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  1. 橿原市議会 2021-03-01
    令和3年3月定例会(第1号) 本文


    取得元: 橿原市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-05-20
    検索結果一覧に戻る 検索をやり直す ヘルプ (新しいウィンドウで開きます) 令和3年3月定例会(第1号) 本文 2021-03-05 文書発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ ヒット発言 前へ 次へ 文字サイズ・別画面表示ツール 文字サイズ 大きく 標準 小さく ツール 印刷用ページ(新しいウィンドウで開きます) 別窓表示(新しいウィンドウで開きます) ダウンロード 表ズレ修正 表示形式切り替え 発言単文選択全文表示を切り替え 単文表示 選択表示 全文表示 発言者表示切り替え 全 104 発言 / ヒット 0 発言 すべての発言ヒット発言表示切り替え すべての発言 ヒット発言 選択表示を実行・チェックの一括変更 選択表示 すべて選択 すべて解除 発言者一覧 選択 1 :  ◯議長原山大亮君) 選択 2 :  ◯議長原山大亮君) 選択 3 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 4 :  ◯議長原山大亮君) 選択 5 :  ◯議長原山大亮君) 選択 6 :  ◯議長原山大亮君) 選択 7 :  ◯議長原山大亮君) 選択 8 :  ◯議長原山大亮君) 選択 9 :  ◯議長原山大亮君) 選択 10 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 11 :  ◯議長原山大亮君) 選択 12 :  ◯議長原山大亮君) 選択 13 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 14 :  ◯議長原山大亮君) 選択 15 :  ◯議長原山大亮君) 選択 16 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 17 :  ◯議長原山大亮君) 選択 18 :  ◯議長原山大亮君) 選択 19 :  ◯議長原山大亮君) 選択 20 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 21 :  ◯議長原山大亮君) 選択 22 :  ◯議長原山大亮君) 選択 23 :  ◯議長原山大亮君) 選択 24 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 25 :  ◯議長原山大亮君) 選択 26 :  ◯議長原山大亮君) 選択 27 :  ◯議長原山大亮君) 選択 28 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 29 :  ◯議長原山大亮君) 選択 30 :  ◯議長原山大亮君) 選択 31 :  ◯議長原山大亮君) 選択 32 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 33 :  ◯議長原山大亮君) 選択 34 :  ◯議長原山大亮君) 選択 35 :  ◯議長原山大亮君) 選択 36 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 37 :  ◯議長原山大亮君) 選択 38 :  ◯議長原山大亮君) 選択 39 :  ◯議長原山大亮君) 選択 40 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 41 :  ◯議長原山大亮君) 選択 42 :  ◯議長原山大亮君) 選択 43 :  ◯議長原山大亮君) 選択 44 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 45 :  ◯議長原山大亮君) 選択 46 :  ◯議長原山大亮君) 選択 47 :  ◯議長原山大亮君) 選択 48 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 49 :  ◯議長原山大亮君) 選択 50 :  ◯議長原山大亮君) 選択 51 :  ◯議長原山大亮君) 選択 52 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 53 :  ◯議長原山大亮君) 選択 54 :  ◯議長原山大亮君) 選択 55 :  ◯議長原山大亮君) 選択 56 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 57 :  ◯議長原山大亮君) 選択 58 :  ◯議長原山大亮君) 選択 59 :  ◯議長原山大亮君) 選択 60 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 61 :  ◯議長原山大亮君) 選択 62 :  ◯議長原山大亮君) 選択 63 :  ◯議長原山大亮君) 選択 64 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 65 :  ◯議長原山大亮君) 選択 66 :  ◯議長原山大亮君) 選択 67 :  ◯10番(樫本利明君) 選択 68 :  ◯議長原山大亮君) 選択 69 :  ◯議長原山大亮君) 選択 70 :  ◯議長原山大亮君) 選択 71 :  ◯議長原山大亮君) 選択 72 :  ◯議長原山大亮君) 選択 73 :  ◯10番(樫本利明君) 選択 74 :  ◯議長原山大亮君) 選択 75 :  ◯議長原山大亮君) 選択 76 :  ◯5番(竹森 衛君) 選択 77 :  ◯議長原山大亮君) 選択 78 :  ◯議長原山大亮君) 選択 79 :  ◯議長原山大亮君) 選択 80 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 81 :  ◯議長原山大亮君) 選択 82 :  ◯議長原山大亮君) 選択 83 :  ◯議長原山大亮君) 選択 84 :  ◯議長原山大亮君) 選択 85 :  ◯議長原山大亮君) 選択 86 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 87 :  ◯議長原山大亮君) 選択 88 :  ◯議長原山大亮君) 選択 89 :  ◯議長原山大亮君) 選択 90 :  ◯10番(樫本利明君) 選択 91 :  ◯議長原山大亮君) 選択 92 :  ◯議長原山大亮君) 選択 93 :  ◯議長原山大亮君) 選択 94 :  ◯議長原山大亮君) 選択 95 :  ◯議長原山大亮君) 選択 96 :  ◯議長原山大亮君) 選択 97 :  ◯10番(樫本利明君) 選択 98 :  ◯議長原山大亮君) 選択 99 :  ◯議長原山大亮君) 選択 100 :  ◯議長原山大亮君) 選択 101 :  ◯市長亀田忠彦君) 選択 102 :  ◯議長原山大亮君) 選択 103 :  ◯議長原山大亮君) 選択 104 :  ◯議長原山大亮君) ↑ 発言者の先頭へ 本文 ↓ 最初のヒットへ (全 0 ヒット) 1:               午前10時29分 開会 ◯議長原山大亮君) おはようございます。これより令和3年橿原市議会3月定例会を開会いたします。 ────────────────────────────────────────                   市長挨拶 2: ◯議長原山大亮君) 市長より招集の挨拶を受けることにいたします。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 3: ◯市長亀田忠彦君) 開会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。  本日ここに令和3年橿原市議会3月定例会を招集申し上げましたところ、議員各位におかれましては、ご多用の中、ご出席を賜り、誠にありがとうございます。  さて、3月に入り、新型コロナウイルス感染症につきましては、一時期のような急激な感染拡大は収まりつつあるものの、依然として終息の兆しは見えておりません。本市では、現在、市民の皆様に少しでも早く、安心してワクチン接種をしていただけるよう、接種クーポン券の印刷・発送、コールセンターの設置等、各種準備に全庁を挙げて取り組んでおります。「いつ接種することができるのか」など不安を感じている方もおられると思いますけれども、時期や方法につきましても、広報、ホームページ、LINE等にて情報を提供してまいりますので、ご理解とご協力をよろしくお願い申し上げます。  本定例会におきましては、橿原市の一般職の職員の給与に関する条例の一部改正についてをはじめとして、新型コロナウイルス感染症対策等の補正予算、令和3年度橿原市一般会計予算等の諸議案につきましてご審議をお願いしております。  よろしくご審議賜りますことをお願い申し上げまして、開会のご挨拶とさせていただきます。 4: ◯議長原山大亮君) それでは、これより本日の会議を開きます。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━             日程第1 会議録署名議員の指名 5: ◯議長原山大亮君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  会議規則第80条の規定により、2番、西岡次郎君、11番、佐藤太郎君、23番、細川佳秀君を指名いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━                日程第2 会期の決定 6: ◯議長原山大亮君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。  お諮りいたします。本定例会の会期は本日から3月26日までの22日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
