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1. 生駒市議会 2021-06-15
   令和３年第３回定例会　予算委員会（企画総務分科会）　本文 開催日：2021年06月15日

   
   取得元: 生駒市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-18
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　午後１時８分　再開 ◯片山誠也委員長　ただ今から予算委員会を再開いたします。 　それでは、企画総務分科会による審査を行います。本分科会は、企画総務委員会の所管に係る各議案について、常任委員会運営フローに基づき、審査いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　午後１時８分　開議 2 ◯片山誠也委員長　まず、総務部の所管について審査いたします。 　審査事項、(1)議案第38号、令和３年度生駒市一般会計補正予算（第４回）の総務部所管分を議題といたします。 　なお、内容については、過日、説明を受けておりますので、直ちに質疑に入ります。 　本案について、分科会委員による質疑に入ります。 　質疑等はございませんか。惠比須委員。 3 ◯惠比須幹夫委員　今回の補正予算については、予備費に4,000万円、戻すと言うか、入れておくということなんですけども、当初予算の4,000万円というのは、これは後の審査とも関連するんですが、何に使われたということなんでしょう。 4 ◯片山誠也委員長　小澤財政課長。 5 ◯小澤将之財政課長　営業時間短縮協力支援金の方に4,000万、充用させていただいています。 6 ◯片山誠也委員長　惠比須委員。 7 ◯惠比須幹夫委員　これは第１回分ですか。 8 ◯片山誠也委員長　小澤課長。 9 ◯小澤将之財政課長　第１回分になります。 10 ◯片山誠也委員長　惠比須委員。 11 ◯惠比須幹夫委員　それについては、国庫の分と県の分、お金も入ってきたので、今回、戻せるようになったという理解でいいんですか。 12 ◯片山誠也委員長　小澤課長。
   13 ◯小澤将之財政課長　財源的に4,000万分の財源は付くんですけれど、この4,000万の増額補正につきましては、予備費の方が5,000万のうち4,000万充用しましたら残が1,000万ですので、その分の補充という形で4,000万の補正とさせていただいています。 14 ◯片山誠也委員長　惠比須委員。 15 ◯惠比須幹夫委員　後の協力支援金の方と関連してになるかとは思うんですが、そちらの方の市の負担分についてはどういう充当をされているんでしょうか。 16 ◯片山誠也委員長　小澤課長。 17 ◯小澤将之財政課長　今後の商工観光の分の市の財源ですよね。この後もまた地域活力の方でもあるとは思いますけれど、２万、４万、６万の協力金という形でして、今、２万に関しましては市の負担というのが2,000円と。４万に関しましても６万に関しても2,000円なんですけれど、一応、２万円の協力金のうちの2,000円の市負担、１万円分の８割の国負担というベースがございまして、その残りは全て県負担となっていますので、２万円の場合は市の負担が10％、４万の場合は市の負担が５％、６万の場合は市の負担が3.3％というふうになります。 18 ◯片山誠也委員長　惠比須委員。 19 ◯惠比須幹夫委員　その市負担分は繰越金で充当されると考えておいてよろしいんでしょうか。 20 ◯片山誠也委員長　小澤課長。 21 ◯小澤将之財政課長　市負担分の方は繰越金で充当しております。 22 ◯片山誠也委員長　他に質疑等はございますか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」との声あり） 23 ◯片山誠也委員長　他に質疑等ないようでございますので、これにて分科会委員による質疑を終結いたします。 　次に、分科会外委員による質疑に入ります。 　質疑等はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」との声あり） 24 ◯片山誠也委員長　質疑等ないようでございますので、以上で議案第38号の総務部所管分に対する質疑を終結いたします。 　それでは、ただ今から説明員の入替えを行いますので、委員におかれましてはそのまま待機願います。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 25 ◯片山誠也委員長　次に、地域活力創生部の所管について審査いたします。 　審査事項、(1)議案第38号、令和３年度生駒市一般会計補正予算（第４回）の地域活力創生部所管分及び(2)議案第45号、令和３年度生駒市一般会計補正予算（第５回）の以上２議案を一括議題といたします。 　質疑に入ります前に、理事者から発言の申入れを受けておりますので、発言を許可いたします。