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桜井市議会
>
2019-12-20
>
令和元年第4回定例会(第5号) 名簿 開催日:2019年12月20日
令和元年第4回定例会(第5号) 本文 開催日:2019年12月20日
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桜井市議会 2019-12-20
令和元年第4回定例会(第5号) 本文 開催日:2019年12月20日
取得元:
桜井市議会公式サイト
最終取得日: 2021-06-07
2019年12月20日:
令和元年
第4回
定例会
(第5号) 本文 ▼最初の
ヒット発言
へ(全 0
ヒット
)
◯議長
(
藤井孝博
君) ただいまより本日の
会議
を開きます。
日程
第1、
委員会
の
審査報告
を行います。───
総務委員長
、
工藤将之
君。 ◯7番(
工藤将之
君)(
登壇
) おはようございます。 去る12月13日の本
会議
におきまして、
総務委員会
に
付託
を受けました
補正予算
4件、
条例制定
2件、
指定管理者
の
指定
1件、
工事請負契約
の
締結
1件の
案件
につきまして、12月17日に
委員会
を開催し、
理事者側
の出席を求め、
慎重審査
を行いました。以下、その
審査
の
概要
と結果についてご
報告
申し上げます。 まず、
議案
第53号、
令和
元
年度桜井
市
一般会計補正予算
(第3号)につきましては、
衛生費
について、
大阪湾広域廃棄物埋立処分場整備事業負担金
について、その
事業内容
、
負担金
の内訳、
残容量
、
桜井
市の
最終処分場
の残年数等について
質問
がございました。 これに対して、今回の
負担金
は、
平成
30年の台風20号、21号による
災害復旧費
に係る
負担分
であること、
残容量
は1万6,765立方メートルで、
令和
9年までの権利となっている。また、
桜井
市の
最終処分場
については、あと25年前後の
残存年数
があるとのことでした。 次に、
公民館費
について、
中央公民館空調機器購入費
の
見積もり
の根拠、
公民館
の今後の
あり方等
、
整合性
について
質問
がございました。また、
建物自体
の寿命を確認した上で
エアコン
を新設するという流れが本来の道筋ではないかとの
意見
がございました。 これに対して、費用は、
エアコン設置
の
参考見積もり
で1,500万円であったのに対して、修理を行った場合は、
部品供給
が終了していることから3,000万円かかるため、個別の部屋に
エアコン
を設置することとした。また、
公民館自体
は
耐震診断
は行っておらず、今後の
耐震診断
の結果を見て考えたいとのことでした。 次に、
商工費
について、
大相撲桜井場所実行委員会負担金
200万円の
事業内容
、この
事業
で
桜井
市として何か行うのかとの
質問
がございました。 これに対して、当
負担金
は、会場である
体育館
の外でのフードフェスタや
観光
PR
、
シャトルバス
の
運行等
に使われる。市としては、大和まほろば
相撲連絡協議会
で
相撲PR
のブースを出展するとのことでした。 次に歳出について、
農業費
、
教育総務費
、
幼稚園費
で特に
減額
補正されているが、この
理由
について、また、この
減額
で行われなくなった
事業
などはないかとの
質問
がございました。 これに対して、
幼稚園費
は10月からの
無償化
に伴うもの、
農業費
、
教育総務費
は
人件費
の
減額
であり、
事業
に対しての影響はないとのことでした。
本案
については、
全員異議
なく、
原案どおり可決
するものと決定いたしました。 次に、
議案
第54号、
令和
元
年度桜井
市
国民健康保険特別会計補正予算
(第1号)、
議案
第55号、
令和
元
年度桜井
市
介護保険特別会計補正予算
(第3号)、
議案
第56号、
令和
元
年度桜井
市
下水道事業会計補正予算
(第1号)については、いずれも
質疑
なく、
原案どおり可決
するものと決定いたしました。 次に、
議案
第57号、
桜井
市
会計年度任用職員
の
給与等
に関する
条例
の
制定
につきましては、今回の
条例改正
でふえる
負担
の総額、その
増額分
は
中期財政計画
に含まれているのか、今後、
職員数
の
見直し等
、
行財政改革アクションプラン
に
追加
する考えはあるのかとの
質問
がございました。 これに対して、
増額分
は約4,000万円であり、
中期財政計画
には見込まれている。
職員数
