生駒市議会 2019-06-21
令和元年第3回定例会 市民文教委員会 本文 開催日:2019年06月21日
112
◯塩見牧子委員長 西課長。
113
◯西政仁スポーツ振興課長 現在、ご
利用いただいている中でそういうお声は頂いてないんですけども、段差に関しても全て一応解消はさせていただいていると思っております。
あとは2階席へ上がるところ等が、どうしてもエレベーター等がありませんので、そこへ車いすの方が上がったりというご不便はあろうかと考えております。
114
◯塩見牧子委員長 白本
委員。
115
◯白本
和久委員 主に車いすの方だと思うんですけども、他の
生駒市の
体育協会、やってもうてるとこでも、バリアフリー化はどこまでいってるのかな。
116
◯塩見牧子委員長 西課長。
117
◯西政仁スポーツ振興課長 一応段差解消は全てさせてもらっております。
あと、細かい
施設の中での小さい段差の解消まではいけておりませんが、ほぼ全ての
施設に障がい者用のトイレ等も設置させてもらっておりますので、お使いにくい点は昔の
施設ですので、あろうかと思いますけども、対策の方はとらせてもらっております。
118
◯塩見牧子委員長 白本
委員。
119
◯白本
和久委員 例えば北大和
体育館のあそこはどないなってる。
120
◯塩見牧子委員長 西課長。
121
◯西政仁スポーツ振興課長 北大和
体育館は裏側からスロープの方で車いすの方は入っていただけるようになっております。
122
◯塩見牧子委員長 白本
委員。
123
◯白本
和久委員 多
目的トイレは。
124
◯塩見牧子委員長 西課長。
125
◯西政仁スポーツ振興課長 多
目的トイレは
グラウンドの前にあります倉庫の方にございますので、そちらは
体育館の中に入らずに、外側のトイレをご
利用いただいております。
126
◯塩見牧子委員長 白本
委員。
127
◯白本
和久委員 それはやっぱり
体育館で一つあるべきやと思うんです。それから、あそこもそうやし、大概のところ、手すりあらへんわな。事務所に行くのにね。車いすの方やったら、申請しようと思ったら、大分しんどい目、しやなあかんと思う。そういうところはちょっと見直しと言うか、してもろうて、車いすの方に自由に使いやすいようにするということを考えてほしいと思います。
128
◯塩見牧子委員長 西課長。
129
◯西政仁スポーツ振興課長 どうしても
施設のことですので、スペース的なこともありまして、できること、できないことがあるんですけども、
施設改修などで補えない部分につきましては、人的なソフト面で
指定管理者等と話しさせてもらって、そこへ人が行くとか、そういう形も検討させてもらいたいと思います。
130
◯塩見牧子委員長 白本
委員。
131
◯白本
和久委員 それ、いつ頃までにするつもり。
132
◯塩見牧子委員長 西課長。
133
◯西政仁スポーツ振興課長 人が動く話ですので、できるだけ早く対応させてもらいたいと思います。
134
◯塩見牧子委員長 白本
委員。
135
◯白本
和久委員 もう、ちょっと忘れてしもうた、バリアフリーはもう大分前に法もつくってやってるんだけども、今もそういう現状では、できてないということですわな。そやから、期限を決めて、計画と言うか、やってもらいたいと思いますので、しっかりやってください。
136
◯塩見牧子委員長 他に。
惠比須委員。
137
◯惠比須幹夫委員 先ほど夜間照明のことでちょっと1点確認させていただきたいんですが、これ、単純に従来別の設備として一手間手続きにかかっていたという部分が、例えば
会議室を借りて、音響を借りるような形で一体的に附属設備として手続きができるようになったということだと思うんですが、これ、
利用者の負担的にはどうなんでしょうか。
138
◯塩見牧子委員長 西課長。
139
◯西政仁スポーツ振興課長 今まででしたら、二つの申請を、
施設を予約する申請と、それから夜間照明のカードを購入いただく申請がありました。今度からはそれが
施設にくっ付く申請ということで、30分単位にさせていただこうとは思ってるんですけども、そこで一本化できますので、そちらの方は多少、楽にはなっていただけるかなと思っております。ただ、今までのようなまとめ買いというような形ではなくなりますので、その辺りは手間と言いますか、
