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1. 桜井市議会 2017-06-19
   平成29年第２回定例会（第３号）　本文 開催日：2017年06月19日

   
   取得元: 桜井市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-07
   2017年06月19日：平成29年第２回定例会（第３号）　本文 ▼最初のヒット発言へ（全 0 ヒット） ◯議長（札辻輝已君）　ただいまより本日の会議を開きます。 　日程に入るに先立ち申し上げます。本日、テレビ局による撮影を許可しておりますので、あらかじめご了承願います。 　日程第１、報第９号、専決処分の報告、承認を求めることについてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより報第９号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている報第９号について、原案どおり承認することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって報第９号は、原案どおり承認することに決しました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第２、報第１０号、専決処分の報告、承認を求めることについてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより報第１０号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている報第１０号について、原案どおり承認することにご異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
   　ご異議なしと認めます。よって報第１０号は、原案どおり承認することに決しました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第３、報第１１号、専決処分の報告、承認を求めることについてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより報第１１号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている報第１１号について、原案どおり承認することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって報第１１号は、原案どおり承認することに決しました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第４、報第１２号、平成２８年度桜井市繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　本件は、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づく報告であります。よってご承知おき願います。 ─────────────────────────────────────── 　日程第５、報第１３号、平成２８年度桜井市水道事業会計予算繰越計算書の報告についてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　本件は、地方公営企業法第２６条第３項の規定に基づく報告であります。よってご承知おき願います。 ─────────────────────────────────────── 　日程第６、報第１４号、桜井市清掃公社、桜井市医療センター及び桜井市文化財協会の経営状況を説明する書類の提出についてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　本件は、地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づく関係書類の提出であります。よってご承知おき願います。 ─────────────────────────────────────── 　日程第７、議案第２８号、平成２９年度桜井市一般会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっている本案は総務委員会に付託いたします。 ─────────────────────────────────────── 　日程第８、議案第２９号、平成２９年度桜井市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより議案第２９号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第２９号について、原案のとおり決することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって議案第２９号は、原案どおり可決することに決しました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第９、議案第３０号、平成２９年度桜井市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより議案第３０号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第３０号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって議案第３０号は、原案どおり可決することに決しました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第１０、議案第３１号、桜井市いじめ問題対策連絡協議会等条例の制定についてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより議案第３１号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第３１号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって議案第３１号は、原案どおり可決することに決しました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第１１、議案第３２号、職員の育児休業等に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 ◯５番（工藤将之君）　ありがとうございます。２点お伺いをいたします。 　確認でございますが、まず１点目は、これで育児休業を延期等された場合、財源的にはどのようなものになるのかが１点。