご連絡もさせてはもらったんですけども、ちょっとこの要望は結構聞いてまして、なかなかちょっと修理ができるか分からないというのも聞いていますので、ちょっと是非前向きに次、改修をお願いしたいなと思います。
1257 ◯片山誠也委員長 山本副市長。
1258 ◯山本昇副市長 先ほど来ちょっといろいろ施設の改修の話もいろいろ出てましてなんですけど、今のお話のような形の関係で、だからその決算委員会とか議会とか委員会の中で要望を、各それぞれの施設に対しての要望というのをされますと、やっぱり職員からしたら、その要望というのは議員さんからの要望ですから、聞かなあかんのかなと思ってしまうんですけども、やはりその全体的に見て、その施設の改修というのがまずやっぱり優先されるかどうかというようなこととかも判断しながら進めていくと思いますので、その聞かれた情報は情報として、担当課の方に速やかにお話しいただいたら結構かと思うんですけれども、だからその直すか、直さないかというのはそれはやはりその市側の執行側の方の判断でやっぱり公平な判断をしながら、先ほど来ちょっと話あったように、生徒たちの安全とか安心に関わるものなのかどうかという判断もしながら判断をしていきたいというふうに思っております。
1259 ◯片山誠也委員長 加藤委員。
1260 ◯加藤裕美委員 分かりました。個々にお願いして、適宜対応してもらうということも多々ありますので、ちょっとやはりお金もかかる問題なのかなと思いまして、ちょっとこの場を介して言わせていただきました。申し訳ございません。
1261 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1262 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ないようでございますので、以上で議案第62号の教育子ども部所管に係る質疑を終結いたします。
暫時休憩いたします。
午後５時13分 休憩
～～～～～～～～～～～～～～～
午後５時30分 再開
1263 ◯片山誠也委員長 休憩を解いて委員会を再開いたします。
最後に、生涯学習部の所管について審査いたします。
議案第62号、令和３年度生駒市一般会計決算の認定についての生涯学習部所管分を議題といたします。
決算書に基づき、部長から費目順に説明を受けます。八重生涯学習部長、着座でどうぞ。
1264 ◯八重史子生涯学習部長 それでは、生涯学習部所管の分、どうぞよろしくお願い申し上げます。着座で説明させていただきます。
それでは、決算書の123ページをお願いいたします。
123ページ下段から124ページにかけましての款８、教育費、項５、社会教育費、目１、社会教育総務費でございます。この費目は、社会教育、生涯学習の推進等に要した経費でございます。主な事業といたしましては、社会教育委員会議の運営や、生涯学習推進体制を整備するための関係団体の支援、学びと交流の社会見学及びいこま寿大学等の事業を行いました。
次に、124ページ下段から125ページにかけましての、目２、生涯学習施設費でございます。この費目につきましては、生涯学習施設の整備や指定管理者による管理運営に要した経費でございます。主な施設の整備事業といたしまして、たけまるホール大ホールの屋上防水部分の改修工事を実施いたしました。また、新型コロナウイルス感染拡大を受け、感染防止対策用備品の購入やたけまるホールほか３施設の大ホールへのライブ配信用機器の設置、５施設の貸室内におけるＷｉ－Ｆｉの整備をしたほか、施設の利用自粛等により停滞した市民の文化芸術活動の再開を支援するため、引き続き市内団体の施設利用料金の２分の１減免を行いました。
なお、節12の委託料におきまして1,400万円余りの不用額が生じておりますが、南コミュニティセンターの防火シャッターの被害防止装置取付け業務に伴う入札執行残が約680万円、減免による追加委託料の不用額が約230万円、コミュニティセンター、文化ホール管理業務に係る不用額が375万円生じたことが主な理由でございます。
次に、決算書125ページ下段から129ページ上段にかけましての目３、図書館費でございます。この費目は、図書館５館の運営及び市史編さんに係る経費でございます。昨年度もコロナ禍のため、図書貸出しやイベントに影響がございましたが、インターネットを活用した功績が認められ、ビブリオバトルオブザイヤー2021の大賞を受賞することができました。また、知的障がい者のための読書支援ボランティア養成講座を開催し、新しいサービスにも取り組みました。
128ページ下段の市史編さん事業におきましては、編さん事業の初年度として編さん委員会を設置し、基本方針、事業計画を策定いたしました。五つの分科会では執筆に必要な調査、研究が始まりました。また、市民の皆さんとともに郷土史を学び、理解を深めていただく機会として、講演会を開催し、ニューズレターの発刊なども行いました。
次に、一つ飛びまして、129ページ中段から130ページにかけましての目５、青少年健全育成費でございます。この費目は、成人式の開催や青少年健全育成活動事業等に要した経費でございます。今年の成人式は、たけまるホール１会場で、午前、午後の二部制による分散開催とし968人の参加がございました。また、子ども・若者総合相談窓口、ユースネットいこまでは、年間961件、実人数では94人の方に相談支援を行いました。生駒サマーセミナーにつきましては、引き続きオンライン配信により、17講座を開催いたしました。
次に、130ページ下段から131ページにかけましての目６、文化振興費でございます。この費目では、市民文化祭を始め、市民の創作文化活動の発表に向けた事業の開催及び市内の文化芸術振興団体への支援を行いました。また、市制50周年記念事業として、市民みんなで創る音楽祭及び市民吹奏楽団による演奏会を開催し、コロナ禍にあって多くの市民の方に生の音楽に触れる機会を提供することができました。
続きまして、131ページ下段から132ページにかけましての目７、文化財保護費でございます。この費目は、生駒の歴史、文化の普及、文化財の調査、保護や、生駒ふるさとミュージアムの維持管理に係る経費でございます。これまでの調査の成果として、古文書調査報告書第５巻を発刊したほか、小学６年生の児童を対象に社会科副読本として、生駒歴史読本を配布いたしました。ふるさとミュージアムにおきましては、50年を振り返る写真展示を中心とした市制50周年記念展及び本堂が重要文化財に指定されている長福寺展を開催するほか、歴史講座や講演会、小学校への出前授業などを通して、本市の歴史文化の発信に取り組みました。
次に、132ページ中段から133ページにかけましての項６、保健体育費、目１、保健体育総務費でございます。この費目は、スポーツ推進審議会の運営や、スポーツ推進委員の活動及び市民を対象としたスポーツ振興に係る経費でございます。東京2020オリンピック・パラリンピックの開催を記念してオリンピックメダリスト、松田丈志氏による講演会の開催や聖火リレーを実施いたしました。また、コロナ禍において多くの事業が中止となりましたが、できる限りの感染防止対策を講じて、障がい者のスポーツ活動支援事業や生駒マラソンチャンピオンシップ、生駒スポーツの日などを開催いたしました。
最後に、133ページ中段から134ページにかけましての、目２、体育施設費でございます。この費目は体育施設の指定管理による管理運営及び施設の整備に係る経費でございます。主な整備事業といたしまして生駒山麓公園テニスコートの人工芝張り替え工事や、滝寺Ｓ.Ｃ.体育館のバスケットゴール、窓ガラス等の非構造部材改修工事を実施いたしました。なお、節12の委託料において、新型コロナウイルス感染拡大防止対策による夏季市民プールの中止等による指定管理料の減額により21,372,865円の不用額が、また節14の工事請負費においては、滝寺Ｓ.Ｃ.体育館改修工事等の入札執行残により1,955万3,834円の不用額となっております。
以上でございます。どうぞよろしくご審査賜りますようお願い申し上げます。
1265 ◯片山誠也委員長 これより分科会委員による質疑に入ります。
まず、歳入について質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1266 ◯片山誠也委員長 質疑等ないようでございますので、これにて歳入における分科会委員による質疑を終結いたします。
次に、配布しております一般会計決算所管別一覧表、生涯学習部所管分の順に従い、歳出についての質疑に移ります。
まず、決算書123ページから124ページ、款８、教育費、項５、社会教育費、目１、社会教育総務費について質疑等ございませんか。梶井委員。
1267 ◯梶井憲子委員 124ページの施策の成果のところで、生涯学習振興事業費の４番、学びと交流の社会見学についてお聞きします。地域の魅力の再発見、新たな活動のきっかけづくりということで実施されているんですけども、このフィールドワーク３回というのはどこへ行かれたんでしょうか。
