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桜井市議会
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2018-09-03
>
平成30年第3回定例会(第1号) 本文 開催日:2018年09月03日
平成30年第3回定例会 目次 開催日:2018年09月03日
平成30年第3回定例会(第1号) 名簿 開催日:2018年09月03日
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令和3年第1回定例会 目次 開催日:2021年03月03日
平成28年第2回定例会(第3号) 名簿 開催日:2016年06月14日
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桜井市議会 2018-09-03
平成30年第3回定例会(第1号) 本文 開催日:2018年09月03日
取得元:
桜井市議会公式サイト
最終取得日: 2021-06-07
2018年09月03日:
平成
30年第3回
定例会
(第1号) 本文 ▼最初の
ヒット発言
へ(全 0
ヒット
)
◯議長
(
札辻輝已君
) ただいまより
平成
30年第3回
定例会
を開催いたします。
市長
より招集の挨拶があります。
◯市長
(
松井正剛
君)(登壇) 本日、
平成
30年
桜井市議会
第3回
定例会
を招集させていただきましたところ、ご出席賜りましたことを厚く御礼を申し上げます。 今議会に提出いたします
議案
は、専決及び法令に基づく
報告案件
2件、
平成
29
年度
一般会計
及び各
特別会計等
の
歳入歳出決算認定議案
など8件、
平成
30
年度
一般会計
及び
特別会計補正予算
2件、
条例
の制定3件、
条例
の一部
改正
2件、
条例
の廃止2件、市道の
認定
7件の計26件であります。これら案件につきまして、議会の適切なるご議決をいただきたく今議会に提案させていただきます。ご審議のほど、よろしく
お願い
を申し上げます。
◯議長
(
札辻輝已君
) これより諸
報告
を行います。
監査委員
より、
平成
30年7月31日現在における
例月出納検査
結果
報告
の送付があり、お手元まで配付いたしておりますので、ご清覧おき願います。 次に、
要望
第3号、奈良県
医療費適正化計画
における「
地域別診療報酬
」
活用検討
の撤回を求める
意見書採択
の
要望書
、以上、
要望書
1件の提出があり、お手元まで送付いたしておりますので、ご承知おき願います。 次に、
会議出席報告
を行います。去る7月3日に
近畿市議会議長会
第1回
支部長会
が京都市において開催され、出席いたしました。
会務報告
の後、
平成
30
年度
近畿市議会議長会
の運営について、
平成
29
年度
決算
について協議されました。 次に、去る7月13日に
近畿市議会議長会
第1回
理事会
が京都市において開催され、出席いたしました。
会務報告
の後、
平成
29
年度
決算
について、いずれも可決、承認されました。 次に、去る7月24日に
全国市議会議長会
第212回
理事会
が
東京全国都市会館
において開催され、出席いたしました。
会務報告
の後、
平成
30
年度
各
委員会
の
活動方針
について、
平成
30年7月
豪雨災害
に関する
要望
について、それぞれ協議され、了承されました。 次に、去る8月8日に第2回奈良県
市議会議長会
が奈良市において開催され、出席いたしました。
議員
に対する
表彰状贈呈
、
事務報告
、
会議出席報告
があり、本市は、
議員
15年以上として
岡田光司
君、
土家靖起
君、
東俊克
君がそれぞれ表彰を受けられました。心からお祝いを申し上げます。なお、
表彰状
の伝達は後ほど行うことにいたします。 以上、申し上げました詳細につきましては、
事務局
において資料を保管しておりますので、後刻ご清覧おき願います。 これをもって諸
報告
を終わります。 これより
表彰状
の伝達を行います。 (
表彰状伝達
)(拍手) 以上で
表彰状
の伝達は終わりました。 それでは、ただいま受賞されました方々を代表して、
東俊克
君のご挨拶があります。 ◯13番(東 俊克君) 一言ご挨拶申し上げさせていただきます。 ただいま奈良県
市議会議長会
よりはえある賞を受賞いたしました。本当にありがとうございます。これもひとえに
議員各位
、
皆様
並びに
関係各部
、そして
理事者側
の
皆様
からの本当に温かい気持ちといたしまして受けとめております。本日のこの受賞を契機に、今まで培ってきました経験を糧にしまして、さらなる市政の発展並びに市民の
