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  1. 桜井市議会 2010-02-09
    平成22年第1回臨時会(第1号) 本文 開催日:2010年02月09日


    取得元: 桜井市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-07
    2010年02月09日:平成22年第1回臨時会(第1号) 本文 ▼最初のヒット発言へ(全 0 ヒット◯議長札辻輝已君) ただいまより平成22年第1回臨時会を開催いたします。  市長より招集のあいさつがあります。 ◯市長谷奥昭弘君)(登壇) 本日、平成22年第1回臨時会を招集させていただきましたところ、公私とも大変お忙しい中、ご出席を賜りましたこと、厚く御礼を申し上げます。  今回の臨時会提出させていただいております案件は、工事請負契約締結案件3件であります。よろしくご審議を賜りまして、適切なる御議決のほどをお願い申し上げ、開会に当たりましてのごあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ◯議長札辻輝已君) これより諸報告を行います。  監査委員より平成21年度定期監査(第2次)の結果について、平成21年度財政援助団体等監査結果について、平成21年11月30日現在、12月31日現在の例月出納検査報告の送付があり、お手元まで配付いたしておりますのでご清覧をお願い申し上げます。  次に、要望第7号、永住外国人地方参政権付与法制化に反対する意見書提出を求める要望書要望第1号、EPA・FTA推進路線の見直しを求め、日米FTA推進に反対する意見書採択を求める要望書提出があり、お手元まで配付いたしておりますのでご承知おきお願い申し上げます。  これをもって諸報告を終わります。 ───────────────────────────────────────  ただいまより本日の会議を開きます。  日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  署名議員は、会議規則第115条の規定により                7番 土 家 靖 起 君               11番 庵 前 政 光 君 の両名を指名いたします。 ───────────────────────────────────────  日程第2、会期の決定を議題といたします。  お諮りいたします。本臨時会会期は、本日1日限りといたしたいと思います。これにご異議ありませんか。    (「異議なし」と呼ぶ者あり)  ご異議なしと認めます。よって本臨時会会期は、本日1日限りとすることに決定いたしました。
    ───────────────────────────────────────  日程第3、市長より提出議案理由説明を求めます。 ◯市長谷奥昭弘君)(登壇) 本日、ここに招集いたしました第1回臨時会提出しております議案につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。  今回、提出いたしておりますのは、工事請負契約締結3件でございます。昨年9月の第3回定例会におきまして児童生徒が一日の大半を過ごす義務教育施設耐震化推進を最優先課題と位置付け、平成21年度桜井一般会計補正予算(第5号)で小中学校の耐震補強にかかる事業費を、また、桜井小学校改築事業費につきましては同小学校改築にかかる事業費並びに、平成23年度までの継続費につきまして御議決を賜ったところでございます。昨今において世界的に地震災害が発生している中、児童生徒安全確保は極めて重要であり、耐震補強改築工事につきましては一日でも早い着工が必要となりますことから今議会での提案となった次第でございます。まず、議案第1号、工事請負契約締結につきましては、桜井小学校改築事業第1期工事について、去る1月28日に一般競争入札総合評価落札方式を行いました結果、中和中尾渋谷特定建設工事共同企業体 代表者 桜井大字桜井281番地の22 株式会社中和コンストラクションが12億960万円で落札されましたので工事請負契約締結いたしたいと存じます。次に、議案第2号、工事請負契約締結につきましては、安倍小学校耐震改修工事について去る1月28日に一般競争入札総合評価落札方式を行いました結果、桜井大字桜井553番地の1 株式会社中尾組が2億3,656万5,000円で落札されましたので工事請負契約締結いたしたいと存じます。最後に、議案第3号、工事請負契約締結につきましては桜井西中学校耐震改修工事について、去る1月28日に一般競争入札総合評価落札方式を行いました結果、桜井大字桜井281番地の22株式会社中和コンストラクションが1億7,587万5,000円で落札されましたので工事請負契約締結いたしたいと存じます。  以上、今臨時会提出いたしました議案につきまして、その概要説明を申し上げましたが、何とぞ慎重にご審議の上、適切なる御議決を賜りますようにお願いを申し上げまして、提案理由説明を終わらさせていただきます。 ◯議長札辻輝已君) 市長理由説明は終わりました。 ───────────────────────────────────────  日程第4、議案第1号、工事請負契約締結についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 ◯7番(土家靖起君) 市長および教育長に2,3お尋ねをいたしたいと思います。