施設は使用の申請をしていただいておりますので、そちらの方に合わせた形になりますので、手間としては若干皆様の方に楽になるのかなとは感じております。
140
◯塩見牧子委員長 惠比須委員。
141
◯惠比須幹夫委員 単純に金銭面の負担ではどうなんでしょうか。
142
◯塩見牧子委員長 西課長。
143
◯西政仁スポーツ振興課長 現在、1時間単位で
条例上、上げさせてもらっておりますので、それを30分という形で単純に半分にさせてもらって、円単位の繰上げ等のことはありますけども、今よりはご負担にならないような形で、特に
テニスコートに関しましては、夜間照明のカード代も別に頂いておりましたので、そのカード代自体が今度から必要なくなりますので、金額だけを見ると、安くなったような形になるかと思います。
144
◯塩見牧子委員長 他に
質疑等ございませんか。
(「なし」との声あり)
145
◯塩見牧子委員長 ないようでございますので、これにて
委員による
質疑を終結いたします。
次に、
委員外議員による
質疑に入ります。
質疑等ございませんか。改正議員。
146 ◯改正大祐議員 ナイター設備なんですけども、今、プリペイドカードということで、1時間が30分になって、
利用者は得になるようなことを言われてましたけども、
先ほど、まとめ買いという話もありましたけども、プリペイドカードを持たれた人というのは、変わるときに、そのプリペイドカードはどういうことになるんですか。それは使えなくなってしまいますよね。
147
◯塩見牧子委員長 西課長。
148
◯西政仁スポーツ振興課長 今回、ちょっと早い目にこの
条例改正については
提案させていただいております。
指定管理の募集の件も併せましてですので、ちょっと早い目になっているんですけども、できるだけ早いこと周知をさせてもらいまして、カードの方は使い切っていただくような形をとろうと思っております。もし、最終年度末になって、来年の3月ぐらいに改修工事を予定しておりますので、来年の4月以降、申請と同時にという計画をしておりますので、3月中にカードは全て使っていただく。それで足らない場合は運用の中でカードじゃなしに、何か使える方法を考えております。
149
◯塩見牧子委員長 中浦議員。
150 ◯中浦新悟議員 例えばカードの残額とか、カードの余ったもの、何か使える方法というのは具体的に制度が変わったけど、現金で払うじゃなく、そのカードで払えますよとか、そういうことを考えてくれてるってこと。無駄にはならないよということを言ってくれてるんですか。
151
◯塩見牧子委員長 西課長。
152
◯西政仁スポーツ振興課長 本来、つけなければいけない点灯時間については、管理者による手動になるんですけども、そういう形で対応させていただいて、その分はその
使用料のみはカードを販売するんじゃなくて、
使用料は徴収いただいて、お使いいただきたい時間帯については確実につけさせていただく方法を考えたいと考えております。
153 ◯中谷尚敬議長 違う、プリペイドカードを使い切られへんかったら、それをどうするのか。返還するのか、それはぱあになってしまうのかということを言ってる。
154
◯塩見牧子委員長 西課長。
155
◯西政仁スポーツ振興課長 カードについては、今までも夜間照明の方については基本的には還付の方はさせていただいておりませんので、年度末までに何とかご
利用いただけるように調整したいと考えております。
156
◯塩見牧子委員長 中浦議員。
157 ◯中浦新悟議員 調整いただきたいは、調整できたらいいんだけども、さっき言うた、どれぐらい買いだめしていらっしゃるのか、どれぐらいの頻度で使ってる方が持ってるのか分かんないですけども、ただ、じゃ、
利用できないということなんだったら、どう周知していくのか、本当に定点的に周知して、いざ来年使おうかなと思ったら、使われへんようになったということがないようにしないといけないですので、その辺りは本当に徹底していただきたいし、そのための手段というのは、もう汗をかいてもらわないといけませんよ。お願いしますよ。
158
◯塩見牧子委員長 西課長。
159
◯西政仁スポーツ振興課長 少しでも早い目に周知の方をさせていただいて、残額の出ない形で何とかさせていただきたいと思います。
160
