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1. 生駒市議会 2017-11-30
   平成29年議会運営委員会　本文 開催日：2017年11月30日

   
   取得元: 生駒市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-18
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開会 ◯吉村善明委員長　ただ今から議会運営委員会を開催いたします。 　なお、市民及び報道関係者の傍聴を許可いたしております。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開議 2 ◯吉村善明委員長　本日の会議は、議長から諮問のありました事項について、次第に基づき、順次、調査いたします。 　１、平成29年生駒市議会第５回（12月）定例会の運営について。 　(1)一般質問について。 　本件は、申合せにより、通告された一般質問の内容について協議願うものです。 　資料１、一般質問通告一覧表をご参照ください。 　通告順に従い、発言の通告内容について、国政又は議案内容に及んでいないか、ご協議願います。 　それでは、まず最初に、松本議員の、生駒市のいじめ防止対策について。 　　　　　　　　　　　　　（「結構です」との声あり） 3 ◯吉村善明委員長　よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 4 ◯吉村善明委員長　続きまして、竹内議員の、一つ目が南生駒駅及び周辺地域のバリアフリー化について、二つ目が南地域の安全・安心のまちづくりについて。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 5 ◯吉村善明委員長　よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 6 ◯吉村善明委員長　続きまして、吉波議員の、学研高山地区第２工区のまちづくり計画策定の方向性等について。
   　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 7 ◯吉村善明委員長　よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 8 ◯吉村善明委員長　続きまして、下村委員の一つ目、次世代育成事業に基づく特定事業主行動計画について、二つ目が市民サービス向上、人材育成について。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 9 ◯吉村善明委員長　よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 10 ◯吉村善明委員長　続きまして、改正議員の効果的な情報発信について。 　　　　　　　　　　　　　（「はい、結構です」との声あり） 11 ◯吉村善明委員長　よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 12 ◯吉村善明委員長　続きまして、成田議員の一つ目、子育て支援（待機児童解消に向けた取組）についてと、期日前投票所の増設について。 　　　　　　　　　　　　　（「結構です」との声あり） 13 ◯吉村善明委員長　よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 14 ◯吉村善明委員長　続きまして、伊木議員の、子どもの健全育成に係る取組について。 　　　　　　　　　　　　　（「結構です」との声あり） 15 ◯吉村善明委員長　よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 16 ◯吉村善明委員長　続きまして、惠比須議員の一つ目、持続可能な汚水処理の推進について、二つ目が廃棄物処理法の改正に伴う有害使用済み機器の規制と対応について。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 17 ◯吉村善明委員長　よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 18 ◯吉村善明委員長　続きまして、浜田委員の、家庭系ごみ問題の研究、検討、対応について。 　　　　　　　　　　　　　（「結構です」との声あり） 19 ◯吉村善明委員長　よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 20 ◯吉村善明委員長　最後に、樋口議員の、今後の行財政運営について。よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい、結構です」との声あり） 21 ◯吉村善明委員長　以上、取下げ等の必要はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 22 ◯吉村善明委員長　通告のとおり、これらを認めることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 23 ◯吉村善明委員長　また、発言に当たっては、理事者も含めて、会議規則第58条の規定に基づき、簡明に行われますよう、よろしくお願いいたします。 　なお、一般質問の割り振りについては、申合せにより、資料１のとおりとなりますので、ご承知おき願います。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 24 ◯吉村善明委員長　(2)市長提出議案等について。 　資料２、議案一覧表をご参照ください。 　報告第19号、市長専決処分の報告について（損害賠償の額の決定について）及び報告第20号、市長専決処分の報告について（損害賠償の額の決定について）。 　以上２件は、地方自治法第180条第２項の規定により報告されるものです。 　２件は、先例により、開会日に報告を受け、通告による質疑の後、承りおく扱いとなりますので、ご承知おき願います。 　次に、議案第68号から、先例等を踏まえ、本会議での審議とするか、関係委員会に付託するか、ご協議願います。 　まず最初に、議案第68号、平成29年度生駒市一般会計補正予算（第３回）。 　本案は、先例どおり、予算委員会に付託することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 25 ◯吉村善明委員長　予算委員会（４分科会）に付託することとなります。 　議案第69号、平成29年度生駒市国民健康保険特別会計補正予算（第１回）。 　