領家地域活力創生部長。 26 ◯領家誠地域活力創生部長　予算委員会での審査に際しまして、ご審査いただく議案第38号、補正予算（第４回）並びに議案第45号、補正予算（第５回）中の当部所管の営業時間短縮協力支援事業の申請状況及び今後の執行見込みにつきまして、お時間をいただき、冒頭、説明させていただきます。 　時短協力金の第１期分、５月１日から５月11日分の申請の締切りが６月11日に参りました。現在、書類審査中のため、最終の件数に若干の変動の可能性はございますが、申請状況についてご報告をさせていただきます。 　申請件数が215件となりまして、総件数としては、予算で見込んでおりました217件のほぼ同数となりました。しかしながら、売上区分で１億円以上の申請件数が19件と、１期並びに２期分として見込んでおったのが２件、それから、３期分、少し上方修正しましたが、６件ということで、ともに大きくかい離を生じています。次に、売上区分3,000万を超え１億円までの申請件数につきましても59件と、１期、２期分の見込みで44件、３期分で40件としておりましたので、こちらについてもかい離が生じている状況でございます。このような状況から、時短協力金の最終の見込みを現時点で、再度、試算させていただいた結果、総額で約9,000万円の不足が見込まれる事態となりました。 　本事業の申請見込みについては、保健所の営業許可の事業所リストに基づき、市の方で営業実態やこれまでの市のコロナ対策への申請状況などを勘案して試算したものを基に予算を算定いたしました。しかしながら、各店舗の売上げの状況が把握できていない中で試算を行っていた関係で、その後の申請で、売上区分の上位層で、先に申し上げたとおり、見込みを大きく上回る結果となりました。 　第３期分、補正予算（第５回）分では、第１期分の申請状況から売上区分の修正をさせていただいたんですが、その時点でも今回のような大きな上振れについて見込み切れず、申し訳ないというふうに思っております。 　最終の試算において事業スキームの変更はなく、件数見込みの精査のみであり、総額分のほとんどは県費、国費分になりますが、差分の支出額、こちらが9,000万と大きいため、予算の更なる補正が必要と考えております。早急に準備を行いたいと考えておりますので、お手数をおかけして申し訳ありませんが、よろしくお願いしたいというふうに思います。 27 ◯片山誠也委員長　２議案について、先ほどと同様に直ちに質疑に入ります。 　２議案について分科会委員による質疑に入ります。 　質疑等はございませんか。松本委員。 28 ◯松本守夫委員　議案説明会のときもこの案内資料で説明いただいたんですけども、協力に対する支援ですけど、一番大事なのは、やっぱりスピードやと思うんですね。早く支給金を届けてあげるということ。まず、これについて一生懸命やってほしいんですが、その辺についてはどのような認識をされていますか。 29 ◯片山誠也委員長　奥田商工観光課長。 30 ◯奥田茂商工観光課長　申請いただきましたら、基本的に不備がない限りはおおむね２週間でお支払させていただいております。 31 ◯片山誠也委員長　松本委員。 32 ◯松本守夫委員　そうすると、２週間でまずやって、例えばたくさんやり過ぎたらどうしますか。２週間で、後で精査したらちょっとやり過ぎやったと。あげ過ぎやったというふうなときはどうやるんですかね。 33 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 34 ◯奥田茂商工観光課長　十分精査しておりますが、もし万が一、虚偽とか間違いがあった場合につきましては、もちろん返還等をお願いすることになります。 35 ◯片山誠也委員長　松本委員。 36 ◯松本守夫委員　というと、スピードは負けないということでよろしいか。負けないと言うか、いろいろスピード感が、今、生駒市は欠けているということでありますけど、その辺、大丈夫ですな。 37 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 38 ◯奥田茂商工観光課長　スピード感については十分に意識してやっておりますので大丈夫と思っています。 39 ◯片山誠也委員長　他に質疑等はございますか。惠比須委員。 40 ◯惠比須幹夫委員　まず、母数がどれぐらいかということなんですが、食品衛生法に基づく営業許可を受けている飲食店ということで、これは大小様々で、大体どれぐらいと、ざっくり見ておられるんでしょうか。 41 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 42 ◯奥田茂商工観光課長　郡山保健所の方でデータをお持ちなので、それに照会させていただきましたら900件ぐらいの営業許可店舗がございますけれども、その中で、スーパーでありますとかコンビニのイートインでありますとか、そういうところを除外いたしましたら325件ぐらいになっております。 43 ◯片山誠也委員長　惠比須委員。 