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1. 桜井市議会 2019-12-03
   令和元年第４回定例会（第１号）　本文 開催日：2019年12月03日

   
   取得元: 桜井市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-07
   2019年12月03日：令和元年第４回定例会（第１号）　本文 ▼最初のヒット発言へ（全 0 ヒット） ◯議長（藤井孝博君）　ただいまより令和元年第４回定例会を開会いたします。 　市長より招集の挨拶があります。 ◯市長（松井正剛君）（登壇）　皆さん、おはようございます。 　本日は、令和元年桜井市議会第４回定例会を招集させていただきましたところ、ご出席賜りましたことを厚く御礼を申し上げます。 　今議会に提出いたします議案は、専決に基づく報告案件２件、令和元年度一般会計、特別会計及び事業会計補正予算４件、条例の制定２件、条例の一部改正３件、指定管理者の指定１件、工事請負契約の締結１件の計１３件であります。これら案件につきまして、議会の適切なるご議決をいただきたく今議会に提案させていただきます。ご審議のほど、よろしくお願いを申し上げます。 　なお、ここでこの場をおかりいたしまして、皆様に一言御礼を申し上げたいと存じます。 　去る１１月２４日に行われました市長選挙におきまして、議員の皆さんの大きなご支援、そして市民の皆さんの大きな負託をいただき、３期目の市政運営の重責を担わせていただくことになりました。皆様に心より御礼を申し上げます。本当にありがとうございました。 　さて、８年前、私が市長に就任した直後は、まずは急務でありました財政再建に取り組み、継続的な財政の黒字化に努め、基金の積み立てを行いました。そして、平成２６年度からは、その基金の活用も図りながら、先送りされている課題の解決と活力を失った町を再びよみがえらせるため、県とのまちづくり連携協定を結び、町の再生に向けた取り組みを進め、ようやく計画、構想の段階から目に見える実現の段階となりました。 　一方、本市でも人口減少等の影響で厳しい財政状況に直面しているのも事実であります。そのため、しっかりと行財政改革に取り組み、１０年先、２０年先を見据え、将来を担う若い世代の方が桜井市の将来に夢と希望が持てるような財政の健全化と活力のあるまちづくりの両立を図り、よみがえる桜井を目指し、桜井市を「日本一住みたい、誇れるまち」にすることが私に与えられた使命、責務であると考えております。 　私自身、全身全霊、全力を尽くして市政運営に取り組んでまいる覚悟でありますので、今後とも議員の皆さん、市民の皆さんには変わらぬご支援、ご協力を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、議会開会に当たりましての挨拶とさせていただきます。 　よろしくお願いいたします。 ◯議長（藤井孝博君）　これより諸報告を行います。 　監査委員より、１０月３１日現在における例月出納検査結果報告の送付があり、お手元まで配付いたしておりますので、ご清覧おき願います。 　次に、教育長より地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条第１項の規定に基づき、桜井市教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行の状況に関する点検、評価についての報告書の送付があり、お手元まで配付いたしておりますので、ご清覧おき願います。 　次に、去る１１月１９日に第３回奈良県市議会議長会が奈良市において開催され、出席いたしました。事務報告、会議出席報告の後、令和元年度会計決算見込みについて、令和２年度会計予算見通しについて、協議の上、いずれも承認されました。 　以上、申し上げました詳細につきましては、事務局において資料を保管いたしておりますので、後刻ご清覧おき願います。 　これをもって諸報告を終わります。 ─────────────────────────────────────── ◯議長（藤井孝博君）　ただいまより本日の会議を開きます。 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
   　署名議員は、会議規則第１２２条の規定により 　　　　　　　　　　　　　　４番　　金　山　成　樹　君 　　　　　　　　　　　　　１３番　　岡　田　光　司　君 の両名を指名いたします。 ─────────────────────────────────────── 　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日より２０日までの１８日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって今期定例会の会期は、本日より２０日までの１８日間と決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第３、市長より提出議案の理由説明を求めます。 ◯市長（松井正剛君）（登壇）　本日、ここに招集いたしました第４回定例会に提出いたします諸議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。 　今回、提出しておりますのは、専決に基づく報告案件２件、令和元年度一般会計、特別会計及び下水道事業会計補正予算４件、条例の制定２件、条例の一部改正３件、指定管理者の指定１件、工事請負契約の締結１件の計１３件であります。 　まず、報第１６号、専決処分の報告、承認を求める損害賠償の額を定めることにつきましては、去る令和元年７月１９日、桜井市立第１保育所内で発生した児童の受傷事故について、相手方と誠意をもって話し合いを進めました結果、令和元年１０月２４日付をもって損害賠償額の確定に至りましたので、これを報告するものであります。 　