桜井市議会 2019-03-14
平成31年第1回定例会(第3号) 本文 開催日:2019年03月14日
2019年03月14日:
平成31年第1回
定例会(第3号) 本文 ▼最初
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ヒット)
◯議長(
札辻輝巳君) ただいまより本日
の会議を開きます。
日程第1、報第1号、
専決処分の報告、承認を求めることについてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。
◯11番(
岡田光司君) 今回
のこの
専決処分に関しまして、
人身事故であったというようなことでございますが、この案件に関して、行政としてどのように対応された
のか、まずお伺いいたします。
◯市長公室長(梶 均君) ただいま
のご
質問に
お答えします。
こちら
人身事故を起こしました事案につきましては、職員に対しまして
分限懲戒審査委員会を開きまして、処分を出したところでございます。
以上でございます。
◯11番(
岡田光司君) ちょっと早口だったので、余り聞き取れなかったんですが、職員に対する処分ではなく、それに対して、例えば
再発防止用の、今後このようなことが起こらないような対策という
のはとられたんでしょうか。そのあたりを再度お伺いいたします。
◯総務部長(
青木浩之君) ただいま
のご
質問に
お答えいたします。
職員
の公用車運転における
安全対策、
注意喚起、意識づけについて
のご
質問に
お答えさせていただきます。
昨年度、そして本年度におきまして、
安全運転講習会をそれぞれ2回実施させていただきました。
臨時職員、再
任用職員も含め、
公用車の運転を行う全て
の職員について
講習会を受けるように促しております。
そのうち、今年度1回につきましては
部課長、
所属長が
講習会を受け、その
部課長、
所属長が
各課所属で職員に対し研修する形をとらせていただきました。
さらに、
注意喚起も含め、
公用車に
ドライブレコーダーの装着を進め、
特殊車両を除いて全て
の車両にほぼ
装着済みということになっております。
今回
の件につきましても、
安全運転にさらに注意をするよう、
安全運転管理者、副
管理者とともに取り組んでいくということで、再確認をさせていただいたところでございます。
以上でございます。
◯11番(
岡田光司君) いろいろな
取り組みをされていると思うんですけども、それでも、やっぱり、起こるというようなことがあると思いますので、今
の行政
の中で考えられている
安全対策という
のをもう少し根本的に見直してやっていく必要もあるんじゃないかと思いますので、そのあたり検討していただいて、そういった事故が今後発生しないようによろしくお願いいたします。
以上です。
◯議長(
札辻輝巳君) これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに討論に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
今後、この
利便性を高めていくことが、
マイナンバーカードの普及率を上げていくということにもつながってくると思いますので、さらに便利な使い方ができる方法を検討いただいて、進めていただきたいなと思います。
以上です。
◯議長(
札辻輝巳君) 3款、民生費、60ページより87ページまで。
◯4番(大西 亘君) 民生費について、68ページ、69ページ
のプレミアム付き商品券事業についてお伺いをさせていただきます。
消費税
の8%から10%へ
の引き上げ、10月に予定されていますけども、これに伴いまして、プレミアム商品券
の事業がスタートされるというふうに理解をしておりますが、このプレミアム付き商品券
の制度
の概要、対象となる方であるとか、どの程度
の購入される
のかとか、対象になる方
の人数はどれくらいな
のかというところをお聞かせいただきたいと思います。
◯福祉保険部長(石田幸余君) ただいま
のご
質問に
お答えいたします。
対象者といたしましては、2019年度
の非課税者が約1万4,000人、ゼロ歳から2歳まで
の子どもさん
のいらっしゃる世帯、約1,000世帯となっております。各世帯につき5,000円
のプレミアムということで商品券を利用していただくことになります。
◯4番(大西 亘君) 各世帯に5,000円
のプレミアムを付加するということで、幾ら、どれぐらい
の商品券を買って、どれぐらいになるかという
のが、ちょっと今
の答弁ではわかりにくかったので、その点、もう1度お願いします。
◯福祉保険部長(石田幸余君) 申しわけありません。
2万5,000円を商品券として買っていただいて、プレミアムが5,000円つくということになります。2万5,000円で5,000円
のプレミアムということになります。
すいません、2万円を出して、2万5,000円
の商品券を取得していただくということです。申しわけありません。
◯議長(
札辻輝巳君) よろしいか。
4款、衛生費、86ページより101ページまで。
◯10番(
吉田忠雄君) 97ページ
の資源対策費という
のがあるんですけども、そこに印刷
の製本費という
のがあるんですけども、ここにちょっとかかわって
質問させていただきたいんですけども。私、先般
の議会で一般
質問でも取り上げたんですけども、
可燃ごみの収集
の問題で、祭日や振替休日であっても
ごみの収集をするよう求めたわけなんですけども、当時、環境部長は、職員
の休日出勤体制などクリアすべき課題もあるけれども、近隣市町村
の状況を参考にして、今後
のごみカレンダー作成
の際に検討していきたいと、このように答弁をされました。来年度
のこの4月以降
の上半期