◯塩見牧子委員長 中浦議員。
161 ◯中浦新悟議員 すごく細かくてすみません。早めの周知も有り難いんですけど、まめな周知、1回見逃したら、もう知らないなんてことあり得ますしね、使われる方って、やっぱり若い方も多いと思うんですよね。嫌らしい話、広報の見る年齢層がやっぱり違うところもありますので、そういったことも知りつつ、分かりつつちゃんと広報、周知をお願いしますね。
162
◯塩見牧子委員長 西課長。
163
◯西政仁スポーツ振興課長 必ず窓口でカードの販売をいたしますので、販売のときに周知徹底できるように管理者の方にお伝えさせていただきます。
164
◯塩見牧子委員長 他に
質疑等ございませんか。山田議員。
165 ◯山田耕三議員
先ほど、障がい者の
利用方法で団体の方は一つのグループでということをおっしゃってたんですけど、団体の中でも健常者の方がたくさんおられるという場合もあるとは思うんですけども、そういった場合、どのような形でとられるんでしょうか。
166
◯塩見牧子委員長 西課長。
167
◯西政仁スポーツ振興課長 今回の制度につきましては、あくまでも障がい者の団体の中での活動と、その中に介助者等もおられるんですけど、障がい者の方がよりスポーツに親しんでもらえるということで今回、制度をつくりましたので、それもID登録させていただくときに趣旨の方をご理解いただきながら、一般の方の中に障がい者の方がお一人というのではなく、本来障がい者の団体の活動としてご
利用いただきたいと考えております。
168
◯塩見牧子委員長 山田議員。
169 ◯山田耕三議員 理解しました。障がい者団体の方が中心になって、そこに健常者の方も一緒にスポーツに参加するということですね。それと33ページの3番のところの障がい者等という形で書かれておりまして、その中の(
指定管理者がこれに準ずる)という、障がい者の定義をここに書かれてると思うんですけど、これに準ずる障がい者に準ずるというのはどういった立場の方でしょうか。
170
◯塩見牧子委員長 西課長。
171
◯西政仁スポーツ振興課長 今回、
条例上書かせていただいておりますのが、障がい者手帳をお持ちの方ということで書かせてもらっております。ただ、難病指定等の方で障がい者手帳をお持ちでない方もおられますので、その方につきましては、障害福祉サービス受給者証、そちらの方もご提示いただければ、障がい者等という扱いでご
利用いただきたいと考えております。
172
◯塩見牧子委員長 山田議員。
173 ◯山田耕三議員 私ども加入しております障がい者団体の方にも確認しましたら、やはりこれからスポーツの方にも取組させていただくこともできるというので、自分たちの生活の範囲も広がったなという、そういった意見も頂いております。ですので、これから先もこの制度をずっと続けていただければと思っております。どうぞよろしくお願いします。
174
◯塩見牧子委員長 他にございませんか。
(「なし」との声あり)
175
◯塩見牧子委員長 質疑等ないようでございますので、これにて
委員外議員による
質疑を終結し、本案を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第39号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」との声あり)
176
◯塩見牧子委員長 ご異議なしと認めます。よって、
委員会といたしましては、
議案第39号は原案のとおり可決することに決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~
177
◯塩見牧子委員長 2、調査事項 テーマを定めた調査の実施について。
資料をご参照ください。
本件は常任
委員会における所管事務調査に基づく政策
提案に関する指針に基づき、テーマを定めた調査の
提案があったことから、調査の実施についてご協議願うものです。
委員間で事前に協議を行い、資料のとおり、テーマ、調査方法等を取りまとめました。
テーマは、子どもの命と成長を守る取組とし、調査方法等については市の取組
状況等を確認し、調査報告書等を取りまとめるものです。
それでは、資料のとおり、テーマを子どもの命と成長を守る取組とし、調査を実施することでよろしいでしょうか。
(「はい」との声あり)
