橿原市議会 2018-12-01
平成30年12月定例会（第４号） 本文
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月定例会（第４号） 本文 2018-12-21 文書・発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ
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発言者一覧 選択 1 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 2 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 3 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 4 : ◯１４番（
大保由香子君）
選択 5 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 6 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 7 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 8 : ◯１９番（原山大亮君）
選択 9 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 10 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 11 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 12 : ◯１０番（
佐藤太郎君）
選択 13 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 14 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 15 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 16 : ◯２１番（うすい卓也君）
選択 17 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 18 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 19 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 20 : ◯１９番（原山大亮君）
選択 21 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 22 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 23 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 24 : ◯１２番（竹田のぶや君）
選択 25 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 26 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 27 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 28 : ◯１４番（
大保由香子君）
選択 29 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 30 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 31 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 32 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 33 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 34 : ◯１４番（
大保由香子君）
選択 35 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 36 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 37 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 38 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 39 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 40 : ◯２１番（うすい卓也君）
選択 41 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 42 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 43 : ◯６番（竹森 衛君）
選択 44 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 45 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 46 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 47 : ◯２１番（うすい卓也君）
選択 48 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 49 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 50 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 51 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 52 : ◯２１番（うすい卓也君）
選択 53 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 54 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 55 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 56 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 57 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 58 : ◯２１番（うすい卓也君）
選択 59 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 60 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 61 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 62 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 63 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 64 : ◯１０番（
佐藤太郎君）
選択 65 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 66 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 67 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 68 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 69 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 70 : ◯１２番（竹田のぶや君）
選択 71 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 72 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 73 : ◯８番（西川正克君）
選択 74 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 75 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 76 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 77 : ◯１２番（竹田のぶや君）
選択 78 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 79 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 80 : ◯８番（西川正克君）
選択 81 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 82 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 83 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 84 : ◯１９番（原山大亮君）
選択 85 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 86 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 87 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 88 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 89 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 90 : ◯１９番（原山大亮君）
選択 91 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 92 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 93 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 94 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 95 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 96 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 97 : ◯１２番（竹田のぶや君）