本案は、平成28年度国庫支出金及び県支出金の精算に伴う償還に係る歳入歳出予算を補正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「即決」との声あり） 26 ◯吉村善明委員長　即決でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 27 ◯吉村善明委員長　３日目の本会議で審議することとなります。 　議案第70号、生駒市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、今後、定年退職者による大幅な減員が見込まれるとともに、育児休業等による減員も更に見込まれることから、定数を増員することにより、採用者数を前倒しで増やすことで持続可能な人員体制の構築・維持を図るため、改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 28 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 29 ◯吉村善明委員長　企画総務委員会に付託することとなります。 　議案第71号、生駒市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、地方公務員の育児休業等に関する法律及び人事院規則の改正に伴い、育児休業等の期間について、保育所に入所できない場合に再延長できるようにするとともに、非常勤職員の育児休業の期間について、特に必要と認められる場合に、現行の１歳６カ月から２歳まで拡大することから改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「即決」との声あり） 30 ◯吉村善明委員長　即決でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 31 ◯吉村善明委員長　３日目の本会議で審議することとなります。 　議案第72号、生駒市の一般職の職員の給与に関する条例及び生駒市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、一部の職務において、対応する級よりも上位の級に格付されている状態を解消するため、級別基準表の見直しを行うことなどから改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 32 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 33 ◯吉村善明委員長　企画総務委員会に付託することとなります。 　議案第73号、生駒市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、（仮称）高山認定こども園が整備されることに伴い、高山幼稚園を閉園することから改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「即決」との声あり） 34 ◯吉村善明委員長　即決でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 35 ◯吉村善明委員長　３日目の本会議で審議することとなります。 　議案第74号、生駒市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、都市公園法の改正に伴い、都市公園において保育所などの社会福祉施設による占用が可能となったことを踏まえ、生駒山麓公園における社会福祉施設の占用使用料を設定することなどから改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 36 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 37 ◯吉村善明委員長　都市建設委員会に付託することとなります。 　議案第75号、生駒山麓公園ふれあいセンター条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、生駒山麓公園ふれあいセンターにおいて、障がい者就労の充実を図ることを目的に、同センターの行う事業として障がい者の自立と社会参加の促進に関することを規定することから改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 38 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 39 ◯吉村善明委員長　都市建設委員会に付託することとなります。 　議案第76号、生駒市再開発住宅条例及び生駒市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、公営住宅法施行令及び同法施行規則の改正に伴い、条項及び文言の整理を行うことから改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」「即決」との声あり） 40 ◯吉村善明委員長　それでは、即決と思われる方、挙手をお願いします。
   　　　　　　　　　　　　　（賛成者挙手） 41 ◯吉村善明委員長　付託と思われる方、挙手願います。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者挙手） 42 ◯吉村善明委員長　ということで、付託でよろしいですね。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 43 ◯吉村善明委員長　都市建設委員会に付託することとなります。 　議案第77号、生駒市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、壱分町の一部が翠光台として区域が変更され、新たな町として設定されたことに伴い、給水区域の町名を追加することから改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「即決」との声あり） 44 ◯吉村善明委員長　即決でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 45 ◯吉村善明委員長　３日目の本会議で審議することとなります。 　議案第78号、生駒市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、現在、消防法令に違反している防火対象物に対する命令内容が公示されるまで利用者に情報提供されないことから、消防法令に違反している防火対象物の違反内容等を公示前に公表できるようにするため、国が示す例のとおり改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「即決」との声あり） 46 ◯吉村善明委員長　即決でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 47 ◯吉村善明委員長　３日目の本会議で審議することとなります。 　