桜井市議会 2019-09-27
令和元年第3回定例会(第4号) 本文 開催日:2019年09月27日
2019年09月27日:
令和元年第3回
定例会(第4号) 本文 ▼最初の
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◯議長(
藤井孝博君) 皆さん、おはようございます。
会議に先立ち申し上げます。
去る13日の
議案審議における質問に対し、答弁書の提出がありましたので、その写しを
会議規則第62条の規定に基づき、お手元に配付いたしておりますので、ご清覧おき願います。
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ただいまより本日の会議を開きます。
日程第1、
委員会の
審査報告を行います。───
決算特別委員長、
工藤将之君。
◯7番(
工藤将之君)(登壇) おはようございます。
決算特別委員会の
審査報告を申し上げます。
去る9月13日の本会議におきまして、
決算特別委員会に付託を受けました認第1号から認第8号までの各
会計決算8件の議案につきまして、9月18日に
委員会を開催し、慎重に審議を行いました。
まず、正副
委員長の互選があり、
委員長には不肖私が、副
委員長には
金山成樹議員がそれぞれ選任を受けました。
審査に当たりましては、説明のため、市長を初め各
関係部課長の出席を求めた次第であります。
委員各位には
慎重審査を願ったわけでございますが、特に問題となりました点を中心にご報告申し上げたいと存じますので、ご了承いただきますようお願い申し上げます。
認第1号、平成30
年度桜井市
一般会計歳入歳出決算認定について申し上げます。
まず、総括についてであります。
桜井市の
財政状況が厳しい大きな要因に、
ごみ焼却炉等長期運営管理委託料があるが、
ごみ処理にかかる経費を下げる
見直しをするためにどのようなことを考えているのか。
社会福祉協議会の抜本的な改革、改善が一向に進んでいないように考えるがどうか。
まちづくりに力を入れることも大事だが、市民の目線、立場に立ったきめ細かい
福祉サービスが必要と考えるがどうか。
地籍調査は、昭和26年から
国土調査法に基づき開始され、既に調査を完了している市町村もあるが、桜井市においてこれまで未着手であった理由と、今後どのように考えているのか聞きたい。
今回、
決算内容を見る限り、反転攻勢するにはまだまだ時間がかかると考えるが、変化の激しい時代において、5年後、10年後における見通しはどうかといった質問がありました。
これに対し、本市の
ごみ焼却施設は、令和4年11月末で長期的な
包括維持管理契約が満了する。令和4年12月以降の適切な
維持管理費の算定や
維持管理業務の効果的な遂行のための
コンストラクションマネジメント方式の採用など、
コスト削減のためのあらゆる手法を2年かけて検討していきたい。
以上、付託を受けました12議案につきまして、審査の概要と結果について申し上げましたが、何とぞ慎重ご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げまして、
産業建設委員会の
審査報告といたします。
◯議長(
藤井孝博君) 以上で
委員会の
審査報告は終わりました。ただいまの報告に対する質疑は、
関係議案を議題としたときに行います。
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日程第2、議案第31号、令和元
年度桜井市
一般会計補正予算(第2号)についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は
原案どおり可決であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第31号は、
委員長報告どおり可決されました。
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日程第3、議案第32号、令和元
年度桜井市
介護保険特別会計補正予算(第2号)についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は
原案どおり可決であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第32号は、
委員長報告どおり可決されました。
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日程第4、議案第34号、
教育長の給与、勤務時間その他の
勤務条件に関する条例の一部改正についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は
原案どおり可決であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第34号は、
委員長報告どおり可決されました。
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日程第5、議案第35号、
桜井市立幼稚園保育料及び預かり
保育料条例の一部改正についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は
原案どおり可決であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第35号は、
委員長報告どおり可決されました。
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日程第6、議案第36号、桜井市
老人憩の家条例の一部改正についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は
原案どおり可決であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第36号は、
委員長報告どおり可決されました。
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日程第7、議案第37号、桜井市
災害弔慰金の
支給等に関する条例の一部改正についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は
原案どおり可決であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第37号は、
委員長報告どおり可決されました。
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お諮りいたします。
日程第8、議案第40号、
市道路線の認定についてから、日程第19、議案第51号、
市道路線の変更についてまでの12議案を一括して議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより12議案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は
原案どおり可決であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第40号から議案第51号までの12議案は、
委員長報告どおり可決されました。
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日程第20、議案第52号、公の施設の