                 (「異議なし」と呼ぶ者あり) 7: ◯議長原山大亮君) ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日から3月26日までの22日間と決しました。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━                日程第3 議長報告 8: ◯議長原山大亮君) 日程第3、議長報告を行います。  議会事務報告、令和2年11月・12月・令和3年1月分の例月出納検査結果報告、住民監査請求について、住民監査請求の要旨について(通知)、「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情書、陳情書(貴議会の喫煙専用室の廃止、屋外の指定喫煙所の閉鎖・廃止、および禁煙治療費の2/3助成の予算化のお願い)、以上6件につきましては、ご配付申し上げましたとおりでございますので、よろしくご清覧おき願います。  これをもって議長報告を終わります。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━              日程第4 市長の行政経過報告 9: ◯議長原山大亮君) 日程第4、市長の行政経過報告を受けることにいたします。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 10: ◯市長亀田忠彦君) 令和2年12月議会での報告以後行ってまいりました主な行政経過は、ご配付しております行政経過報告のとおりでございます。主な工事の進捗状況と併せて、よろしくご高覧くださいますようお願い申し上げます。 11: ◯議長原山大亮君) これをもって市長の行政経過報告を終わります。  一般質問の通告については、文書をもって発言内容を詳細に記載の上、本日午後5時までに提出願います。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━              日程第5 市長の施政方針演説 12: ◯議長原山大亮君) 日程第5、令和3年度の市長の施政方針演説を聞くことにいたします。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 13: ◯市長亀田忠彦君) 令和3年度施政方針を述べるにあたり、まずは2月7日執行の市議会議員選挙において市民の信託を受けご当選されました23名の議員皆様に対し、改めて心からお祝いを申し上げます。議決機関としての市議会と執行機関としての市長は、独立・対等の立場にて市政を担う「車の両輪」、互いに欠くことのできない密接な関係に例えられます。市民の意思を尊重し、市民が信頼できる市政を実現するには、市議会と市長である私が、互いに尊重し合い、本来の機能を果たすことが必要不可欠と考えております。議員皆様のご理解とご協力をよろしくお願い申し上げます。  私は、令和元年11月市長に就任し、2年目を迎えました。市政運営の舵取り役として改めてその責任の重さを痛感するとともに、市民の負託に応えるべく、与えられた任期を全身全霊をかけて取り組む決意を新たにしております。  皆様もご存知のとおり、昨年は、新型コロナウイルスが世界的に猛威をふるい、コロナに翻弄された1年でした。市民の皆様の安心安全を常に最優先に考え、職員一丸となってコロナ対策を進めてまいりました。また、本市においても、今年の4月から、高齢者の方々に対し、新型コロナワクチン接種を始めますが、未だ感染収束の見通しが立たず、終わりは一向に見えません。  このような状況下、まずは、ウィズコロナ、そしてアフターコロナ社会に向けた施策、市民の皆様が必要とされる施策を打っていかなければなりません。  そこで、令和3年の今年、私が選んだ漢字は「動」です。  コロナが収束し、地域の動きが戻る1年にしてまいります。  この決意のもと、新本庁舎建設、「飛鳥・藤原の宮都とその関連資産群」の世界遺産登録及び橿原運動公園と橿原公苑の一体整備、医大周辺整備、京奈和自動車道の早期開通などの主要課題を進めてまいります。  加えて、待機児童解消の一環としての公立幼稚園3園による3歳児保育、デジタル社会実現に向けた庁内のデジタル化推進にも取り組んでまいります。  それでは、令和3年度当初予算の主な事業につきまして、今年度から10年間の本市まちづくりの基本的な方向と行政経営の最上位指針として策定いたしました「橿原市第4次総合計画」の4つの政策目標及び政策の土台ごとに簡潔にご説明をさせていただきます。 1 みんなが活躍し、個性輝くまち  親となる子育て世代が安心して出産や子育てをすることができるよう、公立幼稚園における教育環境の充実を図ってまいります。  一つ目としましては、従前より保護者の方々から要望の声が高かった公立幼稚園における3歳児保育を晩成幼稚園、真菅北幼稚園及び白橿幼稚園の3園にて実施いたします。  3歳児保育の入園については、原則当該3園の園区内に住民票がある児童が優先とはなっておりますけれども、各園1クラス34人の定員に余剰がある場合には、園区外に住民票がある児童も入園可能となっております。  二つ目は、預かり保育の拡充でございます。月曜日から金曜日までの週5日の保育日に加え、夏休みなどの長期休業期間にも預かり保育を実施し、保育時間も拡充いたします。  園児数が減少している公立幼稚園の教育環境を充実させることで、本市の待機児童解消を目指し、子育て世代の親と子が取り残されることのないよう支援をしてまいります。  公立保育所におきましても、保育士等の増員、加えて保育補助者の雇用により、保育士の処遇改善・離職防止を図り、保育環境の充実を進めてまいります。  また、民間保育所に対し施設整備等にかかる費用を補助するなど、受入れ児童が増えるよう支援を続けてまいります。  今後も、公立・私立が連携し、本市の待機児童解消を目指してまいりたいと考えております。  国が推進する「GIGAスクール構想」の実現に向けて、学校のICT環境を整備するため、昨年度公立小中学校の児童・生徒に一人一台のパソコン整備を完了いたしました。デジタルコンテンツをフル活用するために、普通教室への電子黒板の整備も計画的に進め、新設のデジタル戦略課とともに、創造性を育める学びの場を提供いたします。  加えて、子どもたちの食生活を取り巻く環境が大きく変化し、偏った栄養摂取、肥満傾向などで健康状態が懸念される現在、学校給食は子どもたちが食に関する正しい知識と望ましい食習慣を身に付けるために重要な役割を果たしております。  本市の学校給食におきましても、食料の生産等に対する子どもたちの関心と理解を深めるため、地域の農業関係者との連携を図り、地場産物を積極的に活用し、これからも安心で安全な給食を子どもたちに提供してまいりたいと考えております。  子どもたちが地域で健やかに成長するため、すべての子どもとその家庭及び妊産婦等を対象として、子どもの福祉に関する相談全般から養育困難な状況や子ども虐待等に関する相談に応じ、児童相談所等関係機関と十分な連携を図ることで、虐待の未然防止、早期発見・対応、重症化や再発防止へとつなげる「子ども家庭総合支援拠点」の令和4年度設置に向け、段階的に相談員等の配置を行ってまいります。  次に、保護者の就労支援及び放課後児童の健全育成に資することを目的として設置しております放課後児童クラブについてでございます。  児童数増加による施設の狭隘化に伴い、真菅北放課後児童クラブにて大規模分割のための増設を予定しております。  晩成放課後児童クラブにつきましても、第2児童クラブを開設するための設計を今年度に行い、来年度には整備工事を行って、秋に開設予定となっております。  スポーツ環境の持続的な提供、スポーツを活かしたまちづくりを進めるため、スポーツの実施状況、スポーツ施設の利用状況、安全性、機能性、経済性、耐震性等を踏まえ、本市スポーツ施設の在り方や配置、有効活用について検討し、橿原市スポーツ施設計画を策定いたします。  