のごみカレンダーについては、既に作成されているというふうに考えるわけなんですけども、お尋ねしたい
のは、特にこの4月末から5月初めにかけて
の10連休
の収集体制について、どのようにされる
のか、この点だけを環境部長にお尋ねして、
質問を終わります。
◯環境部長(
西川昌秀君) ただいま
のご
質問に
お答えをいたします。
今年度
のゴールデンウイーク10連休
のごみの収集対応につきましては、月・木コースは4月
の29日月曜日と翌週
の5月6日
の月曜日
の2回、それから火・金コースにおきましては4月30日
の火曜日1回、計3回
の休日に収集を行います。ご理解賜りますよう、よろしくお願いいたします。
◯議長(
札辻輝巳君) 5款、農林業費、102ページより109ページまで。
◯10番(
吉田忠雄君) 105ページ
の有害鳥獣捕獲委託料、これ600万円計上されているわけなんですけども、この農林作物に被害を与える有害鳥獣に際し、銃器とかわなによる駆除を奈良県猟友会
桜井支部に
平成26年ぐらいから委託しているというふうに思うんですけども、まずお尋ねしたい
のは、この
桜井支部
の猟友会
の会員数、平均年齢、実際
の有害駆除
取り組み人数、
取り組み人数
の平均年齢についてお尋ねします。それと、ついでに年度ごと
の捕獲頭数についても、
担当部長にお尋ねいたします。
◯まちづくり部長(遠藤政男君) ただいま
の有害鳥獣
の取り組みについて説明をさせていただきます。
猟友会
桜井支部
の会員数につきましては、
平成31年3月1日現在で38名
の方が活躍
のほうをしていただいております。平均年齢につきましては67.7歳となっております。その中で、有害鳥獣
の駆除活動に取り組んでいただいている方々につきましては、38名中34名
の方が取り組んでいただいておりまして、そちら
のほう
の平均年齢につきましては68.1歳となっております。
そして、捕獲頭数につきましては、資料
のほうが23年からございまして、23年度が22頭、24年度が115頭、25年度が178頭、
平成26年度が302頭、
平成27年度が378頭、
平成28年度が649頭、
平成29年度が547頭、
平成30年度につきましては2月末時点
の捕獲頭数といたしまして622頭となっております。
以上でございます。
◯10番(
吉田忠雄君) 実際にイノシシや鹿
の駆除を行っていただいている猟友会
の会員さん
の、今答弁いただきましたけども、平均年齢も年々高くなっていますし、また、これ、大変な体力も要るというふうに推測されるわけなんですけども、捕獲したイノシシや鹿を下へおろす、そういう労力が要ると思うんですけども。
しかしながら、私、この事務事業評価シートを見てみますと、年間
の延べ出動人数が
平成26年度は119人に対し、
平成27年度は818人と、27年度を境に出動人数が増えているんですけども、なぜこれ増えている
のか。
それと、もう1つお聞きしたい
のは、有害野生獣
の駆除頭数が、これも今答弁いただきましたけど、毎年異常な増え方をしているんですけども、その理由について、再度
担当部長にお尋ねします。
◯まちづくり部長(遠藤政男君) ただいま
の質問に
お答えします。
事務事業評価シート
の平成27年度
の境に出動回数がなぜ増えているかということ
のご
質問でございますけども、
平成26年度につきましては、奈良県猟友会
桜井支部に対しまして、年間70万円
の補助を支出させていただきまして、主に銃による出動回数を実績値として計算をさせていただいております。
平成27年度以降につきましては、駆除業務として委託することから、銃による出動回数にあわせまして、イノシシ、鹿
の捕獲頭数
の出動回数を加えているというような状況になっております。
なお、捕獲に
当たりましては、非常に危険な行為でありまして、必ず2人で活動していただくことと定めておりまして、捕獲頭数
の2倍を出動回数として数値化しております。
また、
平成28年度以降
の駆除頭数
の増加につきましては、
平成26年度までは猟友会に対しまして、先ほども述べましたように、年間70万円を補助することで有害駆除活動にご協力
のほうをいただいておりましたが、近年、市街地へ
のイノシシ等が頻繁に出没しましたり、農作物被害が増加することから、有害駆除
の業務を
平成27年度より年間400万円で駆除業務というような形で請け負っていただいております。
その後、
平成28年、29年度につきましては、駆除依頼がかなり増加したことから、年間400頭を大きく上回る有害獣が駆除されましたが、猟友会にとりましては、日々
の見回りや餌
の補給など、有害駆除活動対策など
の負担が比例して増加しておりますことから、
平成30年度よりは年間駆除頭数400頭、委託料400万円を基本といたしまして、400頭を超えた分につきましては1頭
当たり1万円を支払い、上限を600万円とすることで、農作物被害、また
市民生活
の安全確保
のために対策
のほうに当たっていただいております。
駆除頭数が
平成28年度以降上昇している要因としましては、特に各地域から農作物被害に対する駆除依頼がたくさん寄せられております。駆除につきましては、そういう重点的に被害が多発するところを中心にわなを仕掛けることにより、猟友会が積極的に取り組んでいただいた結果、頭数が増えているような状況となっております。
以上でございます。
◯10番(
吉田忠雄君) そうしたら、最後にお尋ねしたいんですけども、この捕獲
の個体
の確認方法なんですけども、例えば
平成28年度でしたか、649頭捕獲したというふうに答弁をいただいたんですけども、その649頭
の確認方法はどのようにされている
のか。私は、これ、感覚で物を言うんですけども、600頭という
のは、少し、
桜井市内で600頭という
のはちょっと多い
のではないかなという気がするんですけども。一頭一頭、市
