naralog - 奈良県市区町村議会議事録検索

1. 生駒市議会 2019-03-25
   平成31年第１回定例会（第３号）　本文 開催日：2019年03月25日

   
   取得元: 生駒市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-18
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　再開 ◯中谷尚敬議長　ただ今から平成31年生駒市議会第１回定例会を再開いたします。 　本日の会議につきましては、報道関係者と事務局職員による写真等の撮影を許可いたしておりますので、ご了承願います。 　会議に先立ちまして、今期定例会で委嘱に同意いたしました生駒市政治倫理審査会委員を紹介し、挨拶を受けます。 　生駒市政治倫理審査会委員として、景山良一さん、藤次芳枝さん、上崎哉さん。 　以上３名を代表して、景山良一さんから挨拶を受けます。 　　　　　　　　　　　　　（景山良一さん　登壇） 2 ◯景山良一さん　おはようございます。ただ今、ご紹介いただきました景山でございます。３人を代表いたしまして、私の方からご挨拶を申し上げます。 　この度は政治倫理審査会委員の委嘱に当たり、ご同意を賜りまして誠にありがとうございます。厚くお礼を申し上げます。 　生駒市の政治倫理の確立に関わるという重責を痛感し、甚だ微力ながら、全力を持ってその職務に取り組む所存でございます。つきましては、議員の皆様方には一層のご助言、ご指導を賜りますようお願いを申し上げ、甚だ簡単ではございますが、ご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。よろしくお願いいたします。 3 ◯中谷尚敬議長　挨拶は終わりました。ただ今、紹介し、挨拶を受けました３名におかれましては、専門的知識を活用されるとともに、公平中立性を発揮願い、政治倫理の確立にご尽力賜りますよう、お願いを申し上げます。 　諸般の報告を行います。 　会期中の企画総務委員会、市民文教委員会、厚生消防委員会及び都市建設委員会において、所管事項の調査が行われ、各委員長から提出されております調査報告書につきましては、委員会所管事務調査報告一覧表のとおりでありますのでご報告いたします。 　以上で諸般の報告を終わります。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　午前10時３分　開議 4 ◯中谷尚敬議長　これより本日の会議を開きます。 　本日の日程は議事日程のとおりとなりますので、ご了承おき願います。 　　日程第１　議案第　１号　平成３１年度生駒市一般会計予算 　　　　　　　議案第１２号　生駒市個人情報保護条例及び生駒市情報公開条例の一部を改正す
   　　　　　　　　　　　　　　る条例の制定について 　　　　　　　議案第１３号　生駒市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条 　　　　　　　　　　　　　　例の制定について 　　　　　　　議案第１４号　生駒市減債基金の設置、管理及び処分に関する条例及び生駒市北 　　　　　　　　　　　　　　部地域整備促進基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を 　　　　　　　　　　　　　　改正する条例の制定について 　　　　　　　議案第１５号　生駒市森林環境整備促進基金条例の制定について 　　　　　　　議案第１６号　生駒市手数料条例の一部を改正する条例の制定について 　　　　　　　議案第１８号　生駒市子ども医療費助成条例等の一部を改正する条例の制定につ 　　　　　　　　　　　　　　いて 　　　　　　　議案第１９号　生駒老人デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の制定 　　　　　　　　　　　　　　について 　　　　　　　議案第２０号　生駒市犯罪被害者等支援条例の制定について 　　　　　　　議案第　２号　平成３１年度生駒市公共施設整備基金特別会計予算 　　　　　　　議案第　３号　平成３１年度生駒市介護保険特別会計予算 　　　　　　　議案第　４号　平成３１年度生駒市国民健康保険特別会計予算 　　　　　　　議案第　５号　平成３１年度生駒市後期高齢者医療特別会計予算 　　　　　　　議案第　６号　平成３１年度生駒市下水道事業特別会計予算 　　　　　　　議案第　７号　平成３１年度生駒市水道事業会計予算 　　　　　　　議案第　８号　平成３１年度生駒市病院事業会計予算 　　　　　　　議案第　９号　平成３０年度生駒市一般会計補正予算（第６回） 　　　　　　　議案第２７号　平成３０年度生駒市一般会計補正予算（第７回） 　　　　　　　議案第２２号　財産の取得の変更について 　　　　　　　議案第２４号　第６次生駒市総合計画基本構想及び第１期基本計画を定めること 　　　　　　　　　　　　　　について 5 ◯中谷尚敬議長　日程第１、議案第１号、平成31年度生駒市一般会計予算から、議案第24号、第６次生駒市総合計画基本構想及び第１期基本計画を定めることについてまでの、以上20議案を一括議題といたします。 　