また、10年後の令和13年に奈良県が開催を目指す国民スポーツ大会の主会場が本市の橿原運動公園となれば、市民スポーツの機運や環境を向上させる契機となり、スポーツ資源や医療等を複合的に活用した長期的なまちづくりの核として、本市のみならず中南和地域のスポーツ振興や地域振興につながると考え、県施設である橿原公苑と当該公園を一体と捉えた新たなスポーツ拠点の整備について、橿原市にとって、あるいは市民にとって有益であること、中南和地域の発展につながることを念頭に置き、奈良県と協議を続けてまいります。 2 みんなが健やかに、支え合って暮らせるまち  平成29年に策定した「第7期橿原市介護保険事業計画」における目標や具体的施策を踏まえ、団塊の世代がすべて75歳以上となる令和7年(2025年)、さらに現役世代が急減する令和22年(2040年)の双方を念頭に、高齢者人口や介護サービスのニーズを中長期的に見据え、住み慣れた地域で生活するすべての高齢者が、生きがいを持って自分らしく暮らせる環境を実現するため、今年度から3年間の計画となる「第8期橿原市介護保険事業計画」を策定いたしました。  この計画により、総合的かつ効果的に今後も高齢者施策を推進してまいります。  新型コロナウイルス感染症対策の緊急支援といたしまして、市内在住の高齢者の方々へ、タクシー利用時の助成としてタクシー券を配布させていただきます。4月から新型コロナウイルスワクチン接種が始まりますので、その際にもご利用いただきたいと考えております。  「手話は言語である。」との認識に基づき、手話に対する理解を深め、手話を使って安心して暮らすことができる橿原市を目指し、平成30年、「橿原市手話言語条例」を制定いたしました。  聴覚障がい者の皆様から、より積極的な取組をと要望もあり、今年度から主に市内小学4年生を対象とした手話体験教室を開催し、子どもたちが聴覚障がい者への理解や手話への関心を深めることを通じて、障がいのある人とない人が、お互いの人格と個性を尊重し、地域で支え合うまちづくりを推進してまいりたいと考えております。将来的には、小学校1年生から中学校3年生までの9年間、少しずつでも、日々、手話を学べる環境整備も同時に行ってまいりたいと考えております。  障がい者の重度化・高齢化や「親亡き後」を見据え、障がい者等の自立支援の観点から、地域生活支援拠点の体制整備が求められております。今年度は、一人暮らし体験プログラムを作成し、一人暮らし体験ができる場所の提供等により、地域で一人暮らしを目指す方の自立生活に向けて支援してまいります。 3 みんなが安全に、快適な環境で生活できるまち  昭和36年に建設された現本庁舎については、効率性や経済性の観点から耐震補強を断念しており、市民及び職員の安全を守るためにも、本庁舎整備は喫緊の課題であります。  平成22年には「橿原市新庁舎基本構想」を、平成31年には「橿原市新本庁舎建設基本計画」を策定し、昨年7月に新本庁舎建設の基本設計・実施設計業務の委託契約を締結いたしました。  新本庁舎については、予定どおり進めば令和4年10月建設工事に着工し、令和6年3月新本庁舎完成、同年7月供用開始予定となっております。  阪神・淡路大震災から26年、東日本大震災から間もなく10年を迎えようとしております。これらの災害を風化させることなく、未来へ伝えていかなければなりません。  県民・市民の防災意識の高揚、防災関係機関相互の連携強化などを目的として、奈良県と本市が主催する「奈良県防災総合訓練」を橿原運動公園にて実施いたします。ハザードマップの配布などを含め、市民の皆様と情報を共有し、万が一の大規模災害にしっかりと備えていく必要があると考えております。  人権啓発や文化活動推進に向けた住民交流の拠点となる安心安全なコミュニティセンターとして大久保ふれあいセンターの耐震化及び長寿命化改修工事の設計を行います。  市営斎場については、人生の終焉にふさわしいものとなるよう適正な管理運営を行う必要があります。  築30年以上経過している市営斎場を継続して長期間にわたり運用するため、今後の施設の改修、設備機器等の更新及び維持管理運営を行うにあたり、PFI事業の導入に向けた可能性調査を実施させていただきます。  令和4年4月から、市指定ごみ袋として新たに容量10リットルの特小サイズを追加し、少量のごみ排出世帯への利便性向上や受益者負担の公平化を図り、さらなるごみの減量化に努めてまいります。  水銀照明器具の製造中止及びCO2排出量削減の観点から、市内全域の公園施設及び学校施設照明のLED化をリース方式で実施し、財政負担や維持管理にかかる経費負担の低減を図ってまいります。  災害に強い、安全・安心なまちづくりの推進に向けて、耐震性能が不足する既存木造住宅に対し、耐震診断、耐震改修工事や、その他建築物の耐震診断などの費用を補助することで建築物の安全性確保に努めております。今年度は、耐震性能が不足する既存住宅の建て替え工事を補助項目に追加し、耐震化事業の促進を図ってまいります。また、基準を満たさないブロック塀等の撤去費を補助することで安全性の確保に努めてまいります。  安心安全な教育環境を整備し、限られた資源を次世代に受け継いでいく持続可能な学校を目指した「橿原市学校施設整備基本計画」にのっとり、真菅北小学校の長寿命化改修工事の設計に着手いたします。  他の学校につきましても、これ以上時期を失することなく長寿命化改修等、安心安全な施設整備を今後計画的に進めてまいります。  これら施策により、子どもたちの豊かな未来を創造できる教育環境の構築を目指してまいりたいと考えております。  上下水道事業につきましては、近年、多発する災害や人口減少など急速に社会環境が変化する中、将来にわたって安定的な上下水道事業を展開するため、公営企業としてこれまでの既成概念にとらわれない柔軟な発想などにより良質で効率的な経営を行ってまいります。  上水道事業では、安全で安心な水の安定供給のため、経営戦略に基づき、老朽化した水道管の維持・管理に加え、更新と同時に耐震化を実施してまいります。  また、県と27市町村等による水道事業等の統合に関する覚書を締結し、今後は(仮称)奈良県広域水道企業団の設立を目指して、更なる協議・検討を進めてまいります。  下水道事業では、生活環境の改善や公衆衛生の向上を目的とした公共下水道の普及と適切な維持管理が必要なため、今後も効率的に整備を進め、普及促進に努めるとともに、ストックマネジメント計画に基づく下水道施設の老朽化対策も実施してまいります。 4 みんなが活力と魅力を生み、賑わいあふれるまち  令和6年度には県立医科大学新キャンパスの一部が完成予定となっていることから、本市におきまして、橿原神宮参道から橿原運動公園までを横断する新たな市道整備を進めております。  また、新キャンパス西側では、医学と連携できるような工業施設、研究施設等の誘致の検討も進めております。  これらが実現すれば、新キャンパス周辺に新たな人の流れが生まれ、賑わいが創出され、地域が活性化することで、まちが大きく変わります。今後も県と一層の連携を図り、医大周辺のまちづくりを進めてまいります。  国が整備を進めております京奈和自動車道につきましても、国、県と協力しながら、橿原北インターチェンジから新堂ランプまでの4.4キロメートルの早期開通を目指してまいります。  移住・定住促進につきましては、「第2期橿原市まち・ひと・しごと創生総合戦略」の基本目標の一つである「新たな人の流れや交流を盛んにする魅力づくり」を実現するため、様々な取組を行っております。  本市の定住人口の増加及びバランスのとれた人口構成実現のため、関西近郊在住の子育て世代と橿原市在住の親世代が同居又は近居するために住宅を取得される方々に費用助成を行う「3世代ファミリー定住支援住宅取得補助金」を増額するなど、今後も移住・定住者の増加に努めてまいります。  新型コロナウイルス感染拡大が収束せず、市内事業者の方々には大変厳しい状況が続いております。  本市における中小企業者向けの経済対策としては、事業者の経営安定等を促進するための事業資金を低金利で利用していただくため、「橿原市特別小口融資」「橿原市緊急融資」及び「橿原市創業支援融資」を実施しております。  さらに、今年度中に「橿原市緊急融資」を利用して融資を受けた新型コロナ感染症の影響を受けた中小企業者が金融機関に支払った利子を市が交付し、実質無利子、無保証料融資となる「橿原市新型コロナ対策緊急融資利子補給金」制度を新設し、中小企業者の方々の経営安定を今後も支援してまいりたいと考えております。  重要伝統的建造物群保存地区の選定を受けている今井町につきましては、保存地区内における建造物等の保存修理及び修景事業に要する経費に対し、今年度も引き続き補助を行い、町並みの保存に努めてまいります。  「飛鳥・藤原の宮都とその関連資産群」の世界遺産登録につきましては、国内外の専門家のアドバイスをもとに、「推薦書」を磨き上げ、令和6年の登録を目指してまいります。  また、世界遺産登録にふさわしい藤原宮跡の整備を推進すべく、文化庁が策定された「特別史跡藤原宮跡整備基本構想」の更新、「特別史跡藤原宮跡整備基本計画」に関しての要望書を文化庁長官へ提出させていただいております。