178
◯塩見牧子委員長 そのように決定いたしました。
次に、
委員の派遣についてを協議願います。
今後においては、
先ほど決定したテーマに基づき、調査の必要に応じて、議長に対して
委員派遣承認要求を行うこととし、日時、場所、
目的及び経費等の手続きにつきましては、正副
委員長にご一任いただくことでよろしいでしょうか。
(「はい」との声あり)
179
◯塩見牧子委員長 ご異議なしと認め、視察等を実施する場合、議長に対する
委員派遣承認要求の手続きについてを正副
委員長に一任いただくことに決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~
180
◯塩見牧子委員長 3、その他。
本件は所管事項について、
委員の発言を受けます。
発言はございませんか。
惠比須委員。
181
◯惠比須幹夫委員 まず一つ、今年の5月20日付けで環境省の方から廃プラスチック類に係る処理の円滑化等についてということで通知が出てて、本市にも既に県から来てるとは思うんですが、その中でこの背景としては、今まで中国、アジア方面に大量に輸出していたプラスチックが国内で滞留してしまうということで、その処理、再生
利用について、どうしていくかという背景のもとで、これ、出されたものだと思うんですが。それでその中の第8位として、産業廃棄物に該当する廃プラスチック類の一般廃棄物処理
施設における処理ということで、もし地域の
状況としてひっ迫すると、処理についてひっ迫するという
状況が出たときには、一般廃棄物処理
施設でも受入れしてもらえませんかという話だと思うんですけども、これについてはどういうふうに今その通知を受け取られてますか。
182
◯塩見牧子委員長 奥田環境保全課長。
183 ◯奥田和久環境保全課長 現在、現有の清掃
センターにおきまして、受入れ可能かどうかというのを調査中でございます。以上でございます。
184
◯塩見牧子委員長 惠比須委員。
185
◯惠比須幹夫委員 これ、なかなかちょっと市外のものを際限なく受け入れるというのは非常に考えにくい話でもあろうかと思います。今のところ見渡す限りは、
市内において大量に廃プラスチックが発生して手に負えないという
状況は恐らくないとは思うんですけども、ただ、今後の
状況次第では出てくる
可能性もあるという部分で、その受入れする場合の、例えばマニフェストはどう受けていくんだとか、
料金をどうしていくんだとか、一定ちょっと検討しておく、あらかじめ検討しておく必要もあるのではないかなと思うんですが、その辺はいかがですか。
186
◯塩見牧子委員長 奥田課長。
187 ◯奥田和久環境保全課長
施設全体のこととしましても、ダイオキシン類の発生のことであるとか、その辺のことについてはちょっと調査していこうとは思っております。
188
◯塩見牧子委員長 惠比須委員。
189
◯惠比須幹夫委員 ちょっと先々に備えてその辺も準備だけはしておいていただければと思います。
ちょっと続いてですが、今年度、循環型社会形成推進地域計画というのを策定中だと聞いておりますが、これ、将来的な清掃
センターの基幹改良事業を目指してのその交付金をまず受けるための準備ということだと思うんですが、今後の清掃
センター工事に入って稼働するまでの工程というのは今どういうふうに想定されているんでしょうか。
190
◯塩見牧子委員長 木戸環境保全課課長補佐。
191 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 今年度、循環型社会形成推進地域計画の策定を行う予定です。その後の1年間におきまして、まず工事に向けて、またその後の運営に向けて、
施設の長寿命化総合計画というものを策定しないといけませんので、こちらの作成を行いつつ、また今後の工事、運営に対しての発注仕様書等も必要になりますので、それを作成いたします。その後、当然、工事において事
業者の選定が必要ですので、その次の1年でそれを行いまして、その後、約3カ年で工事になるという流れになることを想定しております。
192
◯塩見牧子委員長 市長。
193 ◯小紫雅史市長 おおむね、今、補佐が申し上げたとおりなんですが、なかなか
生駒市も今も行革の