1268 ◯片山誠也委員長 清水生涯学習課長。
1269 ◯清水紀子生涯学習課長 学びと交流の社会見学の昨年度のフィールドワークの場所でございますが、まず１回目が高山地区を訪問いたしまして、高山こもれび市の活動の紹介をいただいたり、またガラス工房を見学したり、そして木工作家の方の手ほどきを受けて、実際にカッティングボードの作成などをいたしました。２回目につきましては、図書館本館の方に行きまして、司書の職員さんに案内をしてもらって、閉架書庫などふだん見られないバックヤードを見学いたしまして、そのほか図書館事業に関わっていただいている市民の方の団体の方の活動のご紹介などもいただきました。３回目は萩の台の方に伺いまして、旧乙田と言われる地区の方から歩きまして、昔の地図と今の地図を見比べながら、これは都市計画課の方の協力ももらってさせてもらいましたけれども、地名の由来でありますとか、住宅地の開発のときのエピソードでありますとか、そういったことも聞きながら見学をいたしまして、ちょうどこみすてなどもしておられましたので、そちらの地域の活動の紹介なども受けることができました。以上でございます。
1270 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1271 ◯梶井憲子委員 これ、行かれたのは、たしかバスか何かで移動されたんでしょうか。
1272 ◯片山誠也委員長 清水課長。
1273 ◯清水紀子生涯学習課長 １回目の高山にお伺いしましたときはお車で行かれる方もありましたし、お車でない方は市役所の方からバスを出しましたので、そちらの方のご利用をいただきました。
1274 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1275 ◯梶井憲子委員 これ、参加されて、目的が新たな、すいません、地域の魅力の再発見、そして新たな活動のきっかけづくりとされているんですけども、この参加された方がその後、何か活動のきっかけになって発展したとか、そういった成果というのはあったんでしょうか。
1276 ◯片山誠也委員長 清水課長。
1277 ◯清水紀子生涯学習課長 それぞれの地域ですとか、先ほど図書館ということを申し上げましたけれども、やはり活動いただいている団体の方からの直接ご紹介などいただいて、実際、例えば高山こもれび市の活動に参加したいということで、実際そういったふうに入られたということをお声聞いている方もいらっしゃいます。それ以外にもアンケートを見せていただいてますと、図書館のときもそうでしたけれども、やはりそういった活動に非常に関心を持ったということで、実際その方がそういった団体さんにアプローチされたかどうかまではちょっとすいません、確認できてないですけれども、非常に参加された方というのは、何かそういった潜在的に活動に対しての意欲と言いますか、そういったことをお持ちの方もかなりいらっしゃるという印象を持っております。
1278 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1279 ◯梶井憲子委員 せっかくこういう目的持ってやった社会見学ですので、それで行って終わりにならないように今後の活動につながっていただきたいなと思うんですけど、この社会見学を令和３年度実施されて、市としては、評価はどうなんでしょうか。
1280 ◯片山誠也委員長 清水課長。
1281 ◯清水紀子生涯学習課長 今ちょっとすいません、図書館の館長の方から話、あったんですが、先ほど図書館の見学をさせてもらった後に３名の方が団体の方の活動につながれたということを今ちょっと補足させていただきます。そういったことですとか、あるいは、やはり生駒の魅力の再発見というようなことも目的に掲げておりましたので、やっぱりそれもアンケートの方を拝見しておりますと、意外と近くに住んでいても知らないことがやっぱりあるとか、最近引っ越してこられた方ですと、やっぱり生駒のことを知ることができたとか、そういったことで結構参加の動機も、生駒のことをもっと知りたいからということでの参加の方がとても割合が多かったです。そういったことも含めますと、一定目的には沿った事業ができたのかなとは思っております。それ以外にも参加者の方同士で新たな行き先を考えましょうという企画会議もさせてもらったんですが、そういったことも今年度の実際の事業にもつながったりという部分もございますので、そういった市民の方から新たに企画いただいた活動ということ、そういったことも含めますと、一定、成果もあったかなというふうには考えております。
1282 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1283 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1284 ◯片山誠也委員長 では、次に参ります。124から125ページ、目２、生涯学習施設費、質疑等ございませんか。神山委員。
1285 ◯神山聡委員 125ページの施設の利用状況があるんですけど、３年度に減免を行っていると思うんですけれども、その減免によって利用状況の改善というのはできたんですかね。
1286 ◯片山誠也委員長 清水課長。
1287 ◯清水紀子生涯学習課長 利用料金の減免につきましては、令和２年９月から継続して、３年度も丸１年実施をさせていただきました。利用の状況につきましては、例えば利用件数や利用人数、利用料金といったそういった３項目から見ることができるんですけれども、いずれの項目も令和２年度と比べますと増加をしておりますので、一定利用の改善が進んでいるかなというふうには思っております。
1288 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1289 ◯神山聡委員 利用回数の方はある程度増えるのかなと思うんですけど、人数的にはどうですかね、見込んでたぐらいは回復しているんですか。
1290 ◯片山誠也委員長 清水課長。
1291 ◯清水紀子生涯学習課長 減免の予算を積算させていただきますときには、コロナ前の令和元年度の利用料金から何％まで回復するかということで積算などをしておりました。それでいきますと、前半４月から９月が８割、10月から３月が９割といったようなことで積算をしておりまして、最終的には、これは利用料金ベースにはなりますけれども、87.4％、３年度でしておりますので、ほぼ見込みには近いことかなと思っております。後もう１点、人数のことなんですけれども、利用人数については、依然としてそこまでの回復には至っておりません。令和２年度が41.7％でして、３年度が60.1％ということですので、人数については恐らくやはりまだ感染不安でありますとか、また要自粛ということで例えば活動される方がまたちょっと完全には戻っていらっしゃらないとか、また大ホールの催事への入場者数も利用人数に入りますので、やはりイベントが少なかったり、また２分の１定員で行ったり、そういったことがやっぱりございますので、そういった点での利用人数の回復がちょっとまだ戻り切っていないということかなというふうに思っております。
1292 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1293 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。梶井委員。
1294 ◯梶井憲子委員 生涯学習施設管理費の中の４番です。ライブ配信機器を設置したということなんですけども、たけまるホール、南北のコミュニティセンター、後もう一つ下の文化ホールにもつけられたということで、事務事業評価シートの52ページにもあるんですけど、ここからお聞きしたいと思います。この利用の実績と言うか、令和３年度のどんなふうに使われたかというのは、３番、一番下の事業の評価のところでおおむね書かれているんですけども、実際の実績と言うか、件数的にはどれくらい活用されたんでしょうか。
1295 ◯片山誠也委員長 井川生涯学習課課長補佐。
1296 ◯井川啓一郎生涯学習課課長補佐 昨年の令和３年11月までにこの整備を完了しておるんですけども、それ以降の現在までの利用件数でいきますと、全体で合わせて４件となっております。
1297 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1298 ◯梶井憲子委員 この４件というのは市の事業なのか、民間の事業なのか、どうでしょう。
1299 ◯片山誠也委員長 井川補佐。
1300 ◯井川啓一郎生涯学習課課長補佐 市の事業が３件と、あと市民団体さんのご利用が１件となっております。
1301 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1302 ◯梶井憲子委員 市民団体さんが利用する場合というのは、料金は発生するんでしょうか、有料ですか。
1303 ◯片山誠也委員長 井川補佐。