指定管理者の指定についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は
原案どおり可決であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第52号は、
委員長報告どおり可決されました。
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日程第21、認第1号、平成30
年度桜井市
一般会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論の通告がありますので、発言を許します。───12番吉田忠雄君。
◯12番(吉田忠雄君)(登壇) 私は、認第1号、平成30
年度桜井市
一般会計歳入歳出決算認定に反対の立場から討論を行います。
第3款、
民生費、人権施策推進費のふれあい
センター費の部分についてでありますが、施設の名称もこれまでの解放会館、人権文化
センター、人権ふれあい
センター、ふれあい
センターへと変わり、現在は市内のサークルや団体など、広く開かれたものとして利用されています。そういうことからも、ふれあい
センター費については、
民生費ではなく、一般行政施設として
教育費に入れるべきであります。
以上の理由で、私は、認第1号、平成30年度
一般会計歳入歳出決算認定について、反対の態度表明を行うものであります。議員の皆さんのご賛同を賜りますようお願いを申し上げまして、討論を終わります。
◯議長(
藤井孝博君) 以上で通告による討論は終わりました。
ほかに討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は原案どおり認定であります。
委員長報告どおり決することに賛成諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
起立多数であります。よって認第1号は、
委員長報告どおり認定されました。
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日程第22、認第2号、平成30
年度桜井市
下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は原案どおり認定であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって認第2号は、
委員長報告どおり認定されました。
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日程第23、認第3号、平成30
年度桜井市
住宅新築資金等貸付金特別会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は原案どおり認定であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって認第3号は、
委員長報告どおり認定されました。
───────────────────────────────────────
日程第24、認第4号、平成30
年度桜井市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は原案どおり認定であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって認第4号は、
委員長報告どおり認定されました。
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日程第25、認第5号、平成30
年度桜井市
駐車場事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は原案どおり認定であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって認第5号は、
委員長報告どおり認定されました。
───────────────────────────────────────
日程第26、認第6号、平成30
年度桜井市
介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は原案どおり認定であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって認第6号は、
委員長報告どおり認定されました。
───────────────────────────────────────
日程第27、認第7号、平成30
年度桜井市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は原案どおり認定であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって認第7号は、
委員長報告どおり認定されました。
───────────────────────────────────────
日程第28、認第8号、平成30
年度桜井市
水道事業会計決算認定についてを議題といたします。
これより
委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。
これより本案について採決いたします。
お諮りいたします。
委員長の報告は原案どおり認定であります。
委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって認第8号は、
委員長報告どおり認定されました。
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日程第29、発議案第4号、議員派遣の件を議題といたします。
本案につきましては、印刷物をお手元に配付しております。
お諮りいたします。本案は、お手元に配付しているとおり決定いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって発議案第4号は、
原案どおり可決されました。
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お諮りいたします。
市長から同第4号、
教育長の任命につき同意を求めることについて、同第5号、固定資産評価審査
委員会委員の選任につき同意を求めることについて、諮第2号、人権擁護委員候補者の推薦について、以上3議案が追加提出されました。
この際、3議案を日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
議案の朗読を省略して、市長より提出議案についての理由説明を求めます。
◯市長(松井正剛君)(登壇) おはようございます。
本日、追加議案として提出いたしました議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
まず、同第4号、
教育長の任命につき同意を求めることにつきましては、本市の
教育長であります上田陽一氏が
令和元年10月8日付をもって任期満了となりますことから、引き続き同氏を適任者として任命いたしたいと存じますので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定により議会の同意を求めるものであります。
次に、同第5号、固定資産評価審査
委員会委員の選任につき同意を求めることにつきましては、本市の固定資産評価審査
