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1. 生駒市議会 2014-11-21
   平成26年第５回臨時会　議会運営委員会　本文 開催日：2014年11月21日

   
   取得元: 生駒市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-18
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　午後１時15分　開会 ◯桑原義隆委員長　ただ今から議会運営委員会を開催します。 　本日の会議は、市民及び報道関係者の傍聴を許可いたしております。 　なお、井上委員から欠席の連絡を受けておりますので、ご承知おき願います。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　午後１時15分　開議 2 ◯桑原義隆委員長　議長から諮問のありました事項について、次第に基づき、順次調査いたします。 　１、平成26年生駒市議会第５回（11月）臨時会の運営についてでございます。 　(1)付議事件について。 　1)議案第78号、専決処分につき承認を求めることについて（平成26年度生駒市一般会計補正予算（第４回））。 　本案は、11月13日の当委員会において事前了承したものです。 　本案は、先例のとおり、即決とすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 3 ◯桑原義隆委員長　本会議で審議することになります。 　2)議案第79号、生駒市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてから、4)議案第81号、生駒市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 　以上３議案については、先ほどの議案説明会で説明を受けましたが、議案第80号と議案第81号は、人事院勧告に基づく関連議案であるとともに、議案第79号についても人事院勧告に基づく国の一般職の給与改定に準じ国の特別職の給与を改定されたことに伴う議案でありますので、本会議での審議とするか関係委員会に審査を付託するかの取扱いは、３議案とも同じ取扱いとすることとしてご協議願います。 　３議案は、即決とするか委員会付託とするか、協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 4 ◯桑原義隆委員長　議案第79号、80号、81号とも企画総務委員会に付託することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい、結構です」との声あり）
   5 ◯桑原義隆委員長　5)議案第82号、生駒北スポーツセンター多目的グラウンド整備工事請負契約の締結についてでございます。 　本案も先ほどの議案説明会で説明を受けましたが、本会議での審議とするか、関係委員会に付託するか、協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 6 ◯桑原義隆委員長　環境文教委員会に付託することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい、結構です」との声あり） 7 ◯桑原義隆委員長　以上４議案については、それぞれの関係委員会に審査を付託することから、本会議での質疑終結後、本会議を休憩し、委員会を開催することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい、結構です」との声あり） 8 ◯桑原義隆委員長　本会議休憩中の委員会の開催については、企画総務委員会、環境文教委員会の順に開催することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい、結構です」との声あり） 9 ◯桑原義隆委員長　なお、提出された５議案に対する質疑の通告締切りについては、25日火曜日の午後５時までとすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい、結構です」との声あり） 10 ◯桑原義隆委員長　また、討論の通告締切りについては、本会議で即決する議案第78号の反対討論が25日火曜日、賛成討論が26日水曜日のそれぞれ午後５時までとし、委員会に審査を付託する議案第79号から議案第82号の４議案については、委員会に審査を付託することから、通告なしで行うことでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 11 ◯桑原義隆委員長　本件については、後の全員協議会で周知します。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 12 ◯桑原義隆委員長　(2)諸般の報告についてでございます。 　1)議会運営委員会の委員長報告。 　