の職員によって確認されている
のかどうかお尋ねをしたいんですけども。
また、この委託料600万円という
のは、他市
の補助金額と比べても少し高い
のと違うかなというふうに思うわけなんですけども、再度この点、
担当部長にお尋ねして、
質問を終わらせていただきます。
◯まちづくり部長(遠藤政男君) ただいま
のご
質問に
お答えします。
捕獲された個体
の確認につきましては、
桜井市鳥獣被害対策実施隊員といたしまして、
桜井市
の農林課
の職員を特別に任命させていただいております。この任命している理由につきましては、現場へ行かせていただいて、猟友会
の会員
の方々と一緒に駆除活動に取り組んだり、また、捕獲した後
の個体を搬出する作業にも従事するという意味で、実施隊という形で任命させていただきまして、直接現地
のほうに赴き、職員が猟友会会員
の方々とともに個体
の確認をさせていただいております。
また、委託料が他市
の補助金と比べて高い
のではないかというご
質問でございますけども、農作物被害
の状況でありますとか、また、有害野生獣
の生息域
の範囲が一概に他市町村と比較できるものではないというふうに考えさせてもらっております。
また、委託料
の支払いにつきましては、捕獲できた頭数をもとにして支払いを行っておりますけども、捕獲に至るまで
のわな
の設置でありますとか、また、定期的な餌
の補給、わな
の状況
の見回りなど、捕獲に至るまで
の非常に厳しい環境下で
取り組みをしていただいております。この単価
の設定につきましては、全国確認できる市町村
の中で確認させていただいている中で妥当な金額1万円としております。
以上でございます。
◯議長(
札辻輝巳君) 6款、商工費、108ページより119ページまで。
7款、土木費、118ページより129ページまで。
8款、消防費、128ページより131ページまで。
9款、教育費、130ページより155ページまで。
◯4番(大西 亘君) 教育費で2点お伺いをさせていただきたいと思います。
まず1点目、138から139ページ及び140ページから141ページ
の小学校費及び中学校費
の扶助費についてお伺いをさせていただきたいと思います。
この中
の就学扶助費ということで、この中
の一部として、入学準備金という
のがあると認識しております。
平成30年度からは、この入学準備金を前倒し支給するということで、3月に入学準備金を支給されているということで、30年度は6月と3月
の2回
の支給があったと思います、それぞれ年度は別々ですけど。
31年度からも同じように、入学準備金をこの年度末に近い3月に支給されるというふうになると思うんですけども、入学準備金
の金額について確認させていただきたいと思います。
まず、入学準備金、
桜井市少し低いように認識しているんですけども、他市町村、近隣
の市において入学準備金
のおおむね
の金額、そして
桜井市
の金額ということでおわかりになりましたら、お願いしたいと思います。
◯教育
委員会事務局長(奥田道明君) 他市
の状況でありますとか、今現在、細かい資料を持っておりません。申しわけありません。ただ、議員ご指摘
のように、
桜井市
のほうは少し低いという具合になっていることは事実でございます。また、しっかりと予算も確保してまいりたいと考えておりますが、現在
のところ、こういった状況でございます。申しわけありません。
◯4番(大西 亘君) では、
桜井市
の金額が抜けていますが、2万数千何百円とか、きっちりとした金額がわかりません。他市
の状況では、通常大体4万円ちょっとぐらいという額で認識しております。約半分ぐらい
の金額になっているということで、この30年度は、6月か7月に支給されて、また補正をかけていただいて、この3月に次
の年度
の分ということで支給していただいたか、していただくということになっていると思うんです、入学前にですね。
私
の一般
質問の中でも、この内容については
質問させていただきました。今年2回分
の予算をかけていただいているということで、他市と同じぐらい
の金額に来年はできるかなというお話もさせていただいたと記憶しております。
そんな中で、どのようにこの金額について検討を進めてこられて、最終どういう形で現状
の金額になった
のか、経緯をお聞かせいただきたいと思います。
◯教育長(上田陽一君) ただいま
のご
質問に
お答えをさせていただきます。
議員お述べ
のとおり、
平成30年度には入学した分については6月に支給させていただいて、そして、31年度4月に入学する子どもたち
の分につきましては、この3月に支給させていただくということで予算化をしていただきました。ただ、支給金額につきましては、以前と同様な値段でございます。
他市
の状況を見てみますと、文科省が要保護家庭に示す基準額満額をつけている市と、それから、本市
のように約半額に近い金額をつけている市がございます。検討をさせていただいていますけれども、来年度予算につきましては同様な金額と今はさせていただいています。今後、状況を、また他
の市
のほうでも検討されているところがございます。さらに前向きに検討したいと思っております。
以上でございます。
◯4番(大西 亘君) 市
のほうも検討いただいているということで、この件について、
市長のご認識がございましたら、ご答弁いただけたらと思います。
◯市長(
松井正剛君) 今、教育長から答弁をさせていただきましたが、やはり、他市町村と比べて低いなというふうなことを今感じているところでございますので、なお調査もさせていただきながら、前向きに捉えて考えていきたい、そのように思っております。
◯4番(大西 亘君) では、2点目です。教育費
の2点目をお伺いさせていただきます。
これは、142ページから143ページ