議案第79号、生駒ふるさとミュージアムの指定管理者の指定について。 　本案は、生駒ふるさとミュージアムについて、現在の指定管理者の指定管理期間が平成29年度に終了することから、平成30年度からの指定管理者として、株式会社地域文化財研究所を引き続き指定されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 48 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 49 ◯吉村善明委員長　市民文教委員会に付託することとなります。 　議案第80号、（仮称）生駒北学校給食センター整備運営事業に係る事業契約の締結について。 　本案は、（仮称）生駒北学校給食センター整備運営事業をＰＦＩ方式により実施することに伴い、事業者に選定された東洋食品グループが設立した株式会社生駒北学校給食サービスと事業契約を締結するものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 50 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 51 ◯吉村善明委員長　市民文教委員会に付託することとなります。 　議案第81号、生駒市教育委員会委員の任命について。 　本案は、委員の任期満了に伴い、議会の同意を得るため提案されるものです。 　本案は、会議規則第166条の規定に基づき、午後からの全員協議会で協議することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 52 ◯吉村善明委員長　本会議での審議については、先例どおり、開会日に即決することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 53 ◯吉村善明委員長　また、先例により、市長の議案提案理由説明の後、質疑を省略することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 54 ◯吉村善明委員長　本会議での審議の結果、任命に同意した場合、先例により、２日目以降の本会議で挨拶を受けることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 55 ◯吉村善明委員長　本件は、午後からの全員協議会で周知いたします。 　諮問第２号、人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて。 　本件は、長が議会の意見を聞き推薦されるもので、委員の辞任により、委員候補者を推薦されることに伴うものです。 　本件も、会議規則第166条の規定及び先例に基づき、午後からの全員協議会で協議することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 56 ◯吉村善明委員長　本会議での審議については、先例どおり、開会日に即決することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 57 ◯吉村善明委員長　また、先例により、市長の提案理由説明の後、質疑を省略することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 58 ◯吉村善明委員長　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 59 ◯吉村善明委員長　(3)追送議案について。 　1)生駒市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例等の一部改正について、及び2)生駒市の一般職の職員の給与に関する条例及び生駒市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部改正について。 　本件は、過日の議案説明会における説明にもございましたが、理事者から正副議長に追送議案として提出する旨の申入れがあったことから、定例会の開会日、７日木曜日午前９時30分から議案説明会を開催し、議案の説明を受けることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 60 ◯吉村善明委員長　２議案の取扱いについては、２議案の改正内容が、先ほど予算委員会に審査の付託を決定しました議案第68号、平成29年度生駒市一般会計補正予算（第３回）に含まれていることから、議案第68号と同様に、所管の常任委員会に審査を付託することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 61 ◯吉村善明委員長　企画総務委員会に付託することとなります。 　２議案に対する質疑の通告締切日は、８日の午後５時までとすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 62 ◯吉村善明委員長　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 63 ◯吉村善明委員長　(4)議員提出議案について。 　議員提出議案第５号、道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律に基づく補助率等のかさ上げ措置の継続等に関する意見書について。 　本案は、過日の議案説明会で説明を受けていることから、会議規則第166条の規定に基づき、午後からの全員協議会で協議することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 64 ◯吉村善明委員長　先例により、全員協議会での協議の結果、全会一致の場合は、３日目の本会議において議長発議により決議し、全会一致とならない場合は、提出者から議案提案理由説明を受け、通告による質疑の後、都市建設委員会に付託することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 65 ◯吉村善明委員長　なお、全会一致とならない場合、発言の通告締切日については、他の付託議案と同様になりますので、ご承知おき願います。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 66 ◯吉村善明委員長　(5)陳情書について。 　資料３、陳情書一覧表をご参照ください。 　本件は、９月定例会における陳情書等の提出締切日以降に提出された陳情書について、委員会で審査するか、本会議での報告とするか、協議願うものです。 　陳情第５号、北朝鮮のミサイルに備えた避難訓練等の実施を求める陳情書。 　