1304 ◯井川啓一郎生涯学習課課長補佐 市にしても、市民団体のご利用にしても、このライブ配信機器を使うための設備の利用料金というのは頂いてはおりませんが、これの操作を行うそのオペレーターさんの費用というのを別途ご負担いただいているということでございます。
1305 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1306 ◯梶井憲子委員 機材はただで使えるけども、オペレーターを頼んだら料金が発生する。そしたらもし、それがオペレーションをする人がいたら無料で貸していただけるということですか。
1307 ◯片山誠也委員長 井川補佐。
1308 ◯井川啓一郎生涯学習課課長補佐 基本的にこのライブ配信機器なんですけども、カメラの遠隔操作とか、そういう設定とかが非常に操作が複雑でございますので、なかなかそういう経験のない方にさわっていただくのが非常に難しいものとなっております。イベントとかですと、やっぱりやり直しがきかないというものになりますので、やはりそういったところでプロの方に頼んでいただくというのが基本になろうかと思うんですけども、利用の形態によってどこまでの対応が必要かというところもあろうかと思うので、そこはまた施設と相談していただいて対応させていただこうというふうに思っております。
1309 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1310 ◯梶井憲子委員 このカメラは、配信はもちろん目的でやられているんですけれども、録画のみの使用というのはできるんでしょうか。
1311 ◯片山誠也委員長 井川補佐。
1312 ◯井川啓一郎生涯学習課課長補佐 録画のみというのもできます。
1313 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1314 ◯梶井憲子委員 せっかくコンサートやシンポジウムなんかも配信できるいうことで、いい設備、整ったなと思っていますので、どんどん活用していただくようにお願いします。
1315 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。神山委員。
1316 ◯神山聡委員 その専門の方を呼んだときの費用というのはお幾らぐらいかかるんですか。
1317 ◯片山誠也委員長 井川補佐。
1318 ◯井川啓一郎生涯学習課課長補佐 この費用として、人件費になるんですけども、イベント当日１日拘束で３万5,000円、事前に打合せ等々もさせていただくということになりますので、おおむねですけども、消費税別で５万円ほど必要になってきます。
1319 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1320 ◯神山聡委員 音響の方も元々有料であったと思うんですけど、その音響の方は幾らかかっていましたかね。
1321 ◯片山誠也委員長 井川補佐。
1322 ◯井川啓一郎生涯学習課課長補佐 音響に関しては、音響もその舞台操作とか照明操作もそうなんですけども、利用料金内でそれぞれ１人ずつの規定での人員を配置して操作を行っております。その規定の中での演出ということでしたら、利用料金だけということになりますけども、もちろん演出の内容によって、規定より多くの人員を必要とする場合は施設の追加の人員を手配して、その必要な経費を、その追加人件費として標準で１人１回２万円と、これも税別になりますけども、ご負担いただいておりますけれども、主催者側で操作員を別途手配される場合というのも一定ございます。
1323 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1324 ◯神山聡委員 大ホールの設備ということなので、利用される方もそれなりの規模でされるということだと思うので、必要経費として見られる範囲なのかなというふうには思います。これ、オンライン環境整備して、このウィズコロナの状況でもこのツールを使ってイベントの広がりとか、整備によって施設の魅力向上によって利用の拡大をつなげていくというようなこともおっしゃってたんですけど、その利用拡大のためにどういった周知とかをしていくんですかね。
1325 ◯片山誠也委員長 井川補佐。
1326 ◯井川啓一郎生涯学習課課長補佐 こういう設備でございますので、例えばＷｉ－Ｆｉみたいに個々人が貸し館利用の方が自由に使っていただけるものとは若干性質が違うのかなということもありましたり、こういう大きな催事を市民の辺りの方、されるというケースが、ちょっとある程度限られてくるかなということで、ホール使用の打合せの段階とかでご案内とかはするようにしてたんですけども、広く周知までというのはちょっとこれまではできてなかったというところもございます。ただ、より多く使っていただきたいという思いもございますので、ご指摘のとおり、今後、市とか施設のホームページの掲載とか、あとホールの貸し館予約を受ける際にこういった対応もできますよということを施設のスタッフからお知らせするという形も対応してまいりたいと考えております。
1327 ◯片山誠也委員長 関連の質疑はございますか。
（「なし」との声あり）
1328 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1329 ◯片山誠也委員長 では、次に参ります。125から129ページ、目３、図書館費、質疑等ございますか。吉波委員。
1330 ◯吉波伸治委員 127ページの施策の成果等の電子図書館、もう８年ほど前に04年度で電子図書が始まって、それが08年度に終了しました。終了した理由というのが、コストがかかるということと、それからコンテンツが少ないという、それで廃止されたんですが、２年前の10月にこの電子図書館がまた再スタートしたというんですかね、電子図書館という形でスタートしたという。ということは、コスト高、あるいはコンテンツ不足、その二つがもう解消されたからこの電子図書館が２年前の10月にスタートしたということなんですか。
1331 ◯片山誠也委員長 西野図書館長。
1332 ◯西野貴子図書館長 以前やっておりました電子書籍につきましては、今やっておりますものと全く仕組みが異なるものでございまして、専用端末機、図書館の方で購入しまして、そちらの方にそのプロバイダーの方からデータを落とし込んで、その端末ごと貸し出すというようなものでして、その当時まだ電子書籍というものも市場的にも熟しておりませんでしたので、先行して頑張って取り入れたと思うんですけれども、やはりそういう社会的にもそこまではやらなかったということで、プロバイダーの方からのコンテンツの提供が終了したということで、そのサービスを中止せざるを得なかったということがございました。確かに費用の方もかかっていたと思うんですけれども、何よりの理由がもうできなくなってしまったということが理由でございます。今回開始させていただきましたのは、またそれからやっぱり時代が下りまして、電子書籍の市場がやはり活発になってきたということがあるのと同時に、図書館の電子書籍のサイトがきちんと立ち上がって運用し始められたということがございます。そしてまたコロナ禍の中で非来館型サービスということで、電子書籍というものをあちこちの図書館で入れ始めたということがございますので、生駒市の方でも取り入れたいということで始めさせていただきました。
1333 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1334 ◯吉波伸治委員 この電子図書館を運営するコストはどれぐらいかかってますか。
1335 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1336 ◯西野貴子図書館長 コストといいましては、電子書籍を買うお金はもちろんかかるわけですが、それをクラウド式でございますので、そちらの方を使用させていただくための月額５万円で、消費税込みで年間66万円となります。
1337 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1338 ◯吉波伸治委員 そのコンテンツも購入しなければいけないんですね。それは幾らかかってますか。１コンテンツ幾らぐらいですか。
1339 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1340 ◯西野貴子図書館長 様々な値段の設定がございまして、高いものから安いものまでございますので、これ１冊幾らというような買い方ではございません。ただ、昨年度の予算としましては、コンテンツ料としまして400万、予算化させていただいておりますので、大体買った書籍数で割りますと、大体3,800円ぐらいになりまして、比較的やはり普通の紙の本よりも高めになっております。そういった状況でございます。