皆様
の
福祉向上
に努めてまいりたいと考えております。さらにこれまでにも増して
皆様方
のご指導、ご鞭撻をいただきますように
お願い
申し上げまして、
簡単措辞
ではございますが、受賞のご挨拶とさせていただきます。 本当にありがとうございました。(拍手)
───────────────────────────────────────
◯議長
(
札辻輝已君
) ただいまより本日の会議を開きます。 日程第1、
会議録署名議員
の指名を行います。
署名議員
は、
会議規則
第122条の
規定
により 5番 工 藤 将 之 君 11番 岡 田 光 司 君 の両名を指名いたします。 ─────────────────────────────────────── 日程第2、会期の決定を議題といたします。 お諮りいたします。
今期定例会
の会期は、本日より27日までの25日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ご異議なしと認めます。よって
今期定例会
の会期は、本日より27日までの25日間と決定いたしました。 ─────────────────────────────────────── 日程第3、
市長
より
提出議案
の
理由説明
を求めます。
◯市長
(
松井正剛
君)(登壇) まずは、ただいま表彰を受けられました
岡田議員
、
土家議員
、
東議員
、おめでとうございます。
議員
の
皆様方
には長年にわたりご尽力いただきましたことを心から感謝申し上げたいと思います。またこれからも健康に十分ご留意をいただいて、
市政発展
のためご尽力いただきますよう、よろしく
お願い
を申し上げます。 それでは、
提案理由説明
を行わせていただきます。 本日、ここに招集いたしました第3回
定例会
に提出しております諸
議案
につきまして、
提案理由
の
説明
を申し上げます。 今回提出しておりますのは、専決及び法令に基づく
報告案件
2件、
平成
29
年度
一般会計
及び各
特別会計歳入歳出決算認定議案等
8件、
平成
30
年度
一般会計
及び
特別会計補正予算
2件、
条例
の制定3件、
条例
の一部
改正
2件、
条例
の廃止2件、市道の
認定
7件の計26件であります。 まず、報第13号、
平成
29
年度
における
用品調達基金
、
土地開発基金
、
水洗便所改造資金貸付基金
及び
国民健康保険高額療養費貸付基金
の
運用状況
を示す書類につきましては、
地方自治法
第241条第5項の
規定
により、それぞれ提出しております。 次に、報第14号、
平成
29
年度
決算
に基づく
健全化判断比率
及び
資金不足比率
につきましては、
地方公共団体
の財政の
健全化
に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の
規定
により、
監査委員
の審査に付し、その
意見書
をあわせて提出しております。 次に、
認第
1号から
認第
7号までの
平成
29
年度
各
会計
の
決算
につきまして、その
概要
を
説明
申し上げます。 まず、
認第
1号、
一般会計
の
決算
につきましては、
歳入決算額
で248億5,566万7,393円、
歳出決算額
で245億964万4,578円となり、
差し引き形式収支
では3億4,602万2,815円の黒字となりました。また、翌
年度
へ
繰り越し
いたします
繰越明許費
の
繰越財源
3,505万8,225円を
差し引き
ました
実質収支額
では3億1,096万4,590円の
黒字決算
となりました。なお、その
黒字額
を翌
年度
へ繰り越すこととした次第であります。また、
実質収支額
から前
年度
実質収支額
を差し引いた単
年度収支
では2億6,904万1,724円の赤字となりました。
決算
の内容ですが、まず、
歳入
につきましては、
市税
が
平成
28
年度
と比較しますと1,939万7,414円の増収となりました。なお、
滞納整理等
に鋭意努めました結果、
調定額
に対する
徴収率
は現
年度分
、
滞納繰越分
を合わせまして99.1%となり、前
年度
よりさらに向上いたしました。今後も公平公正の観点から、
滞納処分
を含め
市税
の徴収に一層努力してまいりたいと考えております。 また、
各種交付金
におきましては、主に
株式等譲渡所得割交付金
の
増額等
の要因により、前
年度
より7,527万1,946円の増額となっています。しかしながら、
地方交付税
におきまして、実質的な
交付税
である
臨時財政対策債
を含んだ
合計額
が前
年度
より4,500万7,000円の
減額
となっております。
歳出
につきましては、
定年退職者数
の減少に伴う
退職手当