この際、一括して委員会の審査報告を受けます。 　まず、企画総務委員会委員長22番、下村晴意議員。 　　　　　　　　　　　　　（22番　下村晴意議員　登壇） 6 ◯２２番　下村晴意議員　ただ今から企画総務委員会の審査報告を行います。 　当委員会は、３月14日に委員会を開催し、本会議から審査の付託を受けました、議案第12号、生駒市個人情報保護条例及び生駒市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について及び議案第13号、生駒市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定についての以上２議案を審査いたしました結果、質疑等があったものの、いずれも異議なく原案のとおり可決することに決定いたしました。 　以上、企画総務委員会の審査報告を終わります。 7 ◯中谷尚敬議長　次に、市民文教委員会委員長、６番山田耕三議員。 　　　　　　　　　　　　　（６番　山田耕三議員　登壇） 8 ◯６番　山田耕三議員　ただ今から市民文教委員会の審査報告を行います。 　当委員会は、３月13日に委員会を開催し、本会議から審査の付託を受けました、議案第20号、生駒市犯罪被害者等支援条例の制定についてを審査いたしました結果、質疑等があったものの、異議なく原案のとおり可決することに決定いたしました。 　以上、市民文教委員会の審査報告を終わります。 9 ◯中谷尚敬議長　次に、厚生消防委員会委員長、21番伊木まり子議員。 　　　　　　　　　　　　　（21番　伊木まり子議員　登壇） 10 ◯２１番　伊木まり子議員　ただ今から厚生消防委員会の審査報告を行います。 　当委員会は、３月12日に委員会を開催し、本会議から審査の付託を受けました、議案第18号、生駒市子ども医療費助成条例等の一部を改正する条例の制定について及び議案第19号、生駒市老人デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の制定についての以上２議案を審査いたしました結果、質疑等があったものの、いずれも異議なく原案のとおり可決することに決定いたしました。 　以上、厚生消防委員会の審査報告を終わります。 11 ◯中谷尚敬議長　次に、都市建設委員会委員長、３番片山誠也議員。 　　　　　　　　　　　　　（３番　片山誠也議員　登壇） 12 ◯３番　片山誠也議員　ただ今から都市建設委員会の審査報告を行います。 　当委員会は、３月11日に委員会を開催し、本会議から審査の付託を受けました、議案第22号、財産の取得の変更についてを審査いたしました結果、質疑等があったものの、異議なく原案のとおり可決することに決定いたしました。 　以上、都市建設委員会の審査報告を終わります。 13 ◯中谷尚敬議長　次に、予算委員会委員長、８番西山洋竜議員。 　　　　　　　　　　　　　（８番　西山洋竜議員　登壇） 14 ◯８番　西山洋竜議員　ただ今から予算委員会の審査報告を行います。 　当委員会は、３月11日、12日、13日、14日及び19日に委員会を開催し、本会議から審査の付託を受けました13議案について審査いたしました結果、まず議案第２号、平成31年度生駒市公共施設整備基金特別会計予算、議案第３号、平成31年度生駒市介護保険特別会計予算、議案第５号、平成31年度生駒市後期高齢者医療特別会計予算、議案第６号、平成31年度生駒市下水道事業特別会計予算、議案第７号、平成31年度生駒市水道事業会計予算、議案第14号、生駒市減債基金の設置、管理及び処分に関する条例及び生駒市北部地域整備促進基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第15号、生駒市森林環境整備促進基金条例の制定について及び議案第27号、平成30年度生駒市一般会計補正予算（第７回）の以上８議案については、質疑等もなく、いずれも異議なく原案のとおり可決することに決定いたしました。 　次に、議案第４号、平成31年度生駒市国民健康保険特別会計予算、議案第８号、平成31年度生駒市病院事業会計予算、議案第９号、平成30年度生駒市一般会計補正予算（第６回）及び議案第16号、生駒市手数料条例の一部を改正する条例の制定についての、以上４議案については、質疑等があったものの、いずれも異議なく原案のとおり可決することに決定いたしました。 　最後に、議案第１号、平成31年度生駒市一般会計予算については、質疑等があり、一部委員から可決することに異議があったものの、採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決することに決定いたしました。 　以上、予算委員会の審査報告を終わります。 