1341 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1342 ◯吉波伸治委員 普通の本よりもちょっと高めだけども、だけども費用対効果は十分あるということですか。
1343 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1344 ◯西野貴子図書館長 電子書籍の特徴としまして、図書館に来なくていいということとか、返却の手間がないため、自動的に返却されますので、例えば督促の手間がないであったりとか、本が汚れたりしない、そういった利点がございます。またその他に音声が出たりとか、文字が拡大できるとか、そういった電子ならではの特性がございますので、そういったものを全てトータルで考えると、入れてよかったのではないかなというふうに思っております。
1345 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。神山委員。
1346 ◯神山聡委員 登録者数の1,219人というのは、これは累積なのか、３年度のみの登録なんですか、どっちでしょうか。
1347 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1348 ◯西野貴子図書館長 累積という表現が合っているかどうか分からないんですが、令和４年度の３月31日の登録されておられる方の人数ということになります。
1349 ◯片山誠也委員長 ４年度じゃなくて、４年です。
1350 ◯西野貴子図書館長 令和４年の３月31日です。ごめんなさい。
1351 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1352 ◯神山聡委員 分かりました。これ、２年10月からスタートでしたよね。今の登録者数というのはどういう評価をされているんですかね。
1353 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1354 ◯西野貴子図書館長 1,219人という数字が多いか少ないかということになるかと思うんですけれども、なかなかちょっと一概には評価しにくいかなと思いまして、他市町村と比べるというのも、比べる相手がまだそんなにいてないので、うちの生駒市の方がよい成績かどうかというのはちょっと分からないところはあるんですけれども、利用者さんの声からしますと、便利でよかったという声がございます。それから、最初の方、令和２年度、入れたときはやはり珍しいから皆さんいろいろ見ていただいたと思うんですけれども、昨年度に入りましてからはやはり伸び率が鈍化したと思います。人によってやはりいったん見て、やっぱり紙の本の方がいいわという形で、蔵書が65万冊ございますので、そちらの方に行かれた方も多いかと思います。ただ、個人の貸出しログインの傾向なんかを見てますと、やはりずっと一定数の方は電子書籍、ご利用、つながってるんだなという方は一定数いらっしゃいますので、やはり自分の生活のスタイルとかお好きなものを使っていただいているのではないかなというふうに思っております。
1355 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1356 ◯神山聡委員 貸出し人数329人で、これは２年度の方だと467人あったのでそれにもちょっと届いてなかったのかなと思うんですけど、コロナ禍で増えるのかなという期待もしてたんですけど、今後貸出し人数を増やしていくのに対してのアプローチというのは何かお考えあるんですかね。
1357 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1358 ◯西野貴子図書館長 決算書の方には書いていないんですけれども、電子書籍の仕組みの中で独自資料をアップロードすることができるというのがございます。ですので、生駒市の郷土資料の方を音訳ボランティアの方にお願いしまして、音訳しアップさせていただきました。そういったことで、多くの方がその独自資料に関しましては特にＩＤやパスワードが不要で、誰でも聞くことができますので、それをアップしたことによって、ここには書かれていないんですけれども、580回ほど視聴していただいているという実績がございます。また、年度末には生駒市図書館で作成しましたブックリストをアップロードさせていただきまして、こちらの方も好調に見ていただいていると思っております。また、こういった資料を電子の世界でアップすることによりまして他市町村の方にご紹介できるといううれしい特典もあったかなと思いまして、是非うちのサイトを見てくださいということで、図書館の活動なんかを紹介することもでき、よかったのではないかと思っています。こういった地道な図書館の努力がいろんな人の口コミでじわじわと電子書籍の使用につながっていくのではないかと考えております。またそれとは別に、若年層、若者の図書館、電子書籍の利用が少ないものですから、南分館にあります本活部、若者の本のコミュニティなんですけれども、そちらの方の皆さんに今年度は選書をしていただきまして、自分たちが選んだ本ということで、サイトの方にアップしていただくなど、ちょっと様々な工夫をして何とか電子書籍の方にも目を向けていただくように考えております。
1359 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1360 ◯神山聡委員 今後のことをいろいろ考えていただいているというところで期待もしたいと思います。タイトル数もちょっと増えてきているので、私もこれを利用させてもらってるんですけど、１点思ったのが、自動で返却できるというところなので、そうなると返しに行かない、２週間みっちり勝手に返るまでほっとくという人も多いのかなと思ったんですね。そうなったら期間で購入するよりも、回数で購入できるタイトルの方がより得なのかなというようなこともちょっと思いましたので、その辺もちょっと検証して、貸出し人数を増やしていっていただきたいと思います。以上です。
1361 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1362 ◯西野貴子図書館長 少し説明させていただきますと、電子書籍の方ですが、２年間か、若しくは貸出し回数が52回になったら切れるというそういうことになっておりますので、早く返してもらって回転数を高めるとお得なのではないかという、そういうことではないのです。それとは別に、早く返していただいたらその分、他の市民の方がよりアクセスできる権利が早くもらえるということがありますので、そういった意味でのいいことありますが、費用的に言うと、そういったことになります。２年間か52回かどちらかが先に来たらもう失効するという形になっております。それとは別に完全に買い切りというライセンスもございますので、よろしいでしょうか。
1363 ◯片山誠也委員長 神山委員。
1364 ◯神山聡委員 すいません、ちょっとだけ確認。２年間か52回か、同じタイトルはどっちかが来たら終わるということでいいですか。
1365 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1366 ◯西野貴子図書館長 お見込みのとおりです。
1367 ◯片山誠也委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」との声あり）
1368 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。吉波委員。
1369 ◯吉波伸治委員 市史編さん事業です。ちょっとホームページでこの編さん事業、調べてたら、この編さん委員会の委員ですね、これ、委員じゃないんですよね。編さん委員会の参加者になってるんです。なぜ、これ委員じゃなくて参加者なんですか。
1370 ◯片山誠也委員長 錦北分館長。
1371 ◯錦好見図書館課課長兼北分館長 市史編さん委員会は条例で設置しております委員会方式ではなく、懇話会という形式をとらせていただいておりますので、参加者にお集まりいただいてご意見をいただくというような会でございます。
1372 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1373 ◯吉波伸治委員 この参加者は８人という固定メンバーですよね。
1374 ◯片山誠也委員長 錦北分館長。
1375 ◯錦好見図書館課課長兼北分館長 そのとおりでございます。