や、
グリーンパーク等
の過去の
事業実施
に伴う起債の返済が進捗していることから
公債費
が減少した一方、
扶助費
や
特別会計
への
繰出金等
を含む
社会保障関連経費
、旧
ごみ焼却施設
の
解体撤去
や
給食センター建て
かえに伴う
事業費
が増加いたしております。 このようなことから、
平成
29
年度
の
決算見込み
が厳しいものであったため、昨
年度
と同様に
財政調整基金
及び
退職手当基金
の取り崩しを行い、調整を行ったところであります。 また、国へ
報告
いたします
住宅新築資金等貸付金特別会計
を合わせた
普通会計決算ベース
での
実質収支額
につきましては2億5,480万2,622円の
黒字決算
となった次第であります。 さて、7月に内閣
府
が発表した
月例経済報告
では、我が国の景気は
各種政策
の効果もあって、緩やかな
回復基調
が続いているとされています。 しかし、本市では
市税
が前
年度
比でわずかながら増収となったものの、大都市のような
景気回復
の実感はなく、また、
平成
28
年度
から
人口減少
並びに
地方財政制度
(計画)による
影響等
から
地方交付税
、
臨時財政対策債
、
地方消費税交付金
が大幅に
減額
となっております。 このように厳しい状況でありますが、中長期的な
財政見通し
のもと、国・
県補助金
の確保、
交付税措置
のある有利な起債の活用とともに
行財政改革
の取り組みを行い、新
庁舎建設
や
まちづくり
、また課題の解決などを進めてまいります。 次に、
認第
2号、
下水道事業特別会計決算
では、
歳入決算額
15億6,470万6,707円、
歳出決算額
15億6,458万487円で、翌
年度
へ
繰り越し
いたします
繰越明許費
の
繰越財源
12万6,220円を
差し引き
ました
実質収支額
はゼロ円という
決算
になりました。 次に、
認第
3号、
住宅新築資金等貸付金特別会計決算
では、
歳入決算額
2,121万1,874円、
歳出決算額
7,737万3,842円で、
貸付金
の
元利収入金
が予定どおり確保できなかったことによりまして、
差し引き
5,616万1,968円の
歳入不足
となり、
平成
30
年度
歳入
の
繰上充用金
で補填いたしました。 次に、
認第
4号、
国民健康保険特別会計決算
では、
歳入決算額
77億1,607万1,414円、
歳出決算額
74億7,489万5,608円で、
差し引き
2億4,117万5,806億円の
黒字決算
となりました。また、その額を翌
年度
へ
繰り越し
とした次第であります。 次に、
認第
5号、
駐車場事業特別会計決算
では、
歳入決算額
4,377万720円、
歳出決算額
1億6,284万238円で、
使用料収入
が予定どおり確保できなかったことによりまして、
差し引き
1億1,906万9,518円の
歳入不足
となり、
平成
30
年度
歳入
の
繰上充用金
で補填をいたしました。 次に、
認第
6号、
介護保険特別会計決算
では、
歳入決算額
53億7,275万4,062円、
歳出決算額
52億5,496万4,794円で、
差し引き
1億1,778万9,268円の
黒字決算
となりました。また、その額を翌
年度
へ
繰り越し
とした次第であります。 次に、
認第
7号、
後期高齢者医療特別会計決算
では、
歳入決算額
7億2,515万2,761円、
歳出決算額
7億2,357万2,641円で、
差し引き
158万120円の
黒字決算
となりました。また、その額を翌
年度
へ
繰り越し
とした次第であります。 なお、各
特別会計
の
収支決算
において、
赤字決算
となっている
会計
につきましては、より一層
歳入
の確保と経費の節減に努めてまいりたいと存じます。 以上、
平成
29
年度
の
一般会計
、各
特別会計
につきまして、それぞれの
決算
結果を申し上げましたが、
地方自治法
第233条第2項及び同条第3項の
規定
に基づきまして、
監査委員
の審査に付し、その
意見書
及び本
会計年度
における主要な施策の成果を
説明
する書類をあわせて提出しておりますので、ご審議いただきますよう
お願い
を申し上げます。 次に、
議案
第46号、
桜井
市
水道事業会計剰余金
の処分及び
決算
の
認定
につきましては、
地方公営企業法
第32条第2項の
規定
に基づきまして、
桜井
市
水道事業会計決算
に伴う
剰余金
の処分を行うため、議会の議決を求めるものであります。
水道事業会計決算内容
につきましては、
歳入総額
13億9,291万4,460円、
支出総額
11億6,484万5,477円となり、
消費税
を
差し引き
ますと1億9,754万6,301円の純利益を計上いたしました。 今後も経営の
