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桜井市議会
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2016-09-01
>
平成28年第3回定例会(第1号) 本文 開催日:2016年09月01日
平成28年第3回定例会 目次 開催日:2016年09月01日
平成28年第3回定例会(第1号) 名簿 開催日:2016年09月01日
←
平成29年新庁舎建設特別委員会 名簿 開催日:2017年06月19日
平成28年第2回定例会(第3号) 名簿 開催日:2016年06月14日
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桜井市議会 2016-09-01
平成28年第3回定例会(第1号) 本文 開催日:2016年09月01日
取得元:
桜井市議会公式サイト
最終取得日: 2021-06-07
2016年09月01日:
平成
28年第3回
定例会
(第1号) 本文 ▼最初の
ヒット発言
へ(全 0
ヒット
)
◯議長
(
我妻
力君) ただいまより
平成
28年第3回
定例会
を開会いたします。
日程
に入るに先立ち申し上げます。
市長
が腰痛のため、
登壇席
の後ろに椅子を置くことを許可いたしておりますので、あらかじめご了承願います。
市長
より招集の
挨拶
があります。
◯市長
(
松井正剛
君)(
登壇
) 皆さん、おはようございます。 本日、
平成
28年
桜井市議会
第3回
定例会
を招集させていただきましたところ、ご
出席
賜りましたことを厚く
御礼
を申し上げます。 今
議会
に
提出
いたします
議案
は、
専決
及び
法令
に基づく
報告案件
4件、
平成
27
年度
一般会計
及び各
特別会計等
の
歳入歳出決算認定議案等
9件、
平成
28
年度
一般会計
及び
特別会計補正予算
3件、
条例
の
制定
1件、
条例
の一部
改正
2件、
市道
の
認定
及び
廃止
5件、
工事請負契約
の
変更
1件の計25件であります。これら
案件
につきまして、
議会
の適切なるご
議決
をいただきたく今
議会
に提案させていただきます。ご
審議
のほど、よろしく
お願い
を申し上げます。
◯議長
(
我妻
力君) これより諸
報告
を行います。
監査委員
より、
平成
28年7月31日現在における
例月出納検査
結果
報告
の送付があり、お
手元
まで
配付
をいたしておりますので、ご清覧おき願います。 次に、
陳情
第2号、
中国共産党政府
による
法輪功迫害
の
停止
と、臓器の
強制摘出
の
停止
のため
日本政府
の正義の行動を求める
意見書
に係る
陳情
、以上、
陳情
1件の
提出
があり、お
手元
まで
配付
をいたしておりますので、ご承知おき願います。 次に、去る8月8日に第2回奈良県
市議会議長会
が
橿原
市において
開催
をされ、
出席
をいたしました。
議員
に対する
表彰状贈呈
、
事務報告
、
会議出席報告
があり、本市は
議員
25年以上として
高谷二三男
君が、
議員
20年以上としまして
工藤行義
君がそれぞれ
表彰
を受けられました。 また、正副
議長
2年以上として
藤井孝博
君が
表彰
を受けられましたことをご
報告
申し上げますとともに、心からお祝いを申し上げます。なお、
表彰状
の
伝達
は後ほど行うことにいたします。 以上、申し上げました詳細につきましては、
事務局
において資料を保管いたしておりますので、後刻ご清覧おき願います。 これをもって諸
報告
を終わります。 これより
表彰状
の
伝達
を行います。 (
表彰状伝達
)(
拍手
) 以上で
表彰状
の
伝達
は終わりました。 それでは、ただいま受賞されました方々を代表して、
藤井孝博
君のご
挨拶
があります。 ◯9番(
藤井孝博
君) 失礼いたします。この場をおかりいたしまして、
受賞者代表
として
一言御礼
の
言葉
を申し上げたいと思います。 このたびは、永年25年以上
表彰
に
高谷二三男議員
、並びに永年20年以上
表彰
に
工藤行義議員
、それと私、正副
議長特別表彰
ということで賜りまして、この上ない喜びでございます。これもひとえにこれまでご理解、ご支援賜りました
桜井市民
の
皆様
のおかげと、心より
御礼
を申し上げる次第でございます。まことにありがとうございます。
また、
議員
の
皆様
、
理事者
の
皆様
には多大なるご協力を賜りまして、お支えをいただきましたことも重ねて、おくればせながらではございますけれども、
御礼
を申し上げます。ありがとうございます。 このたび受けました
表彰
をこれからの
議員活動
の心の糧として、ますます
桜井
市の
発展
のため、また、
桜井市民
にとって住みよい