1376 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1377 ◯吉波伸治委員 ちょっとその辺、違和感があったんだけど、懇話会ということですね。メンバーなんですけどね、３人が副市長と教育長と生涯学習部長ですね。あとの残りの５人が全部大学の先生、元大学の先生とか学者なんですよね。ちょっと私、この名簿を見て心配になりました。その心配というのは、学者の先生が頼りないとかそんなのと全然違いますよ。この編さんの基本方針が、質の高い学問レベルに耐え得る内容を保ちながら、広く市民に親しまれ、まちづくりや生涯学習、学校教育等でも活用される、読みやすい市史を編さんするとなっておるんですね。だから、質の高い学問レベル維持しながら、それでいて読みやすくて親しみやすいという、そういう内容のそういうものとして編さんしますよとなってるのに、５人の学者の先生、これ質の高い学者の先生ばっかりなんですよ。だから、そういう先生が編さんすると、質は高いかもしれんけども、読みにくくてもう面白くないという、そういう市史になってしまうんじゃないかという心配なんですが、その辺いかがですか。
1378 ◯片山誠也委員長 錦北分館長。
1379 ◯錦好見図書館課課長兼北分館長 基本方針につきましては、委員の皆様方からのご意見を集約させていただいておりまして、質の高いのは言うまでもないとは思うんですが、小学生、中学生などに親しみやすく分かりやすいような、大学で教べんをとられている先生方ですので、子どもたちと言いますか学生さんの理解度とかそういったものもやはりよく熟知されていることであろうと思いますので、今のところは特に不慮のことと言いますか、考慮せざるを得ないというようなことはないかというふうに考えております。
1380 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1381 ◯吉波伸治委員 学者の先生は大学生とは親しまれておると思いますけど、小学生、中学生、高校生とあんまり話ししたことがないと思うんですよね。だから、やっぱりそういう小学生と中学生、高校生の心の分かるようなそういう方も入っていただきたいと思ったんです。今のままでは、今現在もう発行済みの５巻にわたる分厚い生駒市誌、ありますよね。あんな感じになってしまうかというのが心配なんですよ。僕もあれを、５冊の分厚いやつ、読みましたけどね、もう苦痛でした。生駒市議会の議員やからね、生駒の歴史ぐらい知っとかなあかんと思い、義務感で読んだんですよ。もう最後まで読み通すのはかなり苦労でした。あんなの、中学生、高校生読めないですよ。一般の人もよっぽど生駒の歴史に関心のある人しか読まないですわ。だから、今のままのメンバーで編さんされたら、今の生駒市誌みたいになってしまうんじゃないかというのが心配なんです。そこで思い出したのはこれなんですよね。ハンドブック、生駒の歴史や文化という、これ非常に読みやすくて面白いです。薄いです。これの編さんメンバーも８人なんです。この８人のメンバーのうち学者は４人なんですね。そのうち３人の方は今の編さん委員会の参加者にも参加しておられるんです。だから、このメンバーをそのまま今の編さん委員会のメンバーになぜしなかったのかということが疑問なんです。
1382 ◯片山誠也委員長 山本副市長。
1383 ◯山本昇副市長 今回の市史編さんの主な目的というのは、やはり今まで市制50周年を迎えて、やはり今現在ある生駒市誌というのは雑誌の誌なんですけど、やはり生駒市のきちっとした、その歴史を中心とした、もうきちっとしたそういう歴史書みたいなところを、きっちりと押さえたものを発刊したいというのが一番の大きな目的だと思っております。ですから、今回、古代から始まりまして近代のところまで、特に50年ぐらい前から今日までの分というのがほとんど記載もないということで、そういったものも一応含めようということで、我々、私とか教育長とかも入って、結構、だから歴史的なそういう専門家の方と我々も入ってそういう参加者のメンバーになってるんですけども、実際にはその中でたくさんの方が入られております。各それぞれのポジションの中でいろんな方、大学の先生、いろんな方に入っていただいて作っております。言いたいのは、そういったきちっとしたものを作った上で、今、委員さんおっしゃったみたいなようなものを会議の中でも出てるんですけども、分かりやすい、子どもたちにも分かりやすい生駒の歴史、自分たちにとって誇りに思えるような生駒市だと理解してもらえるようなものを、分かりやすいものも作ってもらおうというようなことで、一応議題の中に入れて、そういったこととか、あるいは場合によっては、勉強会と言うか、各それぞれの古代とか近世とかに生駒にあったことなんかの、せっかく作るんだから、先生方が講師になって、生駒市民に発表してもらうような場をつくるとか、そういったことを考えながら、分かりやすく市民に親しみやすい、そういった形で今回進めてまいりたいと思っていますので、その都度、その都度、発信はしていきたいと思いますので、どうぞご理解いただきたいと思います。
1384 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1385 ◯吉波伸治委員 そしたら、生駒市史、これから作ろうとする生駒市史とは別に分かりやすいやつも別に作るということですか。
1386 ◯片山誠也委員長 山本副市長。
1387 ◯山本昇副市長 今現在のところ、それを作るというところまでは決まっておりませんが、そういったことも話の議題としては出ておりまして、私はできるだけそういったものも、小学校あるいは中学校の方々にも理解して、生駒市に住んで自分はこんなことがあったんやとか、こういったことが生駒のいい点やなというようなことが分かってもらえるような、生駒で継続して住みたいなと思ってもらえるようなそういうようなものも作りたいなというふうに思っております。
1388 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1389 ◯吉波伸治委員 分かりやすくて面白いやつはもう既に２冊ありますよね。そのハンドブックと、それから小学６年生に配っている生駒歴史読本、この二つあればもう十分じゃないですか。別に作らなくても。
1390 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1391 ◯吉波伸治委員 私が言いたいのは基本方針とは違うということです。基本方針、さっきも言いましたように、質の高い学問的なレベルの要素と同時に分かりやすい要素も含めた市史を作りますというふうに基本方針に入ってあるわけですね。その基本方針と、今山本副市長が言われたのとはちょっと違うと思います。それやったら、基本方針にはっきりとレベルの高い生駒市史を編さんしますというふうに基本方針に書いてあれば、僕も納得できたんですけど、そうじゃなくて質の高いやつと、面白いエンタテインメント性のあるやつと含めていくというふうに書いてあるからちょっとおかしいなということ。本当の基本方針はそしたら、質の高いレベル、学者が読んでも納得できるようなそういう市史を作るということでいいですか。それやったら僕も納得できる。
1392 ◯片山誠也委員長 錦北分館長。
1393 ◯錦好見図書館課課長兼北分館長 専門の先生方が生駒の地域の歴史資料をもう一度新たに分析し直して、そして国史、日本の国の歴史あるいは近畿の地方史などと関連させて、もう一度再構成をしようということで始まっておりますので、現在の市誌は地域の説明というものが主になっておりまして、ヒストリー、歴史については少し構成が必要ではないかと、再構成が必要ではないかという評価もいろいろなところから聞いておりますので、そういった国史や地方史と絡めて質の高いものを、そして市民に分かりやすいものを再構成したものでしていきたいなと、編さんをしていきたいなというふうに考えております。
1394 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1395 ◯吉波伸治委員 分かりました。もうそれでやってください。
1396 ◯片山誠也委員長 市史に関して他に質疑ございますか。塩見委員。
1397 ◯塩見牧子委員 私の理解では、本当にこの歴史の検証に耐え得る本当に質の高いものがまずベースとしてあって、そこからさらに小学生向けだとか中学生向けに、そこから抽出するような形で資料として提示できる、そういったイメージで私はいるんですけれども、そのとおりで間違いないでしょうか。
1398 ◯片山誠也委員長 錦北分館長。
1399 ◯錦好見図書館課課長兼北分館長 そのとおりでございます。
1400 ◯片山誠也委員長 関連した質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1401 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。梶井委員。
1402 ◯梶井憲子委員 ちょっとページ戻りまして127ページの施策の成果の12番、真ん中辺りですが、ここは空気清浄機のほか、難聴者用の助聴器を設置したとあるんですけど、助聴器というのはどんなものなのでしょうか。