効率化
を図り、
市民サービス
の充実に努めてまいりたいと存じます。 なお、
資本的収支
につきましては、
収入総額
2億9,741万6,436円に対しまして、
支出総額
6億7,046万1,598円となり、
差し引き
3億7,304万5,162円の不足となりますが、この
不足額
につきましては、
損益勘定留保資金
3億4,364万1,690円及び
消費税資本的収支調整額
2,940万3,472円で補填しております。 以上、
平成
29
年度
の
水道事業会計
につきまして、
決算
結果を申し上げましたが、
地方公営企業法
第30条第2項の
規定
に基づきまして、
監査委員
の審査に付し、その
意見書
及び本
会計年度
における主要な施策の成果を
説明
する書類をあわせて提出しておりますので、ご審議いただきますよう
お願い
を申し上げます。 次に、
議案
第47号、
平成
30
年度
桜井
市
一般会計補正予算
(第2号)について
概要
を申し上げます。 今回の
補正
は、
歳入歳出
それぞれ1億2,010万4,000円の
追加補正
を行い、
予算総額
236億9,043万5,000円となった次第であります。 初めに、6月18日に発生した
大阪
北部地震
を受け、
子どもたち
の
安全対策
、緊急的な措置として、
ブロック塀
の
撤去等
を一旦現行の
予算
で賄い、対応いたしました。今回、その補填としての
予算
を各費目で計上させていただいております。なお、この
財源
としましては、
ふるさと寄附金
を活用いたしております。
補正額
の
概要
ですが、
総務費関係
では、
一般管理費
におきまして、新
庁舎等建設
にかかる
事業者選定委員会委員報酬
、
財産管理費
におきまして、
庁舎北側ブロック塀
の
撤去等
及び
西分庁舎西側フェンス
の取りかえにかかる
修繕料
、
企画費
におきまして、
予約型乗合タクシー
の増便に伴う
委託料
、
税務総務費
におきまして、
ふるさと寄附金
の
増加見込み
に伴う
追加所要額
及び
積立金
を計上しております。 次に、
民生費関係
では、
児童福祉施設費
におきまして、第1
保育所
の
ブロック塀撤去等
にかかる
修繕料
、
生活保護総務費
におきましては、
生活保護基準
の見直しに基づく
システム改修
の
委託料
、
老人憩
の
家費
におきまして、
桜井
市
東老人憩
の
家敷地
内の
階段補修
にかかる
修繕料
を計上しております。 次に、
衛生費関係
では、
母子保健費
におきまして、
母子保健衛生費国庫補助金
を活用した
臨時職員配置
にかかる
所要額
、
診療所費
で休日
夜間応急診療所
の
診察日
及び診察時間の変更、並びに
上之郷診療所
の廃止にかかる
所要額
の
減額補正
を計上しております。 次に、
農林業費関係
では、
農業委員会費
におきまして、非
農地判断調査
の結果通知にかかる
通信運搬費
、
農地費
におきまして、
平成
29年台風21号の被害にかかる
修繕等
の
追加所要額
、農道内に位置する橋梁の点検にかかる
委託料
、
林業振興費
におきまして、
平成
29年台風21号の被害にかかる
修繕等
の
追加所要額
を計上しております。 次に、
商工費関係
では、まほろば
センター費
におきまして、
エルト桜井
2階
リニューアル
後の
管理運営等
にかかる
所要額
、
まちづくり推進費
におきまして、
空き家改修事業
にかかる
建築内容是正措置
を受けたことによる
国庫返還金
を計上しております。 次に、
土木費関係
では、
道路維持費
におきまして、
登記事務
や
道路舗装
にかかる
追加所要額
を計上しております。 次に、
教育費関係
では、
事務局費
におきまして、
スクールバス運行委託料
にかかる
減額
、
小学校学校管理費
におきまして、
三輪小学校
及び
初瀬小学校
の
ブロック塀撤去等
にかかる
修繕料
、記録的な猛暑により
熱中症対策
の緊急的な措置として、
エアコン
の少ない
学校
への対応を行うため、城島・朝倉・大福・
桜井南小学校
の
エアコン設置
にかかる
備品購入料
、
中学校学校管理費
におきまして、大三輪
中学校
の
ブロック塀撤去等
にかかる
修繕料
、
桜井
・
桜井東
・大三輪・
桜井西中学校
の
音楽室
への
エアコン設置
にかかる
備品購入費
、
幼稚園費
におきまして、
桜井南幼稚園
の
エアコン設置
にかかる
備品購入費
、
市民会館費
におきまして、トイレの一部
洋式化
及び
舞台幕
の取りかえにかかる
修繕料
を計上しております。 次に、
災害復旧費関係
では、
道路橋梁災害復旧費
におきまして、
平成
29年台風21号の被害にかかる
災害復旧修繕等
の
追加所要額
を計上しております。