それともう１点は、運用についてでございますが、俗に言う待機児童というものには、行政側から見た待機児童と、それと、ご家庭から見た待機児童に少し温度差があるのは、全国的にこれはいたし方がないことかなと思うんですが、この場合、行政側には受け入れ児童に余裕があっても、その職員さんのご家庭のご希望される保育園等に入れなかったら、待機児童というふうな認定になるのかどうか。 　以上２点の確認をお願いいたします。 ◯市長公室長（梶　　均君）　ただいまのご質問にお答えします。 　財源につきましては、無給という形になってございます。ただし、共済のほうから一定の金額での支給、こちらはございます。基本１年間という形になりますけれども、今の条例の関係で、特別な理由がありましたら、６カ月延長という形になります。 　それから、こちらの入所できない理由につきましては、さまざまな場合がございまして、弾力的に取り扱いをするものということがございますので、本来ですと、書類の提出を求めて、要件の確認を行うことになっておりますけれども、その辺のところは柔軟的に取り扱うというような形になっております。 　以上でございます。 ◯５番（工藤将之君）　ありがとうございます。財源については、理解をいたしましたが、２点目の運用については、要するにあいている、桜井市でいえば、例えば第５の保育所があいているけれども、南のほうに住んでらっしゃる方ということで、近隣で通えないということであれば、それは待機児童として認めるということでよろしいでしょうか。 ◯市長公室長（梶　　均君）　結構でございます。 ◯５番（工藤将之君）　ということであれば、かなり捉え方によって、いろいろ運用が変わってくると思いますので、そこの部分はある程度の基準を桜井市で持っていただいて、運用していただきたいと思いますが、それについてのお考えを最後にお伺いいたします。 ◯市長公室長（梶　　均君）　取り扱いにつきましては、柔軟的に考えていきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 ◯議長（札辻輝已君）　これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより議案第３２号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第３２号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって議案第３２号は、原案どおり可決することに決しました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第１２、議案第３３号、桜井市職員の退職手当に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより議案第３３号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第３３号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって議案第３３号は、原案どおり可決することに決しました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第１３、議案第３４号、桜井市附属機関設置条例の一部改正についてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより議案第３４号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第３４号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって議案第３４号は、原案どおり可決することに決しました。 ───────────────────────────────────────
   　日程第１４、議案第３５号、桜井市道路標識に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより議案第３５号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第３５号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって議案第３５号は、原案どおり可決することに決しました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第１５、議案第３６号、レントゲン検診手数料条例の廃止についてを議題といたします。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより議案第３６号について採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第３６号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって議案第３６号は、原案どおり可決することに決しました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第１６、発議案第２号、桜井市三輪素麺の普及の促進に関する条例の制定についてを議題といたします。 　議案の朗読を省略して、提出者の理由説明を求めます。 ◯４番（大西　亘君）（登壇）　発議案第２号、桜井市三輪素麺の普及の促進に関する条例の制定について、提出者を代表いたしまして、提案理由の説明を申し上げます。 　本条例案の冒頭部分を朗読し、説明にかえさせていただきます。 　三輪素麺は、現在から１２００年余り前、飢饉に苦しむ民を救うため、保存食として小麦を挽いて棒状に練り乾燥させたものが時を経て苧環の糸のような細く白い麺として誕生したものであり、公卿の日記や女官たちの手記によると平安時代以降、宮中や貴族の間で、七夕に食する習慣があったとされている。 　三輪素麺づくりは、冬の厳しい気候の中で伝統的な手延べ製法が守り続けられており、日本の伝統食である素麺は、大和の人々にとって伝統行事や日常の食に溶け込んだ食べ物として、また日本中の人々に年中を通じて日常の食べ物として親しまれている。 　そのような中、三輪素麺は、本市の優れた地域資源として、桜井市地域ブランドに認定され、更に、他とは違い手延べによる細く白い優れた品質を保持し、国が地域特有のブランドとして保護する「地理的表示保護制度」の登録も受けたところである。 　このような古い歴史をもつ三輪素麺を積極的にＰＲし普及するために、三輪素麺を食する習慣を広め、伝統文化への理解の促進及び本市の地域経済の活性化を図るため、この条例を制定する。 　よろしくご賛同賜りますようお願いを申し上げまして、私の趣旨説明とさせていただきます。 ◯議長（札辻輝已君）　提出者の理由説明は終わりました。 　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている発議案第３号については、この際、委員会の付託を省略して、直ちに討論に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより討論に入ります。 　