44 ◯惠比須幹夫委員　そのうちの200件余りが申請されているということだと思うんですが、先ほどのお話で、１億を超える飲食店も結構あるように、想定したより多かったというお話だったと思うんですが、それはどういう業態と言いますか、ちょっと想像がつき難い部分もあるんですけど、分かる範囲でお願いします。 45 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 46 ◯奥田茂商工観光課長　個別の名称は控えさせていただきますけども、大手チェーン店でありますとか、それから、フードコート関係、大手のショッピングセンターに入っておりますフードコートのお店とか、その辺が多くなっております。 47 ◯片山誠也委員長　惠比須委員。 48 ◯惠比須幹夫委員　じゃ、その１件で１億を超えておられるという理解でいいんですか。 49 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 50 ◯奥田茂商工観光課長　そのとおりでございます。 51 ◯片山誠也委員長　惠比須委員。 52 ◯惠比須幹夫委員　それで、次にちょっと懸念されますのが、どれぐらい周知していけるかという部分なんですが、今の周知の状況というのは、手法も含めて、どういう形でされているのか。 53 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 54 ◯奥田茂商工観光課長　４月27日に奈良県の緊急措置を受けてやっておりますけれども、速やかにホームページに上げさせていただきますとともに、今まで市とつながっておられます飲食店さんはたくさんおられます。さきめしでありますとかいこまめぐりとかやっていますので、その関連している店舗さんにつきましてはメールで送っております。それから、商工会議所さんに入っておられる飲食店につきましても会議所さんの方から連絡いただいております。あと、ＳＮＳ関係でも周知しておりますので、ほとんどおおむね周知されているというふうに考えております。 55 ◯片山誠也委員長　惠比須委員。 56 ◯惠比須幹夫委員　口コミも結構多いように聞くんですが、大体、ざっくりどれぐらい口コミで手を挙げてこられたというのは分かりますか。難しいですね。理由は聞いておられないですね。 57 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 58 ◯奥田茂商工観光課長　おっしゃるとおり、そういう周知された仕方につきましては確認しておりませんので分かりませんが、恐らく口コミもあるとは考えております。 59 ◯片山誠也委員長　惠比須委員。 60 ◯惠比須幹夫委員　あと、確認なんですが、当然ながら、継続的に１回、２回、３回と、してこられるケースもあろうかと思うんですが、それについては、毎回、同じ審査をされるということですか。 61 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 62 ◯奥田茂商工観光課長　１回目で審査を終わっておりますので、１回目の審査の確定通知というのを送っておりますので、その確定通知の方をまたこちらに送っていただきましたら、そちらの方は次の書類については免除させていただきます。 63 ◯片山誠也委員長　惠比須委員。 64 ◯惠比須幹夫委員　じゃ、次の２回目の期間の明らかに減っているというデータがなくても、１回目、ちょっと厳しい状況にあられた方は２回目もという理解でいいんですか。 65 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 66 ◯奥田茂商工観光課長　そうです。ただ、写真につきましては２回目も送っていただきますので、写真以外につきましては免除という形になります。 67 ◯片山誠也委員長　他に質疑等ございませんか。神山委員。 68 ◯神山聡委員　先ほど325件ほどが母数になるという話でしたけど、217店舗という予算を組んだ、その217という数字はどうやって出したんですかね。 69 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 70 ◯奥田茂商工観光課長　職員のいろいろな情報でありますとかホームページの情報でありますとかで、店舗の開設時間でありますとか、あと、廃業しているかどうかとかをよく精査いたしまして、その上で217件、これぐらいかなということで算出いたしました。 71 ◯片山誠也委員長　神山委員。 72 ◯神山聡委員　シルバー人材の方に見回り委託ということで、多分、それは既に動いているのかなと思うんですけど、その方たちが見回りする中で店舗数217という実数に近い数字を確認したということではなくて、職員の方々で話し合って決めたということですか。 73 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 74 ◯奥田茂商工観光課長　325店舗につきましては４月の時点で決めております。