今年度は、藤原宮跡の整備の実現に向けて、様々な課題はあるものの、国・県とともに協議を進めてまいりたいと考えております。 5 市民とともに「かしはら」をつくる信頼の行政運営  新型コロナウイルスの影響とその対応により、社会が大きく変革しております。特に医療、教育、働き方など、日常生活の基盤をオンライン化することが不可欠となり、デジタルによる新たな生活様式を実現し、様々な社会課題を解決していくことが自治体にも強く求められております。  コロナ禍で浮き彫りになったデジタル行政の立ち遅れを挽回すべく、「デジタル戦略課」を、今年度新たに設置いたします。  ICTに強い若手職員の意見を積極的に取り入れるとともに、専門家や民間のノウハウを活用しながら最先端のデジタル化を推進してまいります。対面・書面・押印文化の見直しによる働き方改革、「GIGAスクール構想」に沿った学習環境整備による子どもたちへの新たな学びの展開、そして行政手続のオンライン化による「行かなくてもいい、待たなくてもいい市役所」の実現など、橿原市役所の大改革を断行してまいりたいと考えております。  あわせて情報発信にも力を入れ、市民の皆様に見やすく、分かりやすく情報をお伝えすることができるようホームページやSNSなどを使った広報活動を積極的に行ってまいります。  さらに、今年度から各学校のホームページについても、保護者・児童生徒・教職員すべての皆様がより快適にご利用いただけるように、ページ構成やデザインの工夫を図るなどのリニューアルを順次進めてまいります。  これらの施策により、市民の皆様を誰一人取り残さないデジタル化政策へとつなげてまいります。  令和元年度決算における主な財政指標としましては、公債費の割合や自治体の収入に対する負債返済の割合を表す「実質公債費比率」が5.3%となり、平成30年度決算より1.6ポイント改善はいたしましたが、財政の健全度を図る指標「将来負担比率」は56.6%、1.6ポイント悪化し、厳しい財政状況となっております。  令和2年度におきましても、新型コロナウイルスの影響により本市の主な自主財源となる市税等の大幅な減収が見込まれ、本市は一段と厳しい財政状況に陥ります。  このままでは、持続可能な市政運営が危機的状況を迎えると言えます。  悪化した財政状況を改善するには、本市の予算規模を健全な財政規模、歳入に見合った財政規模に戻す必要があります。そのため、本市の財政運営が持続可能なものとなるよう、本市における財政危機を宣言し、市債残高だけでなく、そこに表れない、いわゆる隠れ借金と申しましょうか、総合的に橿原市の財政状況がどうなっているのか、市民に見える形で精査をしながら、今年度、事業の取捨選択による大幅な歳出の見直しを断行してまいりたいと考えております。さらには、歳入確保への道筋もあわせて検討し、実行に移していきたいと考えております。手のつけようがない状態になる前に、健全な財政運営ができるよう、まさに今、見直すべき時期であると考えております。
     以上、述べました方針に基づく重点施策・主要施策を遂行するため、予算編成を行った結果、令和3年度当初予算は、一般会計429億3千万円、特別会計284億2,220万円、公営企業会計95億5,756万5千円、公社会計27億3,419万円、総額では836億4,395万5千円となりました。一般会計を令和2年度当初予算と比較いたしますと、5億4千万円、1.2%の減となっております。  引き続き厳しい財政状況ではございますが、新型コロナウイルス感染拡大が収束し、市民の皆様の生活がいち早く元通りになるよう支援を続け、建国の地、日本国はじまりの地である橿原市が住み良い、住み続けたい魅力あるまちとなるよう、失敗を恐れず前向きな気持ちで市政運営に取り組んでまいる所存でございます。  市民の皆様、議会の皆様のご理解とご協力を賜りますよう重ねてお願いを申し上げ、私の令和3年度施政方針とさせていただきます。  ご清聴ありがとうございました。 14: ◯議長原山大亮君) これをもって令和3年度の施政方針演説を終わります。  ご報告いたします。市長から提出が予定されておりました議第3号につきましては、市長から撤回の申出があり、許可いたしましたので、ご報告いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━  日程第6 議第1号 橿原市の一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について 15: ◯議長原山大亮君) 日程第6、議第1号、橿原市の一般職の職員の給与に関する条例の一部改正についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 16: ◯市長亀田忠彦君) 議第1号、橿原市の一般職の職員の給与に関する条例の一部改正についてでございます。  本件につきましては、国家公務員の給与水準を踏まえ、令和3年4月から令和4年3月までの間、給料月額を暫定的に減額する措置を適用する職員の範囲を、現在の管理職員から管理職員以外の職員まで拡充するものでございます。  内容といたしましては、1級から3級までの職員を1%、4級及び5級の職員を2%、それぞれ給料月額から減額するものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 17: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 18: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本件は総務常任委員会に付託いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━  日程第7 議第2号 新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律の            施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について 19: ◯議長原山大亮君) 日程第7、議第2号、新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 20: ◯市長亀田忠彦君) 議第2号、新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてでございます。  本件につきましては、新型インフルエンザ等対策特別措置法の一部改正に伴い、新型コロナウイルス感染症の定義について引用している条文が削除されたため、所要の改正を行うものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 21: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 22: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本件は総務常任委員会に付託いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━   日程第8 議第4号 橿原市個人番号の利用に関する条例の一部改正について 23: ◯議長原山大亮君) 日程第8、議第4号、橿原市個人番号の利用に関する条例の一部改正についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 24: ◯市長亀田忠彦君) 議第4号、橿原市個人番号の利用に関する条例の一部改正についてでございます。  本件につきましては、介護用品支給事業を保健福祉事業として実施することに伴い、保健福祉事業においても個人番号を利用するため、所要の改正を行うものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 25: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 26: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本件は厚生常任委員会に付託いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━   日程第9 議第5号 橿原市部落差別の解消の推進に関する条例の制定について 27: ◯議長原山大亮君) 日程第9、議第5号、橿原市部落差別の解消の推進に関する条例の制定についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 28: ◯市長亀田忠彦君) 議第5号、橿原市部落差別の解消の推進に関する条例の制定についてでございます。  本件につきましては、部落差別の解消の推進に関する法律等に基づき、部落差別の解消に関する施策を推進するため、その基本となる事項を定める条例を制定するものでございます。  