の備品購入費につきまして、お伺いをいたします。これは
幼稚園費
の備品購入費について、お伺いいたします。
幼稚園にエアコンを設置していただけるという予算を計上していただいたということで認識しておりますけども、何園
の何室にいつまでに設置して、どれぐらいから稼働できるかというところ
の内容をお聞かせいただきたいと思います。
◯教育
委員会事務局長(奥田道明君) ただいま
のご
質問に
お答えさせていただきます。
5園14室、保育室でございます。に設置でございます。それにつきましては、早急にまた小中学校と同じように、7月1日には入るようにということで設置を考えております。
以上でございます。
◯議長(
札辻輝巳君) この際申し上げますが、答弁者は、
質問に対して的確に、簡素に回答をお願いいたします。
10款、災害復旧費、154ページより155ページまで。
11款、公債費、154ページより157ページまで。
12款、諸支出金、156ページより157ページまで。
13款、予備費、156ページより157ページまで。
これで議案第1号について質疑を終わります。
議案第2号、
平成31年度
桜井市住宅新築資金等貸付金特別会計予算について質疑に入ります。質疑ありませんか。
議案第3号、
平成31年度
桜井市国民健康保険特別会計予算について質疑に入ります。質疑ありませんか。
議案第4号、
平成31年度
桜井市駐車場事業特別会計予算について質疑に入ります。質疑ありませんか。
議案第5号、
平成31年度
桜井市介護保険特別会計予算について質疑に入ります。質疑ありませんか。
議案第6号、
平成31年度
桜井市後期高齢者医療特別会計予算について質疑に入ります。質疑ありませんか。
◯10番(
吉田忠雄君) この75歳以上
の高齢者を国保や健保から別建てにしている後期高齢者なんですけども、この制度が
平成20年度からスタートして、ちょうど11年になるわけなんですけども、この11年
の間に高齢化率も高くなり、75歳以上
の高齢者も増えているというふうに考えるわけなんですけども。
福祉保険部長に少し細かい数字もお聞きするんですけども、直近
の被保険者数は何人か、それと、そのうち特別徴収対象者が何人か、特別徴収率がどれぐらいか、普通徴収対象者、それと普通徴収率についてお尋ねします。そして、次にお尋ねしたい
のは、一部滞納者
の人数、全額滞納者
の人数についてお尋ねします。
あと、最後には、資格書
の発行と保険証未発行は、これはないというふうに考えるわけなんですけども、念
のためにお尋ねしておきます。そして、短期保険証
の発行件数についてもお尋ねします。
これで1回目
の質問を終わります。
◯福祉保険部長(石田幸余君) ただいま
のご
質問に
お答えいたします。
被保険者数は8,694人、特別徴収対象者は7,424人、特別徴収率は82.58%、普通徴収対象者は2,558人、普通徴収率は89.8%となっております。
続きまして、一部滞納者
の人数は9人、全額滞納者
の人数は10人です。資格書
の発行は、議員お述べ
のとおり、ございません、ゼロ人です。そして、短期保険証
の発行件数は8人となっております。
以上です。
◯10番(
吉田忠雄君) 保険証
の未発行はないですか。
◯福祉保険部長(石田幸余君) 保険証
の未発行はございません。
以上です。
◯10番(
吉田忠雄君) 次にお尋ねしたい
のは、これまで低
所得者
の保険料、最大で9割軽減をしていた特例軽減という
のがあったんですけども、9割軽減、8.5割軽減、7割軽減、あとは5割とかもあるんですけども、これが段階的に廃止されるということなんですけども、今現在、実際に廃止をされている
のか、廃止されているとすれば、何人
の被保険者に影響が出る
のか、この点、
担当部長にお尋ねいたします。
◯福祉保険部長(石田幸余君) ただいま
のご
質問に
お答えいたします。
31年度から段階的に廃止になるということになりまして、31年度に影響が出る9割軽減
の方につきましては、対象者は2,287人となっております。
以上です。
◯10番(
吉田忠雄君) 部長に今聞きましたけども、資格書
の発行とか保険証
の未発行はないということなんですけども、普通徴収
の対象者、これは先ほどお聞きしたら、被保険者全体
の29.42%です、約3割なんですけども。それと特例軽減、これによって影響が出る人数という
のは2,287人というふうに聞いたんですけども、これが特例軽減に影響が出るということなんですけども、今数字をお聞きしましたら、ほぼ普通徴収
の人数と同数なんですけども。特に、やっぱり、この普通徴収
の方々は経済的にも苦しく、寝たきりや引きこもり
の方もおられます。市役所へ足を運ぶ
のも困難な方です。市
のほうも訪問などをちゃんと行っていただいて、相談に応じるなど丁寧な保険料
の徴収体制をとっていただきたい。再度、この点を部長にお尋ねして、
質問を終わります。
◯福祉保険部長(石田幸余君) ただいま
のご
質問に
お答えいたします。
窓口に来ていただけない方
の対応につきましては、丁寧な対応ということを心がけておりますが、納付書を発送するとき、また、窓口に来られたときに口座振替制度
のご案内をさせていただいております。納期ごとに市役所
の窓口や金融機関に出向く手間も省けるので、納付忘れ
の心配もない口座振替制度ということを今後もさらに進めたいと考えております。
収納につきましては、窓口へ来られたときには丁寧に、親切に対応をして、納めやすいような方法等、相談を行っていきたいと考えております。
以上です。
◯議長(
札辻輝巳君) 議案第7号、
平成31年度
桜井市水道事業会計予算について質疑に入ります。質疑ありませんか。
◯10番(
吉田忠雄君) 1ページ
のこの水道会計予算
の第3条、水道事業収入から水道事業費用を差し引きますと1億1,076万7,000円