まちづくり
のために粉骨砕身取り組んでまいる所存でございます。
議員
、
理事者
の
皆様
にはこれまで同様、ご指導のほどを賜りますよう切に
お願い
を申し上げまして、甚だ簡単ではございますけれども、
御礼
の
言葉
にかえさせていただきます。 本日はまことにありがとうございました。(
拍手
) ─────────────────────────────────────── ただいまより本日の
会議
を開きます。
日程
第1、
会議録署名議員
の指名を行います。
署名議員
は、
会議規則
第122条の
規定
により 1番 大 園 光 昭 君 9番 藤 井 孝 博 君 の両名を指名いたします。 ───────────────────────────────────────
日程
第2、
会期
の
決定
を議題といたします。 お諮りいたします。
今期定例会
の
会期
は、本日より23日までの23日間といたしたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と呼ぶ者あり) ご
異議
なしと認めます。よって
今期定例会
の
会期
は、本日より23日までの23日間と
決定
いたしました。 ───────────────────────────────────────
日程
第3、
市長
より
提出議案
の
理由説明
を求めます。
◯市長
(
松井正剛
君)(
登壇
)
提出議案説明
の前に、ただいま
表彰
を受けられました
高谷議員
、
工藤行義議員
、
藤井議員
、本当におめでとうございます。これからも
議員
の
皆様方
には
桜井
市
発展
のためご尽力いただきますよう、この機会によろしく
お願い
を申し上げます。よろしく
お願い
いたします。 本日、ここに招集いたしました第3回
定例会
に
提出
しております諸
議案
につきまして、
提案理由
の
説明
を申し上げます。 今回、
提出
しておりますのは、
専決
及び
法令
に基づく
報告案件
4件、
平成
27
年度
一般会計
及び各
特別会計等歳入歳出決算認定議案等
9件、
平成
28
年度
一般会計
及び
特別会計補正予算
3件、
条例
の
制定
1件、
条例
の一部
改正
2件、
市道
の
認定
及び
廃止
5件、
工事請負契約
の
変更
1件の計25件であります。 まず、報第11号、
専決処分
の
報告
、
承認
を求める
損害賠償
の額を定めることにつきましては、去る
平成
28年6月6日、
橿原
市常磐町内で発生した車両による
物損事故
にかかる
損害賠償
について、相手方と誠意をもって話し合いを進めました結果、
平成
28年7月1日付をもって
損害賠償額
の確定に至りました。 次に、報第12号、
専決処分
の
報告
、
承認
を求める
特別職
の職員で常勤のものの
給与
に関する
条例
の一部
改正
につきましては、現在、私及び副
市長
の
在任期間
中における
給料月額
の
特例
といたしまして、それぞれの
本則
の
給料月額
を引き下げているところでありますが、さらに引き下げるための
所要
の
改正
を行った次第であります。 次に、報第13号につきましては、
平成
27
年度
における
用品調達基金
、
土地開発基金
、
水洗便所改造資金貸付基金
及び
国民健康保険高額療養費貸付基金
の
運用状況
を示す
書類
を
地方自治法
第241条第5項の
規定
によりそれぞれ
提出
をしております。 次に、報第14号、
平成
27
年度
決算
に基づく
健全化判断比率
及び
資金不足比率
につきましては、
地方公共団体
の
財政
の
健全化
に関する
法律
第3条第1項及び第22条第1項の
規定
に基づき、
監査委員
の
審査
に付し、その
意見書
をあわせて
提出
をいたしております。 次に、
認第
1号から
認第
8号までの
平成
27
年度
各
会計
の
決算
につきまして、その
概要
をご
説明
申し上げます。 まず、
認第
1号、
一般会計
の
決算
につきましては、
歳入決算額
で230億9,164万9,315円、
歳出決算額
で221億6,548万8,291円となり、
差し引き形式収支
では9億2,616万1,024円の
黒字
となりました。また、翌
年度
へ
繰り越し
いたします
繰越明許費
の
繰越財源
4,132万2,954円を
差し引き
いたしました
実質収支
では8億8,483万8,070円の
黒字決算
となりました。なお、その
黒字額
を翌
年度
へ繰り越すこととした次第であります。また、今
年度
実質収支
から前
年度
実質収支
を差し引いた単
年度収支
では4億1,999万7,049円の
黒字
となりました。
決算
の
内容
ですが、まず、
歳入
につきましては、
市税
が
平成
26
年度
と比較すると1,102万7,046円の減収となりました。 なお、
