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  1. 桜井市議会 2009-12-08
    平成21年第4回定例会(第1号) 本文 開催日:2009年12月08日


    取得元: 桜井市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-07
    2009年12月08日:平成21年第4回定例会(第1号) 本文 ▼最初のヒット発言へ(全 0 ヒット◯議長札辻輝已君) ただいまより平成21年第4回定例会を開会いたします。  市長より招集のあいさつがあります。 ◯市長谷奥昭弘君)(登壇) 本日、平成21年第4回定例市議会を招集させていただきましたところ、大変お忙しい中ご出席を賜りましたことを厚くお礼を申し上げます。  今議会提出いたします案件は、専決処分報告案件1件、21年度補正予算4件、条例制定1件、一部改正4件、規約変更1件、財産取得1件、工事請負契約金額変更1件、人事案件1件、全部で14件となっております。これら14案件につきまして、議会の適切なる御議決をいただきたく、今議会提案をさせていただきます。  どうかよろしくご審議のほどお願いを申し上げます。 ◯議長札辻輝已君) これより諸報告を行います。  監査委員より、10月31日現在における例月出納検査結果報告の送付があり、お手元まで配付いたしておりますので、ご清覧おき願います。  次に、要望第6号、細菌性髄膜炎から子どもたちを守るワクチン早期定期接種化等を国に求める要望書提出があり、お手元に配付いたしておりますので、ご承知おき願います。  これをもって諸報告を終わります。 ─────────────────────────────────────── ◯議長札辻輝已君) ただいまより本日の会議を開きます。  日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  署名議員は、会議規則第115条の規定により                6番 岡 田 光 司 君               12番 福 嶋 昭 代 君 の両名を指名いたします。 ───────────────────────────────────────  日程第2、会期の決定を議題といたします。  お諮りいたします。今期定例会会期は、本日より18日までの11日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。    (「異議なし」と呼ぶ者あり)
     異議なしと認めます。よって今期定例会会期は、本日より18日までの11日間と決定いたしました。 ───────────────────────────────────────  日程第3、市長より提出議案理由説明を求めます。 ◯市長谷奥昭弘君)(登壇) 本日、ここに招集いたしました第4回定例会提出しております諸議案につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。  今回、提出いたしておりますのは、専決処分報告案件1件、平成21年度補正予算4件、条例制定及び一部改正5件、規約変更財産取得工事請負契約金額変更及び人事案件の計14件でございます。  まず、報第17号、専決処分報告承認を求めます損害賠償の額を定めることにつきましては、公用自動車による物損事故に伴う損害賠償について、相手方と誠意をもって話し合いを進めた結果、示談が成立いたしましたので、専決処分をいたした次第でございます。  次に、議案第67号、平成21年度桜井一般会計補正予算(第6号)について概要を申し上げます。  今回の補正は、歳入歳出それぞれ3億6,078万4,000円の追加補正を行い、予算総額232億2,647万2,000円となった次第でございます。  歳出における主な内容について申し上げます。  まず、各費目におきまして、人件費精査による調整、並びに先月27日の臨時議会でご議決いただきました人事院勧告に伴います改正を反映した額の計上をいたしております。  次に、総務費関係では、電算管理費におきまして、電波遮へい対策事業事業費が確定しことに伴います追加所要額を計上いたしております。また、防災費におきましては、県の全国瞬時警報システム整備事業交付金を受けまして、システム整備を行うための所要額を計上いたしております。  次に、民生費関係では、精神障害者福祉費における精神障害者医療費助成申請件数増加等に伴う追加所要額障害者地域生活支援事業費における日常生活用具給付扶助制度利用者増加等に伴う追加所要額障害者自立支援事業費における自立支援医療費補装具交付及び修理扶助介護給付費等制度利用者増加に伴う追加所要額、及び事業所激変緩和措置費追加所要額、また、児童保護運営費における児童扶養手当申請者数増加に伴う追加所要額母子福祉費における母子家庭自立支援給付費制度改正に伴う追加所要額をそれぞれ計上いたしております。また、障害者自立支援事業費児童手当支給費児童扶養手当支給費平成20年度精算等に伴う国庫県費負担金返還金高齢者福祉費におきましては、国の交付金によります施設整備等を行うための地域介護福祉空間整備補助金を計上いたしております。  次に、衛生費関係では、予防費におきまして、新型インフルエンザワクチン接種費用につきまして、優先接種対象者のうち、市民税非課税世帯及び生活保護受給世帯医療機関での窓口負担を全額助成するための所要額を計上いたしております。  次に、土木費関係では、都市計画総務費におきまして、県のふるさと雇用再生特別交付金を受けましての三輪景観まちづくり事業に要する所要額を、また街路事業費におきましては、新たな財源が確保できましたことに伴います桜井メスリ塚線街路事業費追加所要額を計上いたしております。  