選択 98 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 99 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 100 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 101 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 102 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 103 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 104 : ◯１２番（竹田のぶや君）
選択 105 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 106 : ◯５番（奥田 寛君）
選択 107 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 108 : ◯１２番（竹田のぶや君）
選択 109 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 110 : ◯魅力創造部長（山崎貴浩君）
選択 111 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 112 : ◯５番（奥田 寛君）
選択 113 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 114 : ◯１２番（竹田のぶや君）
選択 115 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 116 : ◯魅力創造部長（山崎貴浩君）
選択 117 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 118 : ◯８番（西川正克君）
選択 119 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 120 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 121 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 122 : ◯１９番（原山大亮君）
選択 123 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 124 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 125 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 126 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 127 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 128 : ◯２４番（細川佳秀君）
選択 129 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 130 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 131 : ◯６番（竹森 衛君）
選択 132 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 133 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 134 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 135 : ◯２４番（細川佳秀君）
選択 136 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 137 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 138 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 139 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 140 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 141 : ◯２１番（うすい卓也君）
選択 142 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 143 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 144 : ◯１９番（原山大亮君）
選択 145 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 146 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 147 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 148 : ◯２１番（うすい卓也君）
選択 149 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 150 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 151 : ◯６番（竹森 衛君）
選択 152 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 153 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 154 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 155 : ◯２１番（うすい卓也君）
選択 156 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 157 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 158 : ◯１９番（原山大亮君）
選択 159 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 160 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 161 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 162 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 163 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 164 : ◯６番（竹森 衛君）
選択 165 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 166 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 167 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 168 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 169 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 170 : ◯４番（成谷文彦君）
選択 171 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 172 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 173 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 174 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 175 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 176 :
◯議長（たけだやすひこ君）
選択 177 : ◯市長（森下 豊君）
選択 178 :
◯議長（たけだやすひこ君） ↑
発言者の先頭へ 本文 ↓ 最初の
ヒットへ （全 0
ヒット） 1: 午前１０時０２分 開議
◯議長（たけだやすひこ君） おはようございます。これより本日の会議を開きます。
直ちに日程に入ります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第１ 議長報告
2:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第１、議長報告を行います。
議会事務報告（Ｎｏ．２）、以上１件につきましては、ご配付申し上げましたとおりでございますので、よろしくご清覧おき願います。
これをもって議長報告を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第２ 議会改革特別委員会経過報告
3:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第２、議会改革特別委員会経過報告を受けることにいたします。議会改革特別委員長、
大保由香子君。
（１４番
大保由香子君 登壇）
4: ◯１４番（
大保由香子君） おはようございます。１４番、
大保由香子でございます。
議会改革特別委員会経過報告をさせていただきます。
１２月１２日に、「意見交換会について」及び「政務活動費について」、議会改革特別委員会を開催いたしました。
内容につきましては、既にご配付いたしております議会改革特別委員会経過報告のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
5:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
6:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わり、議会改革特別委員会経過報告を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第３ 市職員の不正行為に関する調査特別委員会経過報告
7:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第３、市職員の不正行為に関する調査特別委員会経過報告を受けることにいたします。市職員の不正行為に関する調査特別委員長、原山大亮君。
（１９番 原山大亮君 登壇）
8: ◯１９番（原山大亮君） １９番、原山大亮でございます。
市職員の不正行為に関する調査特別委員会経過報告。
１２月１２日に、「市職員の不正行為に関する調査について」、市職員の不正行為に関する調査特別委員会を開催いたしました。
内容につきましては、既にご配付いたしております市職員の不正行為に関する調査特別委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
9:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
10:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わり、市職員の不正行為に関する調査特別委員会経過報告を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第４ 文教常任委員会所管事務調査報告
11:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第４、文教常任委員会所管事務調査報告を受けることにいたします。文教常任委員長、
佐藤太郎君。
（１０番
佐藤太郎君 登壇）
12: ◯１０番（
佐藤太郎君） １２月７日に、「橿原市教育施設再配置検討審議会の答申について」及び「学校・園におけるエアコン設置の状況について」、文教常任委員会を開催しました。
内容につきましては、既にご配付いたしております文教常任委員会録のとおりでございますので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
13:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
14:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わり、文教常任委員会所管事務調査報告を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第５ 総務常任委員会所管事務調査報告
15:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第５、総務常任委員会所管事務調査報告を受けることにいたします。総務常任委員長、うすい卓也君。
（２１番 うすい卓也君 登壇）
16: ◯２１番（うすい卓也君） ２１番、うすい卓也です。
１２月７日に、「ファシリティマネジメントにおける施設分類別基本的方針について」、総務常任委員会を開催いたしました。
内容については、既にご配付いたしております総務常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
17:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
18:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わり、総務常任委員会所管事務調査報告を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第６ 建設常任委員会所管事務調査報告
19:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第６、建設常任委員会所管事務調査報告を受けることにいたします。建設常任委員長、原山大亮君。
（１９番 原山大亮君 登壇）
20: ◯１９番（原山大亮君） １９番、原山大亮でございます。
建設常任委員会所管事務調査報告。
１２月１０日に、「橿原市・大和高田市上下水道営業包括業務委託共同発注について」、建設常任委員会を開催いたしました。
内容につきましては、既にご配付いたしております建設常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
21:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
22:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わり、建設常任委員会所管事務調査報告を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第７ 厚生常任委員会所管事務調査報告
23:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第７、厚生常任委員会所管事務調査報告を受けることにいたします。厚生常任委員長、竹田のぶや君。
（１２番 竹田のぶや君 登壇）
24: ◯１２番（竹田のぶや君） １２番、竹田のぶやでございます。
１２月１０日に、「橿原市浄化センターの長期包括運営委託事業者選定結果について」、厚生常任委員会を開催いたしました。
内容については、既にご配付いたしております厚生常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、報告申し上げます。
25:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
26:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わり、厚生常任委員会所管事務調査報告を終わります。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第８ 議第４０号 橿原市議会政務活動費の交付に関する条例の廃止について
27:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第８、議第４０号、橿原市議会政務活動費の交付に関する条例の廃止についてを議題といたします。
本件については、お手元に配付いたしましたとおり、議会改革特別委員長から会議規則第１０３条の規定による閉会中の継続審査の申し出があります。
委員長から経過報告を受けることにいたします。議会改革特別委員長、
大保由香子君。
（１４番
大保由香子君 登壇）
28: ◯１４番（
大保由香子君） １４番、
大保由香子でございます。
議会改革特別委員長報告をさせていただきます。
議第４０号、橿原市議会政務活動費の交付に関する条例の廃止について。
本件につきましては、１２月１２日に議会改革特別委員会を開催し、審査いたしました。
質疑の後、さらに時間をかけて審査する必要があるため、閉会中の継続審査とすることについて採決を行った結果、本件は閉会中の継続審査とすべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております議会改革特別委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
29:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長経過報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
30:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
31:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
本件に対する委員長の申し出は閉会中の継続審査であります。本件は委員長の申し出のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
32:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、本件は閉会中の継続審査とすることに決しました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第９ 議第４１号 橿原市議会の議員の定数を定める条例の一部
改正について
33:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第９、議第４１号、橿原市議会の議員の定数を定める条例の一部
改正についてを議題といたします。
本件については、お手元に配付いたしましたとおり、議会改革特別委員長から会議規則第１０３条の規定による閉会中の継続審査の申し出があります。
委員長から経過報告を受けることにいたします。議会改革特別委員長、
大保由香子君。
（１４番
大保由香子君 登壇）
34: ◯１４番（
大保由香子君） １４番、
大保由香子でございます。
議会改革特別委員長報告をさせていただきます。
議第４１号、橿原市議会の議員の定数を定める条例の一部
改正について。
本件につきましては、１２月１２日に議会改革特別委員会を開催し、審査いたしました。
質疑の後、さらに時間をかけて審査する必要があるため、閉会中の継続審査とすることについて採決を行った結果、本件は閉会中の継続審査とすべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております議会改革特別委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
35:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長経過報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
36:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
37:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
本件に対する委員長の申し出は閉会中の継続審査であります。本件は委員長の申し出のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
38:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、本件は閉会中の継続審査とすることに決しました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第１０ 議第６８号 橿原市個人番号の利用に関する条例の一部
改正について
39:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第１０、議第６８号、橿原市個人番号の利用に関する条例の一部
改正についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。総務常任委員長、うすい卓也君。
（２１番 うすい卓也君 登壇）