滞納整理等
に鋭意努めました結果、
調定額
に対する
収納率
は現
年度分
で99.6%、
滞納繰越分
で37.7%、トータルの
徴収率
は98.3%となり、いずれも前
年度
より
向上
いたしました。今後も公平公正の観点から、
滞納処分
を含め
市税
の
徴収
に一層努力してまいりたいと考えております。 また、
地方消費税交付金
におきましては、前
年度
より3億9,706万6,000円の
増額
となっており、
消費税
が5%から8%に引き上げられたことが要因であります。
地方交付税
におきましても、実質的な
交付税
である
臨時財政対策債
を含んだ
合計額
が前
年度
より9,064万5,000円の
増額
となっております。
歳出
につきましては、
医療
・
福祉拠点施設整備事業
や新
桜井消防署用地購入
、
地方創生関連事業
、
扶助費等
を含む
社会保障関連経費
、
まちづくり
、新
学校給食センター整備事業
などで増加しております。 結果的には3月に
交付額
の
決定
がある
地方消費税交付金
が予想以上の伸びを示したことから、単
年度収支
は
黒字
となりましたが、
平成
27
年度
中の
財政収支見通し
は厳しいものであったため、昨
年度
と同様に
財政調整基金等
の取り崩しを行い、
決算
の
調整
を行ったところであります。 また、国へ
報告
いたします
住宅新築資金等貸付金特別会計
を合わせた
普通会計決算ベース
での
実質収支
につきましては8億3,138万6,886円の
黒字決算
となった次第であります。 さて、7月に内閣府が発表した
月例経済報告
では、我が国の景気は
各種政策
の効果もあって、一部で弱さも見られるが、緩やかな
回復基調
が続いているとされています。 しかし、本市では
市税
が
平成
27
年度
決算
において前
年度
より減収しており、
平成
28
年度
においても、依然として
回復
が見込まれる
状況
までは至っておりません。
地方創生
や県との
連携協定
などによる
地域活性化
や
まちづくり
、また、課題の解決や
重点施策
の実現のため、
行財政改革アクションプラン
を着実に取り組んでいくとともに、中長期的な
財政計画
に基づき、選択と集中による
行財政運営
を目指してまいりたいと考えております。 次に、
認第
2号、
下水道事業特別会計決算
では、
歳入決算額
16億7,956万268円、
歳出決算額
16億7,653万3,128円で、翌
年度
へ
繰り越し
いたします
繰越明許費
の
繰越財源
302万7,140円を
差し引き
いたしました
実質収支
は0円という
決算
になりました。 次に、
認第
3号、
住宅新築資金等貸付金特別会計決算
では、
歳入決算額
3,489万9,646円、
歳出決算額
8,835万830円で、
貸付金
の
元利収入金
が予定どおり確保できなかったことによりまして、
差し引き
5,345万1,184円の
歳入不足
となり、
平成
28
年度
歳入
の
繰上充用金
で補填をいたしました。 次に、
認第
4号、
国民健康保険特別会計決算
では、
歳入決算額
81億8,370万8,805円、
歳出決算額
81億7,807万7,884円で、
差し引き
563万921円の
黒字決算
となりました。また、その額を翌
年度
への
繰り越し
とした次第であります。 次に、
認第
5号、
駐車場事業特別会計決算
では、
歳入決算額
5,004万3,089円、
歳出決算額
1億7,263万6,571円で、
使用料収入
が予定どおり確保できなかったことによりまして、
差し引き
1億2,259万3,482円の
歳入不足
となり、
平成
28
年度
歳入
の
繰上充用金
で補填いたしました。 次に、
認第
6号、
簡易水道事業特別会計決算
では、
歳入決算額
1億3,425万4,092円、
歳出決算額
1億82万7,121円で、
差し引き
3,342万6,971円の
黒字決算
となりました。また、その額を翌
年度
へ
繰り越し
した次第であります。 なお、
簡易水道事業特別会計
では、現在、上水道への
統合事業
を進めているところであり、
事業
が終了いたします
平成
28
年度
末をもって当
会計
は閉鎖する予定であります。 次に、
認第
7号、
介護保険特別会計決算
では、
歳入決算額
47億9,485万6,651円、
歳出決算額
47億7,502万1,854円で、
差し引き
1,983万4,797円の
黒字決算
となりました。また、その額を翌
年度
へ
繰り越し
とした次第であります。 次に、
認第
8号、
後期高齢者医療特別会計決算
では、
歳入決算額
6億5,360万1,208円、
歳出決算額
6億5,232万2,808円で、
差し引き
127万8,400円の
黒字決算
となりました。また、その額を翌
年度
へ
繰り越し
とした次第であります。 なお、各