内容といたしましては、基本理念、市の責務、市民等及び事業者の役割、推進体制の充実等について規定するものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 29: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 30: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本件は厚生常任委員会に付託いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━      日程第10 議第6号 橿原市介護保険条例の一部改正について 31: ◯議長原山大亮君) 日程第10、議第6号、橿原市介護保険条例の一部改正についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 32: ◯市長亀田忠彦君) 議第6号、橿原市介護保険条例の一部改正についてでございます。  本件につきましては、介護保険法及び同法施行令の規定による令和3年度から令和5年度までの第1号被保険者の保険料額の改定、介護用品支給事業の保健福祉事業への移行等に伴い、所要の改正を行うものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 33: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 34: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本件は厚生常任委員会に付託いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━  日程第11 議第 7号 橿原市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営              に関する基準等を定める条例の全部改正について        議第 8号 橿原市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備              及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護              予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条              例の全部改正について        議第 9号 橿原市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基              準等を定める条例の全部改正について        議第10号 橿原市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定              介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法              に関する基準を定める条例の全部改正について 35: ◯議長原山大亮君) 日程第11、議第7号から議第10号までの議案4件を一括して議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 36: ◯市長亀田忠彦君) 議第7号から議第10号までの4議案につきまして、一括して提案説明をいたします。  議第7号、橿原市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の全部改正について、議第8号、橿原市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の全部改正について、議第9号、橿原市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の全部改正について、議第10号、橿原市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の全部改正についてでございます。  議第7号は指定地域密着型サービス、議第8号は指定地域密着型介護予防サービス、議第9号は指定居宅介護支援等、議第10号は指定介護予防支援等のそれぞれの運営基準等のうち、市が独自に定めるものが明らかになるよう、運営基準等を規定する方法を改めるものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 37: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。  質疑は議案番号等を述べられてからお願いいたします。  質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 38: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本4件は厚生常任委員会に付託いたします。
    ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━  日程第12 議第11号 橿原市廃棄物の処理及び再利用の促進に関する条例の一部改              正について 39: ◯議長原山大亮君) 日程第12、議第11号、橿原市廃棄物の処理及び再利用の促進に関する条例の一部改正についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 40: ◯市長亀田忠彦君) 議第11号、橿原市廃棄物の処理及び再利用の促進に関する条例の一部改正についてでございます。  本件につきましては、市指定ごみ袋のサイズとして、45リットル、30リットル及び20リットルの3種類に、新たに10リットルのサイズを追加するため、所要の改正を行うものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 41: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 42: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本件は厚生常任委員会に付託いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━     日程第13 議第12号 橿原市手数料徴収条例の一部改正について 43: ◯議長原山大亮君) 日程第13、議第12号、橿原市手数料徴収条例の一部改正についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 44: ◯市長亀田忠彦君) 議第12号、橿原市手数料徴収条例の一部改正についてでございます。  本件につきましては、建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律の一部改正により、省エネ性能向上計画認定、省エネ基準適合認定、適合性判定等の整備が行われたため、これらに係る手数料を規定する等、所要の改正を行うものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 45: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 46: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本件は建設常任委員会に付託いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━     日程第14 議第13号 橿原市自転車駐車場条例の一部改正について 47: ◯議長原山大亮君) 日程第14、議第13号、橿原市自転車駐車場条例の一部改正についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 48: ◯市長亀田忠彦君) 議第13号、橿原市自転車駐車場条例の一部改正についてでございます。  本件につきましては、橿原神宮西口駅前自転車駐車場の廃止、橿原神宮西口駅前南自転車駐車場を有料から無料とする変更及び真菅駅前自転車駐車場を定期利用専用とする変更を行うため、所要の改正を行うものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 49: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 50: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本件は建設常任委員会に付託いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━   日程第15 議第14号 橿原市道路占用料に関する条例の一部改正について 51: ◯議長原山大亮君) 日程第15、議第14号、橿原市道路占用料に関する条例の一部改正についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 52: ◯市長亀田忠彦君) 議第14号、橿原市道路占用料に関する条例の一部改正についてでございます。  