このときはまだ見回りはやっておりませんので、ある程度、机上の論理と言いますか、お店のホームページでありますとか、あと、地図、グーグルのストリートビューでありますとか、そのようなものを使って確認させていただきました。 　あと、もちろん５月に入ってからはシルバー人材センターの皆さんに見回りしていただいていますので、見回りされました店舗の状況につきましても、また突合させていただいております。 75 ◯片山誠也委員長　神山委員。 76 ◯神山聡委員　分かりました。 　あと、さっき、申請の後、２週間程度で給付という話なんですけど、それは申請した順で払われていくんですか。それか、６月11日からの２週間ということなのか。それはどうなるんでしょうか。 77 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 78 ◯奥田茂商工観光課長　第１期分につきましては申請がありました順番に。ただ、やはり不備がある方がいらっしゃいますので、不備の方をちょっと横に置いておいて、不備のない方を優先的に払っております。 79 ◯片山誠也委員長　神山委員。 80 ◯神山聡委員　分かりました。 　あと、その周知方法について、見落としがあってはいけないと思うんですけど、口コミとか、ある程度、周知方法を考えてしてくれているんですけど、それこそシルバーの方が見回りしている中で、時短営業されてない店舗に関して、こういう制度がありますというようなご案内をする必要があるのかなと思うんですけど、その辺りはされる予定はあるんでしょうか。 81 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 82 ◯奥田茂商工観光課長　その件につきましては、営業されているけれども、紙を貼っていないところにつきましては、一件一件、電話で確認させていただいております。 83 ◯片山誠也委員長　神山委員。 84 ◯神山聡委員　確認というのは、こういう制度という御案内をした上で、内容を理解して、金額もこれぐらいと分かった上で営業されているということですか。 85 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 86 ◯奥田茂商工観光課長　そういうことでございます。ちなみに、皆さん、やっぱりご存じでやっておられるというところばかりでした。 87 ◯片山誠也委員長　神山委員。 88 ◯神山聡委員　分かりました。 　周知方法についてもきめ細かにしていただいているということなので。 　あと、営業時間短縮協力支援金、生駒市ので検索していたら、ざっと過去のから出てきているんですね。第１期、第２期、第３期とあって、それ以外のものもご案内とかで出てくるので、見る者によってはちょっと間違うかなというふうなのも思ったので、ちょっとそこを整理できるように、一回、見てもらいたいなと思います。 　あと、営業時間短縮協力支援金の交付要綱の方で、第２条の２項(7)に、本市が指定する期間に営業時間短縮を開始したが、開始後、期間中に午後８時を超えて１日以上営業を継続した店舗には支援金は交付しないという記載があるんですけども、見回りとかした上でそういう店舗が見つかった場合ですけども、シルバーの方が何らか口頭で注意するのか、こちらへ連絡があって、市の方で何らかの話をするのか、それはどういう形になるんですかね。 89 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 90 ◯奥田茂商工観光課長　報告書が上がってまいりますので、それに基づきまして、営業されていると思われる店舗につきましては市の方から連絡させていただいております。 91 ◯片山誠也委員長　神山委員。
   92 ◯神山聡委員　その連絡の上で、厳密に言ったら支給しないですけど、支給しませんという連絡ではないと思うんですね。指導と言うか、確認と言うか、何かすると思うんですけど、それはどういう形でするんですか。 93 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 94 ◯奥田茂商工観光課長　委員ご指摘のとおりの確認をさせていただきます。そのときに大体皆さんは、ちゃんと閉めてましたと、従業員で片付けをやってましたとかいう説明になりますので、そしたら、これからも誤解のないように静かにやってくださいというふうにお願いしております。 95 ◯片山誠也委員長　神山委員。 96 ◯神山聡委員　分かりました。 　意図的ではないと思うんです。お客さんがいて、８時やから帰れということもできないという事情も分かりますし、あくまで協力に対する支援という制度の中で、なるべく支援していこうという考えに基づいてやっているので、あまり厳格に、あかんという話ではないと思いますので、見つかった場合に指導さえしていただけたらいいと思いますので、よろしくお願いいたします。以上です。 