については、精査が必要であり、
アクションプラン
の
追加
に関しては折々で考えていきたいとのことでした。
本案
については、
全員異議
なく、
原案どおり可決
するものと決定いたしました。 次に、
議案
第58号、
地方公務員法
及び
地方自治法
の一部を
改正
する
法律
の
施行
に伴う
関係条例
の
整備
に関する
条例
の
制定
については、
質疑
はなく、
原案どおり可決
するものと決定いたしました。 次に、
議案
第62号、公の
施設
の
指定管理者
の
指定
につきましては、
募集選考
時に
複数
の申し込みはあったのか、
市民会館
の
利用状況
について、
市民会館
を
耐震
のために休館する
可能性
はあるのかとの
質問
がございました。 これに対して、
複数
の
応募
は、
総合福祉センター
が3
事業者
、大福・初瀬・
朝倉学童保育所
で2つの
事業者
があった。
市民会館
の
平成
30
年度
の
年間利用者
は6万106人、
年間利用日数
は138日で、
稼働率
58.5%である。
耐震
に関しては、今後
診断
を行い、その結果次第で休館もあり得るが、そのような場合、他の
公共施設
の
利用
や
近隣自治体
との
広域連携
、
民間施設
の活用も視野に入れ、
検討
していきたいとのことでした。
次に、
市民プール
の
閉鎖
に関して、
指定管理料
の
減額
はどの程度か、それに伴い、市内から50メートル
プール
がなくなったが、
市民
への
フォロー
はどうするのか。また、
市民体育館
の
閉鎖
があった場合の
金額
は反映されているのかとの
質問
がございました。 これに対して、
市民プール
の
閉鎖
に関しては約140万円の
減額
となっている。
市民
への
フォロー
は、代替などを探っているところである。
市民体育館
については、
年度協定
での運用となっているので、
閉鎖
になった場合も対応可能であるとのことでした。 次に、
プロポーザル
への
応募
が少ないと感じるが、
広報
の方法についてはどうか。また、
プロポーザル項目
に
住民サービス
の
向上
の点数などの
項目
はあるのかとの
質問
がございました。 これに対して、
募集期間
は他市とほぼ同じであり、
市政
だよりやホームページでも
広報
を行っている。
住民サービス
の
向上
の
項目
については
プレゼンテーション等
で判断しているとのことでした。
本案
については、
全員異議
なく、
原案どおり可決
するものと決定いたしました。 最後に、
議案
第63号、
工事請負契約
の
締結
につきましては、この
金額
は
上限金額
の範囲内であるのか、おくれは生じていないかとの
質問
がございました。 これに対して、
金額
は、
先行発注
と今回を合わせて
上限金額
内である。工期は、今のところおくれは生じていないとのことでした。 次に、今回の建てかえ
事業
では、
議案
が通った時点で
交付金等
が決定されるのかとの
質問
がございました。 これに対して、
交付税措置
に関しては、当市の場合、基準に適合しているので問題ないと考えているとのことでした。
本案
につきましても、
全員異議
なく、
原案どおり可決
するものと決定いたしました。 以上、
付託
を受けました
補正予算
4件、
条例制定
2件、
指定管理者
の
指定
1件、
工事請負契約
の
締結
1件につきまして、
審査
の
概要
と結果について申し上げましたが、何とぞ慎重ご
審議
の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げ、
総務委員会
の
審査報告
といたします。
◯議長
(
藤井孝博
君) 以上で
委員会
の
審査報告
は終わりました。ただいまの
委員長報告
に対する
質疑
は、
関係議案
を
議題
としたときに行います。 ───────────────────────────────────────
日程
第2、
議案
第53号、
令和
元
年度桜井
市
一般会計補正予算
(第3号)を
議題
といたします。 これより
委員長報告
に対する
質疑
に入ります。
質疑
ありませんか。───これをもって
質疑
を終結いたします。 これより
討論
に入ります。
討論
ありませんか。───これをもって
討論
を終結いたします。 これより
議案
第53号について採決いたします。 お諮りいたします。
委員長
の
報告
は
原案どおり可決
であります。
委員長報告
どおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ご
異議
なしと認めます。よって
議案