特別会計
の
収支決算
において、
赤字決算
となっている
会計
につきましては、より一層
歳入
の確保と
経費
の節減に努めてまいりたいと存じます。 以上、
平成
27
年度
の
一般会計
、各
特別会計
につきまして、それぞれの
決算
結果を申し上げましたが、
地方自治法
第233条第2項の
規定
に基づきまして、
監査委員
の
審査
に付し、その
意見書
及び本
会計年度
における主要な
施策
の
成果
を
説明
する
書類
をあわせて
提出
いたしておりますので、よろしくご
審議
いただきますよう
お願い
を申し上げます。 次に、
議案
第44号、
桜井
市
水道事業会計剰余金
の
処分
及び
決算
の
認定
につきましては、
平成
26
年度
、
地方公営企業法改正
による
会計基準
の改定により、
決算認定
のうち
剰余金
の
処分
については、
議会
の
議決事項
とされたため、
所要
の
会計処理
を
議案
としたものであります。
水道事業会計決算内容
につきましては、
収入総額
13億5,141万2,780円、
支出総額
11億5,556万6,938円となり、
消費税
を
差し引き
ますと1億8,124万3,071円の純利益を計上いたしました。今後も経営の
効率化
を図り、
市民サービス
の充実に努めてまいりたいと存じております。 なお、
資本的収支
につきましては、
収入総額
1億906万8,259円に対しまして、
支出総額
4億7,304万5,818円となり、
差し引き
3億6,397万7,559円の
不足
となりますが、この
不足額
につきましては、
過年度損益勘定留保資金
3億5,336万7,380円、及び
消費税資本的収支調整額
1,061万179円で補填いたしております。 以上、
平成
27
年度
の
水道事業会計
につきまして、
決算
結果を申し上げましたが、
地方公営企業法
第30条第2項の
規定
に基づきまして、
監査委員
の
審査
に付し、その
意見書
及び本
会計年度
における主要な
施策
の
成果
を
説明
する
書類
をあわせて
提出
いたしておりますので、よろしくご
審議
いただきますよう
お願い
を申し上げます。 次に、
議案
第45号、
平成
28
年度
桜井
市
一般会計補正予算
(第1号)について
概要
を申し上げます。 今回の
補正
は、
歳入歳出
それぞれ5,744万1,000円の
追加補正
を行い、
予算総額
229億5,544万1,000円となった次第であります。
総務費関係
では、
財産管理費
におきまして、
地域コミュニティ事業
にかかる
地域公共事業積立基金
から大豆越区への
交付金
、
防災費
におりまして、
被災者支援システムパソコン
再設定にかかる
修繕料
、
緊急地震速報庁内放送実施
に伴う
緊急情報伝達システム改修委託料
、
業務継続計画作成支援業務委託料
、また、災害時
エネルギー自給支援事業補助金
を活用しました
LPガス発電機等
にかかる
機械器具費
を計上しております。 次に、
民生費関係
では、
社会福祉総務費
におきまして、
国民生活基礎調査実施
に伴う
調査員報酬等
にかかる
所要額
、
福祉センター
にかかる
指定管理料
の
減額補正
、
福祉センター
3階
会議室使用
にかかる
使用料
、また
高齢者福祉費
におきまして、
地域介護
・
福祉空間整備交付金
を活用しました
介護ロボット等導入支援事業
にかかる
補助金
を計上しております。 次に、
衛生費関係
では、
母子保健費
におきまして、
一般不妊治療助成
にかかる
追加所要額
を計上しております。 次に、
農林業費関係
では、
農地費
におきまして、
倉橋地区農業公園跡地購入業者選定委員会設置
に伴う
委員報酬
を計上しております。 次に、
商工費関係
では、
商工振興費
におきまして、
初瀬大型共同作業所
の
財産処分
に伴う
国庫補助金返還金
、
まちづくり推進費
におきまして、
先導的官民連携支援事業補助金
を活用しました
桜井
駅
周辺地区にぎわい創出検討事業委託料
の
減額補正
、また、
官民連携
による
地域活性化
のための
基盤整備推進調査費補助金
を活用しました
桜井
駅
周辺回遊性向上
による
活性化
に向けた
基盤整備検討調査委託料
を計上しております。 次に、
土木費関係
では、
公園費
におきまして、
公共施設再生可能エネルギー等導入事業補助金
を活用しました
ソーラー街路灯設置
にかかる
工事請負費
を計上しております。 次に、
消防費関係
では、非
常備消防費
におきまして、
自治総合センターコミュニティ助成金
を活用しました
救助用資機材
にかかる
機械器具費
を計上いたしております。 次に、
教育費関係
では、
文化財保存費
におきまして、
史跡等整備活用補助金
を活用しました市制60周年
記念プロジェクト