この耐震補強に対する予算につきましては、平成20年の4月に中国の四川省の大地震が起こりまして以来、私は6月議会お尋ねをいたしました。市長は、いち早く8月に臨時議会を招集していただいて、早い措置をしていただきました。今回、この入札にいたったわけでございますけども、これの迅速な対応について、心から敬意を表したいと思います。つきましては、この桜井小学校改築でございますが、私も桜井小学校の卒業生でございまして、もう何十年と前になるわけでございますが、思いはございます。そういうことで、今回全面的な改築をなされるわけでございます。12億900万という巨費を投じて全面改築を行われるわけでございますが、今わかっておればですね、現在の児童数がどのぐらいおられるのか教育長にまずその点をお聞きするのと、今後のですね、児童数の推移ですね、0歳児から5歳児までのお子さんが、この校区にどれほどおられるのか。これをみてまいりますと、普通教室が10教室で、特別支援教室が3教室あと特別教室等があるわけですが、10教室とすると、40人にして6教室で240人です。せめて2クラスぐらいの教室数があればいいんではないかなと、私自身はそう思うんです。それで、学級数は法的には40人でありますが、すぐに複式の学級になっていくのではないかなという思いもするんです。従いまして、5歳児までのですね、幼児ですね、この数がわかっていたらその点をひとつお聞かせを願いたいと思います。それから、これも私も以前から申し上げておりましたが、東山議員さんも前回の議会で申されましたが、校区変更です。これは前々からですね、校区審議会で精力的に校区の再編について、いろいろご審議もいただいていることと思いますが、今回の改築にあたってですね、どのような校区変更を、もしなされようとしておられるのか、この点をお聞きしたいのと、これがもし実現するとなれば、この辺のお子さんがどれぐらい編入した学級編成がとられるのか、この点をお聞きしたいと思います。それと、市長お尋ねいたしますが、今回のこの事業費と今後ですね、新年度予算で計上されるであろう解体を含めた費用、あるいは、運動場造成もございます。これらを含めた費用がですね、もしわかればお示しいただきたい。そして、併せて計画的な総事業費がですね、どのぐらいなされていくのか、この点もわかればお聞きいたしたいと思います。それから、昨年度市長が申されてましたように木質使用すると。普通教室には4面の木質を使う、このように申されておりました。今後のこの計画の中でですね、どの程度木質使用か、この仕様を見ますと、県産材ということで書いてますけども、果たしてどの程度の県産材の木質を使われるのか、この点がわかっておればお聞きをいたしたいと思います。 ◯市長谷奥昭弘君) お答えをいたしたいと思います。次年度以降の桜井小学校の問題でございますが、細かい話につきましては、また担当部長からもお答えさせますが、いまの議案に出させていただきました件につきましては、第1期工事ということでその数字になっておりますが、当初、私ども試算をしてた暫定数字から見まして設計の関係でかなり落としていただいておりますので、全体的にまた落ちると思います、今のところ。議員さんすでにご承知だろうと思いますが、当初はですね、暫定計画としては14億ぐらい計算しとったんですが、事実、先ほどおっしゃっていただいたように、12億960万円という形で、落ちてきておりますし、もちろんその間の設計もしてきておりますんで、大体まあ、当初暫定で組んでたよりは、ボリュームが1割5分ぐらい減るんじゃないかなと思っております。要するにお尋ねの件につきましてはですね、(解体造成という声あり)2期工事としてグランド整備とか既設建物解体等で今のところ暫定的には2億円弱ぐらい。それから3期工事でプールと体育館といりますので、一応暫定的な数字としては、5億円を切れたぐらい。ただ先ほど申しあげましたとおり、当初暫定数字でございますんで、設計段階で言っているように1割5分ほど下がってますんで、これもよく似た数字で下がっていくんじゃないかなと思っております。  木材使用につきましては、ちょっと技術的なことが入りますんで、およそのこと申し上げますが、金額に直しましたら1億2,000万程度入っていると思います。3面は全部基本的には国産材、できるだけ桜井奈良県という形でお願いしてます。一番上の天井の方はですね、一部、木を使ってしてると、いうように設計上ではそういうような説明を受けております。金額につきましては、先ほど申し上げましたように体育館もいれたら1億5,000万円ぐらいになるんですが、体育館も、中は安倍小学校体育館含めて一部改装いたしますんで、大体そのうちの半分ですね、特別に林野庁の方から補助金をいただいております。くわしい事につきましては、担当部長お答えをさせます。以上でございます。 ◯教育長雀部克英君) 土家議員のご質問お答えさせていただきます。桜井小学校平成21年5月1日現在の児童生徒数につきましては256名でございます。現在の校区の0歳児から5歳児までの数を申し上げますと、5歳児が41名、4歳児が39名、3歳児が26名、2歳児が33名、1歳児が31名、0歳児が37名、ということでこのまま推移してまいりますと、5歳児の41名が文部科学省設置基準40名を超えており、あとは1クラスということになります。