1403 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1404 ◯西野貴子図書館長 カウンター等の接遇で使っているんですけれども、難聴者若しくは少し耳が遠い方のために買いました。携帯電話よりも少し小さいぐらいの大きさでして、お客様の方が耳に当てていただくような形になります。そうしますと、周りの音が聞きやすくなりますので、カウンターで大声を出して対応しなくてもよくなるというような利点がございますので、購入させていただきました。
1405 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1406 ◯梶井憲子委員 利用者の声と言うか、高齢の方とかというのはそれが助聴器というものであるというのは、その辺の周知と言うか、それを見てすぐ分かるものなんでしょうか。案内はしてはるんですか。
1407 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1408 ◯西野貴子図書館長 専用の置き台みたいのがございまして、そちらの方に助聴器ですというような、このように耳に当ててくださいという説明が書いてあります。また、カウンターでしゃべっているときに職員の方から、こちらの方ご使用くださいというようなことでご案内させていただいております。
1409 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1410 ◯梶井憲子委員 実際の利用状況というのはどんな感じでしょうか。利用されてますか、皆さん。
1411 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1412 ◯西野貴子図書館長 数に数えたことはないんですけれども、日常的なことですので、どうしても聞き取りにくい方にはお渡しして使っていただいております。そんなに頻繁に使うというようなことはございませんで、筆談になってしまうことも多いのですが、気に入って使っていただいてる方もいらっしゃると、そういった状況です。
1413 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1414 ◯梶井憲子委員 もし、本当にいいものだったら、他の窓口でも使えたりするのかなと思うんですけど、ちなみにこの助聴器は１台をお幾らするんでしょうか。
1415 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1416 ◯西野貴子図書館長 １台7,000円に税を込めて7,700円となっております。
1417 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1418 ◯梶井憲子委員 思ったより安くてそんな便利なものがあるんだったらいいなと思ったんですが、これ、何台買われましたか。
1419 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1420 ◯西野貴子図書館長 各館１台、市内に５館ございますので、５台買いました。
1421 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1422 ◯梶井憲子委員 本当にいいものだったら、庁舎内でも利用できるかなと思ったり、紹介していただきたいなと思うんですけど、そのお勧め度と言うか、どんな感じでしょうか。
1423 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1424 ◯西野貴子図書館長 やはり補聴器のようなイメージでおられますと、補聴器というのはこのような値段ではとてもございませんので、やっぱりあくまで補助的な機械というふうな認識で使っていただきたいと思っております。
1425 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1426 ◯梶井憲子委員 お勧めされているのか、されてないのかちょっとよく分からないんですけど、これ、私、初めて聞いたものなので、本当にいいものだったら、この役所の庁舎内でも利用したらいいなと思いましたので、また本当によかったら紹介いただけてちょっと普及させていただいたらと思います。
1427 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1428 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございませんか。梶井委員。
1429 ◯梶井憲子委員 さらにそのちょっと上なんですけども、新規事業で知的障がい者のための読書支援ボランティアの養成講座を５回されてるんですけども、この知的障がい者のための講座、読書、この講座というのは何を目的として、どんな内容でされているのでしょうか。
1430 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1431 ◯西野貴子図書館長 今まで知的障がい者の方のための図書館利用というものがあまり進んでおらず、是非図書館の方でも利用していただきまして、誰もが利用しやすい図書館というものを目指して開校させていただきました。
1432 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1433 ◯梶井憲子委員 誰もが利用しやすい、知的障がい者の方も利用しやすい図書館を目指して、読書支援ボランティアを養成するということですね。172人、参加、受講されたということで、すごいたくさんの人が受講されているなと思ったんですけども、この講座を受けられた方は今後どんなふうに活動していくと言うか、学んだものをどのように活用していかはるんでしょうか。
1434 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1435 ◯西野貴子図書館長 172人といいますのは、申し訳ございません。５回参加されました方の延べ人数となっておりますので、応募されましたのは36人の市民の皆さんです。５回受講していただきまして、それ、３月、年度末にさせていただきました。で、６月にステップアップ講習や見学していただきました。実は図書館の方で昨年度の８月から月に１回の館内整理日、こちらの方は一般のお客さんが入れず、我々が中で作業しているんですけども、そのとき作業している状態でよければということで、知的障がい者の施設の方を大体30人ぐらいから40人の方、団体で来ていただいて、自由に本を閲覧できるというそういうサービスをしております。そちらの方で、職員が今大体１回につき２名ぐらい対応して絵本を読み聞かせたりだとか、館内の案内させていただいているんですけれども、ボランティアの養成させていただきましたので、このボランティアの方に一緒に入っていただいて、本を一緒に読んだりだとか、絵本を読み聞かせしていただいたりだとか、そういったサービスにしていただきたいと思っております。
1436 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1437 ◯梶井憲子委員 分かりました。そうしたら、知的障がいの方が本を見るのを一対一で、例えば読書をするのをお手伝いするとか、読んであげるとかそんなイメージでよろしいでしょうか。
1438 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1439 ◯西野貴子図書館長 そのとおりです。また、一対一のサービスのほか、１対多数での絵本の読み聞かせもしていただきます。
1440 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1441 ◯梶井憲子委員 分かりました。また、せっかくこの講座も36名ものたくさんの方、受けられているので、今後に生かしていただけたらなと思います。
1442 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。塩見委員。
1443 ◯塩見牧子委員 今、館内整理日にご利用いただいているということだったんですが、もちろん読み聞かせだと声も出てくるので、他の来館者の方への配慮ということで、あえてその整理日のときに充てておられるんだとは思うんですけれども、ちょっと私、それでいいのかなと。このインクルーシブの考え方からいくと、そういった方も皆さんと同じ日に、同じ時間に利用できる、そこを目指していただけないかなと感じたんですけれども、いかがでしょう。本当に難しい問題があると思います。他の方のご理解を求めるというところも大事ですし、でもやっぱりその方向性、目指すところとして、やっぱり一緒に空間を共有できるような、そういう図書館であってほしいなと思いましたので、もし何かお考えがありましたらお願いいたします。