の
シンポジウム開催委託料
、また、
保健体育総務費
におきまして、
日本スポーツ振興センター助成金
を活用しました
移動式バスケットゴール
にかかる
庁用器具費
を計上しております。
歳出
の
概要
につきましては以上でありますが、これに必要な
財源
といたしまして、
県支出金
3,313万8,000円、諸
収入
529万2,000円、繰入金19万8,000円、
財産収入
1,961万3,000円、並びに
繰越金
177万3,000円をもって措置した次第であります。 次に、
議案
第46号、
平成
28
年度
桜井
市
国民健康保険特別会計補正予算
(第1号)について
概要
を申し上げます。 今回の
補正
は、
歳入歳出
それぞれ136万1,000円の
追加補正
を行い、
予算総額
81億6,128万6,000円となった次第であります。
歳出
における
内容
につきましては、
国民健康保険システム改修等委託料
を計上しており、これに必要な
財源
といたしまして、
制度関係業務準備事業費補助金
をもって措置した次第であります。 次に、
議案
第47号、
平成
28
年度
桜井
市
介護保険特別会計補正予算
(第1号)について
概要
を申し上げます。 今回の
補正
は、
歳入歳出
それぞれ2,708万8,000円の
追加補正
を行い、
予算総額
53億9,632万1,000円となった次第であります。
歳出
における
内容
につきましては、
平成
27
年度
介護給付費負担金
の精算に伴う
国庫負担金等
の
返還金
、並びに
介護給付費準備基金
への
積立金
を計上しており、これに必要な
財源
といたしまして、
追加交付金
725万4,000円、
繰越金
1,983万4,000円をもって措置した次第であります。 次に、
議案
第48号、
桜井
市子ども一時預かり
事業
の
実施
に関する
条例
の
制定
につきましては、市内において家庭の
事情等
で保育が困難となる
児童
を一時的に預かることにより、安心して子育てができる環境を整備し、
児童
の
福祉
の
向上
を図るため、
条例
を
制定
するものであります。 次に、
議案
第49号、
桜井
市
教育長
の
給与
、
勤務
時間その他の
勤務条件
に関する
条例
の一部
改正
につきましては、
教育長
の
在任期間
中における
給料月額
の
特例
として、
本則
の
給料月額
を20%引き下げる
所要
の
改正
を行うものであります。 次に、
議案
第50号、
桜井
市
附属機関設置条例
の一部
改正
につきましては、新たな
附属機関
として、
桜井
市
倉橋地区農業公園跡地購入業者選定委員会
を設置するため、
所要
の
改正
を行うものであります。 次に、
議案
第51号から第53号、
市道路線
の
認定
につきましては、
道路法
第8条第1項の
規定
に基づき
市道路線
を
認定
することについて、同条第2項の
規定
により、
議会
の
議決
を求めるものであります。 次に、
議案
第54号及び第55号、
市道路線
の
廃止
につきましては、
道路法
第10条第1項の
規定
に基づき
市道路線
を
廃止
することについて、同条第3項の
規定
により準用する同法第8号第2項の
規定
により、
議会
の
議決
を求めるものであります。 次に、
議案
第56号、
工事請負契約
の
金額
の
変更
につきましては、
平成
27年9月24日に
議会
のご
議決
をいただきました「
工事請負契約
の締結について」の
簡易水道統合施設整備工事
1工区における
契約金額
について
変更
が生じたため、
議会
の
議決
を求めるものであります。 以上、
今期定例会
に
提出
いたしました諸
議案
につきまして、その
概要
の
説明
を申し上げましたが、何とぞ慎重にご
審議
の上、適切なるご
承認
、ご
認定
、ご
議決
を賜りますよう
お願い
を申し上げまして、
提案理由
の
説明
を終わらせていただきます。ありがとうございました。
◯議長
(
我妻
力君)
市長
の
理由説明
は終わりました。 ─────────────────────────────────────── 以上で、本日の
日程
は全部終了いたしましたので、
会議
を閉じることにいたします。 以後の
日程
について申し上げます。 明2日から7日まで休会として、8日午前10時より再開して、
一般質問
を行いますから、念のため申し上げておきます。なお、
一般質問者
は、2日午後5時までに所定の
発言通告書
により、
議長
まで
提出
願います。 本日はこれをもって散会いたします。 ○午前10時34分散会 ─────────────────────────────────────── このサイトの全ての
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