本件につきましては、道路法の一部改正により、自動運行補助施設が占用許可の対象に追加されたため、所要の改正を行うものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 53: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 54: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本件は建設常任委員会に付託いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━  日程第16 議第15号 橿原市道路の構造の技術的基準等に関する条例の一部改正に              ついて 55: ◯議長原山大亮君) 日程第16、議第15号、橿原市道路の構造の技術的基準等に関する条例の一部改正についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 56: ◯市長亀田忠彦君) 議第15号、橿原市道路の構造の技術的基準等に関する条例の一部改正についてでございます。  本件につきましては、道路法の一部改正により、道路構造令で定める交通安全施設に自動運行補助施設が追加されたため、所要の改正を行うものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 57: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 58: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本件は建設常任委員会に付託いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 日程第17 議第16号 訴えの提起について(生活保護法第78条徴収金等支払請求) 59: ◯議長原山大亮君) 日程第17、議第16号、訴えの提起について(生活保護法第78条徴収金等支払請求)を議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 60: ◯市長亀田忠彦君) 議第16号、訴えの提起についてでございます。  本件につきましては、生活保護法第78条徴収金を支払わない者に対し、滞納金額等の支払いを求めるため、訴えの提起について、地方自治法第96条第1項第12号の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 61: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 62: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本件は厚生常任委員会に付託いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━  日程第18 議第17号 奈良県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減              少及び奈良県市町村総合事務組合規約の変更について 63: ◯議長原山大亮君) 日程第18、議第17号、奈良県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び奈良県市町村総合事務組合規約の変更についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 64: ◯市長亀田忠彦君) 議第17号、奈良県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び奈良県市町村総合事務組合規約の変更についてでございます。  本件につきましては、葛城広域行政事務組合の解散に伴い、奈良県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更を行うことについて、議会の議決を求めるものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 65: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 66: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本件は総務常任委員会に付託いたします。(「議長、動議」と樫本君呼ぶ)  樫本君。              (10番 樫本利明君 登壇) 67: ◯10番(樫本利明君) この際、動議を提出いたします。  市のスポーツ施設の活用及び整備に関することにつきまして、この際、21名の委員をもって構成する市スポーツ施設の活用及び整備等に関する特別委員会の設置を提出いたします。 68: ◯議長原山大亮君) ただいま樫本利明君から特別委員会設置の動議発言がありました。本動議が成立し、議題とするためには、橿原市議会会議規則第15条の規定により、1人以上の賛成者が必要となります。  お諮りいたします。本動議に賛成の諸君の挙手を求めます。
                   (挙手する者あり) 69: ◯議長原山大亮君) 手を下ろしてください。  ただいまの結果、1人以上の賛成者がありましたので、動議は成立いたしました。  ここで、資料配付のため、協議会といたします。               午前11時17分 休憩              ─────────────               午前11時19分 再開 70: ◯議長原山大亮君) ここで、協議会を本会議に戻します。  樫本利明君ほか8名から特別委員会の設置についての議案が提出されました。  お諮りいたします。特別委員会の設置についてを日程に追加し、会議規則第36条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) 71: ◯議長原山大亮君) ご異議なしと認めます。よって、特別委員会の設置についてを日程に追加して議題とし、委員会の付託を省略することに決しました。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━   追加日程 市スポーツ施設の活用及び整備等に関する特別委員会の設置について 72: ◯議長原山大亮君) 追加日程、市スポーツ施設の活用及び整備等に関する特別委員会の設置についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  提出者から提案理由の説明を求めます。樫本利明君。              (10番 樫本利明君 登壇) 73: ◯10番(樫本利明君) 10番、樫本利明でございます。  提案理由の説明をいたします。  市スポーツ施設の活用及び整備に関することについては、この際、21名の委員をもって構成する市スポーツ施設の活用及び整備等に関する特別委員会を設置し、審査終了までとし、閉会中もなお継続して審査することを望みます。  以上が提案理由です。議員の皆さんにはご審議のほどよろしくお願いいたします。 74: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 75: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  これより討論に入ります。討論はありませんか。竹森 衛君。              (5番 竹森 衛君 登壇) 76: ◯5番(竹森 衛君) 5番、竹森 衛でございます。名称、市スポーツ施設の活用及び整備等に関する特別委員会の設置について反対をいたします。  これは、本来、所管の厚生常任委員会で十分な質疑をし、チェックをし、結論を出すべきでございます。  既に2020年12月の定例会において、スポーツ施設計画として1,100万円の債務負担行為が市長から計上され、事項、期間、限度額が定められ、予算として議決をされています。  2020年12月10日の予算特別委員会で、令和2年度橿原市一般会計補正予算(第6号)の質疑において、竹森の質問に対してスポーツ推進課長が、これは会議録がございますけれども、「スポーツ環境の持続的な提供、スポーツを生かしたまちづくりのためにどのような施設がどの程度必要になるか、スポーツの実施状況、スポーツ施設の利用状況、安全性、機能性、経済性、耐震性等を踏まえ、スポーツ施設の在り方や配置、有効活用について検討を行い、スポーツ施設の安全性、持続性を確保するために本市のスポーツ計画を策定する」と具体的に示しており、対象施設となるのを、施設名を挙げれば、個別的に、橿原運動公園、中央体育館、香久山体育館、万葉の丘スポーツ広場、曽我川緑地、ひがしたけだドーム、東竹田近隣公園、シルクの杜であることも答弁しています。  主な種別で言えば、橿原運動公園は、総合プール、軟式・硬式野球場、ソフトボール場、テニスコート、多目的グラウンド、屋根付運動場を含め22種別となっており、これらをしっかり当該の厚生常任委員会で質疑をし、そして結論を出すべきでございます。  