第53号は、
委員長報告
どおり
可決
されました。 ───────────────────────────────────────
日程
第3、
議案
第54号、
令和
元
年度桜井
市
国民健康保険特別会計補正予算
(第1号)についてを
議題
といたします。 これより
委員長報告
に対する
質疑
に入ります。
質疑
ありませんか。───これをもって
質疑
を終結いたします。 これより
討論
に入ります。
討論
ありませんか。───これをもって
討論
を終結いたします。 これより
議案
第54号について採決いたします。 お諮りいたします。
委員長
の
報告
は
原案どおり可決
であります。
委員長報告
どおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ご
異議
なしと認めます。よって
議案
第54号は、
委員長報告
どおり
可決
されました。 ───────────────────────────────────────
日程
第4、
議案
第55号、
令和
元
年度桜井
市
介護保険特別会計補正予算
(第3号)を
議題
といたします。 これより
委員長報告
に対する
質疑
に入ります。
質疑
ありませんか。───これをもって
質疑
を終結いたします。 これより
討論
に入ります。
討論
ありませんか。───これをもって
討論
を終結いたします。 これより
議案
第55号について採決いたします。 お諮りいたします。
委員長
の
報告
は
原案どおり可決
であります。
委員長報告
どおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ご
異議
なしと認めます。よって
議案
第55号は、
委員長報告
どおり
可決
されました。 ───────────────────────────────────────
日程
第5、
議案
第56号、
令和
元
年度桜井
市
下水道事業会計補正予算
(第1号)を
議題
といたします。 これより
委員長報告
に対する
質疑
に入ります。
質疑
ありませんか。───これをもって
質疑
を終結いたします。 これより
討論
に入ります。
討論
ありませんか。───これをもって
討論
を終結いたします。 これより
議案
第56号について採決いたします。 お諮りいたします。
委員長
の
報告
は
原案どおり可決
であります。
委員長報告
どおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ご
異議
なしと認めます。よって
議案
第56号は、
委員長報告
どおり
可決
されました。 ───────────────────────────────────────
日程
第6、
議案
第57号、
桜井
市
会計年度任用職員
の
給与等
に関する
条例
の
制定
についてを
議題
といたします。 これより
委員長報告
に対する
質疑
に入ります。
質疑
ありませんか。───これをもって
質疑
を終結いたします。 これより
討論
に入ります。
討論
ありませんか。───これをもって
討論
を終結いたします。 これより
議案
第57号について採決いたします。 お諮りいたします。
委員長
の
報告
は
原案どおり可決
であります。
委員長報告
どおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ご
異議
なしと認めます。よって
議案
第57号は、
委員長報告
どおり
可決
されました。 ───────────────────────────────────────
日程
第7、
議案
第58号、
地方公務員法
及び
地方自治法
の一部を
改正
する
法律
の
施行
に伴う
関係条例
の
整備
に関する
条例
の
制定
についてを
議題
といたします。 これより
委員長報告
に対する
質疑
に入ります。
質疑
ありませんか。───これをもって
質疑
を終結いたします。 これより
討論
に入ります。
討論
ありませんか。───これをもって
討論
を終結いたします。 これより
議案
第58号について採決いたします。 お諮りいたします。
委員長
の
報告
は
原案どおり可決
であります。
委員長報告
どおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ご
異議
なしと認めます。よって
議案
第58号は、
委員長報告
どおり
可決
されました。 ───────────────────────────────────────
日程
第8、
議案