97 ◯片山誠也委員長　他に質疑等はございますか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」との声あり） 98 ◯片山誠也委員長　他に質疑等ないようでございますので、これにて分科会委員による質疑を終結いたします。 　次に、分科会外委員による質疑に入ります。 　質疑等はございませんか。改正委員。 99 ◯改正大祐委員　まず、ちょっと確認ですけども、今回、第１期、第２期、第３期と分かれていますけども、第１期は６月11日で締切りがあったと。第２期、第３期と分かれていますけども、この後、これは一気に申請という形を採られるんですか。また、２期、３期と分けてとられるのか、それをまず教えていただけますか。 100 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 101 ◯奥田茂商工観光課長　今現在につきましては予算がございませんので受付をやっておりません。 　補正予算を成立させていただきましたら申請を受けるんですけども、当然、皆様方、営業をストップされておりますので、困窮されている方も多いと思いますので、速やかに申請の方はまとめて受付しようと考えております。 102 ◯片山誠也委員長　改正委員。 103 ◯改正大祐委員　分かりました。先ほどもありましたけども、本当に２週間で入っているという声も聞きますので、素早くしていただいたと思っておりますので、それはお伝えしておきます。 　あと、先ほどもありましたけども、シルバー人材センターの方が見回りに行かれているということなんですが、第４回の補正予算分でシルバー人材センターの委託料として50万円上がっていますけども、これは元々、５月末までの話なのかなと思うんですが、６月以降というのは委託料というのはまた別になるんですか。 104 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 105 ◯奥田茂商工観光課長　これは流用で賄っておるんですけども、６月20日まで見回りをやりますので、その３回分で50万程度で収まると思っております。 　出来高ですので３回と決まっておりませんけれども、３回目まで終わらせていただいて50万円ぐらいと考えています。 106 ◯片山誠也委員長　改正委員。 107 ◯改正大祐委員　第１期分で申請215件と。１回延長されて６月１日から、ちょっと開けておられるようなところも増えてきているとは思うんですよね。そういうところは見回りしていただいてチェックしていただかないと、やっぱり不公平感というのが出てまいりますので、その辺、５月に入って、６月に入って、一緒のような頻度で見回りするということでよろしいですか。 108 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 109 ◯奥田茂商工観光課長　そのとおりで今現在やっております。 110 ◯片山誠也委員長　改正委員。 111 ◯改正大祐委員　見回りの他に、あと、いろいろ、垂れ込みという言い方はおかしいんですけども、何かしら役所には電話がかかってくるのかなというのは予想するんですが、その辺のところというのは実際にあるんですか。 112 ◯片山誠也委員長　奥田課長。 113 ◯奥田茂商工観光課長　正直、何件かございまして、その都度、商工観光課、私ですけども、私の方から店舗さんに電話いたしまして、「こういうふうな通報が入ってますけど、どうですか」とお伝えしましたら、やはり「いや、それはやってません」と、もちろん断固言われますし、「そしたら、今後もそういうふうに守ってください」というふうにお願いさせていただいております。 114 ◯片山誠也委員長　改正委員。 115 ◯改正大祐委員　やってないと言うとは思うんですけども、やっぱり役所の開いている時間帯と店をやっている時間帯って違うので、その辺というのはちょっと気を付けていただきたいなというところです。以上です。 116 ◯片山誠也委員長　他に質疑等はございますか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」との声あり） 117 ◯片山誠也委員長　他に質疑等ないようでございますので、議案第38号の地域活力創生部所管分及び議案第45号に対する質疑を終結いたします。 　以上で本会議から付託された議案の質疑は全て終了しました。 　次の委員会は６月17日午前10時から再開いたします。 　なお、議案に対する委員会修正案の提出締切日は明日16日午後５時までとなっておりますのでご承知おき願います。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　午後１時32分　散会 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ▲このページの先頭へ Copyright 2004 by Ikoma Municipal Assembly. All rights reserved....