議会閉会中であっても、継続審議を十分活用して、そして、市民の皆さんにとってよりよいスポーツ施設をこれからつくっていくために、しっかり常設の厚生常任委員会で質疑をし、結論を出すべきである。そのことを提案して、反対討論といたします。  以上でございます。 77: ◯議長原山大亮君) これをもって討論を終わります。  特別委員会の設置について、起立により採決いたします。  本件は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。                (起立する者あり) 78: ◯議長原山大亮君) 起立多数であります。よって、本件は、21人の委員をもって構成する市スポーツ施設の活用及び整備等に関する特別委員会を設置し、審査終了まで、閉会中もなお継続して審査することに決しました。  ただいま設置されました市スポーツ施設の活用及び整備等に関する特別委員会の委員選任については、委員会条例第5条第1項の規定により、西岡次郎君、森下みや子君、森前美和君、竹森 衛君、井ノ上 剛君、谷井 宰君、竹田のぶや君、矢追もと君、樫本利明君、佐藤太郎君、吉川ひろお君、うすい卓也君、今井りか君、大保由香子君、上田くによし君、槇尾幸雄君、高橋圭一君、福田倫也君、松尾高英君、奥田英人君、細川佳秀君、以上21人の諸君を指名いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━  日程第19 議第18号 令和2年度橿原市一般会計補正予算(第9号)について        議第19号 令和2年度橿原市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)              について        議第20号 令和2年度橿原市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)              について 79: ◯議長原山大亮君) 日程第19、議第18号から議第20号までの令和2年度補正予算に係る議案3件を一括して議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 80: ◯市長亀田忠彦君) 議第18号から議第20号までの3議案につきましては、一括して提案説明をさせていただきます。  まず、議第18号、令和2年度橿原市一般会計補正予算(第9号)についてご説明申し上げます。  本件につきましては、総額3億3,575万5,000円の増額補正のほか、繰越明許費、地方債の補正をいたしております。  歳出の主な内容といたしましては、新型コロナ対策寄附金や市議会議員報酬の減額などに伴う基金積立金の増額のほか、税外収入等償還金、障がい者自立支援事業費、児童手当等支給費、公園整備事業費などの増額をいたしております。  これに見合う歳入といたしましては、国庫支出金、繰入金、市債などを追加し、歳入歳出の均衡を図ったものでございます。  次に、議第19号、令和2年度橿原市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)についてご説明を申し上げます。  本件につきましては、総額624万4,000円の増額補正をいたしております。  その内容といたしましては、その他償還金の増額をしております。  これに見合う歳入といたしましては、繰越金を追加して、歳入歳出の均衡を図ったものでございます。  最後に、議第20号、令和2年度橿原市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)についてご説明を申し上げます。  本件につきましては、総額3,056万6,000円の増額補正をいたしております。  その内容といたしましては、後期高齢者医療保険事務管理費、後期高齢者医療事業費の増額をしております。  これに見合う歳入といたしましては、後期高齢者医療保険料、国庫支出金などを追加して、歳入歳出の均衡を図ったものでございます。  よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 81: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。  質疑は議案番号等を述べられてからお願いいたします。  質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 82: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  お諮りいたします。本3件については、11人の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) 83: ◯議長原山大亮君) ご異議なしと認めます。よって、本3件については、11人の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。  ただいま設置されました予算特別委員会の委員選任については、委員会条例第5条第1項の規定により、森下みや子君、森前美和君、竹森 衛君、谷井 宰君、佐藤太郎君、吉川ひろお君、今井りか君、高橋圭一君、福田倫也君、松尾高英君、細川佳秀君、以上11人の諸君を指名いたします。  先ほど設置されました市スポーツ施設の活用及び整備等に関する特別委員会と、ただいま設置されました予算特別委員会の正副委員長の互選を行っていただくために、委員は本会議休憩中に委員会室にご参集願います。  それでは、暫時休憩いたします。               午前11時30分 休憩              ─────────────               午後 0時13分 再開 84: ◯議長原山大亮君) 休憩中の本会議を再開いたします。  各特別委員会の正副委員長の互選を行いました結果、市スポーツ施設の活用及び整備等に関する特別委員会の委員長に井ノ上 剛君、副委員長に細川佳秀君が、予算特別委員会の委員長に谷井 宰君、副委員長に高橋圭一君が互選されましたので、ご報告申し上げます。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━  日程第20 議第21号 令和3年度橿原市一般会計予算について        議第22号 令和3年度橿原市国民健康保険特別会計予算について        議第23号 令和3年度橿原市後期高齢者医療特別会計予算について        議第24号 令和3年度橿原市介護保険特別会計予算について        議第25号 令和3年度橿原市共有財産処分特別会計予算について        議第26号 令和3年度橿原市上水道事業会計予算について        議第27号 令和3年度橿原市下水道事業会計予算について 85: ◯議長原山大亮君) 日程第20、議第21号から議第27号までの令和3年度当初予算7件を一括して議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  市長から提案理由の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 86: ◯市長亀田忠彦君) 議第21号から議第27号までの令和3年度当初予算について、一括して提案説明をさせていただきます。  まず、議第21号、令和3年度橿原市一般会計予算についてご説明を申し上げます。  予算総額は429億3,000万円で、前年度と対比いたしますと5億4,000万円、1.2%の減となっております。  歳出の主な内容を性質別経費で申し上げますと、人件費は91億6,519万6,000円で、前年度に比べ5億9,524万7,000円、6.9%の増、扶助費は113億3,053万9,000円で、前年度に比べ5,596万6,000円、0.5%の増、公債費は36億5,688万2,000円で、前年度に比べ1億619万1,000円、3.0%の増、普通建設事業費は27億6,185万円で、前年度に比べ13億7,367万2,000円、33.2%の減などとなっております。  これに見合う歳入といたしましては、まず、市税につきましては、令和3年度は新型コロナウイルス感染症の地域経済への影響などによる大幅減を見込んでおり、151億6,677万2,000円で、前年度に比べ9億49万円、5.6%の減額を見込んでおります。  その他の収入につきましても減少が見込まれ、財政調整基金の取崩しによる基金繰入れを行うなど、事業執行に必要な収入額を計上し、歳入歳出の均衡を図ったものでございます。  次に、議第22号、令和3年度橿原市国民健康保険特別会計予算の概要についてご説明申し上げます。  予算総額は128億7,610万円で、前年度に比べ3億4,910万円、2.8%の増となっております。