本陳情において、陳情事項である「核兵器やサリンを想定したミサイル着弾時の避難訓練」は、市独自ではなく、国・県の指揮のもと実施するものと考えられることから、陳情書等取扱基準11の「市の所管外・権限外のもの」に該当するとともに、陳情事項である「武力攻撃に対する対処法の啓発」は、既に市ホームページ等で情報提供が実施されているものであること、また、陳情事項である「国民の保護の迅速かつ的確な実施」や「国の指示がない場合の的確な救援活動」は市の実施が見込まれるものであることから、それぞれ同基準16の「既に願意が達成されているもの又は実現の見通しが明らかなもの」に該当することを踏まえ、本陳情は、先例に基づき、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 67 ◯吉村善明委員長　開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。 　本件は、午後からの全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 68 ◯吉村善明委員長　（6）常任委員会の所管事務調査について。 　資料４、委員会所管事務調査一覧表をご参照ください。 　本件は、資料のとおり、企画総務委員会、市民文教委員会及び厚生消防委員会の委員長から、会議規則及び申合せに基づき、所管事務調査として取り扱う旨の通知が議長に提出されたことから、会期中における各委員会で調査されますので、ご承知おき願います。 　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 69 ◯吉村善明委員長　(7)諸般の報告について。 　1)議会運営委員会の委員長報告。 　本件は、申合せに基づき、本日の当委員会の調査結果について報告を行います。 　2)常任委員会の所管事務調査報告。 　資料５、委員会所管事務調査報告一覧表をご参照ください。 　本件は、閉会中に実施されました、予算委員会を除く各常任委員会での視察調査、10月13日に開催された厚生消防委員会及び11月22日に開催された市民文教委員会での所管事務調査について、各委員長から報告書が提出されたことの報告を議長から受けます。 　3)例月出納検査の結果報告。 　本件については、監査委員から報告書が提出されている旨、議長から報告を受けます。 　4)陳情書一覧表。 　本件は、先ほども確認しましたが、先例により、９月定例会における陳情書等の提出締切日以降に陳情書が提出されている旨、議長から報告を受けます。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 70 ◯吉村善明委員長　(8)議事日程について。
   　資料６、議事日程第１号（案）をご参照ください。 　議事日程第１号（案）では、ただ今までの調査結果に基づき、会議録署名議員の指名後、報告第19号及び報告第20号の報告を受けた後、通告による質疑を経て、承りおくことになります。 　次に、開会日の即決案件として人事案件２件を審議し、その後、人事案件以外の議案については、一括議題に供した上で、まとめて市長から議案提案理由説明を受けた後、審議を延期し、一般質問を行い、その日の会議を閉じることになります。 　また、２日目及び３日目の本会議では、申合せに基づき、開会日に引き続き一般質問を行い、３日目と最終本会議の議事日程については、ただ今までの調査結果を踏まえ、即決議案及び委員会付託議案を審議することになります。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 71 ◯吉村善明委員長　(9)会期日程と発言等の通告締切日等について。 　資料７、会期日程表（案）をご参照ください。 　ただ今までの調査結果から、会議の開催と今期定例会の会期は、会期日程表（案）のとおりとすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 72 ◯吉村善明委員長　なお、追送議案に対する質疑の通告締切日以外の、それぞれの議案に対する発言等の通告締切日等は会期日程表（案）の記載のとおりとなりますので、ご承知おき願います。 　本件は、午後からの全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 73 ◯吉村善明委員長　２、その他。 　(1)議会運営委員会の視察について。 　６月定例会前の当委員会で視察先等の提案を委員に募っておりましたが、期限までに委員からご意見の提出は特にございませんでしたので、正副委員長で調整した結果、来年２月６日火曜日と７日水曜日に、長崎県議会と長崎県壱岐市議会を視察することに決定させていただいておりますので、ご承知おき願います。 　視察事項については、「通年議会について」とし、また併せて、壱岐市議会ではタブレットを導入されていることから、「タブレットの運用方法について」も調査したいと思います。 　よって、当委員会の視察を実施するに当たり、議長に対して委員派遣承認要求を行うことでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 74 ◯吉村善明委員長　それでは、議長に対して委員派遣承認要求の手続きを行うことに決定いたしました。 　なお、具体的な行程等につきましては、後日、委員に通知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 75 ◯吉村善明委員長　(2)議員の派遣について。 　本件は、９月定例会以降に実施されました閉会中の議員の派遣について、事務局から報告を受けます。 　西本次長。 76 ◯西本昌彦議会事務局次長　９月定例会以降の議員の派遣についてでございますが、去る11月21日に橿原市で開催されました平成29年度第３回奈良県市議会議長会に福中副議長が議長と共に出席されておりますので、報告いたします。以上でございます。 77 ◯吉村善明委員長　ただ今の報告については承りおき願います。 　また、先ほど確認いたしました平成30年２月６日と７日に実施する当委員会の視察調査に福中副議長が同行していただく予定であることから、先例により、最終本会議で議員の派遣についてを議決することになります。 　なお、議員の派遣の議決後、変更等が生じた場合を補完するため、併せて、議決後の変更について議長に一任する旨の議決を行うことになりますので、ご承知おき願います。 　本件は、午後からの全員協議会で周知いたします。 　以上で、議会運営委員会を終了いたします。 　　　　　　　　　　　　　午前10時25分　閉会 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　生駒市議会委員会条例第29条の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会委員長　　　吉　村　善　明 ▲このページの先頭へ Copyright 2004 by Ikoma Municipal Assembly. All rights reserved....