そこで、もう1点ご質問でございます。校区審議会についてでございますが、この間、審議会において審議をいただきまして最終答申をいただくわけでありますが、桜井小学校が現在の校区で推移しますと、今後4,5年の間に約50名減少すると。桜井市全体では300名の児童生徒減少を見込んでおりますが、当校区におきましては50名が減少するというような見込みでございます。そこで、かねてより継続審議ということで校区審議会の方でいろいろ審議をしていただいておりましたが、当面、桜井小学校に関しましては、河西の学園前、それから智恵の里、阿部、河西、この辺りをまず、桜井小学校編成変えするという事で、推定でございますが、およそ65名が確保できるという事で、最終的には減少に匹敵するような人数を確保する事によって現行の桜井小学校クラスを確保するとこういう事で審議会答申をいただく予定になっております。ただ、クラス数につきましては、特別支援学級、これについてはその時の就学指導委員会によって変わってきますので、その点は汲んでおりませんのでご了承いただきたい。以上でございます。 ◯市長谷奥昭弘君) すみません、ひとつだけ抜けましたんで。木材使用につきまして、最終的に変更がなければですね、桜井小学校屋内運動場安倍小学校耐震化に伴う体育館の内部で、今のところ特別に補助金が確定しておりますのが、4,770万6,000円というのをいただく予定になっております。ただ、設計等についてまだ若干変わる所がありますんで、それによっては、若干のプラスマイナスが出るかもわかりませんけど、今のところ、これは余計にいただくということになっています。以上でございます。 ◯7番(土家靖起君) 今、概要についてお答えをいただいたわけでありますが、私がちょっと懸念するのはね、昨年の10月頃ですか、国の方で予算仕分けをやっておられましたですね。あれから後にですね、国の方で、耐震補強の箇所がですね、5,000あると、全国でね。5,000ある内で2,700に絞られた、いうように新聞報道されておりましてね。私、ちょうどその時に、この桜井市の問題を懸念しておりましたので、当時、総務部長にすぐに電話させていただいたんですけど、これについてですね、今回の改築あるいは耐震補強予算については、変わりなく、内定が来てるということですけど、つくのかどうか。この点についてお聞きしたいと思います。まず先にこの点だけ。 ◯市長谷奥昭弘君) お答えをさせていただきます。土家議員さんに大変ご心配いただいたわけでございますが、事実そういう報道でございました。ただしですね、最近、2月2,3,4日と最終打ち合わせ東京へ行ってまいりました。国の考え方や県については確実にしていただけるという文書も私どもの方にいただきましたし、中身ももらってまいりました。くわしい事は財政担当説明させてもらってもいいと思いますが、ただ、5,000が2,700になったっていうのはね、ちょっと理由がございまして、実は耐震化の為の審査、あるいは設計の為の審査というのがね、私ども議会のみなさん方のご協力のおかげでスムーズにいったわけですよ。いかなかったとこがね、半分近くあったようであります。それで皆さん事業仕分けにも関係してるんですが、実質上予算が残ってるのにできへん、いうような事があって、奈良県でもだいぶ減らしたようですね。私ども議員さんがご心配いただいている事は大変ありがたいと思っておりますが、そういう結果にはなっておりませんので、ほぼ予定どおりさせていただけると思っております。 ◯7番(土家靖起君) ありがとうございます。そういう事で予算につきましては、まだまだ、これは予算ですので、不確定な要素があると思いますが、仮に補助金がついてきてもですね、当初予算見ますと一般財源はかなり少ないですけども起債を充当されております。この起債についてですね、私は今の充当率はどれぐらいになっとるか知りません。75ぐらいであと残りですね、何らかの補正がなされるのかどうか、交付税の。補正があるのかどうか、その点、後でもう1点お聞きしておきたいと思います。それと、桜井小学校につきましては、昭和39年の10月に竣工になっております。工事は38、39年の2ヵ年だったんですけど、あそこの校舎を改築された時は今のように厳しい規制がなかった時代であったんで、石綿などダイオキシン類がですね、もし使われているとか、更に土壌汚染があるとか、それによってまた工事が遅れるという事のないようにですね、調査もしていただいていると思いますが、十二分にその点も留意していただいて。後はですね、この工事期間中に予定どおり工事が終わる事を願うわけでありますが、この間当然,児童にしたらですね、運動場も使えない、いろんな協力もしていただかなきゃならんと思いますんで、併せてですね、保護者あるいは地域の皆さん方とのその工事に至る期間中のですね、理解を求めていただくように、特に市長部局あるいは教育委員会部局に、この点をお聞きして質問を終わりたいと思います。 ◯市長谷奥昭弘君) 順番が逆になるかもわかりませんけど、最後におっしゃっていただいた父兄や児童に対しての啓発につきましてはですね、十二分にするように教育長に命じております。事実、教育委員会の方も先ほど議員さんからご質問いただいた、いわゆる校区編成の問題につきましても、精力的におやりいただいていると思っておりますんで、だいたいそのような形で私は、一般的に全般的に校区編成を考えてみたらいいんじゃないかなと考えておりますんで、そのような方向で進んでいけるように願っております。