次に、報第１７号、専決処分の報告、承認を求める特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部改正につきましては、私の市長在任期間中における給料月額の特例として、本則の給料月額を３０％引き下げる所要の改正をした次第であります。 　次に、議案第５３号、令和元年度桜井市一般会計補正予算（第３号）について、概要を申し上げます。 　今回の補正は、歳入歳出それぞれ６億６，２８６万７，０００円の追加補正を行い、予算総額２４４億３，６９３万９，０００円となった次第であります。 　歳出における主な内容についてご説明申し上げます。 　まず、各費目におきまして、人件費及び共済組合負担金の精査による増減額を計上しております。 　総務費では、一般管理費におきまして、勧奨退職等の退職予定者増加に伴う退職手当の追加所要額、平成３０年度決算剰余金等の財政調整基金への積立金、財産管理費におきまして、地域コミュニティ事業にかかる地域公共事業積立基金から大豆越区への交付金、税務総務費におきまして、ふるさと寄附金の増加見込みに伴う追加所要額を計上しております。 　次に、民生費では、社会福祉総務費におきまして、平成３０年度国庫負担金精算に伴う返還金、国民健康保険特別会計への保険基盤安定等繰出金の追加所要額、身体障害者福祉費におきまして、就学前障害児の発達支援の無償化に伴うシステム改修委託費、平成３０年度国庫負担金精算に伴う返還金、精神障害者福祉費におきまして、精神障害者医療費助成にかかる追加所要額、障害者自立支援事業費におきまして、更生医療費及び介護給付費等にかかる追加所要額、平成３０年度国庫・県負担金精算に伴う返還金、児童保護運営費におきまして、地域型保育事業者選定審査会にかかる委員報酬及び費用弁償、未婚の児童扶養手当受給者に対する臨時・特別給付金、乳幼児・小児医療費扶助にかかる追加所要額、母子福祉費におきまして、母子家庭自立支援給付費にかかる追加所要額、障害児通所支援事業費におきまして、障害児通所給付費にかかる追加所要額、平成３０年度国庫・県負担金精算に伴う返還金、生活保護総務費におきまして、生活保護制度の改正に伴うシステム改修委託料、平成３０年度国庫負担金・補助金精算に伴う返還金、扶助費におきまして、平成３０年度国庫負担金精算に伴う返還金、高齢者福祉費におきまして、奈良県地域密着型サービス施設等整備促進事業補助金及び奈良県施設開設準備経費等支援事業補助金にかかる追加所要額、平成３０年度老人等医療費助成にかかる県補助金精算に伴う返還金、国民年金事務費におきまして、国民年金制度の改正にかかるシステム改修委託料を計上しております。 　次に、衛生費では、母子保健費におきまして、母子保健情報の利活用にかかるシステム改修委託料、診療所費におきまして、休日診療所にかかる医薬材料費の追加所要額、健康増進費におきまして、がん検診委託料及びがん総合健診委託料にかかる追加所要額、環境総務費におきまして、平成３０年度の台風被害に伴う大阪湾広域廃棄物埋立処分場整備事業負担金の追加所要額、塵芥処理費におきまして、ごみ焼却施設におけるごみ焼却炉等長期運営管理委託料の追加所要額を計上しております。 　次に、商工費では、まほろばセンター費におきまして、減債基金への積立金、観光費におきまして、多武峰公衆トイレの改修工事にかかる設計委託料、大相撲桜井場所の開催にかかる実行委員会への負担金、減債基金への積立金を計上しております。 　次に、土木費では、道路維持費におきまして、市道の路肩修繕にかかる追加所要額、公園費におきまして、減債基金への積立金、住宅管理費におきまして、特定空家等除却にかかる経費精算に伴う減額を計上しております。 　次に、教育費では、教育振興費におきまして、英語指導力向上事業にかかる所要額、幼稚園費におきまして、私立幼稚園就園奨励補助金の減額、公民館費におきまして、中央公民館のエアコン取りかえにかかる備品購入費、保健体育総務費におきまして、東京２０２０オリンピック聖火リレーにかかる市町村負担金、学校給食センター費におきまして、学校給食センターにおける整備事業委託料の追加所要額を計上しております。 　次に、災害復旧費では、道路橋梁災害復旧費におきまして、台風１９号などの被害にかかる災害復旧の修繕料を計上しております。 　次に、諸支出金では、国民健康保険特別会計への繰出金の減額、介護保険特別会計への繰出金の追加所要額、下水道事業会計への負担金の減額を計上しております。 　歳出の概要につきましては以上でありますが、これに必要な財源、歳入の概要といたしまして、地方交付税１億円、使用料及び手数料１，３５６万８，０００円、国庫支出金５，６００万円、県支出金９，３２８万８，０００円、寄附金５，０００万円、繰入金２５９万４，０００円、諸収入３，７６０万円、市債３，１４０万円及び繰越金２億７，８４１万７，０００円をもって措置した次第であります。 　次に、債務負担行為補正では、東京２０２０オリンピック聖火リレー運営費市町村負担金で令和２年度の債務負担行為にかかる追加の補正、森林経営管理全体計画策定委託料で事業構成の見直しによる債務負担行為の廃止の補正であります。 　次に、議案第５４号、令和元年度桜井市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、概要を申し上げます。 　今回の補正は、歳入歳出それぞれ５，０６５万６，０００円の追加補正を行い、予算総額６３億３，７３５万３，０００円となった次第であります。 　歳出における主な内容につきましては、一般管理費におきまして、人件費及び共済組合負担金の精査による増減額、マイナンバー連携及び国民健康保険制度改正に伴う国民健康保険システム改修委託料、一般被保険者医療費給付費分におきまして、一般被保険者医療給付費にかかる追加所要額などを計上しております。