討論の通告がありますので、発言を許します。───１２番土家靖起君。 ◯１２番（土家靖起君）（登壇）　私は、発議案第２号、桜井市三輪素麺の普及の促進に関する条例の制定についてに対する賛成の討論を行わせていただきます。 　桜井市の特産物である三輪素麺は、約１３００年前に桜井の地で製造された素麺の元祖であり、日本の麺類のルーツであります。他の産地にはない歴史と伝統的な製法が脈々と受け継がれており、決して絶やしてはならない食文化であると考えます。 　しかしながら、近年の消費者嗜好の変化に伴う需要の低迷、売り上げの大きなウエートを占める贈答市場の縮小、他の産地との激しい販売競争などにより、三輪素麺を取り巻く環境もますます厳しくなってきているということでございます。 　一昨年１月には、三輪素麺の販売会社９社によりまして、奈良県三輪素麺販売協議会が設立されました。初の連携体制を整えるともに、生産者の団体である奈良県三輪素麺工業協同組合とも協力することにより、地域の関係機関が一丸となって、三輪素麺のブランド力、品質のさらなる向上及び販路の一層の拡大に取り組まれているところであります。 　そのような中にあって、私は、平成２７年第２回定例会におきまして、三輪素麺のブランドカ向上と販路拡大のための取り組みについて一般質問をさせていただき、その中で、三輪素麺の日を条例制定してはどうかと提案をさせていただきました。今回、同僚議員より三輪素麺の普及の促進を目的とした条例案が発議されましたことは、古い歴史を持つ三輪素麺を全国的に積極的にＰＲし、そして、地域経済の活性化を図るという点からも大変意義のあることであると考えます。 　この条例によりまして、市、事業者、そして市民それぞれが、本市の伝統産業である三輪素麺を食する習慣を広めることで、三輪素麺への理解を深め、私たちの子どもや孫たちへも、このよき伝統が受け継がれることを希望して、発議案第２号、桜井市三輪素麺の普及の促進に関する条例の制定についてに対して賛成するものであります。よろしくご賛同いただきますようお願い申し上げまして、賛成討論といたします。 ◯議長（札辻輝已君）　以上で、通告による討論は終わりました。 　ほかに討論はありませんか。───これをもって討論を終結いたします。 　発議案第２号、桜井市三輪素麺の普及の促進に関する条例の制定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。原案どおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　（賛成者起立） 　全員起立であります。よって発議案第２号は、原案どおり可決されました。 ─────────────────────────────────────── 　日程第１７、発議案第３号、ギャンブル等依存症対策の抜本的強化を求める意見書の提出についてを議題といたします。 　議案の朗読を省略し、提出者の理由説明を求めます。 ◯１番（大園光昭君）（登壇）　発議案第３号について、提出者を代表いたしまして、提案理由の説明を申し上げます。 　本意見書案を朗読いたしまして、説明にかえさせていただきます。 　　　　　　ギャンブル等依存症対策の抜本的強化を求める意見書（案） 　昨年末に成立した「特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律」の衆参内閣委員会における附帯決議では、ギャンブル等依存症の実態把握のための体制整備やギャンブル等依存症患者の相談体制と臨床医療制度の強化などを政府に求めている。政府はこれを受け、ギャンブル等依存症対策推進関係閣僚会議において検討を進め、本年３月には論点整理を発表したところである。 　これまでにも、ギャンブル等依存症による自己破産、家庭崩壊、犯罪などの深刻な問題があったにもかかわらず、政府はその実態を十分に把握して来なかった。 　政府においては、ギャンブル等依存症の実態把握を進め、論点整理等を踏まえたギャンブル等依存症対策基本法の制定などの抜本的強化に取り組むことを強く求める。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １．公営ギャンブル等は、所管省庁が複数にまたがり、しかも規制と振興の担当省庁が 同一であるため、一元的な規制が困難な側面があり、ギャンブル等依存症対策の十分な 実施が望めない。そのため、ギャンブル等依存症対策の企画立案、規制と監視を一元的 に行う独立組織の設置を検討すること。 ２．３月の論点整理等を踏まえ、ギャンブル等依存症対策の具体的な対策や実施方法を 早急に検討すること。 ３．アルコール依存症や薬物依存症に関しては、それぞれに施策が進められている。ギ ャンブル等依存症対策の法制化を進める中で、こうした取り組みと合わせ、さらに依存 症対策の深化を図ること。 　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。 　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年６月１９日 　　　　　　　　　　　　　　　桜　井　市　議　会 　よろしくご賛同賜りますようお願い申し上げまして、私の趣旨説明といたします。 ◯議長（札辻輝已君）　提出者の理由説明は終わりました。 　これより質疑に入ります。討論ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている発議案第３号については、この際、委員会の付託を省略し、討論を終結して、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。 　これより発議案第３号についてを採決いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっている発議案第３号について、原案どおり決することにご異議ございませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　ご異議なしと認めます。よって発議案第３号は、原案どおり可決されました。 ─────────────────────────────────────── 　以上で、本日の日程は全て終了しましたので、会議を閉じることにいたします。 　以後の日程について申し上げます。明２０日から２２日までは休会とし、２３日午前１０時より再開して、議案審議を行いますから、念のため申し上げておきます。なお、案件の付託を受けられました委員会は、休会中の審議をお願いいたします。 　本日はこれをもって散会いたします。 ○午前１０時２７分散会 ─────────────────────────────────────── このサイトの全ての著作権は桜井市議会が保有し、国内の法律または国際条約で保護されています。 Copyright (c) SAKURAI CITY ASSEMBLY MINUTES, All rights reserved....