関係、ファシリティマネジメント全体をやっておりますので、全体の観点から考えて、今の話を最速というふうに捉えていただければと思います。少し時間的なタイミング的な話等につきましては、若干まだ検討の余地があるかなと思いますが、最速で行けば、今のようなスケジュールでということで、その辺り、詳細、タイミング等につきましては、これからまだ議論の余地があるというふうにご理解いただければと思います。
194
◯塩見牧子委員長 惠比須委員。
195
◯惠比須幹夫委員 今、想定できる範囲で結構なんですが、大体それが進んでいくと、総事業費というのはどれぐらいの見積りと言うか、想定されるか、類似の事例と比してでもいいですが。
196
◯塩見牧子委員長 木戸課長補佐。
197 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 想定と言いますか、きちっと
積算したようなものはありませんので、最近行った工事事例としまして、岩手県の奥州金ケ崎行政事務組合の工事事例では契約金額が税込み8%の状態です、79億9,200万円という工事事例があります。
198
◯塩見牧子委員長 惠比須委員。
199
◯惠比須幹夫委員 それからいくと、
あと循環型形成推進交付金が5割ぐらいと見ておいてよろしいんですか。
200
◯塩見牧子委員長 木戸課長補佐。
201 ◯木戸勇環境保全課課長補佐 循環型社会の形成推進交付金につきましては、一定基準が満たせば、事業費の2分の1補助という設定になっております。
202
◯塩見牧子委員長 惠比須委員。
203
◯惠比須幹夫委員 あと、交付税交付金がどれだけ出るか、付くかということもあろうかと思うんですが、それでいくと市の持ち出しとしては幾らぐらいというふうに想定されるんでしょうか。
204
◯塩見牧子委員長 奥田
市民部長。
205 ◯奥田吉伸
市民部長 今現在、はっきりとした
積算というのはできておりおません。現在、その類似した
施設の金額がめどとなっておりますけれども、場所の問題等もございますし、その辺はまだまだ今のところは分からないということになっております。
206
◯塩見牧子委員長 惠比須委員。
207
◯惠比須幹夫委員 いずれにせよ、こういう財政
状況の中でそれ相当の事業費を負担しなければならないということだと思うんですが。これ、私、以前ちょっと視察に行って最近も
状況を聞いた自治体の事例なんですが、安来市というところの事例なんですが、ここは以前、なかなか広域化も進まないということで、地域の有力な処理
業者に委託をされて、これがもう6年、7年前だったかと思うんですが、それ、全量委託で委託料、トン2万幾ら、何千円だけ支払い続けて負担されるということで推移してるんですが。最近も聞きましたところ、今ではもうその広域化も想定せずに、現状うまく回っているので、それで委託方式を続けていくという担当者からのお話を聞きましたが、この事
業者は万一、今入れている
施設がトラブった場合でも、同じグループ内でまた違う
施設があるので、そこでカバーできるとかいう条件もあるんですが。この財政
状況とか考えた場合、今後、そういう事
業者を誘致して、もう同じ方式でこの
生駒でもするのが得策かなということも考えるわけなんですが、その辺についてはいかがでしょうか。何らか情報収集なり、研究なりしとくという部分で。
208
◯塩見牧子委員長 奥田部長。
209 ◯奥田吉伸
市民部長 安来市さんの
状況も私ども、勉強しておりまして、それ以外にも香川県の三豊市、トンネルコンポスト方式ということで、燃やさない、そしてその原料を燃料にしていわゆる製紙会社に売っているという
状況もございます。
生駒市においては今現在進めておりましたのが、新たに基幹改良工事を行って発電
施設という形を今までは進めておりますけれども、この辺の情報については、受けながら今の現状を進めていきたいと考えております。
210
◯塩見牧子委員長 惠比須委員。
211
◯惠比須幹夫委員 ありきということではなくて、あらゆる
可能性を研究しながら、並行して進めていっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
212
◯塩見牧子委員長 他にございませんか。副
委員長。
213 ◯中尾節子副
委員長 成人年齢を18歳に引き下げることを