同時に、また、先におっしゃった財源の問題につきましては、当初申し上げましたとおり、当初の予算より、暫定予算で組んだよりも設計予算自身が、もう15%落ちてますんで、若干、もうちょっと、起債取り扱い等につきましては、変更があると思いますんで。今、事務当局も、このあいだ東京へ行く時に一緒に連れていきまして、なかなか中央官庁とのやりとりの数字というのは難しいとこがあるもんですから、私ひとりだけでは心許ない点があったので、事務局連れて行きましたんで、それをですね、張り合わせして、どんな形でできるだけ議員さんおっしゃているように、いわゆる単独費用をですね、減らせる方法があるのかどうか、今、精査してもらっておると思いますんで、もうしばらくしたら確実な数字が出てくるんじゃないかなと思っております。最終的には、全てのやつが、設計がくくって入札が終わらなきゃ出ないと思いますが、ほぼ、見通しの立つ数字が近いうちに出てくるんじゃないかなというふうに思っております。以上でございます。 ◯議長札辻輝已君) これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会付託を省略して、直ちに討論に入りたいと思います。これにご異議ありませんか。    (「異議なし」と呼ぶ者あり)  ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。  これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって、討論を終結いたします。  これより議案第1号について採決いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第1号について、原案どおり決することにご異議ありませんか。    (「異議なし」と呼ぶ者あり)  ご異議なしと認めます。よって議案第1号は、原案どおり可決されました。 ───────────────────────────────────────  日程第5、議案第2号、工事請負契約締結についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会付託を省略して、直ちに討論に入りたいと思います。これにご異議ありませんか。    (「異議なし」と呼ぶ者あり)  ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。  これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって、討論を終結いたします。  これより議案第2号について採決いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第2号について、原案どおり決することにご異議ありませんか。    (「異議なし」と呼ぶ者あり)  ご異議なしと認めます。よって議案第2号は、原案どおり可決されました。 ───────────────────────────────────────  日程第6、議案第3号、工事請負契約締結についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会付託を省略して、直ちに討論に入りたいと思います。これにご異議ありませんか。    (「異議なし」と呼ぶ者あり)  ご異議なしと認めます。よってさよう決しました。  これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって、討論を終結いたします。  これより議案第3号について採決いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっている議案第3号について、原案どおり決することにご異議ありませんか。    (「異議なし」と呼ぶ者あり)  ご異議なしと認めます。よって議案第3号は、原案どおり可決されました。 ───────────────────────────────────────  以上で今期臨時議会に付議されました案件は全部終了いたしましたので、会議を閉じることにいたします。  閉会に当たり、市長よりあいさつがあります。 ◯市長谷奥昭弘君)(登壇) 閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。  平成22年第1回臨時会提出させていただきました工事請負契約締結3件の案件につきましては、御議決いただきましたこと、心から御礼を申し上げます。学校施設改築耐震改修工事につきましては、児童生徒安全確保のため一日でも早く対応してまいる所存でございます。以上、閉会にあたりましてのご挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。 ◯議長札辻輝已君) これをもちまして、平成22年第1回臨時会閉会いたします。 ○午前10時29分閉会 ─────────────────────────────────────── このサイトの全ての著作権桜井市議会が保有し、国内の法律または国際条約で保護されています。 Copyright (c) SAKURAI CITY ASSEMBLY MINUTES, All rights reserved....