の収益的な不足が出ておるわけなんですけども、この不足
の原因は何か、この点、上下水道部長にお尋ねします。
◯上下水道部長(大木孝志君) ただいま
の吉田議員のご
質問に
お答えをいたします。
水道事業予算につきましては、2カ年連続で
の赤字
の予算
の編成となっております。
平成31年度につきましては、議員お述べ
のとおり1億1,076万7,000円
の不足となっております。不足となった要因につきましては、まず、水道事業収益が前年度より約1,900万円減少しております。また、費用につきましても、外山浄水場源水として大和川から
の取水許可がおりておらず、今年度に引き続き県営水道を増量して
の運用を予定しております。
そのほか、各戸に設置しております水道メーター
の交換を毎年計量法に基づき実施しておりますが、
平成31年度につきましては約2万4,000戸
のうち6,300戸が交換時期を迎えることとなり、今年度より約2,000万円
の増額となりました。
また、減価償却費につきましても約2,700万円
の増額となっております。
予算編成に
当たりましては、そのほか
の歳出
の抑制に努めましたが、結果として赤字予算
の編成となった次第であります。ご理解を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
◯10番(
吉田忠雄君) 収益
の不足
の原因という
のは、今答弁いただいてわかったんですけども、この不足額に対してどのような対策を行う
のか、この点、また部長にお尋ねします。
◯上下水道部長(大木孝志君) ただいま
のご
質問に
お答えいたします。
不足する額につきましては、現在、繰越利益剰余金がございますので、それを充当することによりまして、水道事業経営へ
の影響を少なくしたいと考えております。
以上です。
◯10番(
吉田忠雄君) 昨年も6,600万円
の収益的な不足額が出たんですけども、今後
の水道事業
の見通しはどういうふうに考えている
のか、どういうところに力を入れていく
のかお尋ねをしたいんですけども。
それとまた、今、県域水道一体化で上水道
の事業統合
の公表がされて、話が進められておるんですけども、これがどこまで今進んでいっている
のか、部長にお尋ねして、
質問を終わります。
◯上下水道部長(大木孝志君) 再度
のご
質問に
お答えいたします。
まず、今後
の水道事業
の見通しにつきましては、給水人口が
平成11年度をピークに、
平成29年度までに約4,800人
の減少となっております。また、給水収益につきましても、約1億円
の減収となっております。今後も非常に厳しい状況が続くものと考えておりますが、さらなる収入
の確保と歳出
の抑制に努めてまいりたいと考えております。
また、次に、どういうところに力を入れていく
のかというご
質問であったかと思いますが、こちらにつきましては、かねてからご説明をさせていただいていますとおり、上水道をご使用していただいております皆様に安心安全な水を継続してご使用していただけるよう、老朽水道管
の更新が急務であると考えており、
計画に基づき継続してしっかり取り組んでまいります。
次に、
広域化について
の状況ですが、昨年3月
の全体
協議会におきまして、本市水道事業にとって有効なものであると判断し、検討を進める旨
のご説明をさせていただきました。今年度
の状況といたしましては、
平成32年度に予定をされております一体化について
の覚書締結に向けて、28市町村水道事業体と県営水道事業体において総務財政部会、施設管理部会等で施設
の共同化及び主要課題について
の協議、調整を行うとともに、現在は財政シミュレーションを行い、一体化における
メリット、デ
メリット、また効果額について
の検討を行っているところです。
まだまだ課題が山積しており、タイトなスケジュールとなりますが、覚書締結に向けてしっかり取り組んでまいりますので、ご理解
のほどよろしくお願い申し上げます。
◯議長(
札辻輝巳君) 議案第8号、
平成31年度
桜井市
下水道事業会計予算について質疑に入ります。質疑ありませんか。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第1号より議案第8号まで
の8議案については、8人
の委員をもって構成する予算特別
委員会を設置し、これに付託
の上、審議することにいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって本件については8人
の委員をもって構成する予算特別
委員会を設置し、これに付託
の上、審議することに決しました。
お諮りいたします。ただいま設置されました予算特別
委員会の委員
の選任については、
桜井市議会
委員会条例第6条
の規定により、
大 園 光 昭 君
井 戸 良 美 君
工 藤 将 之 君
我 妻 力 君
藤 井 孝 博 君
岡 田 光 司 君
東 俊 克 君
私、札 辻 輝 巳
の8名を指名いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってただいま指名いたしました8名を予算特別
委員会委員に選任することに決しました。
ただいまより11時10分まで休憩いたします。
○午前11時01分休憩
○午前11時10分再開
休憩前に引き続き会議を開きます。
───────────────────────────────────────
日程第10、議案第9号、
平成30年度
桜井市一般会計補正予算(第5号)を議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。
◯5番(工藤将之君) 1点だけお伺いいたします。商工関係費で、今回、企業誘致費でホテル建設地
の地中埋設物