委員会委員であります西田定氏が
令和元年12月20日付をもって任期満了となりますことから、引き続き同氏を適任者として選任いたしたいと存じますので、地方税法第423条第3項の規定により議会の同意を求めるものであります。
次に、諮第2号、人権擁護委員候補者の推薦につきましては、本市の人権擁護委員であります福本哲惠氏が
令和元年12月31日付をもって任期満了となりますことから、引き続き同氏を適任者として推薦いたしたいと存じますので、人権擁護委員法第6条第3項の規定により議会の意見を求めるものであります。
以上、本日追加提出いたしました議案につきまして、提案理由の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
◯議長(
藤井孝博君) 市長の理由説明は終わりました。
ただいまより暫時休憩いたします。
○午前10時42分休憩
○午前10時43分再開
◯議長(
藤井孝博君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。
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同第4号、
教育長の任命につき同意を求めることについてを議題といたします。
お諮りいたします。本案のとおり同意することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって同第4号は、原案どおり同意することに決定いたしました。
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同第5号、固定資産評価審査
委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
お諮りいたします。本案のとおり同意することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって同第5号は、原案どおり同意することに決定いたしました。
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諮第2号、人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。
お諮りいたします。本案のとおり承認することにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって諮第2号は、原案どおり承認することに決定いたしました。
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この際、申し上げます。
教育長の任命につき同意されました上田陽一氏より、ご挨拶の申し出がございますので、これを受けることにいたします。
◯
教育長(上田陽一君) 失礼いたします。
議長のお許しをいただきましたので、議員の皆様の貴重な時間をおかりして、一言ご挨拶を申し上げます。
ただいまは、私の人事案件に対しましてご同意を賜り、まことにありがとうございました。
教育長として2期目を迎えることとなりますが、決意を新たに、この職責を果たすことのできるよう、しっかりと取り組んでまいる所存でございます。
また、本市の就学前教育、学校教育の充実に向けましては、これからなし遂げていかなければならない大きな課題がございます。この課題の解決に向けて全力で取り組んでまいる覚悟でございますが、何分にも私自身大変微力でございますので、これまで同様、議員の皆様の温かいご指導、ご鞭撻のほど、よろしくお願いを申し上げまして、大変簡単ですが、ご挨拶とさせていただきます。
ありがとうございました。
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◯議長(
藤井孝博君) お諮りいたします。この際、特別
委員会の設置についてを本日の日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
お諮りいたします。議員定数及び報酬等について検討、調査するため、全議員をもって構成する特別
委員会を
委員会条例第5条第1項並びに第2項の規定により、調査が終了するまで設定いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって特別
委員会を設置することに決しました。
ただいまより暫時休憩いたします。
○午前10時46分休憩
○午前11時55分再開
◯議長(
藤井孝博君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。
ご報告申し上げます。
委員会条例第7条第2項の規定により、正副
委員長の互選の結果について、報告がありましたので、お名前を申し上げます。
桜井市議会議員定数及び議員報酬等検討特別
委員会、
委員長には不肖私が、副
委員長には大園光昭議員となりました。
以上のとおりでございます。
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議会運営
委員長より、
会議規則第72条の規定により、本会議の会期、日程等、議会の運営に関する事項、また、議会改革に関する事項について、閉会中の継続審査の申し出があります。
桜井市議会議員定数及び議員報酬等検討特別
委員会委員長より、
会議規則第72条の規定により、議員定数及び報酬等について検討、調査するため、閉会中の継続審査の申し出があります。
お諮りいたします。両
委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって
委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決定をいたしました。
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以上で、今期
定例会に付議されました案件は全部終了いたしましたので、会議を閉じることにいたします。
今期
定例会は、26日間にわたり、決算初め重要案件について、本会議及び
委員会において連日慎重審議をいただくとともに、議事運営についてご協力いただきまして、まことにありがとうございました。
閉会に当たりまして、市長より挨拶があります。
◯市長(松井正剛君)(登壇)
令和元年第3回
定例会の閉会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
今期
定例会には、平成30年度の各
会計決算や
令和元年度
補正予算を初め34件の案件を提出させていただきました。また、本日追加提出いたしました報告案件、人事案件3件、いずれも原案どおりご承認、ご可決、ご同意賜りましたことを厚く御礼申し上げます。
会期中に賜りましたご意見、ご指摘等を真摯に受けとめ、十分心して市政運営に当たってまいりたいと考えております。また、私にとりましては、今期
定例会は私の2期目の任期の最終の議会となりました。任期中の市民の皆さんや議員の皆さんのご理解、ご協力に心から感謝申し上げまして、閉会のご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
◯議長(
藤井孝博君) これをもちまして、
令和元年第3回
定例会を閉会いたします。
○午前11時58分閉会
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