第62号、公の
施設
の
指定管理者
の
指定
についてを
議題
といたします。 これより
委員長報告
に対する
質疑
に入ります。
質疑
ありませんか。───これをもって
質疑
を終結いたします。 これより
討論
に入ります。
討論
ありませんか。───これをもって
討論
を終結いたします。 これより
議案
第62号について採決いたします。 お諮りいたします。
委員長
の
報告
は
原案どおり可決
であります。
委員長報告
どおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ご
異議
なしと認めます。よって
議案
第62号は、
委員長報告
どおり
可決
されました。 ───────────────────────────────────────
日程
第9、
議案
第63号、
工事請負契約
の
締結
についてを
議題
といたします。 これより
委員長報告
に対する
質疑
に入ります。
質疑
ありませんか。───これをもって
質疑
を終結いたします。 これより
討論
に入ります。
討論
ありませんか。───これをもって
討論
を終結いたします。 これより
議案
第63号について採決いたします。 お諮りいたします。
委員長
の
報告
は
原案どおり可決
であります。
委員長報告
どおり決することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ご
異議
なしと認めます。よって
議案
第63号は、
委員長報告
どおり
可決
されました。 ─────────────────────────────────────── お諮りいたします。
市長
から
議案
第64号、
一般職
の
職員
の
給与
に関する
条例
及び
桜井
市
一般職
の
任期付職員
の
採用
及び
給与
の
特例
に関する
条例
の一部
改正
について、同第6号、
教育委員会委員
の
任命
につき
同意
を求めることについて、以上2件が
追加
提出されました。 この際、2
議案
を
日程
に
追加
し、
議題
といたしたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ご
異議
なしと認めます。よってさよう決しました。
議案
の朗読を省略して、
市長
より
提出議案
についての
理由説明
を求めます。
◯市長
(
松井正剛
君)(
登壇
) 本日、
追加議案
として提出いたしました
議案
につきまして、
提案理由
の
説明
を申し上げます。 まず、
議案
第64号、
一般職
の
職員
の
給与
に関する
条例
及び
桜井
市
一般職
の
任期付職員
の
採用
及び
給与
の
特例
に関する
条例
の一部
改正
につきましては、
人事院勧告
による
国家公務員
の
関連法
の一部
改正
に伴い、
関連条例
の
整備
を行うため、所要の
改正
を行うものであります。 次に、同第6号、
教育委員会委員
の
任命
につき
同意
を求めることにつきましては、
令和元年
12月31日付をもって
度會晋平
氏が
任期満了
となりますことから、引き続き同氏を
適任者
として選任いたしたいと存じますので、
地方教育行政
の組織及び
運営
に関する
法律
第4条第2項の
規定
により
同意
を求めるものであります。 以上、本日
追加
提出いたしました
議案
につきまして、
提案理由
の
説明
を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
◯議長
(
藤井孝博
君)
市長
の
理由説明
は終わりました。 ───────────────────────────────────────
議案
第64号、
一般職
の
職員
の
給与
に関する
条例
及び
桜井
市
一般職
の
任期付職員
の
採用
及び
給与
の
特例
に関する
条例
の一部
改正
についてを
議題
といたします。 これより
質疑
に入ります。
質疑
ありませんか。───これをもって
質疑
を終結いたします。 これより
討論
に入ります。
討論
ありませんか。───2番
小西誠次
君。 ◯2番(
小西誠次
君)(
登壇
) おはようございます。
日本維新
の会の
小西誠次
でございます。今
議会
に
追加
提出されました
議案
第64号、
人事院勧告
に伴う
一般職
の
職員
の
給与
に関する
条例
及び
桜井
市
一般職
の
任期付職員
の
採用
及び
給与
の
特例
に関する
条例
の一部
改正
について、
反対討論
をいたします。
一般職
の
地方公務員
の
給料
は、
地方公務員法