1444 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1445 ◯西野貴子図書館長 委員のおっしゃるとおりでございます。いつでもどこでも誰もが利用できる図書館であるべきなのですが、今、知的障がい者の方と接して感じていることは、使ってはいけないと言うか、かなり遠慮されておられます。それですので、こうやってもう使ってもいい、自由ですよという空間を提供することが、非常に自由に本当に楽しんでやっていただける、来ていいんだという、そういう意識の改革をしているというのは、そういうふうな感じもしていますので、本当に小さなステップを刻んでいるとは思うんですけれども、おっしゃるような状況に近づけていきたいとは思っております。
1446 ◯片山誠也委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」との声あり）
1447 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1448 ◯片山誠也委員長 では、次に参ります。129から130ページ、目５、青少年健全育成費、質疑等ございませんか。吉波委員。
1449 ◯吉波伸治委員 130ページの施策の成果等の４番、ユースネット生駒、これ市内小学校の全児童にはチラシ、中学校及び高校の全生徒にはカードを配ったと書いてます。これは学校に頼んで全校に配ってもらったんですか。
1450 ◯片山誠也委員長 井川補佐。
1451 ◯井川啓一郎生涯学習課課長補佐 生涯学習課の方から各学校の方に、もちろんクラスごとに分けて先生方、配っていただきやすいような形で配布をさせていただいております。
1452 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1453 ◯吉波伸治委員 分かりました。ここの数字見てみると、相談件数が961件、相談人数が94人になっていますよね。ということは、１人10回ぐらい相談したということですか、これ。
1454 ◯片山誠也委員長 井川補佐。
1455 ◯井川啓一郎生涯学習課課長補佐 ご利用者さんによってそのペースというのは多少は当然ございますけれども、平均するとそれぐらいというところでございます。
1456 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1457 ◯吉波伸治委員 非常にきめ細かく相談してはると思います。ということは、もうかなり成果が上がってるということでしょうか。
1458 ◯片山誠也委員長 井川補佐。
1459 ◯井川啓一郎生涯学習課課長補佐 何をもって成果というところは非常に難しいところであります。もちろん、相談いただいた当事者さんの中には就労につながったりでありますとか、学校にまた復学したりとか、また新たな道を見つけていくというような方もいらっしゃいます。日々変化というふうなところは相談員の方も感じているというふうには聞いておりますので、一定の成果が上がっておるかと考えております。
1460 ◯片山誠也委員長 吉波委員。
1461 ◯吉波伸治委員 引き続きよろしくお願いします。
1462 ◯片山誠也委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」との声あり）
1463 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1464 ◯片山誠也委員長 では、次に参ります。130から131ページの目６、文化振興費、質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1465 ◯片山誠也委員長 では、次に、131から132ページ、目７、文化財保護費、質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1466 ◯片山誠也委員長 次に、132から133ページ、項６、保健体育費、目１、保健体育総務費、質疑等ございませんか。塩見委員。
1467 ◯塩見牧子委員 132ページの障がい者スポーツ活動支援事業なんですけれども、開放ということなんですけれども、場所を開放しただけで特に何かプログラムを実施されたということではないんでしょうか。
1468 ◯片山誠也委員長 西スポーツ振興課長。
1469 ◯西政仁スポーツ振興課長 まず、場所の開放と障がい者の方に楽しんでいただけるような障がい者専用の、例えばボールプールですとか、エアマットとかを置かせてもらいまして、その中で特にプール開放の場合は、指定管理者さんの方に簡単な水泳教室なども行っていただいております。
1470 ◯片山誠也委員長 塩見委員。
1471 ◯塩見牧子委員 スポーツ推進計画、あそこに障がい者用スポーツ用品の設置ということで、令和元年の目標値として18種目とあるんですけれども、どれぐらいの種目ができるような用品を今そろえておられるか、分かりますか。
1472 ◯片山誠也委員長 西課長。
1473 ◯西政仁スポーツ振興課長 すいません、今正しくは数、ちょっと把握してませんけども、もう20種目ほどは充実させてもらっております。
1474 ◯片山誠也委員長 塩見委員。
1475 ◯塩見牧子委員 環境はしっかりと整えてくださっているということですので、あとアクションプランの方には障がい児用の運動プログラムモデルの実施ということで、年５回にはなっているんですけれども、そこはちょっといろいろコロナの関係もありましょうし、まだ具体的なそのプログラムというようなところにまでは至ってない感じですか。
1476 ◯片山誠也委員長 西課長。
1477 ◯西政仁スポーツ振興課長 プログラムの方は約２年前におおよそのものができまして、モデル事業ということで２年度、３年度がちょっとコロナで人を集めることができませんでして、何とか今年度、全部、思ってる回数はできないかも分からないんですけど、取りあえずモデルだけでも今年度は何とかやっていきたいということで講師の先生とか調整させていただいております。
1478 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1479 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1480 ◯片山誠也委員長 では、最後に決算書133ページから134ページの目２、体育施設費について質疑等ございませんか。梶井委員。
1481 ◯梶井憲子委員 134ページのこの目の一番最後なんですけど、市民体育館のバスケットゴール等非構造部材の改修工事とあるんですけど、もう小中学校の体育館は終わったのかな、市民体育館等始まったんですけど、他の体育施設も順次やっていくと思うんですが、何年の計画で今はされているんでしょうか。
1482 ◯片山誠也委員長 西課長。
1483 ◯西政仁スポーツ振興課長 まず、おっしゃったように、３年度に市民体育館の方を改修いたしました。令和４年度に総合公園の体育館の方、改修予定をしております。その後なんですけど、令和８年度までに市内の全ての体育館と武道館の方の非構造部材の方の改修工事を考えております。
1484 ◯片山誠也委員長 梶井委員。
1485 ◯梶井憲子委員 この改修工事の目的というのは耐震を目的とされてたと思うんですけども、いつ地震が来るか分からない今不安な状態なので、順次改修していく、お金もかかるかと思うんですけど、できたら令和８年までかからないうちに早くにやっていただけたらなと思います。以上です。
1486 ◯片山誠也委員長 関連した質疑はございますか。
（「なし」との声あり）
1487 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1488 ◯片山誠也委員長 では、目ごとの質疑を終結しまして、生涯学習部の所管に係る各決算関係書類を含めた総括的な質疑を行います。
質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1489 ◯片山誠也委員長 質疑等ないようでございますので、これにて分科会委員による質疑を終結いたします。
次に、一括して、分科会外委員による質疑に入ります。
質疑等ございませんか。改正委員。
1490 ◯改正大祐委員 もうちょっとだけお願いします。132ページの保健体育総務費です。オリパラあったのに、ちょっと質問なかったの寂しかったので質問させていただきますけども、講演会なり、聖火が来たと。本当に一過性のものではないと思うんですね。ちょっとかっこよく言えば、レガシーと言うか、遺産ですけども、その点というのはどのように考えておられるのか、ちょっとお聞かせ願えますか。
1491 ◯片山誠也委員長 西課長。