の撤去に伴う工事費用129万6,000円が上がっておりますけれども、これによって、ホテル建設等に工期
のおくれがない
のかどうかを確認させていただけますでしょうか。
◯まちづくり部長(遠藤政男君) ただいま
のご
質問に
お答えします。
予定しておりました、12月議会
のほうでも一旦説明
のほうをさせていただいた、それ以上に数量が出てきませんでしたので、工期には影響が出ておりません。
以上です。
◯議長(
札辻輝巳君) これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第9号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第9号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第9号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第11、議案第10号、
平成30年度
桜井市下水道事業特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第10号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第10号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第10号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第12、議案第11号、
平成30年度
桜井市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第11号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第11号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第11号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第13、議案第12号、
平成30年度
桜井市介護保険特別会計補正予算(第3号)を議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第12号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第12号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第12号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第14、議案第13号、
桜井市森林環境整備促進基金条例
の制定についてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第13号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第13号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第13号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第15、議案第14号、消費税及び地方消費税率
の引上げ等に伴う関係条例
の整備に関する条例
の制定についてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
ただいま議題となっている本案は、総務
委員会に付託いたします。
───────────────────────────────────────
日程第16、議案第15号、一般職
の職員
の給与に関する条例等
の一部改正についてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第15号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第15号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第15号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第17、議案第16号、職員
の勤務時間、休暇等に関する条例
の一部改正についてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第16号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第16号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第16号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第18、議案第17号、
桜井市職員
の再任用に関する条例
の一部改正についてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第17号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第17号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第17号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第19、議案第18号、
桜井市
手数料条例