第24条2項に定める「
職員
の
給与
は、
生計費
並びに国及び他の
地方公共団体
の
職員
並びに
民間企業
の
従事者
の
給与
その他の
事情
を考慮して定めなければならない」とあります。
人事院勧告
が
公務員
の
労働基本権制約
の
代償措置
であることは理解いたしましたが、今回の
人事院勧告
により
職員
の
給料
の
引き上げ
に対し、
桜井
市の
民間事業者
への
実態調査
もせず、6年連続での
給料
の
引き上げ
は、
市民
との
格差拡大
につながることは言うまでもありません。 また、今年10月から
消費税
が10%に上がり、
市民
に新たな
負担
を課している中において、
市民
の
所得事情
を考えますと、
職員
の
給料
を
引き上げ
ることが
市民
の理解を得られるとは考えられません。
財政状況
が悪い本市において、さらに
財政
を圧迫する原因になることから、今回の
議案
に反対するものであります。
議員
の
皆様方
のご賛同をよろしくお願い申し上げまして、
反対討論
といたします。
◯議長
(
藤井孝博
君) ほかに
討論
ありませんか。───これをもって
討論
を終結いたします。 これより
本案
について採決いたします。 お諮りいたします。ただいま
議題
となっている
議案
第64号について、
原案どおり
決することに
賛成諸君
の
起立
を求めます。
(
賛成者起立
)
起立
多数であります。よって
議案
第64号は、
原案どおり可決
することに決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── 同第6号、
教育委員会委員
の
任命
につき
同意
を求めることについてを
議題
といたします。 お諮りいたします。
本案
のとおり
同意
することにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ご
異議
なしと認めます。よって同第6号は、
原案どおり
同意
することに決定いたしました。 ───────────────────────────────────────
議会運営委員長
より、
会議規則
第72条の
規定
により、本
会議
の
会期
、
日程等
、
議会
の
運営
に関する
事項
、また、
議会改革
に関する
事項
について、
閉会
中の
継続審査
の
申し出
があります。
桜井市議会議員定数
及び
議員報酬等検討特別委員会委員長
より、
会議規則
第72条の
規定
により、
議員定数
及び
報酬等
について
検討
、調査するため、
閉会
中の
継続審査
の
申し出
があります。 お諮りいたします。両
委員長
から
申し出
のとおり、
閉会
中の
継続審査
とすることにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ご
異議
なしと認めます。よって両
委員長
からの
申し出
のとおり、
閉会
中の
継続審査
とすることに決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── 以上で、
今期定例会
に付議されました
案件
は全部終了いたしましたので、
会議
を閉じることにいたします。
今期定例会
は、18日間にわたり、本
会議
及び
委員会
において連日
慎重審議
をいただき、
議事運営
についてのご協力、まことにありがとうございました。
閉会
に当たりまして、
市長
より
挨拶
があります。
◯市長
(
松井正剛
君)(
登壇
)
令和元年
第4回
定例会
の
閉会
に当たりまして、一言ご
挨拶
を申し上げます。
今期定例会
には、
令和元年
度の各
会計補正予算
を初め、13件の
案件
を提出させていただきました。また、本日
追加
提出いたしました
案件
2件、いずれも
原案どおり
ご承認、ご
可決
、ご
同意
賜りましたことを厚く御礼申し上げます。
会期
中に賜りましたご
意見
、ご
指摘等
につきましては、十分心して
市政運営
に当たってまいりますので、今後とも変わりませずご指導いただきますよう、お願いを申し上げます。 今年も残すところあとわずかとなってまいりました。新しい年が
議員
の
皆様
にとりまして、
桜井
市にとりましても、よい年になりますよう祈念いたしまして、
閉会
のご
挨拶
とさせていただきます。ありがとうございました。
◯議長
(
藤井孝博
君) これをもちまして、
令和元年
第4回
定例会
を
閉会
いたします。 ○午前10時21分
閉会
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