12: ●
原山大
亮委員長 樫本副
委員長。
13: ●
樫本利明副
委員長 多分槇尾委員が聞いてるのは、具体的に例えば堤防のところに市道があるやん、のり面があるやん。のり面は道路扱いになってへん。ほんで、そこから敷地があった場合に、こののり面を接道するように占用か何かで認めたらなあかんやろ。それを認めるのに、こういうほかにもいろいろあるけどわかりやすく言ったらね。そういうようなことを聞いとるのと違うかなと思うけど。
14: ●
槇尾幸雄委員 ちょっと違うけど。
15: ●
原山大
亮委員長 建築指導課長。
16: ●
建築指導課長 接道ということで４メートルの道路に２メートル以上接しているというところですね、その辺の説明が不足していたと思いますので、まずそこを追加させていただきたいと思います。４メートルの道路に２メートル以上接しているものにつきましては、今申し上げました認定も許可も必要ありませんので、もともと条件にあったものについては直接建築確認申請というかたちを上げられるというものになっております。
17: ●
原山大
亮委員長 仮設のほう。
建築指導課長。
18: ●
建築指導課長 ２点目の改正手数料条例です、別表の５０の２の１年を超えて使用する特別の必要がある仮設建築物建築許可申請手数料、１６万円ということで上げさせていただいているものです。こちらについては、建築基準法第８５条の改正に伴うものでして、現行法では仮設イベントの建築物や博覧会の建築物等、１年以内ということが存置の期限となっておりました。今回の建築基準法の改正ですが、８５条６項と７項が追加されており、そちらではオリンピック・パラリンピック等の国際的規模の競技会等を開催する際には１年を超えて使用するような必要が生じると、仮設建築物が１年を超えて設置する必要があるということになった場合を想定して、こちらについては特定行政庁が建築審査会の同意を得て認めた場合、１年を超えることができるということで許可をするものです。
19: ●
原山大
亮委員長 槇尾委員。
20: ●
槇尾幸雄委員 今の説明である程度わかったんやけども、この１６万円は１年以上やな。橿原市で過去に、また最近でもこういう事例はあったか。
21: ●
建築指導課長 これまでは１年以上というものについては、許可は出していません。
22: ●
槇尾幸雄委員 １年以上やろ。
23: ●
建築指導課長 １年以内でしか許可は出していません。
24: ●
槇尾幸雄委員 なら、ほとんどこういう事例はないということでいいのか。
25: ●
建築指導課長 １年以上のものというのは、現状はございません。
26: ●
槇尾幸雄委員 ないらしいわ。
27: ●
原山大
亮委員長 １年以内やったやつを、１年以上を審査会にかけて認めるようにするというやつなんです。
28: ●
槇尾幸雄委員 最近橿原市ではそんなやつはないんやろ。
29: ●
原山大
亮委員長 もともと１年以内やったから１年以内はありますけど、１年以上はない。これから１年以上を認めるという話ですから。
30: ●
槇尾幸雄委員 １６万円要るやんか。１６万円も要るということは過去にも現在にも橿原市であったのか、無かったのか。
31: ●
原山大
亮委員長 １年以内も含めてですね。
32: ●
槇尾幸雄委員 うん。
33: ●
原山大
亮委員長 はい、１年以内も含めて。
建築指導課長。
34: ●
建築指導課長 １年以内ということで許可をしたものですが、期間によって手数料が異なります。これまでは３カ月以内は６万円、３カ月から１年以内は１２万円ということで設定をしておりました。今回初めて１年以上というものを設定すると、これは建築基準法の改正に伴ってなんですが、これを申請する際に１６万円というかたちで設定したものです。
35: ●
槇尾幸雄委員 その１６万円とかが近場でもいいし、過去でもいいけども、どういうやつがあったのか、なかったのかということを教えてほしい。
36: ●
建築指導課長 １６万円の対象となるものは、これまではありませんでした。
37: ●
原山大
亮委員長 ほかございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
38: ●
原山大
亮委員長 これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
39: ●
原山大
亮委員長 これをもって討論を終わります。
これより本件について採決いたします。本件は原案どおり可決すべきであると決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
40: ●
原山大
亮委員長 ご異議なしと認めます。
よって本件は原案どおり可決すべきであると決定されました。
日程第２ 議第５８号 訴え提起前の和解について（市営住宅家賃支払請求に係る和解）