の一部改正についてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第18号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第18号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第18号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第20、議案第19号、
桜井市附属機関設置条例
の一部改正についてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第19号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第19号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第19号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第21、議案第20号、
桜井市
個人情報保護条例
の一部改正についてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第20号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第20号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第20号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第22、議案第21号、
桜井市災害弔慰金
の支給等に関する条例
の一部改正についてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第21号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第21号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第21号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第23、議案第22号、
桜井市国民健康保険税条例
の一部改正についてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第22号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第22号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第22号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第24、議案第23号、
桜井市子ども医療費助成条例等
の一部改正についてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
ただいま議題となっている本案は、文教厚生
委員会に付託いたします。
───────────────────────────────────────
日程第25、議案第24号、
桜井市子ども一時預かり事業
の実施に関する条例
の一部改正についてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
ただいま議題となっている本案は、文教厚生
委員会に付託いたします。
───────────────────────────────────────
日程第26、議案第25号、
桜井市水道事業布設工事監督者
の配置基準及び資格基準並びに水道技術者
の資格基準に関する条例
の一部改正についてを議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより議案第25号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第25号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって議案第25号は、原案どおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
日程第27、発議案第1号、妊婦が安心できる医療提供体制
の充実と健康管理
の推進を求める意見書
の提出についてを議題といたします。
議案
の朗読を省略して、提出者
の理由説明を求めます。
◯4番(大西 亘君)(登壇) 発議案第1号について、提出者を代表いたしまして、提案
の理由説明を申し上げます。
本意見書案を朗読いたしまして、説明にかえさせていただきます。
妊婦が安心できる医療提供体制
の充実と健康管理
の推進を求める意見書(案)
妊婦は診断が難しい疾患や合併症に見舞われる頻度が高く、胎児
の発育に悪影響を与える医薬品もあり、診療には特別な注意が必要とされる。中には、妊婦
の外来診療について積極的でない医療機関が存在していたことから、妊娠
の継続や胎児に配慮した適切な診療を評価するため、
平成30年度診療報酬改定において妊婦加算が新設された。
しかし、妊婦加算について、関係者に十分な説明がないまま実施されたことや、投薬を伴わないコンタクトレンズ
の処方に加算するなど、運用上
の問題が指摘されている。加えて、妊婦が安心して外来診療を受けられる体制が整備されないまま、妊婦であるというだけで一律に加算されることについては、少子化対策
の観点からも問題がある。
こうした指摘を受け、厚生労働省は昨年12月に
平成31年1月1日から
の妊婦加算
の凍結を告示するとともに、改めて、中央
社会保障医療
協議会で、妊婦が安心できる医療提供体制
の充実や健康管理
の推進を含めた総合的な支援を議論することとした。