     次に、議第23号、令和3年度橿原市後期高齢者医療特別会計予算の概要についてご説明申し上げます。  予算総額は18億9,130万円で、前年度に比べ1,390万円、0.7%の増となっております。  次に、議第24号、令和3年度橿原市介護保険特別会計予算の概要についてご説明申し上げます。  予算総額は89億7,270万円で、前年度に比べ2億5,540万円、2.9%の増となっております。  次に、議第25号、令和3年度橿原市共有財産処分特別会計予算の概要について申し上げます。  予算総額は46億8,210万円で、前年度に比べ7,990万円、1.7%の減となっております。  次に、議第26号、令和3年度橿原市上水道事業会計予算の概要についてご説明申し上げます。  まず、第2条の業務の予定量といたしましては、給水戸数は令和3年度末で4万9,870戸、年間総給水量では1,336万3,000立方メートルを予定いたしております。  次に、第3条の収益的収入及び支出でございますが、収益的収入では総額で33億2,115万3,000円、収益的支出では総額31億5,694万5,000円を計上いたしており、消費税込みの収益的収支は1億6,620万8,000円の純利益となる見込みでございます。  次に、第4条の資本的収入及び支出でございますが、資本的支出は総額12億570万1,000円、資本的収入は総額2億609万4,000円でございますので、不足する9億9,960万7,000円は、消費税資本的収支調整額及び損益勘定留保資金で補填することとしております。  最後に、議第27号、令和3年度橿原市下水道事業会計予算の概要についてご説明申し上げます。  まず、第2条の業務の予定量といたしましては、水洗化人口は令和3年度末で8万7,240人、年間総有収水量では1,045万4,000立方メートルを予定いたしております。  次に、第3条の収益的収入及び支出でございますが、収益的収入では総額で31億4,231万6,000円、収益的支出で総額27億5,584万1,000円を計上いたしており、消費税込みの収益的収支は3億8,647万5,000円の純利益となる見込みでございます。  次に、第4条の資本的収入及び支出でございますが、資本的支出は総額24億3,907万8,000円、資本的収入は総額13億7,571万9,000円でございますので、不足する10億6,335万9,000円は、消費税資本的収支調整額及び損益勘定留保資金等で補填することといたしております。  詳細につきましては、予算説明書及び予算の概要をご高覧いただきまして、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 87: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。  質疑は議案番号等を述べられてからお願いいたします。  質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 88: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本7件は予算特別委員会に付託いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━      日程第21 議第28号 橿原市議会会議規則の一部改正について 89: ◯議長原山大亮君) 日程第21、議第28号、橿原市議会会議規則の一部改正についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  提出者から提案理由の説明を求めます。樫本利明君。              (10番 樫本利明君 登壇) 90: ◯10番(樫本利明君) 10番、樫本利明でございます。  提案理由の説明をいたします。  議第28号、橿原市議会会議規則の一部改正について。  多様な人材の市議会への参画促進及び押印廃止のために標準市議会会議規則が一部改正されたことに伴い、欠席の届出及び請願書への押印について、所要の改正を行うものであります。  ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 91: ◯議長原山大亮君) お諮りいたします。本件については、会議規則第36条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) 92: ◯議長原山大亮君) ご異議なしと認めます。よって、議第28号については委員会の付託を省略することに決しました。  これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 93: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  これより討論に入ります。討論はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 94: ◯議長原山大亮君) これをもって討論を終わります。  これより議第28号について採決いたします。  本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) 95: ◯議長原山大亮君) ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 日程第22 議第29号 橿原市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部改正について 96: ◯議長原山大亮君) 日程第22、議第29号、橿原市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部改正についてを議題といたします。  議案の朗読を省略いたします。  提出者から提案理由の説明を求めます。樫本利明君。              (10番 樫本利明君 登壇) 97: ◯10番(樫本利明君) 10番、樫本利明でございます。  提案理由の説明をさせていただきます。  議第29号、橿原市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部改正について。  本件につきましては、新型コロナウイルス感染症による市民生活や地域経済への影響が深刻化する中、一層の支援が必要なことから、令和3年4月から6月まで、議員報酬の月額10%を減額するための所要の改正を行うものでございます。  この件につきましては、いろんな意見がありました。3か月、6か月、あるいは1年とありましたけれども、調整いたしまして、今後の減額につきましては、社会状況を鑑み、毎定例会前に議論していくことになりました。  なお、減額分につきましては、コロナ対策に活用していただくようお願いいたします。  以上が提案理由です。議員の皆さんには、ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 98: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 99: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  本件は総務常任委員会に付託いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━   日程第23 報第1号 令和3年度橿原市土地開発公社事業計画の報告について 100: ◯議長原山大亮君) 日程第23、報第1号、令和3年度橿原市土地開発公社事業計画の報告についてを議題といたします。  報告の朗読を省略いたします。  市長から報告の説明を求めます。市長。              (市長 亀田忠彦君 登壇) 101: ◯市長亀田忠彦君) 報第1号、令和3年度橿原市土地開発公社事業計画の報告についてでございます。  本件につきましては、令和3年2月26日に開催されました橿原市土地開発公社の理事会におきまして、令和3年度の事業計画が議決されましたので、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき、ご報告を申し上げるものでございます。  よろしくお願いを申し上げます。 102: ◯議長原山大亮君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) 103: ◯議長原山大亮君) これをもって質疑を終わります。  報第1号の報告を終わります。  以上で本日の日程は全て終了いたしました。  お諮りいたします。本日はこれにて散会し、明日3月6日から3月21日まで本会議を休会とし、3月22日午前10時に再開いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) 104: ◯議長原山大亮君) ご異議なしと認めます。よって、本日はこれにて散会し、3月22日午前10時に再開することに決しました。改めて再開通知はいたしませんからご了承願います。  それでは、本日はこれにて散会いたします。                午後0時26分 散会 発言が指定されていません。 Copyright © Kashihara City Assembly, All rights reserved. ↑ 本文の先頭へ...