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1. 桜井市議会 2018-11-19
   平成30年第３回臨時会（第１号）　本文 開催日：2018年11月19日

   
   取得元: 桜井市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-07
   2018年11月19日：平成30年第３回臨時会（第１号）　本文 ▼最初のヒット発言へ（全 0 ヒット） ◯議長（札辻輝已君）　ただいまより、平成３０年第３回臨時会を開催いたします。 　市長より招集の挨拶があります。 ◯市長（松井正剛君）（登壇）　皆さん、おはようございます。 　本日、平成３０年桜井市議会第３回臨時会を招集させていただきましたところ、お忙しい中ご出席賜りましたことを厚く御礼を申し上げます。 　今回の臨時会に提出させていただいております案件は、報告案件２件、平成３０年度一般会計補正予算１件であります。これらの案件につきまして、適切なるご議決をお願い申し上げ、開会に当たりましての挨拶とさせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ─────────────────────────────────────── ◯議長（札辻輝已君）　ただいまより本日の会議を開きます。 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　署名議員は、会議規則第１２２条の規定により、 　　　　　　　　　　　　　　　６番　阪　口　　　豊　君 　　　　　　　　　　　　　　１０番　吉　田　忠　雄　君 の両名を指名いたします。 ─────────────────────────────────────── 　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって本臨時会の会期は、本日１日限りとすることに決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第３、市長より提出議案の理由説明を求めます。 ◯市長（松井正剛君）（登壇）　本日、ここに招集いたしました第３回臨時会に提出しております諸議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
   　今回提出しておりますのは、専決処分に係る報告、承認を求める案件２件、平成３０年度一般会計補正予算１件の計３件であります。 　まず、報第１６号、専決処分の報告、承認を求める損害賠償の額を定めることにつきましては、去る平成３０年７月１７日、西分庁舎駐車場内で発生した車両による物損事故について、相手方と誠意をもって話し合いを進めました結果、平成３０年１０月５日付をもって損害賠償額の確定に至りましたので、これを報告するものであります。 　次に、報第１７号、専決処分の報告、承認を求める損害賠償の額を定めることにつきましては、去る平成３０年１０月６日、桜井市大字桜井付近で発生した道路管理瑕疵による事故について、相手方と誠意をもって話し合いを進めました結果、平成３０年１０月１９日付をもって損害賠償額の確定に至りましたので、これを報告するものであります。 　最後に、議案第６３号、平成３０年度桜井市一般会計補正予算（第３号）について、概要を申し上げます。今回の補正は、歳入歳出それぞれ５億４，３５０万円の追加補正を行い、予算総額２４２億３，３９３万５，０００円となった次第であります。 　歳出における主な内容についてご説明申し上げます。 　このたびの補正予算は、市内全ての小学校及び中学校の普通教室への空調設備整備について、国の補正予算による交付金等の内容が明らかになったことに伴いまして、その所要額を教育費の小学校学校管理費と中学校学校管理費において計上しております。 　また、これに必要な財源といたしまして、国庫支出金８，７５６万１，０００円、クラウドファンディング活用事業寄附金５００万、市債４億５，０００万、繰越金９３万９，０００円をもって措置した次第であります。 　学校へのエアコン設置につきましては、議会からの強い要望もありました。子どもたちの健康・安全面、また学習環境の面からも、来年夏の稼働を目指して取り組んでまいります。 　なお、一部、早急な対応が必要なことから、整備を行うための発注支援・事前調査等に要する費用については、別途、現行予算の活用及び予備費の充用により対応しております。 　今後、市債の償還、さらにランニングコスト等の財政負担が大きく発生することから、新たな行財政改革等による財源の捻出を行い、対応してまいりますので、議員皆様のご理解とご協力、よろしくお願い申し上げます。 　以上、今期臨時会に提出しました諸議案につきまして、その概要の説明を申し上げましたが、何とぞ慎重にご審議の上、ご承認を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。 ◯議長（札辻輝已君）　市長の理由説明は終わりました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第４、報第１６号、専決処分の報告、承認を求めることについてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより報第１６号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている報第１６号について、原案どおり承認することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって報第１６号は原案どおり承認することに決しました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第５、報第１７号、専決処分の報告、承認を求めることについてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより報第１７号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている報第１７号について、原案どおり承認することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって報第１７号は原案どおり承認することに決しました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第６、議案第６３号、平成３０年度桜井市一般会計補正予算（第３号）を議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 ◯５番（工藤将之君）　２点お伺いをいたします。 　まず、今回のこの小中学校のエアコンのことなんですけれども、これには今回、小学校、中学校ということで上げていただいております。全体協議会のほうでは、大園議員も質問されておりましたけれども、なぜ幼稚園が含まれていないのかというところが、非常に気になるところでございます。まずは、幼稚園についてはどのように今お考えなのかをお伺いいたします。 　２点目は、９月に補正予算で小学校、中学校の特別教室にエアコンの設置を行っております。今回、全普通教室にエアコンを設置していくわけなんですけれども、システム等も含めて、特別教室に９月補正予算でつけたエアコンと、どういうふうに学校でうまく運用していくのか。といいますのは、この９月につけた、８月に実際は設置しているんですけれども、エアコンに関しては全く別の起動システムでやっていくのか、それとも撤去をして再度新しいものをつけるという考えなのかをお伺いいたします。 　以上、２点お願いいたします。 ◯教育委員会事務局長（奥田道明君）　ただいまの工藤議員の質問にお答えします。 　まず、普通教室についてのエアコンの設置でございますが、幼稚園は午前中で就学前の教育も終わるということで、まずは必要なところということで、小中学校の普通教室が重点的に行わなければならないということで、今回、小中学校の普通教室ということで進めさせていただいております。 　また、残りの幼稚園のエアコン整備の今後のことでございますが、今年、夏には１園緊急に、園児の数も多いということからも、園のことを考えまして、１園保育室に整備させていただきました。未設置の保育室が、まだそれでも保育室のうち１４の未設置の保育室がございます。これにつきましては、３０年度予算のほうで５園については整備を進めてまいりたいと考えております。また、残りの分につきましては、来年度からも予算の中で整備を行ってまいりたいと考えております。 　また、２点目のことでございますが、緊急ということで、夏場のことでいろいろと補助金を使っての活用とかいうこともありましたが、緊急に小中学校、足りないところについては学校とも相談しながら、特別室にまず設置をさせていただいて、普通教室で時間をずらしながら、そこで体を冷やすとかいうことで、まずは特別教室に１つずつつけさせていただきました。その辺のことにつきまして、今後につきましては、その緊急でつけさせていただいたものは、しばらくの間は活用していきながら、また補助金等の活用も考えながら、特別室につきましては今後も整備を考えてまいりたいと考えております。 　以上でございます。 ◯５番（工藤将之君）　まず、幼稚園の分でお伺いをいたします。 　今、事務局長が１４室は未設置で、３０年度は５園について整備していきたいというふうにおっしゃられましたが、ちょっと理解できないんですけれども、１４室が未設置、これは各幼稚園の中だと思うんですけれど、３０年度５園というのは５室と考えたらいいのかをまず確認させていただくとともに、もしその５つの部屋であるとするならば、各園に１つずつという考え方でいいのかをまずお伺いをさせていただきたいと思います。 　それで、今回確かに幼稚園には補助金はついていないんですけれども、しかし、私は総務委員会のほうで、議案審議の際に、付託を受けた際に副市長には聞かせていただいたのは、幼少中のエアコン設置についてはどういうふうに考えているかということで、常に幼少中という言葉を使わせていただいて、答弁として７月１日にはスイッチを入れられるようにしたいというふうにおっしゃっておりましたので、非常に安心して期待もしておったんですけれども、確かに幼稚園には補助金はつかないのかもしれません。しかし、今回この小中学校に関しても、全事業費５億４，３００万円のうち、市がいわば借金をして、起債をしてやらないといけない単独の分が３億２，７００万円もあるんです。ということであれば、もう少し頑張って幼稚園の安心・安全を確保するべきではなかったかなと私は考えておりますが、そこについての市長の考え方をお伺いいたします。 　次、２点目に関しましては、ある程度理解をいたしました。ただ今後、特別教室にエアコンをつけていくということであっても、せっかく設置したものが無駄にならないようなうまいやり方を考えていただきたい。今回は、確かに普通教室ということで、分野が違うということで、それは理解いたしました。これは答弁は結構でございます。 　以上でございます。 ◯市長（松井正剛君）　今年度の予算の範囲内で、先ほど事務局長のほうからお答えもしましたように、５園の保育室のエアコン未設置、１４室中５室の設置を予定いたしております。