1492 ◯西政仁スポーツ振興課長 ありがとうございます。ご質問ありがとうございます。オリパラ期間中に本来でしたらコミュニティライブサイトという、みんなでわいわいとお食事とかしながら見ていただく企画をしておりました。その中でいろんなコミュニティも生まれたらと思っていたんですけども、コロナ禍もありまして、そちらの方は通達等もありましたので、中止をせざるを得なかったのが、まず１点、それからオリパラ終了後にパラリンピアンと歩く、聖火リレーコースを歩くというウォーキングイベントも予定しておったんですが、これもコロナ禍でちょっとパラリンピアンとの調整がつかずに、これも断念をした状態になっております。ただ、オリンピックの聖火が通ったというのは事実ではございますので、今後もそのようなイベントは考えていくのと、聖火リレーで使いました実際のトーチを生駒市の方で購入させていただきまして、イベント等で展示したり、手に持っていただいて写真撮影、また市役所の方にも、昨年度までですけども、皆さんご覧いただいたかと思うんですけど、スポーツ振興課の窓口の方に聖火リレーのトーチを展示させていただきまして、希望される方は写真撮影等をしていただきましたので、ちょっとまだレガシーと言うには寂しいかも分からないんですけど、聖火リレーのトーチを今後もいろんなイベントで、特に障がい者のイベント等ではすごく喜んでお持ちいただいていますので、今後も引き続き、ちょっと寂しいですけど、やっていきたいなと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
1493 ◯片山誠也委員長 改正委員。
1494 ◯改正大祐委員 今、トーチはスポーツ振興課のカウンターにあるんですか、どこにあるんでしょうか。
1495 ◯片山誠也委員長 西課長。
1496 ◯西政仁スポーツ振興課長 今スポーツ振興課の課内の方にちょっとしまっておるような状態でございます。
1497 ◯片山誠也委員長 改正委員。
1498 ◯改正大祐委員 イベントがあれば使っていただいてもいいと思うんですけども、例えば１階のホールに置くなり、いろいろ活用方法あると思いますので、負の遺産にはならないようにだけお願いしたいと思います。
1499 ◯片山誠也委員長 山本副市長。
1500 ◯山本昇副市長 是非検討させていただきたいと思います。いやほんまに、原課に置いておくのはもったいないと思います。
1501 ◯片山誠也委員長 西課長。
1502 ◯西政仁スポーツ振興課長 展示の方も検討いたしますし、今後もイベントの中では当然レガシー、唯一のレガシーと言えることですので、しつこく使っていきたいなと思っております。
1503 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1504 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございますか。改正委員。
1505 ◯改正大祐委員 最後です。133ページの体育施設費です。昨年、コロナ禍で利用状況がなかなか少なかったというところです。相撲も１人でされてたという方もいらっしゃいましたけども、それに比べると利用の人数が増えたということはうれしいことなんですけども。その中でプールなんですけども、令和３年度は、滝寺公園プールは開始されなかったという認識でよろしいですか。
1506 ◯片山誠也委員長 西課長。
1507 ◯西政仁スポーツ振興課長 令和３年度につきましては、滝寺公園プール並びにイモ山公園プール、２カ所の市民プールは閉鎖、中止しておりました。
1508 ◯片山誠也委員長 改正委員。
1509 ◯改正大祐委員 今年、令和４年度、私、家から近いので水着のまま滝寺の公園に行くぐらいなんですけども、オープンするのかなと思ったら開始をされなかったということなんですね。これ、滝寺公園プールって、ファシリティの対象にはなっているんですけども、一応スケジュールとしては、令和６年度に廃止ということになってるんですけども、今年開設されなかったということなので、その辺のところというのはどのようにお考えなのか、そういうちょっと見解をお聞かせ願いたいんですけども。
1510 ◯片山誠也委員長 西課長。
1511 ◯西政仁スポーツ振興課長 おっしゃったように、滝寺公園プールにつきましては個別施設計画の方で令和６年度の廃止予定施設となっております。なお、コロナ禍や改修費用等の問題がありまして、今年含めて３年間中止をしておりますので、そういった経緯も含めまして、今後は個別施設計画との整合性を図りながら統廃合につきまして具体的な検討や調整を進めていきたいと考えております。
1512 ◯片山誠也委員長 改正委員。
1513 ◯改正大祐委員 一応スケジュールが令和６年度なんですけども、本当に早く決まれば早く周知して、もう廃止という方向もあると思いますので、その辺はしっかり検討していただきたいと思います。以上です。
1514 ◯片山誠也委員長 関連の質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
1515 ◯片山誠也委員長 では、他に質疑等ございませんか。沢田委員。
1516 ◯沢田かおる委員 決算書の126ページ、目３、図書館費のところでお聞きいたします。施策の成果等のところの４番目、事業参加者数のところのトライ！生駒子ども読書会議２回のところ、125人、恐らくこちらの方、備考欄のところの講師等謝礼52万7,000円のうちの一部だと思いますけれども、令和３年度のトライ！生駒子ども読書会議、どのようなことをされましたか。
1517 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1518 ◯西野貴子図書館長 例年３回企画しております。昨年度に限りましては、３回目がコロナのために中止となりましたので、２回の会議をしております。参加者の方ですが、図書館職員のほか、学校から教職員の方、また図書館司書、それから市内のボランティアの皆様、行政職員、様々な父兄の方、そういった方に集まっていただきまして、子ども読書推進、特にテーマとしましては家読、ご家庭での読書を進めようということで、皆さんと情報共有しながら課題を解決していくというような活動を行っております。１回目の８月７日におきましては、ビブリオバトルの勉強をさせていただきました。２回目に関しましては、情報共有のワークショップのほか、キャリア教育というものも学ぶようなそういった機会にさせていただいております。
1519 ◯片山誠也委員長 沢田委員。
1520 ◯沢田かおる委員 私も図書ボランティアの１人として参加させていただきまして、グループディスカッションのところでは、私のグループ、小学校の先生、中学校の先生、そして学校司書さん、いらっしゃいました。その中でなんですけれども、せっかくタブレット端末があるからということで、ここに図書館につながる扉を張ったらいいんじゃないかという話が出て、そちらの方、家読にトライのところなんですけれども、目標、図書館への、せっかくＩＣＴと図書館をつなぐというところで書かせていただきました。そしたら早速対応していただいて、タブレットのところにショートカットを貼っていただいたとお聞きしたんですけれども、それは小学校、中学校のタブレット、両方ですか。
1521 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1522 ◯西野貴子図書館長 教育指導課の方で聞き及んでいることなんですが、全生徒さん、全児童さんのタブレットにショートカットが貼られたというふうなことを聞いております。
1523 ◯片山誠也委員長 沢田委員。
1524 ◯沢田かおる委員 すいません、全児童さんということは、小学校だけですかね。
1525 ◯片山誠也委員長 西野館長。
1526 ◯西野貴子図書館長 全生徒、中学校の皆様も使っていただけるように、一緒にショートカットを貼っていただいております。
1527 ◯片山誠也委員長 沢田委員。
1528 ◯沢田かおる委員 こちら私、一般質問をさせていただいたんですけれども、これは本当に令和３年度の方のトライ読書会議の成果の一つだと思うんですよ。せっかくのショートカットを貼っていただいたので、読書会議を通じてでもまた、ここにショートカットがあって、図書館やホームページがつながっている、そしてまた先生方の方も、また周知の方、どうぞよろしくお願いいたします。以上です。
1529 ◯片山誠也委員長 関連の質疑はございますか。
（「なし」との声あり）
1530 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ございませんか。
（「なし」との声あり）
1531 ◯片山誠也委員長 他に質疑等ないようでございますので、以上で議案第62号に係る生涯学習部所管分の質疑を終結いたします。
以上で市民文教分科会の所管に係る決算議案に対する質疑を終結いたします。
次の委員会は26日午前10時から再開いたします。本日はこれにて散会いたします。
午後６時45分 散会
～～～～～～～～～～～～～～～
▲このページの先頭へ Copyright 2004 by Ikoma Municipal Assembly. All rights reserved....