内容とする民法の一部を改正する法律が2022年、令和4年4月1日から施行されます。奈良市の定例市議会一般質問に対する答弁では、2022年4月以降も成人式は20歳を対象に開催するという意向を示されました。
生駒市ではどのようにお考えですか。
214
◯塩見牧子委員長 梅谷生涯学習課長。
215 ◯梅谷信行生涯学習課長 今、
生駒市の方なんですけども、まだ具体的なことは考えてはおらないんですけども、ただ、今いろいろ調査がありまして、全国の17歳から19歳の男女800人を対象にした日本財団というところが行っているアンケートでは、何歳で成人式に出るのがふさわしいかというもので、約7割の方が20歳と答えております。その理由といたしまして、18歳だと受験と重なるとか、就職活動に
影響があるとか、次いで、18歳だと飲酒や喫煙ができないといった理由で、そういうような理由があって、二十歳の方がいいということで言われてるんですけども、既に京都市とか高松市、成人式の発祥の地である埼玉県の蕨市なんかも二十歳でということで方針を出しております。今、
委員さんがおっしゃいますように、奈良市も今月、二十歳ということで公表されましたけれども、
生駒市におきましても、成人式の会場の収容人数の問題や就職、受験などのことも考えて、成人式という名称を変更し、現行と同じ20歳を対象とした式典という選択肢も一つとして考えまして、また他の自治体の
状況も見て、できるだけ早い時期に決めていきたいなと考えております。
216
◯塩見牧子委員長 中尾副
委員長。
217 ◯中尾節子副
委員長 ありがとうございます。この成人式に関してなんですが、
生駒市では例年午前の開催ということをお聞きしているんですが、県内他市の開催
状況というのはいかがですか。
218
◯塩見牧子委員長 梅谷課長。
219 ◯梅谷信行生涯学習課長 県内の調査なんですけれども、今現在、午後からやられてる分は五條市と東吉野村、それ以外は全部午前中でやっているというのを調査の方で見ております。
220
◯塩見牧子委員長 中尾副
委員長。
221 ◯中尾節子副
委員長 ほとんどが午前中の開催ということなんですけれども、成人式に出られる女性の場合は着付けに、もう夜中、すごい早朝から着付けしなきゃいけないという点など、どちらかと言うと、午後からの開催にしてほしいという声をちょこちょこお聞きするんですけれども、そのような声は聞いていらっしゃらないですか。
222
◯塩見牧子委員長 梅谷課長。
223 ◯梅谷信行生涯学習課長 私自身も成人式にはもう大分長く関わっているんですけれども、午後開催といった意見は
余り聞いたことはございません。ただ、よく聞くのが、成人式の後、新成人が午後から同窓会に行かれると、そこで皆さんでわいわいやられるというので、できるだけ午前にする方がいいということで我々は考えております。ただ、このようなご意見もあるようなので、いつもこの成人式というのは成人式運営
委員会というものを形成してやっております。そういうところでも一度お声を聞かせていただきまして、考えていきたいと思っております。
224
◯塩見牧子委員長 中尾副
委員長。
225 ◯中尾節子副
委員長 ありがとうございます。皆さんのお声をお聞きしてご検討のほどよろしくお願いします。
226
◯塩見牧子委員長 他にございませんか。
(「なし」との声あり)
227
◯塩見牧子委員長 西課長。
228
◯西政仁スポーツ振興課長 先ほどちょっと
松本委員さんの方からの質問での補足
説明になるんですけども、
利益の方で500万円と申しましたけども、非営利の団体様が管理されることもありますので、市としましては営業管理費、一般管理費という形で扱わせてもらっております。
利益というわけではなくて、非営利の団体さんも管理されることがありますので、一般管理費、営業管理費ということで取扱いをさせていただいております。
229
◯塩見牧子委員長 では、これにて
市民文教委員会を終わります。
午前10時48分 閉会
~~~~~~~~~~~~~~~
生駒市議会
委員会
条例第29条の規定によりここに署名する。
市民文教委員会委員長 塩 見 牧 子
▲このページの先頭へ Copyright 2004 by Ikoma Municipal Assembly. All rights reserved....