日程第３ 議第５９号 訴え提起前の和解について（市営住宅家賃支払請求に係る和解）
41: ●
原山大
亮委員長 この際、おはかりいたします。日程第２、議第５８号および日程第３、議第５９号を一括で審議いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
42: ●
原山大
亮委員長 ご異議なしと認め、そのように決しました。
43: ●
原山大
亮委員長 議第５８号および議第５９号、訴え提起前の和解について（市営住宅家賃支払請求に係る和解）を一括して議題といたします。
なお
発言に際しましては、個人情報保護の観点にご配慮をお願いいたします。
提案理由の説明は、すでに本会議で終わっておりますので直ちに質疑に入ります。質疑の際は、議案番号を述べてからお願いします。
それでは、質疑ございませんか。森下委員。
44: ● 森下みや子委員 議第５８、５９号なんですけど、生活福祉関係の受給をされている方とお聞きしているんですけれども。債務が約１００万円と約８４万円とあるんですけど。私が以前相談のときに、債務のある方は、まず債務を処理してから福祉の相談に来てくださいというような事例もあったように思うんです。そういった意味で、今回のこういう状況で上がってきているんですけど、経緯というんですか、その辺の状況を教えていただきたいなと思いまして。
45: ●
原山大
亮委員長 住宅政策課長。
46: ● 住宅政策課長 まず生活保護費についてですが、借金について法的な指導はされますが、破産しないと受けられないというわけではございません。今どうであるのか、保護が必要であるのかというところを判断され、受給するかどうかを確認されるということを確認しています。
そして、住宅ローンがある場合におきましては、資産活用ができるため認めないということを聞いております。
また、いろいろとご心配をおかけしております住宅家賃の現年度の徴収状況でございますが、平成２８年度約８５パーセントに対しまして平成３０年度の徴収率約９９パーセントと……。（何事か呼ぶ者あり）
47: ●
原山大
亮委員長 最後まで言ってください。住宅政策課長。
48: ● 住宅政策課長 １００パーセントを目標に改善させていただいております。
49: ● 森下みや子委員 回収率まで親切丁寧に答えていただいてありがとうございます。
先ほど破産されてというような言葉も言われていましたが、私はそういう破産をするとかしないという意味ではなくて。まず、いろいろと債務の整理をある程度終えたうえで生活福祉の相談に来ていただきたいというような事例がありましたので、今質問をさせていただきました。
今回、福祉を受けておられる方もこういう新たな事例として実施をしていただくんですけれども、やはり福祉部局と建設関係とが、しっかりと連携もとっていただかないと生活福祉課のほうに相談へ行かせていただいたときに、過去のようなそういう答えが返ってきた場合に心配ですし。その辺の連携は、きちっととっていただいているのか答弁いただけますか。
50: ● 住宅政策課長 現在債権整理を行っていきまして、市営住宅滞納家賃整理方針、また請求基準等がございます。その中で、現在におきましては５年で分納をしていただくというところでしたが、福祉部局との連携、その中におきまして今回は５年以上の分割納付も可能とさせていただきました。住宅政策課におきましては、福祉部局との連携をますます考えていきたいと考えております。
51: ●
原山大
亮委員長 槇尾委員。
52: ●
槇尾幸雄委員 森下委員が今聞かれているのは、議第５９号の相手方の滞納額が８４万９，７００円あるわけやんか。その中で保護を受けていて５千円か１万円払っていくわけやんか。それで１００万円あるとして、毎月５千円払っていったら年間６万円やんか。何年かかるんですか。１５年ほどかかるよ。そやから、払える可能性、払える金額。どのくらいあるのか払えるのかということを聞いているんやね。違うの。そうじゃなかった。ちょっと違ってもその事ができるのかどうか。その答えを聞かせてください。
53: ●
原山大
亮委員長 住宅政策課長。
54: ● 住宅政策課長 今回の５千円の根拠は何であるのかというところですが、生活保護法の厚生労働省からの通知で生活の維持に支障がない場合、支出の節約の努力等によって単身世帯で５千円程度可能であるということを福祉部局から指導いただき、根拠とさせていただいております。
55: ●
槇尾幸雄委員 国の何とか県の何とか言ってもね、生活保護を受けるということはご飯が食べられない、仕事ができないといういろいろな条件があって、保護をもらうわけやんか。その中で家賃も払えないという場面も出てくるやんか。それを無理やり取るというのは、いかがなものかなと思うし。普通ならば５年以内とか１０年以内で払わんなんけども、それも延長してもかまわないというような事も、市としてある程度思いやりを持って接してほしいという気持ちもあるんやけど、それはできるんですか、できないんですか。