歳出
の
概要
につきましては以上でありますが、これに必要な
財源
、
歳入
の
概要
といたしまして、
使用料
及び手数料は363万1,000円の
減額
、
国庫支出金
154万8,000円、
県支出金
95万4,000円、
寄附金
3,000万円、繰入金1,215万4,000円、諸収入42万円、市債4,820万円、並びに
繰越金
3,045万9,000円をもって措置した次第であります。 また、
債務負担行為補正
では、いずれも
エルト桜井
2階の
リニューアル
に伴い、まほろば
センター
の通信機器借
上料
、
運営業務委託料
、遊具借
上料
にかかる
債務負担行為
の
補正
であります。 なお、
学校
の
エアコン設置
につきましては、多額の費用が見込まれることから、現在、国・県への
財源確保
・支援の
要望
を行っているところであり、
財源確保
が明らかになり次第、早急に対応してまいりたいと考えております。 次に、
議案
第48号、
平成
30
年度
桜井
市
介護保険特別会計補正予算
(第1号)について
概要
を申し上げます。 今回の
補正
は、
歳入歳出
それぞれ1億2,396万円の
追加補正
を行い、
予算総額
59億1,230万9,000円となった次第であります。
歳出
における内容につきましては、
平成
29
年度
介護給付費等負担金
の精算に伴う
国庫負担金等
の
返還金
、並びに
介護給付費準備基金
への
積立金
を計上いたしており、これに必要な
財源
といたしまして、
追加交付金等
617万1,000円、
繰越金
1億1,778万9,000円をもって措置した次第であります。 次に、
議案
第49号、
桜井
市
地域子育て支援拠点設置条例
の制定につきましては、地域における
子育て親子
の
交流等
を促進するための
子育て支援拠点
を設置するため、
条例
を制定するものであります。 次に、
議案
第50号、
桜井
市
市民活動交流拠点設置条例
の制定につきましては、
市民活動団体
の
活動支援
及び団体間の交流を促進するための
市民活動交流拠点
を設置するため、
条例
を制定するものであります。 次に、
議案
第51号、
桜井市井寺池休憩所条例
の制定につきましては、
井寺池南側
において「
農村周遊自転車ルート整備事業桜井地区休憩スポット
」が完成し、奈良県から譲与されたことを受け、本市の公の施設とするため、
条例
を制定するものであります。 次に、
議案
第52号、
桜井
市まほろば
センター条例
の一部
改正
につきましては、まほろば
センター
を
地域住民
の
相互交流
の促進、多
世代交流
の場とするため、
所要
の
改正
を行うものであります。 次に、
議案
第53号、
桜井
市倉橋溜池ふれあい
公園条例
の一部
改正
につきましては、倉橋溜池ふれあい公園の
維持管理費等
について、
所要
の
改正
を行うものであります。 次に、
議案
第54号、
桜井
市活き生き
広場条例
の廃止につきましては、
当該広場
を設置していた建物の閉館に伴い、
当該条例
を廃止するものであります。 次に、
議案
第55号、
桜井
市
商業者育成支援センター設置条例
の廃止につきましては、
当該センター
を設置していた施設の
リニューアル
に伴い、
当該条例
を廃止するものであります。 最後に、
議案
第56号から第62号、
市道路線
の
認定
につきましては、
道路法
第8条第1項の
規定
に基づき
市道路線
を
認定
することについて、同条第2項の
規定
により、議会の議決を求めるものであります。 以上、
今期定例会
に提出いたしました諸
議案
につきまして、その
概要
の
説明
を申し上げましたが、何とぞ慎重にご審議の上、適切なるご承認、ご
認定
、ご議決を賜りますよう
お願い
を申し上げまして、
提案理由
の
説明
を終わらせていただきます。 よろしく
お願い
いたします。
◯議長
(
札辻輝已君
)
市長
の
理由説明
は終わりました。 ─────────────────────────────────────── 以上で、本日の日程は全部終了いたしましたので、会議を閉じることにいたします。 以後の日程について申し上げます。 明4日から10日までを休会とし、11日午前10時より再開して
一般質問
を行いますから、念のため申し上げておきます。なお、
一般質問者
は、4日午後5時までに所定の
発言通告書
により
議長
まで提出願います。 本日はこれをもって散会いたします。 ○午前10時33分散会 ─────────────────────────────────────── このサイトの全ての
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