15 ◯中谷尚敬議長　最後に、総合計画特別委員会委員長、16番樋口清士議員。 　　　　　　　　　　　　　（16番　樋口清士議員　登壇） 16 ◯１６番　樋口清士議員　ただ今から総合計画特別委員会の審査報告を行います。 　当委員会は、３月15日に委員会を開催し、本会議から審査の付託を受けました、議案第24号、第６次生駒市総合計画基本構想及び第１期基本計画を定めることについてを審査いたしました結果、質疑等はあったものの、異議なく原案のとおり可決することに決定いたしました。 　以上、総合計画特別教委員会の審査報告を終わります。 17 ◯中谷尚敬議長　以上をもちまして委員会の審査報告を終わります。 　この際、一括してただ今の委員会の審査報告に対する質疑を行います。 　質疑はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」との声あり） 18 ◯中谷尚敬議長　ないようでございますので、これにて委員会の審査報告に対する質疑を終結いたします。 　20議案について、これより一括して討論に入ります。 　討論の通告がございますので、議案第１号について発言を許可いたします。 　14番浜田佳資議員。 19 ◯１４番　浜田佳資議員　議案第１号、平成31年度生駒市一般会計予算について反対討論を行います。 　一般会計予算についての判断基準は、予算の内容と共に市長の姿勢をどう評価するかが問われるものと考えます。確かに、子育て支援、介護予防など、頑張っているところもあり、それらは評価するものであります。しかし、市の諸問題との関係において、市民の生活を応援するに十分か、また市政運営での発想や姿勢がふさわしいものかと言うと、そうではない点も多々あります。例えば、家庭ごみの有料化やＲＡＫＵ─ＲＡＫＵはうすの有料化に表れている、市民のことより受益者負担という発想を優先する基本姿勢は何ら変わっておりません。また、市民の命と健康に関わる国民健康保険について、一般会計から国保特別会計への繰出しの一般財源分が過去４年間の予算の平均から１億8,665万円も少なくなり、31年度予算は法で義務づけられた範囲にとどまり、事務費と財政安定化支援事業分が削られています。これにより、国保会計にしわ寄せが行き、基金が急激に減少することにつながりますが、これは一般会計の都合であり、結局市民の命と健康よりお金を優先するということであります。一般会計が苦しいと言っても、何から削っていくか、その姿勢、判断が問われます。市民の命と健康に関わることは避けるべきであり、到底容認できません。 　さらに、学研高山地区第２工区の見通しと方向性については、開発を前提に業務を進めつつ、具体的展望はなく、結局のところ、霧の中という状況である上、リニア新駅誘致の旗は降ろしていない点も容認できません。 　さらに、市民の願いへの対応姿勢については、家庭ごみの関係では31年度の指定袋の予算も29年度、30年度とほぼ横ばいで、市民に多くの負担をかけながら、ごみの減量は進まないことを想定しています。その上、市民負担の軽減とごみ減量を両立する一定量無料型の導入など、根本的見直しについては研究するにとどまり、市民の切実な声に応える姿勢ではありません。ごみの減量は市民の協力あってこそ可能なもので、この姿勢は市民との協創、一緒につくり上げていくということとも矛盾するものであります。 　最後に、予算は決算を踏まえて組まれるべきものでありますが、平成29年度決算の認定についての附帯決議との関係で市の電力調達の問題や、ごみ減量化対策において大いに疑問が残るものであります。 　以上、述べました点から本議案に反対するものであります。 20 ◯中谷尚敬議長　以上で通告による討論を終結し、20議案を分割して採決いたします。 　まず、議案第１号、平成31年度生駒市一般会計予算を電子表決システムで採決いたします。 　お諮りいたします。 　本案に対する委員長の報告は可決であります。 　本案は、可決することに賛成の議員は賛成のボタンを、反対の議員は反対のボタンを押してください。 　ボタンの押し忘れ等はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」との声あり） 21 ◯中谷尚敬議長　押し忘れ等なしと認め、確定いたします。 　賛成多数であります。よって、議案第１号は原案のとおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　議案第１号　平成31年度生駒市一般会計予算 　　　原案どおり可決確定 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 22 ◯中谷尚敬議長　次に、議案第12号、生駒市個人情報保護条例及び生駒市情報公開条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第24号第６次生駒市総合計画基本構想及び第１期基本計画を定めることについてまでの以上19議案を一括採決いたします。 　お諮りいたします。 　19議案に対する委員長の報告はいずれも可決であります。 　