次に、教育費関係では、文化財保存費におきまして、県の緊急雇用創出事業臨時特例交付金を受けましての環境保全事業に要する所要額を計上いたしております。  次に、災害復旧費関係では、農林業施設災害復旧費及び道路橋梁災害復旧費におきまして、10月7日から8日にかけて被害をもたらしました台風18号による農林業施設等及び市道の災害箇所復旧に要する所要額を計上いたしております。  最後に、諸支出金といたしまして、人件費精査等によります国民健康保険特別会計下水道事業特別会計への繰出金減額並びに追加所要額を計上いたしました。  歳出概要につきましては以上でございますが、これらに必要な主な財源といたしまして、国庫支出金1億5,964万6,000円、県支出金8,656万9,000円、地方債2,880万円、基金繰入金8,123万円、及び諸収入453万9,000円をもって措置をした次第でございます。  次に、議案第68号、平成21年度桜井下水道事業特別会計補正予算(第1号)について概要を申し上げます。  今回の補正は、歳入歳出それぞれ560万円の追加補正を行い、予算総額18億8,678万6,000円となった次第でございます。  歳出における内容につきましては、人件費精査等に伴う追加所要額を計上いたしております。  次に、議案第69号、平成21年度桜井住宅新築資金等貸付金特別会計補正予算(第3号)について概要を申し上げます。  今回の補正は、歳入歳出それぞれ1,304万円の追加補正を行い、予算総額3億565万1,000円となった次第でございます。  歳出における内容につきましては、借受人からの繰上償還に伴いまして、借入資金元金償還金並び償還によります利子の減額をいたしております。  次に、議案第70号、平成21年度桜井国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について概要を申し上げます。  今回の補正は、歳入歳出それぞれ840万円の減額補正を行い、予算総額66億8,187万2,000円となった次第であります。  歳出における内容につきましては、人件費精査等に伴い減額をいたしております。  続きまして、議案第71号、桜井移動通信用鉄塔施設等整備事業分担金徴収条例制定につきましては、携帯電話等移動通信サービスを受けることのできない地域の解消を図るため、移動通信用鉄塔施設等整備事業を実施し、その費用に充てるため、地方自治法第224条の規定に基づく分担金徴収に関する条例制定するものでございます。  次に、議案第72号、桜井行政組織条例の一部改正につきましては、行政組織を見直すことに伴い、産業経済部及び都市建設部産業建設部に改める所要改正を行うものでございます。  次に、議案第73号、桜井後期高齢者医療に関する条例及び桜井介護保険条例の一部改正につきましては、社会保険保険料等に係る延滞金を軽減するための厚生年金保険法の一部を改正する法律平成21年法律第36号)が施行されることを踏まえ、後期高齢者医療及び介護保険保険料についても、納期限から一定期間の日数における延滞金利率の軽減を図る所要改正を行うものでございます。  次に、議案第74号、桜井水道給水条例の一部改正につきましては、水道施設分担金収入を確保し、水道施設整備等の推進を図るため、分担金の額を改定する所要改正を行うものでございます。  次に、議案第75号、桜井消防団員等公務災害補償条例の一部改正につきましては、消防法の一部を改正する法律平成21年法律第34号)の施行に伴う、引用条項の整理における所要改正を行うものでございます。  次に、議案第76号、桜井宇陀広域連合規約変更につきましては、国の方針に基づき、広域連合共同処理事務並びに広域計画の項目の見直し、並びに構成市村及び県からの出資金総額相当額処分制限緩和に伴い、地方自治法第291条の3第1項の規定による桜井宇陀広域連合規約変更が必要なため、同法第291条の11の規定に基づき、議会議決を求めるものでございます。  次に、議案第77号、財産取得につきましては、消防緊急情報システムの更新に伴い、議会議決に付すべき契約及び財産取得又は処分に関する条例第3条の規定に基づき、議会議決を求めるものでございます。  次に、議案第78号、工事請負契約金額変更につきましては、平成21年9月25日に議会議決をいただきました「工事請負契約の締結(中和幹線(東)舗装工事(21-1工区))」の契約金額について変更が生じましたため、議会議決に付すべき契約及び財産取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき議会議決を求めるものでございます。  最後に、同第5号、公平委員会委員選任につき同意を求めることにつきましては、矢谷寛氏が平成21年12月14日付をもって任期満了となりますことから、引き続き同氏を適任者として、選任いたしたく存じますので、地方公務員法第9条の2第2項の規定に基づき、議会同意を求めるものでございます。  以上、今期定例会提出いたしました諸議案につきまして、その概要説明を申し上げましたが、何とぞ慎重にご審議の上、適切なる御議決を賜りますようにお願いを申し上げまして、提案理由説明を終わらせていただきます。 ◯議長札辻輝已君) 市長理由説明は終わりました。 ───────────────────────────────────────  日程第4、報第17号、専決処分報告承認を求めることについてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっている本案については、この際、委員会の付託を省略して、直ちに討論に入りたいと思います。これにご異議ありませんか。    (「異議なし」と呼ぶ者あり)  異議なしと認めます。よってさよう決しました。  これより討論に入ります。討論ありませんか。───これをもって討論を終結いたします。  これより報第17号について採決いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっている報第17号については、承認することにご異議ありませんか。    (「異議なし」と呼ぶ者あり)  異議なしと認めます。よって報第17号は、原案通り承認することに決しました。 ───────────────────────────────────────  日程第5、議案第67号、平成21年度桜井一般会計補正予算(第6号)についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 ◯14番(高谷二三男君) 補正予算総務費電算管理費関係でお伺いしたいんですが、この事業は、携帯電話電波が通じないために活用あるいは利用できないという地域を解消しようという国の制度のもとに、市が負担をしていこうという予算であるというような市長説明でありますが、この事業が完了することによりまして、今回、71号でも条例提案されているわけなんですが、このことによって、桜井市内地域携帯電話活用、利用できないという地域が完全に解消されるのかどうかというその辺についてお考えをお聞かせいただきたいと思います。 ◯市長谷奥昭弘君) お答えいたしたいと思います。  いまのところ、これによりまして多武峰関係はほぼできると思いますが、一部、多武峰のそばの下り尾が来年度になる予定をしております。  なお、ほかに若干ございますのは、市内携帯電話不感地域が、それが終わっても残りますのは、一部、狛とか岩坂あるいは白河、これが国の制度上の問題がございまして残るという予定になっております。  以上でございます。 ◯14番(高谷二三男君) 市長も、この事業が完了しても携帯電話通話が不可能な地域大字別に申されましたが、私の知る限りでは、その地域以外でもどうかなというように不安を持つ地域があるわけです。電波のことですから、完全に事業が完了しないと確認することができ得ないということもあるだろうと思いますが、事業が完了した後に山間地域携帯電話活用できないということが発覚したときには、どのような対応をとられるのかというように思います。このことにつきましては、前回の本議会でも、学生さんがメールが届かなかったら就職ができ得なかったというような経過があるわけですけれども、今日の世界はまさにマスメディアも含めて携帯電話を中心とした通信日常生活で定着しているという状況にありますだけに、もしこの事業が完了された後に一定地域について携帯電話活用できないというような事態が発生する可能性が、市長も言われているように、あるわけです。そういうときに、国の制度が今日のような形で活用でき得ないというようなことになるのか、あるいは、それはそれで、市で単独で考えていこうということになるのか、今日のところで通話ができない地域が確定できておりませんので、市長のほうも考え方として確約はできないかもわかりませんが、今日、いまの時点でどういう対応が最も望ましいというような方法がございましたら、申し述べていただきたいと、このように思います。 ◯市長谷奥昭弘君) 高谷議員さんご指摘の点は、当然、若干出てくると思いますので、いまのところ、私ども、この話が市長会でも出ておりますので、陳情方法が若干変わったものですから、戸惑っておりますが、引き続いて国の制度に乗せてもらえるような方向で陳情もそちらのほうはしていきたい。なお、高谷議員さんおっしゃっていただいた、整備されたところでも若干電波の不備な点はあるよということは、当然予定としては考えておりませんが、結果としては出てくるかわかりませんので、それはその都度その都度また事業者ともご相談させていただいて、できるだけ完了したところについてはそういうことが起こらないように努力はいたしたいと思っております。  以上でございます。 ◯議長札辻輝已君) これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっている本案は、総務委員会に付託いたします。 ───────────────────────────────────────  日程第6、議案第68号、平成21年度桜井下水道事業特別会計補正予算(第1号)についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっている本案は、総務委員会に付託いたします。 ───────────────────────────────────────  日程第7、議案第69号、平成21年度桜井住宅新築資金等貸付金特別会計補正予算(第3号)についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっている本案は、総務委員会に付託いたします。 ───────────────────────────────────────  日程第8、議案第70号、平成21年度桜井国民健康保険特別会計補正予算(第2号)についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっている本案は、総務委員会に付託いたします。 ───────────────────────────────────────  日程第9、議案第71号、桜井移動通信用鉄塔施設等整備事業分担金徴収条例制定についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっている本案は、総務委員会に付託いたします。 ───────────────────────────────────────  日程第10、議案第72号、桜井行政組織条例の一部改正についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 ◯13番(工藤行義君) これ、組織を見直すという形で産業建設部に改められたみたいなんですけれども、産業経済部都市建設部一つになるということは、一つの部が減るのかどうか。一つの部が減るのかどうかです。 ◯市長谷奥昭弘君) 当然、二つ一つにするわけですから、部が一つ減るということでございます。 ◯13番(工藤行義君) ということは、産業経済部都市建設部がいまなされている仕事一つの部ですべて賄われるのかどうか、それと、それによってどういう利便性が出てくるのか。 ◯市長谷奥昭弘君) いま申し上げましたように、大きな目的はご説明もさせていただいたと思いますが、実は市の新しい計画の中に、工藤議員さんもご質問いただいたことあると思いますが、商業地域とかあるいは工業地域の設定を行いたいということで、それが前々から申し上げておりますように、企業の問題、それから県の都市計画法上の問題とか、あるいは、農地が大半でございますので、国の問題とか、かなり絡み合ってまいっておりまして、そういうことで建設部産業経済部一つにして、効率的な運用を図れるということで、図りたいということで、こういうような形にさせていただいたわけでございまして、係は別に減らすわけではございませんので、先ほど申し上げましたように、部が二つ一つになるということだけでございます。仕事の面では、私は、効果的な仕事をさせていただけるんじゃないかなと、さように思っております。 ◯13番(工藤行義君) たまたまというのか、ちょこちょこ組織改正をやられて、わけのわからんような名前をつけられて、変更ばっかりされているように思うんですけれども、できることならば組織を見直して、組織改正よりも中身の充実をお願いしたいと思いますので、よろしくお願いしておきます。 ◯議長札辻輝已君) これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっている本案は、総務委員会に付託いたします。 ───────────────────────────────────────  日程第11、議案第73号、桜井後期高齢者医療に関する条例及び桜井介護保険条例の一部改正についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっている本案は、総務委員会に付託いたします。 ───────────────────────────────────────  日程第12、議案第74号、桜井水道給水条例の一部改正についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっている本案は、総務委員会に付託いたします。 ───────────────────────────────────────  日程第13、議案第75号、桜井消防団員等公務災害補償条例の一部改正についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっている本案は、総務委員会に付託いたします。
    ───────────────────────────────────────  日程第14、議案第76号、桜井宇陀広域連合規約変更についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっている本案は、総務委員会に付託いたします。 ───────────────────────────────────────  日程第15、議案第77号、財産取得についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっている本案は、総務委員会に付託いたします。 ───────────────────────────────────────  日程第16、議案第78号、工事請負契約金額変更についてを議題といたします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。───これをもって質疑を終結いたします。  ただいま議題となっている本案は、産業建設委員会に付託いたします。 ───────────────────────────────────────  日程第17、同第5号、公平委員会委員選任につき同意を求めることについてを議題といたします。  お諮りいたします。本案同意することにご異議ありませんか。    (「異議なし」と呼ぶ者あり)  異議なしと認めます。よって同第5号は、原案通り同意することに決しました。 ───────────────────────────────────────  以上で、本日の日程は終了いたしましたので、会議を閉じることにいたします。  以後の日程について申し上げます。  明9日から16日まで休会とし、17日午前10時より再開して、一般質問を行いますから、念のため申し上げておきます。なお、一般質問者は、明9日午後5時までに所定の発言通告書により、議長まで提出お願いいたします。  また、議案の付託を受けられました委員会は、休会中の審議お願いいたします。  本日はこれをもって散会いたします。 ○午前10時30分散会 ─────────────────────────────────────── このサイトの全ての著作権は桜井議会が保有し、国内の法律または国際条約で保護されています。 Copyright (c) SAKURAI CITY ASSEMBLY MINUTES, All rights reserved....