そして、以降、できるだけ早く設置できるように取り組んでいきたいなと、そのように思っております。 　今回の場合、小学校、中学校は補助思金がつきますが、幼稚園は補助金がつきません。財政状況も考えながら進めているところでございますが、できるだけ幼稚園のほうも早く設置ができるように全力を挙げて取り組んでまいりたい、そのように考えております。 ◯議長（札辻輝已君）　ほかに。 ◯教育委員会事務局長（奥田道明君）　私、先ほど５園と申し上げましたが、今、市長の答弁の中にありましたように、５室のことでございます。この５室につきましては、各園を、あと４園も残っていますし、また状況を考えながら５室ということで、今年度予算で整備を進めてまいりたいと考えております。 　以上です。 ◯５番（工藤将之君）　最後にお伺いをいたします。市長のお考えは理解はいたしますが、市長も最優先で取り組むというふうにおっしゃっていただいたことでございますし、小中学校に関しても桜井市が財源を崩してやる事業ではないんですよね、ほぼ１００％、持ち出しは起債でやるわけなんですよね。であるならば、今、基金を積み立てているわけでもないのであれば、幼稚園も一緒にやるべきではなかったかなと私は個人的に考えます。 　それで、最後に事務局長にお伺いしたいんですけれども、おっしゃっていただいた幼稚園の５室というのは、何か基準を決めて５つの部屋を選ぶのか、それとももう決まっているのか、最後、これだけお伺いいたします。 ◯教育委員会事務局長（奥田道明君）　幼稚園の保育室につきましては、大体基準でほぼ同じような大きさですので、未設置のところにつきましては、優先的に整備をしたいと考えております。 　以上です。 ◯議長（札辻輝已君）　ほかに。 ◯１番（大園光昭君）　関連するんですけれども、私たち公明党市議団としましても、平成３０年度の７月３０日、緊急要望書ということで、市長、また教育長に対して、エアコン、またブロック塀の要望書を上げております。その中で、今回特に幼稚園が入っていなかったことに対しては、同じようにできるだけ早い時点でつけていただきたいと思います。 　あと、幼稚園ですけれども、放課後も延長で受け付けているお子さんがいらっしゃいますので、今、午前中だけだからということでお話があったんですけども、その点、いま一度ご確認をさせていただきたいと思います。 　企業でも、２０１７年の７月１２日のある会社の報告ですけれども、お子さんを自動車の中に置いた場合、ダッシュボードの温度が４６度、エアコンをつけていても座席の、人形ですけれども、４７度ということで、同じような温度になります。やはり、子どもたちが安心・安全、また、あるもう１つのデータでいきますと、例えば地面の温度が５７度、ベビーカーの温度が５０度、地表面からの１２０センチ、小学校１年生ぐらいですけれども、４１度等になりますので、現場においてのそういう温度管理というんですか、子どもたちの高さでの管理というのも含めて、教育委員会としては対応いただきたいと思いますが、その点、よろしくお願いします。 ◯教育長（上田陽一君）　ただいまのご質問にお答えをいたします。 　幼稚園のほうにつきましては、預かり保育が夕方までございます。預かり専用の部屋があるのは５園のうちの３園でございます。そのうちの２園につきましては、その預かりの部屋にエアコンがもう設置をされております。それ以外に遊戯室に１部屋、それから保育室ということでございます。専用の部屋のないところは、保育室で子どもたちが帰った後、預かりをしておりますので、その保育室に預かりのことを考慮に入れた上で、今年度、５室に設置をするという予定でございます。 　以上でございます。 ◯議長（札辻輝已君）　ほかに。何か質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより議案第６３号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第６３号については、原案どおり決することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって議案第６３号は原案どおり可決されました。 ─────────────────────────────────────── 　以上で、今期臨時会に付議されました案件は全部終了いたしましたので、会議を閉じることにいたします。 　閉会に当たり、市長より挨拶があります。 ◯市長（松井正剛君）（登壇）　平成３０年桜井市議会第３回臨時会の閉会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。 　今臨時会には報告案件２件、平成３０年度桜井市一般会計補正予算の１件を提出させていただきました。本案件につきましては、いずれも原案どおりご承認、ご可決賜りましたこと、心から厚く御礼を申し上げます。今議会でいただきましたご意見、ご指摘などにつきましては、十分心して市政運営に当たってまいりますので、今後とも変わりませず、ご指導いただきますようお願いを申し上げまして、閉会の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 ◯議長（札辻輝已君）　これをもちまして、平成３０年第３回臨時会を閉会いたします。 ○午前１０時２１分閉会 ─────────────────────────────────────── このサイトの全ての著作権は桜井市議会が保有し、国内の法律または国際条約で保護されています。 Copyright (c) SAKURAI CITY ASSEMBLY MINUTES, All rights reserved....