19議案は、委員長の報告のとおり可決することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」との声あり） 23 ◯中谷尚敬議長　ご異議なしと認めます。 　よって、議案第12号から議案第24号までの以上19議案はいずれも原案のとおり可決することに決定いたしました。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　議案第12号　生駒市個人情報保護条例及び生駒市情報公開条例の一部を改正する条例の制 　　　　　　　　　定について 　　　議案第13号　生駒市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定に 　　　　　　　　　ついて 　　　議案第14号　生駒市減債基金の設置、管理及び処分に関する条例及び生駒市北部地域整備 　　　　　　　　　促進基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例の制定に
   　　　　　　　　　ついて 　　　議案第15号　生駒市森林環境整備促進基金条例の制定について 　　　議案第16号　生駒市手数料条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第18号　生駒市子ども医療費助成条例等の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第19号　生駒市老人デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第20号　生駒市犯罪被害者等支援条例の制定について 　　　議案第２号　平成31年度生駒市公共施設整備基金特別会計予算 　　　議案第３号　平成31年度生駒市介護保険特別会計予算 　　　議案第４号　平成31年度生駒市国民健康保険特別会計予算 　　　議案第５号　平成31年度生駒市後期高齢者医療特別会計予算 　　　議案第６号　平成31年度生駒市下水道事業特別会計予算 　　　議案第７号　平成31年度生駒市水道事業会計予算 　　　議案第８号　平成31年度生駒市病院事業会計予算 　　　議案第９号　平成30年度生駒市一般会計補正予算（第６回） 　　　議案第27号　平成30年度生駒市一般会計補正予算（第７回） 　　　議案第22号　財産の取得の変更について 　　　議案第24号　第６次生駒市総合計画基本構想及び第１期基本計画を定めることについて 　　　いずれも原案どおり可決確定 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 24 ◯中谷尚敬議長　以上で今期定例会に付議された事件は全て議了いたしました。 　よって、今期定例会はこれにて閉会いたしたいと思います。 　閉会に当たり、市長から挨拶がございます。 　小紫雅史市長。 　　　　　　　　　　　　　（小紫雅史市長　登壇） 25 ◯小紫雅史市長　閉会に当たりまして、一言ご挨拶申し上げます。 　本定例会では、平成31年度予算を始めといたしまして、提案をいたしました議案を慎重にご審議をいただき、誠にありがとうございました。 　就任以来、みんなで創る、日本一楽しく住みやすいまち・生駒を具体化するため、ともに汗をかき、市民と共に、事業者と共に、そして議会のご指導、ご支援をいただきながら、どの市町村にも負けない協創のまちづくり、全力で進めてまいりました。 　本市は間もなく市制施行50周年を迎えようとしておりますけれども、その先、更に50年、市制施行100年を見据えながら、今、何ができるのかということをしっかりと皆様方と考え、そして地方創生時代にふさわしい新時代の住宅都市を生駒で実現してまいりたいと思っております。 　平成31年度におきましても、議員各位のより一層のご理解、ご協力を賜りますよう、お願いを申し上げまして、私からの閉会の挨拶とさせていただきます。本当にありがとうございました。 26 ◯中谷尚敬議長　挨拶は終わりました。 　これにて平成31年生駒市議会第１回定例会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　午前10時19分　閉会 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　　　　　　　生駒市議会議長　　　中　谷　尚　敬 　　　　　　　　　　　　　　署　名　議　員　　　沢　田　かおる 　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　　　　　西　山　洋　竜 　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　　　　　惠比須　幹　夫 ▲このページの先頭へ Copyright 2004 by Ikoma Municipal Assembly. All rights reserved....