56: ●
原山大
亮委員長 これまでの形とこれからの形をもう一度。住宅政策課長。
57: ● 住宅政策課長 これまでの市営住宅家賃滞納整理方針、また請求基準におきましては、５年で分割納付していただく。そして、５年で支払っていただけない場合は、住宅の明け渡しをお願いしていたところです。今回、生活福祉等の福祉的な配慮が必要である等を認識しておりまして、今回の議案につきましては、５年以上の分割納付を可能とさせていただきまして、確実に納付いただくことにより住宅に住み続けていただけるように配慮をさせていただいたところです。
58: ●
槇尾幸雄委員 今の答えを聞いてありがたいなと。先ほどの徴収率８０パーセント９０パーセント、そんなの聞きたくないねん。高いからいいというものでもないわけやんか。本当に払えない人に対しての思いやりがあるかどうか。それのほうが大事やと思うから聞いただけであって。１００パーセントに近い徴収率があったらいいけど。だけど、中には払えない人もいるという事も考えて。それだけが高いほうがいいのかというのは、私は少し違うのかなという思いで聞かせていただきました。
59: ●
原山大
亮委員長 ほかに質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
60: ●
原山大
亮委員長 これをもって質疑を終わります。
これより討論に入ります。なお、討論の際も、議案番号を述べてからお願いします。
討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
61: ●
原山大
亮委員長 これをもって討論を終わります。
これより本件について採決いたします。採決は議案番号ごとに行います。
それでは、議第５８号について採決いたします。
議第５８号は、原案どおり可決すべきであると決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
62: ●
原山大
亮委員長 ご異議なしと認めます。よって、本件は、原案どおり可決すべきであると決定されました。
次に、議第５９号について採決いたします。
議第５９号は、原案どおり可決すべきであると決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
63: ●
原山大
亮委員長 ご異議なしと認めます。よって、本件は、原案どおり可決すべきであると決定されました。
以上で本委員会に付託されておりました議案の審査は終了いたしました。
追加日程 台風２１号による損害賠償事案について
64: ●
原山大
亮委員長 次に、理事者から報告の申し出がありますので、所管事務調査として日程に追加し、報告を許可してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
65: ●
原山大
亮委員長 ご異議なしと認め、そのようにいたします。
それでは説明を願います。緑地景観課長。
66: ● 緑地景観課長 ９月４日の台風２１号による公園施設について、ご報告させていただきます。
市内５カ所の公園において、暴風により９本の倒木があり、手すりの損傷、公園内トイレの屋根の一部破損がありました。現在、樹木の処理、施設の応急処理は完了しています。
一方、橿原市内膳町の八木北いこいの広場にあります公衆トイレの天窓の上部をとめてあった金属製の部材が暴風により飛ばされ、とめてあった２台の車両のボディとバンパーに衝突し傷など損傷しました。なお、けが人はございませんでした。
また、トイレについては復旧し安全を確認しました。現在、自動車の修理については、所有者と協議を行っている状況です。なお、市内公園にあるほかのトイレ１３カ所も点検を行ったところ、異常はありませんでした。
67: ●
原山大
亮委員長 総務部副部長兼総務課長。
68: ● 総務部副部長兼総務課長 ただいま緑地景観課長から報告のありました自動車の修理について、現在協議を行っておりますけれども、協議が整いましたら議会に「損害賠償金の額の決定」という議案の上程をする必要がございますので、その件について説明をさせていただきます。
修理の金額等の協議が整いますと上程するわけですが、９月の定例会会期中に協議が整いましたら追加での提案をさせていただきたいと考えております。
協議が議会の会期以後に整いますと、その分につきましては専決処分を行いまして次の議会の中でご承認を諮りたいと思っておりますのでよろしくお願いしたいと思います。
69: ●
原山大
亮委員長 ただいまの説明に対して質疑等ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
70: ●
原山大
亮委員長 以上で質疑を終わり、説明を終わります。