そこで、妊婦が安心して医療を受けられる体制
の構築
のために、下記
の事項に取り組むことを求める。
記
1.医療現場において、妊婦が安心して外来診療を受けられるよう、特有
の合併症や疾
患、投薬
の注意などについて、医師
の教育や研修
の体制を整備すること。
2.保健や予防
の観点を含め、妊婦自身が、特有
の合併症や疾患、投薬
の注意などにつ
いて、予め知識を得ることができるようにすること。
3.妊婦加算
の見直しに当たっては、妊婦が加算分を自己負担すること
の影響にも十分
配慮しつつ、開かれた国民的議論を行うこと。
以上、地方自治法第99条
の規定により意見書を提出する。
平成31年3月14日
桜 井 市 議 会
よろしくご賛同賜りますようお願いを申し上げまして、私
の趣旨説明とさせていただきます。
◯議長(
札辻輝巳君) 提出者
の理由説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている発議案第1号については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより発議案第1号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている発議案第1号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって発議案第1号は、原案どおり可決されました。
───────────────────────────────────────
日程第28、発議案第2号、食品ロス削減に向けて
のさらなる
取り組みを進める意見書
の提出についてを議題といたします。
議案
の朗読を省略して、提出者
の理由説明を求めます。
◯4番(大西 亘君)(登壇) 発議案第2号について、提出者を代表いたしまして、提案
の理由説明を申し上げます。
本意見書案を朗読いたしまして、説明にかえさせていただきます。
食品ロス削減に向けて
のさらなる
取り組みを進める意見書(案)
まだ食べることができる食品が、生産、製造、販売、消費
の各段階で廃棄されている、いわゆる食品ロス
の削減は、今や我が国において喫緊
の課題と言える。国内で発生する食品ロス
の量は年間646万トン(2015年度)と推計されており、これは国連
の世界食糧
計画(WFP)が発展途上国に食糧を援助する量
の約2倍に上る。政府は、国連
の「持続可能な開発目標(SDGs)」に沿い、家庭で
の食品ロス
の量を2030年度までに半減させることを目指しているが、事業者を含め国民各層
の食品ロスに対する
取り組みや意識啓発は、いまや必要不可欠である。
食品ロスを削減していくためには、国民一人一人が各々
の立場において主体的にこの課題に
取り組み、社会全体として対応していくよう、食べ物を無駄にしない意識
の醸成とその定着を図っていくことが重要である。
また、まだ食べることが出来る食品については、廃棄することなく、貧困、災害等により必要な食べ物を十分に入手することができない人に提供するなど、できるだけ食品として活用していくことが重要である。
よって国におかれては、国、地方公共団体、事業者、消費者等が一体となって食品ロス削減に向けて
の取り組みを進めるため、下記
の事項について真摯に取り組むことを強く求める。
記
1 国、地方公共団体、事業者、消費者等
の多様な主体が連携し、食品ロス
の削減を総
合的に推進するため、法律
の制定を含めたより一層
の取り組みを実施すること。
2 商習慣
の見直し等による食品事業者
の廃棄抑制や消費者へ
の普及・啓発、学校等に
おける食育・環境教育
の実施など、食品ロス削減に向けて
の国民運動をこれまで以上に
強化すること。
3 賞味期限内
の未利用食品や備蓄品等を必要とする人に届けるフードバンクなど
の取
り組みをさらに支援すること。
以上、地方自治法第99条
の規定により意見書を提出する。
平成31年3月14日
桜 井 市 議 会
よろしくご賛同賜りますようお願いを申し上げまして、私
の趣旨説明といたします。
◯議長(
札辻輝巳君) 提出者
の理由説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている発議案第2号については、この際、
委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。
これより発議案第2号について採決いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっている発議案第2号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
ご異議なしと認めます。よって発議案第2号は、原案どおり可決されました。
───────────────────────────────────────
日程第29、請願第1号、国に対し「沖縄
の民意を尊重し辺野古新基地建設を強行せず再協議することを求める意見書」
の提出を求める請願を議題といたします。
ただいま議題となっている本請願は、総務
委員会に付託いたします。
───────────────────────────────────────
以上で、本日
の日程は全て終了いたしましたので、会議を閉じることにいたします。
以後
の日程について申し上げます。明15日は当初
の日程を変更して休会とし、27日午前10時より再開して、議案審議を行いますから、念
のため申し上げておきます。なお、案件
の付託を受けられました
委員会は、休会中
の審議をお願いいたします。
本日はこれをもって散会いたします。
○午前11時34分散会
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