本件は、申合せに基づき、本日の当委員会の調査結果について報告を行います。 　2)企画総務委員会及び議会運営委員会の調査報告。 　資料１、委員会調査報告一覧表をご参照ください。 　本件は、閉会中に企画総務委員会及び議会運営委員会で調査が実施され、委員長から調査報告書が提出されましたので、申合せに基づき、資料１のとおり報告書が提出されている旨、議長から報告を受けます。 　3)例月出納検査の結果報告についてでございます。 　本件については、監査委員から報告書が提出されている旨、議長から報告を受けます。 　4)陳情書等一覧表についてです。 　本件は、先例により、９月定例会以降、陳情書等が提出されている旨、議長から報告を受けます。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 13 ◯桑原義隆委員長　(3)議事日程についてでございます。 　資料２、議事日程第１号案をご参照ください。 　ただ今までの調査結果を踏まえ、本会議の議事日程について、事務局から説明を受けます。 　川口議会事務局長。 14 ◯川口忠良議会事務局長　議事日程についてでございます。 　資料２をお願いいたします。 　ただ今までの調査結果に基づきまして、議事日程第１号案については、会議録署名議員の指名後、日程第３として、過日の議会運営委員会で事前承認されました専決処分に係る議案第78号につきまして、市長から議案提案理由説明を受け、質疑を行った後、委員会付託を省略し、表決することになります。 　次に、議案第79号から議案第82号の以上４議案を日程第４として一括議題に掲げ、市長から議案提案理由説明を受け、４議案に対する質疑を行った後、それぞれの関係委員会に付託し、本会議を休憩します。 　本会議休憩中には、企画総務委員会、環境文教委員会の順で審査をしていただき、環境文教委員会終了後、本会議を再開し、議案第79号から第82号を日程に追加して、それぞれの委員会の審査報告の後、報告に対する質疑と議案に対する討論を通告なしで行い、表決することになります。以上でございます。 15 ◯桑原義隆委員長　本会議の議事日程は、ただ今、事務局から説明のあったとおりとなりますので、ご承知おき願います。 　本件も、後の全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 16 ◯桑原義隆委員長　(4)会期日程について。 　資料３、会期日程表をご参照ください。 　開会日と会期については、会期日程表案のとおりとすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 17 ◯桑原義隆委員長　本件も、後の全員協議会で周知します。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 18 ◯桑原義隆委員長　２、理事者からの申入れによる事項について。 　(1)地方自治法第180条第１項の規定に基づく専決処分事項の指定についてでございます。 　資料４をご参照ください。 　本件について、市長から発言があります。山下市長。 19 ◯山下真市長　配布しております書面のとおり、議長に対しまして、去る11月13日に、地方自治法第180条第１項に係る専決事項の指定につきましてお願いをしたところでございます。 　詳細につきましては企画財政部長から説明させますので、何とぞよろしくご審議のほど、お願いいたします。 20 ◯桑原義隆委員長　今井企画財政部長。 21 ◯今井正徳企画財政部長　それでは、説明させていただきます。 　配布させていただいております資料４の３枚目をお願いいたします。 　地方自治法第180条第１項には、「普通地方公共団体の議会の権限に属する軽易な事項で、その議決により特に指定したものは、普通地方公共団体の長において、これを専決処分することができる」。また、第２項では、「前項の規定により専決処分をしたときは、普通地方公共団体の長は、これを議会に報告しなければならない」と規定されています。 　また、昭和30年12月17日の行政実例では、長にはこの指定の提案権を有せず、議長に対して事件を指定して議決を依頼することができるのみとされています。 　このような指定の他市の状況につきましては、奈良県内では12市中６市が制定済みでございまして、また、類似団体では８市中７市が制定済みで、本市のみが未制定でございます。 　また、専決処分の事項は各市で異なりますが、議会の議決を経た契約の変更、訴えの提起及び和解、職員の損害賠償の免除、法令の題名、条項等の修正など、簡易な条例改正、権利の放棄などを指定されています。 　今回、本市でも、事務の迅速化や効率化のために指定をお願いさせていただきました。 　今回、指定をお願いする事項は２つございまして、１つは、議会の議決を経て締結した契約につき、増減する金額が当初請負金額の100分の10に相当する金額、ただし、その金額が3,000万円を超えるときは、3,000万円を超えない変更契約を１回限り締結することでございまして、理由、効果といたしましては、変更契約事務の効率的な執行が可能となり、また、契約後ＶＥによる契約金額の縮減の進めやすい環境整備が図れることでございます。 　