40: ◯２１番（うすい卓也君） 本件につきましては、１２月７日に総務常任委員会を開催し、審査いたしました。
質疑の後、討論において西川委員より反対討論があり、起立による採決を行った結果、起立多数により、原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付しております総務常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
41:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
42:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。竹森 衛君。
（６番 竹森 衛君 登壇）
43: ◯６番（竹森 衛君） ６番、竹森 衛でございます。
議第６８号、橿原市個人番号の利用に関する条例の一部
改正について、反対討論をいたします。
創設される進学準備給付金は、生活保護世帯に制度として必要な措置でありますが、個人番号の利用及び提供について、利用事務の拡大を図り、医療、介護、生活保護、児童扶養手当など、福祉分野に活用しようとしています。
庁内の連携業務といっても、日本年金機構の年金データ流出事件に見られるように、利用拡大が図られれば、市民のプライバシーは丸裸になります。私ども日本共産党は、マイナンバー制度の導入に対して反対をしていますし、中止の立場でもございますので、条例
改正には反対をいたします。
以上でございます。
44:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第６８号について、起立により採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立する者あり）
45:
◯議長（たけだやすひこ君） 起立多数であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第１１ 議第６９号 橿原市議会議員及び橿原市長の選挙における選挙運動の公費
負担に関する条例の一部
改正について
46:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第１１、議第６９号、橿原市議会議員及び橿原市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部
改正についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。総務常任委員長、うすい卓也君。
（２１番 うすい卓也君 登壇）
47: ◯２１番（うすい卓也君） 議第６９号。
本件につきましては、１２月７日に総務常任委員会を開催し、審査いたしました結果、原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております総務常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
48:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「質疑、討論省略」と呼ぶ者あり）
49:
◯議長（たけだやすひこ君） 質疑、討論省略の声がありますので、これをもって質疑、討論を終わります。
議第６９号について採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
50:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第１２ 議第７０号 橿原市執行機関の附属機関に関する条例の一部
改正について
51:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第１２、議第７０号、橿原市執行機関の附属機関に関する条例の一部
改正についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。総務常任委員長、うすい卓也君。
（２１番 うすい卓也君 登壇）
52: ◯２１番（うすい卓也君） 議第７０号。
本件につきましては、１２月７日に総務常任委員会を開催し、審査いたしました結果、原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております総務常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
53:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
54:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
55:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第７０号について採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
56:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第１３ 議第７１号 橿原市用品調達基金条例の廃止について
57:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第１３、議第７１号、橿原市用品調達基金条例の廃止についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。総務常任委員長、うすい卓也君。
（２１番 うすい卓也君 登壇）
58: ◯２１番（うすい卓也君） 議第７１号。
本件につきましては、１２月７日に総務常任委員会を開催し、審査いたしました結果、原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております総務常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
59:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
60:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
61:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第７１号について採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
62:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第１４ 議第７２号 橿原市まちなみ交流センター条例の一部
改正について
63:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第１４、議第７２号、橿原市まちなみ交流センター条例の一部
改正についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。文教常任委員長、
佐藤太郎君。
（１０番
佐藤太郎君 登壇）
64: ◯１０番（
佐藤太郎君） 議第７２号、橿原市まちなみ交流センター条例の一部
改正について。
本件につきましては、１２月７日に文教常任委員会を開催し、審査いたしました結果、原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております文教常任委員会録のとおりでございますので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
65:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
66:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
67:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第７２号について採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
68:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第１５ 議第７３号 橿原市国民健康保険税条例の一部
改正について
69:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第１５、議第７３号、橿原市国民健康保険税条例の一部
改正についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。厚生常任委員長、竹田のぶや君。
（１２番 竹田のぶや君 登壇）
70: ◯１２番（竹田のぶや君） １２番、竹田のぶやでございます。
議第７３号、橿原市国民健康保険税条例の一部
改正について。
本件につきましては、１２月１０日に厚生常任委員会を開催し、審査いたしました。
質疑の後、討論において竹森副委員長より反対討論があり、起立による採決を行った結果、起立多数により、本件は原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております厚生常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、報告申し上げます。
71:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
72:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。西川正克君。
（８番 西川正克君 登壇）
73: ◯８番（西川正克君） おはようございます。
議第７３号、橿原市国民健康保険税条例の一部
改正について、反対討論をいたします。
この条例案は、地方税法施行令の一部
改正によって、基礎課税額における課税限度額を、現行の医療分５４万円を５８万円に４万円引き上げ、合計８９万円を９３万円に引き上げるものとなっております。
この限度額の引き上げについては、平成２３年度から数えますと合計６回引き上げられておりまして、当初６９万円だったものが９３万円にと、２４万円も引き上げられるということになりました。さらに、厚労省によりますと、今年の１１月に行われました社会保障審議会医療保険部会でさらに引き上げるという案を提案されております。課税限度額をさらに４万円、２０１９年度から引き上げを提案しているということになりました。
厚労省におきましては、低所得・中間層に配慮したものと説明しておりますけれども、配慮というのであれば、国の国庫負担を大幅に引き上げ、国民の負担を軽減すべきだと思います。限度額の引き上げで負担増を押しつけることではない。国の言いなりで保険料を引き上げ、滞納額の増加、保険証の取り上げ、また、値上げの悪循環を繰り返すのではなく、市民の暮らしと医療を守る立場に立ち、負担の軽減を図ることを提案いたしまして、反対討論とします。
以上です。
74:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第７３号について、起立により採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立する者あり）
75:
◯議長（たけだやすひこ君） 起立多数であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第１６ 議第７４号 橿原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定め
る条例の一部
改正について
76:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第１６、議第７４号、橿原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部
改正についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。厚生常任委員長、竹田のぶや君。
（１２番 竹田のぶや君 登壇）
77: ◯１２番（竹田のぶや君） １２番、竹田のぶやでございます。
議第７４号、橿原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部
改正について。
本件につきましては、１２月１０日に厚生常任委員会を開催し、審査いたしました。
質疑の後、討論において竹森副委員長より反対討論があり、起立による採決を行った結果、起立多数により、本件は原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております厚生常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、報告申し上げます。
78:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
79:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。西川正克君。
（８番 西川正克君 登壇）
80: ◯８番（西川正克君） ８番、西川正克でございます。
議第７４号、橿原市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部
改正について、反対討論をいたします。少し長くなりますが、ご了承ください。
これは、家庭的保育事業の代替保育の提供についての要件を緩和し、食事の搬入施設を追加するものとなっております。原則として０歳から３歳未満の小人数の児童を対象に保育者の居宅などでの保育を行う家庭的保育事業、いわゆる「保育ママ」は、設置に当たり、連携施設の設定が求められております。この条例の
改正はその要件を緩和するものとなっておりますけれども、そもそも待機児童の解消は、これまでの設置基準を満たす認可保育所で行うことが基本とされるべきでありまして、設置基準を緩和した地域型保育事業そのものに問題があります。特に、量的拡大を図るために、３歳未満児の受け皿を「保育ママ」で補うことは、安全性や保育の質の担保に課題が多く、これ以上の要件緩和を行うべきではありません。
また、保育施設における食事の提供は、子どもの生命の維持・発育に欠かせないものであり、心身の成長に重要な影響を及ぼします。全ての子どもの健やかな育ちを保障する保育の観点から、また、体調の変動も大きく、個別の対応が欠かせないことからも、基本的に食事の外部搬入は行うべきではありません。特に、発達の個人差が大きい３歳未満児や体調不良児、食物アレルギー児等への食事提供は命にかかわる問題であり、適切な運用が求められております。
保育施設の食事は、これらを担保するために自園調理が原則であり、責任も曖昧になりかねない給食の外部搬入には断じて反対をいたします。
以上で反対討論を終わります。
以上です。
81:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第７４号について、起立により採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立する者あり）
82:
◯議長（たけだやすひこ君） 起立多数であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第１７ 議第７５号 橿原市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例
の一部
改正について
83:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第１７、議第７５号、橿原市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部
改正についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。建設常任委員長、原山大亮君。
（１９番 原山大亮君 登壇）
84: ◯１９番（原山大亮君） １９番、原山大亮でございます。
議第７５号、橿原市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部
改正について。
本件につきましては、１２月１０日に建設常任委員会を開催し、審査いたしました結果、原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております建設常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
85:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
86:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
87:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第７５号について採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
88:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第１８ 議第７６号 訴え提起前の和解について(市営住宅家賃支払請求に係る和解)
89:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第１８、議第７６号、訴え提起前の和解について（市営住宅家賃支払請求に係る和解）を議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。建設常任委員長、原山大亮君。
（１９番 原山大亮君 登壇）
90: ◯１９番（原山大亮君） １９番、原山大亮でございます。
議第７６号、訴え提起前の和解について（市営住宅家賃支払請求に係る和解）。
本件につきましては、１２月１０日に建設常任委員会を開催し、審査いたしました結果、原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております建設常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
91:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
92:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
93:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第７６号について採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
94:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第１９ 議第７７号 権利の放棄について（生活保護法第６３条返還金）
日程第２０ 議第７８号 権利の放棄について（生活保護法第６３条返還金）
95:
◯議長（たけだやすひこ君） お諮りいたします。日程第１９、議第７７号及び日程第２０、議第７８号の権利の放棄について（生活保護法第６３条返還金）の２件を一括して議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
96:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、日程第１９、議第７７号及び日程第２０、議第７８号の２件を一括して議題といたします。
本２件に関し、委員長の報告を求めます。厚生常任委員長、竹田のぶや君。
（１２番 竹田のぶや君 登壇）
97: ◯１２番（竹田のぶや君） １２番、竹田のぶやでございます。
議第７７号及び議第７８号、権利の放棄について（生活保護法第６３条返還金）。議第７７号及び議第７８号を一括して報告いたします。
本２件につきましては、１２月１０日に厚生常任委員会を開催し、審査いたしました。
それぞれ個別に採決を行った結果、全て原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております厚生常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
98:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑は議案番号を述べられてからお願いいたします。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
99:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論は議案番号を述べられてから発言願います。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
100:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
なお、採決は議案番号ごとに行います。
議第７７号について採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
101:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
次に、議第７８号について採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
102:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第２１ 議第７９号 橿原市香久山体育館、橿原市万葉の丘スポーツ広場、香久山
公園、橿原市ひがしたけだドーム、東竹田近隣公園、橿原市
曽我川緑地体育館及び曽我川緑地の指定管理者の指定につい
て
103:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第２１、議第７９号、橿原市香久山体育館、橿原市万葉の丘スポーツ広場、香久山公園、橿原市ひがしたけだドーム、東竹田近隣公園、橿原市曽我川緑地体育館及び曽我川緑地の指定管理者の指定についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。厚生常任委員長、竹田のぶや君。
（１２番 竹田のぶや君 登壇）
104: ◯１２番（竹田のぶや君） １２番、竹田のぶやでございます。
議第７９号。
本件につきましては、１２月１０日に厚生常任委員会を開催し、審査いたしました。
質疑の後、討論において竹森副委員長より反対討論があり、起立による採決を行った結果、起立多数により、本件は原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております厚生常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
105:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。奥田 寛君。
（５番 奥田 寛君 登壇）
106: ◯５番（奥田 寛君） ５番、奥田 寛です。ちょっと簡単に、資料を出していただいているので、この資料の確認をさせてください。
最終的に何が言いたいかといいますと、今、ちょっと１０年ほど前の資料を見ていましたが、指定管理が始まったころというのは、曽我川緑地の指定管理料は３，３００万ぐらいにとどまっております。今、４，０００万ぐらい、毎年上がっているようですが、それに絡んで前段で質問させていただきますね。
指定管理に入る前の曽我川の利用料というのをそちらでお持ちでしたらちょっと教えてください。
自主事業と書いてある項目、これはミズノの収入なのか、それとも市の収入なのか、それを教えてください。
あと、収入サイドに「その他」と書いてある。これが一体どういう意味なのか教えてください。
曽我川緑地体育館の利用状況の一覧表、決算状況の一覧表に関して簡単に確認させていただきます。
107:
◯議長（たけだやすひこ君） 厚生常任委員長、竹田のぶや君。
（１２番 竹田のぶや君 登壇）
108: ◯１２番（竹田のぶや君） １２番、竹田のぶやでございます。
委員会では質疑されなかった事項ではありますが、この際、担当理事者から適切な回答をお願いいたします。
109:
◯議長（たけだやすひこ君） 山崎部長。
（説明員 山崎貴浩君 登壇）
110: ◯魅力創造部長（山崎貴浩君） 魅力創造部長の山崎でございます。５番、奥田 寛議員さんのご質問にお答えいたします。
利用料のことですが、収入全体のことをおっしゃっていらっしゃるわけでしょうか。（「いや、この項目に書いてある利用料の項目、その他の項目について」と奥田寛君呼ぶ）
この中の自主事業の収入につきましては、全て指定管理者の収入になってまいります。
それから、その他の収入というのは、主にはグッズ販売等の収入ということになっております。
それから、この利用料の収入、以前、指定管理をする前の収入については、ちょっと今、手元に資料がないんですけれども。済みません。
以上でございます。
111:
◯議長（たけだやすひこ君） 奥田 寛君。
（５番 奥田 寛君 登壇）
112: ◯５番（奥田 寛君） ５番、奥田 寛です。
指定管理自身のたてつけというのは、当初、始まった当時、利用料収入を指定管理者に取っていただいて、言うたら、その足らずまいに当たる部分というのは指定管理料として市役所が直接お支払いする中で、本来的に指定管理料というのは市がもともと支払っておったところの人件費なり、そういう金額を基準にして、そんなに大幅に上げ下げがないものだというふうに理解をしているわけなんですけれどもね。１０年経過して、確認をさせていただいたら、指定管理料のほうは３，３００万から４，０００万ぐらいに上がっておる。その上がっている理由というのは、素人目に考えたら、ひょっとしたら利用料のほうが大分と下がったのかもしれないなということを感じるわけなんですよ。だから、端的に伺います。指定管理料が上がった理由を教えてください。それに利用料収入の変動が関係しているかどうかを教えてください。
113:
◯議長（たけだやすひこ君） 厚生常任委員長、竹田のぶや君。
（１２番 竹田のぶや君 登壇）
114: ◯１２番（竹田のぶや君） １２番、竹田のぶやでございます。
引き続き担当理事者から適切な説明をお願いいたします。
115:
◯議長（たけだやすひこ君） 山崎部長。
（説明員 山崎貴浩君 登壇）
116: ◯魅力創造部長（山崎貴浩君） 魅力創造部長の山崎でございます。引き続き、５番、奥田議員さんのご質問にお答えいたします。
利用料収入につきましては、こちらの資料にもありますように、指定管理移行後は、若干といいますか、増加傾向にあることは間違いないと思います。
それから、指定管理料の費用増大ですが、こちらは、この資料にも書いてございますが、主には人件費の高騰によるもので、最近増加しているという傾向にございます。
以上でございます。
117:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。西川正克君。
（８番 西川正克君 登壇）
118: ◯８番（西川正克君） ８番、西川正克でございます。
議第７９号、橿原市香久山体育館、橿原市万葉の丘スポーツ広場、香久山公園、橿原市ひがしたけだドーム、東竹田近隣公園、橿原市曽我川緑地体育館及び曽我川緑地の指定管理者の指定について、反対討論をいたします。
この条例案は、市民の税金でつくった公の施設を民間の営利企業に管理運営をさせるものとなっております。私どもは、市民の税金で建てた公の施設を、民間に管理運営を任せることには反対いたしております。
以上の理由でこの条例案には反対をいたします。
119:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第７９号について、起立により採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立する者あり）
120:
◯議長（たけだやすひこ君） 起立多数であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第２２ 議第８０号 市道路線の認定及び変更について
121:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第２２、議第８０号、市道路線の認定及び変更についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。建設常任委員長、原山大亮君。
（１９番 原山大亮君 登壇）
122: ◯１９番（原山大亮君） １９番、原山大亮でございます。
議第８０号、市道路線の認定及び変更について。
本件につきましては、１２月１０日に建設常任委員会を開催し、審査いたしました結果、原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております建設常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
123:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
124:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
125:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第８０号について採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
126:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第２３ 議第８１号 平成３０年度橿原市一般会計補正予算（第４号）について
127:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第２３、議第８１号、平成３０年度橿原市一般会計補正予算（第４号）についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。予算特別委員長、細川佳秀君。
（２４番 細川佳秀君 登壇）
128: ◯２４番（細川佳秀君） おはようございます。２４番、細川でございます。
本件につきましては、１２月１１日に予算特別委員会を開催し、審査いたしました。
質疑の後、討論において西川副委員長より反対討論があり、起立による採決を行った結果、起立多数により、本件は原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております予算特別委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、報告申し上げます。
129:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
130:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。竹森 衛君。
（６番 竹森 衛君 登壇）
131: ◯６番（竹森 衛君） ６番、竹森 衛でございます。
議第８１号、平成３０年度橿原市一般会計補正予算（第４号）について、反対討論を行います。
子どもたちのために幼稚園の保育室へのエアコンの設置、昨年同様、入学準備金就学前支給のための補正予算が計上されておりますが、しかし、条例
改正による市議会議員及び常勤の特別職の期末手当０．０５カ月分の増額補正や、市立の香久山体育館ほか６つの施設を、民間業者に管理運営を委託する指定管理者制度、この事業を行うために３億３，０６４万５，０００円を限度として債務負担行為の予算を計上しているため、反対をいたします。
以上でございます。
132:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第８１号について、起立により採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立する者あり）
133:
◯議長（たけだやすひこ君） 起立多数であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第２４ 議第８２号 平成３０年度橿原市国民健康保険特別会計補正予算(第２号)
について
134:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第２４、議第８２号、平成３０年度橿原市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。予算特別委員長、細川佳秀君。
（２４番 細川佳秀君 登壇）
135: ◯２４番（細川佳秀君） 本件につきましては、１２月１１日に予算特別委員会を開催し、審査いたしました結果、原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております予算特別委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
136:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
137:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
138:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第８２号について採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
139:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第２５ 議第８３号 橿原市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条
例等の一部
改正について
140:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第２５、議第８３号、橿原市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例等の一部
改正についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。総務常任委員長、うすい卓也君。
（２１番 うすい卓也君 登壇）
141: ◯２１番（うすい卓也君） 議第８３号。
本件につきましては、１２月７日に総務常任委員会を開催し、審査いたしました結果、原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております総務常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
142:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
143:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。原山大亮君。
（１９番 原山大亮君 登壇）
144: ◯１９番（原山大亮君） １９番、日本維新の会、原山大亮でございます。
議第８３号、橿原市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例等の一部
改正について、反対討論をいたします。
本議案は、一般職の国家公務員の給与改定方針等に鑑み、本市一般職の職員等の給与月額、勤勉手当の額等を引き上げる条例
改正です。
公務員の給料は、地方公務員法第２４条の２項、「職員の給与は、生計費並びに国及び他の地方公共団体の職員並びに民間事業の従事者の給与その他の事情を考慮して定められなければならない」とあります。今回の人事院勧告による引き上げに対し、橿原市内の事業者への実態調査もせず、５年連続で行われる給与の引き上げは、市民との格差拡大につながることは言うまでもありません。
また、来年１０月からは消費増税が始まります。一般市民に負担を要求する一方で、自分たちの給与を上げるこの条例
改正に対し、市民の理解を得られるとは到底思えません。一般財源を圧迫し、市民サービスの低下が危惧されるとともに、財政状況が厳しい中、公務員だけが厚遇されるという今の仕組みに対し疑問を持っていただき、さらなる行財政改革に矜恃を持って取り組んでいただくためにも、この条例
改正は行うべきではありません。
以上の理由により、本議案に対し反対いたします。議員各位のご賛同をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
145:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第８３号について、起立により採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立する者あり）
146:
◯議長（たけだやすひこ君） 起立多数であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第２６ 議第８４号 橿原市の常勤の特別職の職員の給与等に関する条例の一部改
正について
147:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第２６、議第８４号、橿原市の常勤の特別職の職員の給与等に関する条例の一部
改正についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。総務常任委員長、うすい卓也君。
（２１番 うすい卓也君 登壇）
148: ◯２１番（うすい卓也君） 議第８４号。
本件につきましては、１２月７日に総務常任委員会を開催し、審査いたしました。
質疑の後、討論において西川委員より反対討論があり、起立による採決を行った結果、起立多数により、原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております総務常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
149:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
150:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。竹森 衛君。
（６番 竹森 衛君 登壇）
151: ◯６番（竹森 衛君） ６番、竹森 衛でございます。
議第８４号、橿原市の常勤の特別職の職員の給与等に関する条例の一部
改正について、反対討論をいたします。
国会でも反対していますけれども、公務員の給与体系というのは、そもそも一般的に特別職に手厚くなっています。ですから、今回の給与引き上げの条例
改正には反対をいたします。
以上です。
152:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第８４号について、起立により採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立する者あり）
153:
◯議長（たけだやすひこ君） 起立多数であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
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日程第２７ 議第８５号 橿原市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部
改正について
154:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第２７、議第８５号、橿原市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部
改正についてを議題といたします。
本件に関し、委員長の報告を求めます。総務常任委員長、うすい卓也君。
（２１番 うすい卓也君 登壇）
155: ◯２１番（うすい卓也君） 議第８５号。
本件につきましては、１２月７日に総務常任委員会を開催し、審査いたしました。
質疑の後、討論において西川委員より反対討論があり、起立による採決を行った結果、起立多数により、原案どおり可決すべきであると決定いたしました。
なお、審査の内容につきましては、既にご配付いたしております総務常任委員会録のとおりですので、ご了承願います。
以上、ご報告申し上げます。
156:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
157:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。原山大亮君。
（１９番 原山大亮君 登壇）
158: ◯１９番（原山大亮君） １９番、日本維新の会、原山大亮でございます。
議第８５号、橿原市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部
改正について、反対討論をいたします。
本議案は、特別職の国家公務員の給与改定に準じ、市議会議員に対して支給される期末手当を引き上げる条例
改正です。
現在の橿原市においては、財政状況が厳しい中、徹底した行財政改革が求められております。そんな中で、国においては、人口が減少する中、国会議員の数を増やしたり、増税をしながら自分たちの給与を上げるという理解しがたい行動をとっておられます。この国の動向に対し、橿原市議会としては、やはり、いま一度市民目線に立ち返り、冷静な対応をとるべきだと思います。
先日、議員全員による小中学校へのエアコン設置を求める要望書に対し、財政状況が厳しい中、予算を確保していただき、来年の夏までに市内の小中学校にエアコンが設置される運びとなりました。このおかげで子どもたちの教育環境の改善はもとより、生命・身体の保護ができました。
その一方で、財政面を考えますと、やはり支出が増えるのは確かです。我々議員の報酬を、多少額ではございますが、引き上げることをいま一度考え直し、引き上げないことが本当の意味での子どもたちのため、市民のためになるのではないでしょうか。さまざまな行政課題を解消し、市民サービスを維持するために、まずは議員みずからが身を切る覚悟を持ち、理事者とともに行財政改革に取り組むことこそが我々議員に今、求められていることだと思います。現時点において議員の期末手当を引き上げる状況にはないと思うとともに、限られた財源の中で市民の期待に応えるという観点からも、市民の理解は到底得られないと考えます。
以上の理由により、本議案に対し反対いたします。議員各位のご賛同をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
159:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
議第８５号について、起立により採決いたします。
本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立する者あり）
160:
◯議長（たけだやすひこ君） 起立多数であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
この際、暫時休憩いたします。
午前１１時１０分 休憩
─────────────
午後 ０時４５分 再開
161:
◯議長（たけだやすひこ君） 休憩中の本会議を再開いたします。
お諮りいたします。日程第２８、決第９号及び日程第２９、決第１０号の２件については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
162:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、日程第２８、決第９号及び日程第２９、決第１０号の２件については委員会の付託を省略することに決しました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第２８ 決第９号 ２０１９年１０月の消費税増税中止を求める意見書
163:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第２８、決第９号、２０１９年１０月の消費税増税中止を求める意見書を議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。竹森 衛君。
（６番 竹森 衛君 登壇）
164: ◯６番（竹森 衛君） ６番、竹森 衛でございます。
決第９号、２０１９年１０月の消費税増税中止を求める意見書について趣旨説明をさせていただきます。
地域経済、中小企業、中小零細業者の皆さん、消費の問題も含めて、今、大変な不況の状況です。深刻な状況になっています。８％に増税されたことによって、２年連続、個人消費がマイナスになったことは言うまでもありません。増税とあわせて、年金の支給額の削減・カット、そして、医療・介護など社会保障の負担増、要支援１・２の要介護認定の方が法定給付から外される、それから、賃金の低下、物価上昇、三重苦のもとで、「これ以上節約するところがない」と悲鳴が上がっているわけです。
２０１９年１０月から消費税増税ですけれども、それを計画しているわけですけれども、総理大臣は表明したわけですけれども、１人当たり大体２万７，０００円、１世帯当たり６万２，０００円ぐらいの増税、つまり、それが消費に回らないということで試算も出ているわけです。このような状況で消費税を引き上げれば、税率が５％から８％になったときと同じような不況が再来すると。
加えて、軽減税率と。これは今の８％を据え置くだけで、別に、例えば食料品の税率をゼロにするというわけでもありません。今から４０年前、１９８０年に大平正芳さんが亡くなられていますけども、一般消費税を導入しようとして、それはおやめになって、中曽根康弘元首相も売上税を導入しようとして、百貨店業界など大きな団体からも反対をされてそれを断念されて、１９８８年、今から３０年前の１２月２４日に日本の国の法律になったわけですけれども、大体、税金というのは、国民が払うのにわかりやすく、どういう目的に使うのかということを明確にしなければなりませんけれども、これほど、何々は８％、店で食べれば何％と、国民がそのことに対して、マスコミもそのことだけを取り上げていますけれども、これまで消費税の税収が３７０兆円余り国庫に入ったということとか、そういうことは一切語りませんけれども、本来、日本国
憲法というのは、応能負担の原則に沿った税制の確立を要請しているわけです。いわゆる生活費非課税、総合累進課税、そういうことが基本になっているわけですけれども、今回また１０％に増税するということになれば、それは、低所得者の方ほど、当然、逆進性という、負担が重くなって、それこそ日々の生活が苦しくなりますし、それから、地域経済、地方自治体に深刻な打撃を与えると。そういうことで言えば、今、１０％に消費税率を引き上げるべきではないと。そういうことで政府に強く求めていくと。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出いたします。議員諸氏のご賛同をいただけますよう、心からお願い申し上げます。
165:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの説明に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
166:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
167:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
これより、決第９号について起立により採決いたします。
本件に賛成の諸君の起立を求めます。
（起立する者あり）
168:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの結果、賛成１０人、否決１０人となり、可否同数であります。したがたって、地方自治法第１１６条第１項の規定により、議長が本件に対し裁決いたします。
本件について、議長は否決といたします。よって、本件は否決されました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
日程第２９ 決第１０号 Society5.0時代に向けた学校教育環境の整備を求める意見書
169:
◯議長（たけだやすひこ君） 日程第２９、決第１０号、Society5.0時代に向けた学校教育環境の整備を求める意見書を議題といたします。
議案の朗読を省略いたします。
提出者から提案理由の説明を求めます。成谷文彦君。
（４番 成谷文彦君 登壇）
170: ◯４番（成谷文彦君） ４番、成谷でございます。
Society5.0時代に向けた学校教育環境の整備を求める意見書について説明させていただきます。
Society5.0の時代は、これまで以上に人間が中心の社会であり、読解力や考える力、対話し協働する力など、人間としての強みを生かして一人一人の多様な関心や能力を引き出すことが求められています。
そのためには、これまでの日本の教育のよさを生かしつつ、ＡＩ、ＩｏＴ等の革新的技術を初めとするＩＣＴ等の活用による新たな教育を展開するために、政府においては、下記の項目を実現するよう強く要望いたします。
１．２０１８～２０２２年度まで行うことになっている地方財政措置について、自治体においてＩＣＴ環境整備に向けられるよう周知徹底するとともに、より使い勝手のよい制度にするなど、一層の拡充を行うこと。
２．ＩＣＴを活用した教育を推進するために、教員や児童生徒のＩＣＴ利活用を援助する役割がある「ＩＣＴ支援員」の配置が進むよう周知徹底するとともに、教員向けの研修等の充実を図ること。
３．「公正に個別最適化された学び」を広く実現するため、学校現場と企業等の協働により、学校教育において効果的に活用できる「未来型教育テクノロジー」の開発・実証を行い、学校教育の質の向上を図ること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出させていただきます。何とぞ、議員のご賛同をいただきますようよろしくお願いいたします。
171:
◯議長（たけだやすひこ君） ただいまの説明に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
172:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
173:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって討論を終わります。
これより、決第１０号について起立により採決いたします。
本件に賛成の諸君の起立を求めます。
（起立する者あり）
174:
◯議長（たけだやすひこ君） 全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
お諮りいたします。ただいま可決されました意見書の送付先については議長に一任願いたいと存じますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
175:
◯議長（たけだやすひこ君） ご異議なしと認めます。よって、可決されました意見書の送付先については議長に一任されました。
以上で本定例会に付議されました事件は全て議了いたしました。
閉会に当たり、一言ご挨拶申し上げます。
本定例会では、藤原京に遷都された記念すべき日、１２月６日を定例会の初日とし、出席者全員が古代衣裳をまとい、議場には四神の旗を並べ、本会議を開催いたしました。テレビや新聞にも取り上げられ、本市の思い、藤原京を広くアピールするという目的を達成できましたことに感謝申し上げます。
議員各位におかれましては、終始慎重なるご審議を賜るとともに、議会運営にご協力をいただきまして、予定どおり閉会の運びとなりましたことに厚くお礼申し上げます。理事者におかれましては、各議員から出されました意見なり要望を十分に尊重していただき、今後、市政全般にわたり一層の努力を賜りたいと思います。
本年もあとわずかで新年を迎えることとなりますが、つつがなく業務を終えられ、本年よりさらにすばらしい新年を迎えられますようお祈り申し上げます。議員各位におかれましては、健康に留意をしていただき、よき年を迎えられますことを心よりお祈り申し上げます。
終わりに、皆様方のご協力に対し、改めて御礼申し上げ、ご挨拶といたします。ありがとうございました。
────────────────────────────────────────
市長閉会挨拶
176:
◯議長（たけだやすひこ君） 最後に、本定例会の閉会に当たり、市長よりご挨拶を受けることにいたします。市長。
（市長 森下 豊君 登壇）
177: ◯市長（森下 豊君） 閉会に当たりまして、お礼のご挨拶を申し上げます。
本定例会におきましては、橿原市個人番号の利用に関する条例の一部
改正を初めといたしまして、その他諸議案につきましてご提案いたしましたところ、慎重なるご審議を賜り、本日ここに全議案滞りなく議了いたしました。厚く御礼を申し上げます。
また、先ほど議長からお話がありましたけれども、本定例会の初日に、出席者全員で古代衣裳をまとうことによりまして、「飛鳥・藤原の宮都とその関連資産群」の世界遺産に向けた情報発信ができたことも大変大きく、重ねてお礼を申し上げる次第でございます。
実は、堺市の古墳群が世界遺産一歩手前に来ております。つまり、４世紀から５世紀の古墳がここで世界遺産になりますと、次は５世紀から６世紀の我々の飛鳥の領域ということになりますので、実は国のほうからも再スタートを切るようにということでご指示をいただいているところでございます。
（飛鳥ナンバーを壇上より示す）
それに伴いまして、ここに今やってまいりました飛鳥ナンバーも、このようにご承認をいただき、絵柄入りもこれに決定いたしました。２０２０年からということになりますので、引き続きましてですけど、世界遺産の登録に向けて啓発にご協力をお願い申し上げたいと思います。
最後になりましたけれども、議員の皆様方におかれましては、年末、大変厳しい気候の中ではございます。いろんなイベント等もあろうかと思いますけれども、十分にご自愛をいただきまして、ご家族ともどもすばらしい新しい年を迎えられますようにご祈念を申し上げます。
来年は新しい元号になります。橿原市は、その元号の発信の地でございます。そのことも十分にご理解をいただいて、すばらしい１年を迎えられますようにご祈念いたしたいと思います。本当にありがとうございました。本年も皆様方のご協力によりまして、きょうの日を迎えることができました。
ありがとうございました。
178:
◯議長（たけだやすひこ君） これをもって平成３０年橿原市議会１２
月定例会を閉会いたします。
午後１時０１分 閉会
発言が指定されていません。 Copyright © Kashihara City Assembly, All rights reserved. ↑ 本文の先頭へ...