これに必要な財源といたしまして、国民健康保険税１４万５，０００円の減額、県支出金１２万１，０００円、繰入金４，９３４万５，０００円、国庫支出金１３３万５，０００円をもって措置した次第であります。 　次に、議案第５５号、令和元年度桜井市介護保険特別会計補正予算（第３号）について、概要を申し上げます。 　今回の補正は、歳入歳出それぞれ３３２万円の追加補正を行い、予算総額６０億６７８万円となった次第であります。 　歳出における主な内容につきましては、事業計画策定費におきまして、老人保健福祉計画及び第８期介護保険事業計画策定に伴う委託料、包括的支援事業・任意事業費におきまして、在宅医療・介護連携推進協議会にかかる委員報酬を計上しております。これに必要な財源といたしまして、保険料２万７，０００円、国庫支出金４万６，０００円、県支出金２万３，０００円、繰入金３２２万４，０００円をもって措置した次第であります。 　次に、債務負担行為補正では、老人保健福祉計画及び第８期介護保険事業計画策定委託料で令和２年度の債務負担行為にかかる追加補正であります。 　次に、議案第５６号、令和元年度桜井市下水道事業会計補正予算（第１号）について概要を申し上げます。 　今回の補正は、収益的収入２，０００万円、収益的支出３５０万円の追加補正及び資本的収入１，６５０万円の減額補正を行い、収益的収入予算総額１２億５，７８０万２，０００円、収益的支出総額１２億３，９３９万７，０００円、資本的収入総額９億７，１４５万６，０００円となった次第であります。 　収益的収入における内容については、下水道使用料の改定による使用料収入の増額分を、収益的支出における内容については、人件費の精査による増額を計上しております。 　資本的収入における内容については、使用料収入の増額分から人件費の増額分を差し引いた額について、一般会計出資金を減額しております。 　次に、議案第５７号、桜井市会計年度任用職員の給与等に関する条例の制定につきましては、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、会計年度任用職員の給与、費用弁償等について定めるため、条例を制定するものであります。 　次に、議案第５８号、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例につきましては、当該法律の施行に伴い、会計年度任用職員に関する規定を新設する等の整備を行うため、整備条例を制定するものであります。 　次に、議案第５９号、桜井市附属機関設置条例の一部改正につきましては、新たな附属機関として、桜井市地域型保育事業者選定審査会、桜井市在宅医療・介護連携推進協議会を設置したいと考えておりますので、これらを規定するため、所要の改正を行うものであります。 　次に、議案第６０号、桜井市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正につきましては、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の改正に伴い、省令の基準に準ずるべく、所要の改正を行うものであります。 　次に、議案第６１号、桜井市下水道条例の一部改正につきましては、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、成年被後見人等に係る欠格条項その他の権利の制限において措置の適正化を図るため、所要の改正を行うものであります。 　次に、議案第６２号、公の施設の指定管理者の指定につきましては、令和２年３月３１日をもって指定管理者の指定の期間が終了する１８の公の施設について、指定管理者の募集を行い選定した団体を指定管理者として指定するため、地方自治法第２４４条の２第６項の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。 　最後に、議案第６３号、工事請負契約の締結につきましては、昨年１２月２６日に、桜井市新庁舎等建設事業に係る設計・施工一括発注方式による公募型プロポーザル方式によりまして、中尾・中和・渋谷・藤井・類・桝谷特定建設工事共同企業体を選定いたしました。その後、平成３１年１月３１日に、この共同企業体と「桜井市新庁舎等建設事業に関する事業協定書」を締結し、この事業協定書に基づき、本年２月から実施設計を進め、今般、新庁舎等建設工事の工事費が確定いたしました。つきましては、中尾・中和・渋谷・藤井・類・桝谷特定建設工事共同企業体、代表者、株式会社中尾組と契約を締結したいと存じますので、議会の議決を求めるものであります。 　以上、今期定例会に提出いたしました諸議案につきまして、その概要の説明を申し上げましたが、何とぞ慎重にご審議の上、適切なるご承認、ご議決を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明を終わらせていただきます。 　よろしくお願いいたします。 ◯議長（藤井孝博君）　市長の理由説明は終わりました。 ─────────────────────────────────────── 　以上で、本日の日程は終了いたしましたので、会議を閉じることにいたします。 　以後の日程について申し上げます。 　明４日から９日まで休会とし、１０日午前１０時より再開して、一般質問を行いますから、念のため申し上げておきます。なお、一般質問者は、４日午後５時までに所定の発言通告書により議長まで提出をお願いいたします。 　本日はこれをもって散会いたします。 ○午前１０時２３分散会 ─────────────────────────────────────── このサイトの全ての著作権は桜井市議会が保有し、国内の法律または国際条約で保護されています。 Copyright (c) SAKURAI CITY ASSEMBLY MINUTES, All rights reserved....