この契約後ＶＥとは、契約後、受注者がコスト縮減の可能性となる施工方法等について技術提案を行い、採用された場合、当該提案に従って設計図書を変更するとともに、提案のインセンティブを与えるため、契約額の縮減額の一部に相当する金額を受注者に支払うことを前提として、契約額の減額変更を行う方式でございまして、本市では、縮減額の２分の１の額を受注者のインセンティブとしてございます。 　２つ目は、法律上、市の義務に属する１件100万円以内の損害賠償の額の決定並びに当該決定を伴う和解及び調停に関することでございまして、ただし、括弧内に記載しておりますように、交通事故に係るものにあっては、自動車損害賠償保障法に規定する保険金額の最高額の範囲内及び全国市有物件災害共済会の損害共済委託契約額の範囲内の額としております。 　理由、効果といたしましては、損害賠償を早期に支払うことが可能となることでございます。 　以上でございます。ご指定いただきますよう、よろしくお願いいたします。 22 ◯桑原義隆委員長　ただ今の申入れにつきましては、専決処分事項の指定の提案権を市長が有していないことから、議長に対して事件を指定して議決を依頼されてきたものです。 　本件については、各議員のご意見もあろうかと思いますので、各会派等内で意見交換を行っていただき、後日、市長の申入れを了承し、議決を行うかどうかについては、会議規則に基づき、全員協議会で協議します。 　本件も、後の全員協議会で周知します。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 23 ◯桑原義隆委員長　３、その他。 　(1)12月定例会の会期日程の変更についてでございます。 　資料５をご参照ください。 　議長から発言があります。 24 ◯中谷尚敬議長　今日、午後１時に解散総選挙が決まるみたいで、12月４日からですか、14日が投開票日となります。（「２日」との声あり）２日告示の14日投開票ね。問題なのが14日であって、14日ということは、日曜日やから、金曜日の昼から開票所とか投票所の段取りをせなあかんということで、ちょっと常任委員会の開催日について配慮をいただきたいという申入れを受けていますので、ちょっとご協議願いたいと思います。 25 ◯桑原義隆委員長　資料について、事務局から説明を受けます。川口議会事務局長。 26 ◯川口忠良議会事務局長　当初の会期日程では、12月14日日曜日を挟みまして、12日金曜日には都市建設委員会と市民福祉委員会、15日月曜日には環境文教委員会と企画総務委員会の開催予定でございましたが、12日の都市建設委員会と市民福祉委員会の開催を１日繰り上げまして、11日木曜日に開催するものでございます。 　なお、15日月曜日の環境文教委員会と企画総務委員会の開催と12月５日から22日までの会期につきましては、変更はございません。以上でございます。 27 ◯桑原義隆委員長　ただ今、事務局から説明のありましたとおり、12月定例会の会期日程案を資料のとおりとすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい、結構です」との声あり） 28 ◯桑原義隆委員長　本件も、後の全員協議会で周知します。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 29 ◯桑原義隆委員長　(2)生駒市議会基本条例の検証及び見直しについてであります。 　本件は、来年１月で議会基本条例が施行されてから１年が経過し、同条例第23条に規定する見直し手続において、議会の運営状況の定期的な検証を実施することが確認されていることから、過日の先進地での調査を踏まえながら、検証及び見直しを実施することになります。 　検証及び見直しを実施する会議体や実施方法などを決定する必要があることから、各会派等内で意見集約を行い、後日の当委員会で協議することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい、結構です」との声あり） 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 30 ◯桑原義隆委員長　(3)議員の派遣について。 　資料６をご参照ください。 　本件については、９月定例会以降、閉会中の議員の派遣について、資料のとおりとなりますので、ご清覧おき願います。 　以上で議会運営委員会を終了いたします。 　　　　　　　　　　　　　午後１時32分　閉会 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　生駒市議会委員会条例第29条の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会委員長　　　桑　原　義　隆 ▲このページの先頭へ Copyright 2004 by Ikoma Municipal Assembly. All rights reserved....