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1. 奈良市議会 2005-06-23
   06月23日－07号

   
   取得元: 奈良市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-08
   平成１７年　　６月　定例会平成１７年奈良市議会６月定例会会議録（第７号）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　平成１７年６月２３日（木曜日）午後４時４４分開議－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議事日程　日程第１　議案第１１８号　不動産登記法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　第１、日程第１　第２、日程第２　議会推薦第１号　農業委員会の委員の推薦について（日程追加）　第３、動議　発達障害児（者）に対する支援促進を求める意見書　外１件　第４、閉会中継続審査・調査申し出について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（４６名）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１番　　　奥田正治君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２番　　　浅川　仁君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３番　　　三浦教次君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４番　　　佐藤　亨君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５番　　　大坪宏通君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６番　　　矢野兵治君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７番　　　大国正博君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８番　　　山中益敏君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９番　　　内藤智司君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１０番　　　藤本孝幸君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１番　　　北村拓哉君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２番　　　山口裕司君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１３番　　　幾田邦夫君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１４番　　　中西吉日出君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１５番　　　池田慎久君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１６番　　　榧木義秀君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１７番　　　森田一成君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１８番　　　土田敏朗君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９番　　　高杉美根子君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０番　　　大橋雪子君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２１番　　　山口　誠君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２２番　　　松村和夫君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２３番　　　井上昌弘君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２４番　　　中村篤子君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２５番　　　上原　雋君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２６番　　　松田末作君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２７番　　　峠　宏明君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２８番　　　矢追勇夫君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２９番　　　堀田征男君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３０番　　　和田晴夫君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３１番　　　高橋克己君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３２番　　　金野秀一君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３３番　　　松石聖一君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３４番　　　岡田佐代子君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３５番　　　原田栄子君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３６番　　　小林照代君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３７番　　　吉田文彦君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３８番　　　米澤　保君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３９番　　　山本　清君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４０番　　　大谷　督君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４１番　　　横井健二君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４２番　　　橋本和信君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４３番　　　船越義治君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４４番　　　岡本志郎君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４５番　　　東久保耕也君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４６番　　　北　良晃君欠席議員　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のため出席した者　　　　　　　　　　　　　　　　　市長　　　　　　　鍵田忠兵衛君　　　　　　　　　　　　　　　　　総務部長　　　　　福井重忠君　　　　　　　　　　　　　　　　　企画部長　　　　　米田通男君　　　　　　　　　　　　　　　　　財務部長　　　　　中和田　守君　　　　　　　　　　　　　　　　　市民生活部長　　　山本圭造君　　　　　　　　　　　　　　　　　保健福祉部長　　　山中初子君　　　　　　　　　　　　　　　　　環境清美部長　　　平岡　譲君　　　　　　　　　　　　　　　　　経済部長　　　　　林　啓文君　　　　　　　　　　　　　　　　　建設部長　　　　　松田幸俊君　　　　　　　　　　　　　　　　　都市計画部長　　　山林一男君　　　　　　　　　　　　　　　　　都市整備部長　　　佐々木　繁君　　　　　　　　　　　　　　　　　水道局長　　　　　中尾一郎君　　　　　　　　　　　　　　　　　業務部長　　　　　福村圭司君　　　　　　　　　　　　　　　　　技術部長　　　　　山田　要君　　　　　　　　　　　　　　　　　消防局長　　　　　佐賀勝彦君　　　　　　　　　　　　　　　　　教育委員長　　　　杉江雅彦君　　　　　　　　　　　　　　　　　教育長　　　　　　中尾勝二君　　　　　　　　　　　　　　　　　教育総務部長　　　中室雄俊君　　　　　　　　　　　　　　　　　社会教育部長　　　辰巳　裕君　　　　　　　　　　　　　　　　　監査委員　　　　　吉田　肇君　　　　　　　　　　　　　　　　　財政課長　　　　　津山恭之君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議会事務局職員出席者　　　　　　　　　　　　　　　　　議会事務局長　　　吉村安弘　　　　　　　　　　　　　　　　　議会事務局次長　　　　　　　　　　　　　　　　　調査課長事務取扱　植田英夫　　　　　　　　　　　　　　　　　庶務課長　　　　　岡　秀昭　　　　　　　　　　　　　　　　　議事課長　　　　　前川純二　　　　　　　　　　　　　　　　　議事課長補佐　　　加井康章　　　　　　　　　　　　　　　　　調査課長補佐　　　南本利治　　　　　　　　　　　　　　　　　議事係長　　　　　福井俊史　　　　　　　　　　　　　　　　　速記　　　　　　　谷口藤男－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　午後四時四十四分　開議 ○議長（岡本志郎君）　昨日に引き続き、会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議時間の延長 ○議長（岡本志郎君）　議事の都合により、会議時間を午後七時まで延長いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岡本志郎君）　議事の都合により、暫時休憩いたします。　　午後四時四十五分　休憩　　午後五時五十分　再開 ○議長（岡本志郎君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第一　議案第百十八号　不動産登記法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について ○議長（岡本志郎君）　直ちに日程に入ります。　日程第一、議案第百十八号　不動産登記法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてを議題といたします。　提案者の説明を求めます。　市長。　　（市長　鍵田忠兵衛君　登壇） ◎市長（鍵田忠兵衛君）　ただいま御上程に相なりました案件につきまして、その内容を御説明申し上げます。　議案第百十八号　不動産登記法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてでございます。これにつきましては、不動産登記法が全面改正されたことに伴い、関係条例の規定中、土地登記簿、この用語を登記簿に改めるものでございます。　よろしく御審議の上、御議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（岡本志郎君）　質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡本志郎君）　質疑なしと認めます。　十九番高杉君。 ◆十九番（高杉美根子君）　動議を提出いたします。　ただいま議題にされております日程第一、議案第百十八号につきましては、委員会付託を省略されたいと存じます。　各位の御賛同をお願いいたします。 ○議長（岡本志郎君）　十四番中西君。 ◆十四番（中西吉日出君）　ただいまの動議に賛成いたします。 ○議長（岡本志郎君）　ただいま十九番高杉君より、日程第一、議案第百十八号については、委員会付託を省略されたいとの動議が提出され、賛成者もあり、動議は成立いたしました。　よって、本動議を直ちに議題といたします。　本動議のとおり決することにいたしまして御異議ございませんか。　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡本志郎君）　異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたします。　これより討論を行います。　討論はありませんか。　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡本志郎君）　討論なしと認めます。　これより採決いたします。　本案を原案どおり可決することに決しまして御異議ございませんか。　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡本志郎君）　異議なしと認めます。　よって、議案第百十八号は、原案どおり可決することに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議案第百十八号　不動産登記法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について　　原案可決と決定－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程追加 ○議長（岡本志郎君）　お諮りいたします。　この際、議会推薦第一号　農業委員会の委員の推薦についてを日程第二として日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思いますが、そのようにいたしまして御異議ございませんか。　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（岡本志郎君）　異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第二　議会推薦第一号　農業委員会の委員の推薦について ○議長（岡本志郎君）　日程第二、議会推薦第一号　農業委員会の委員の推薦についてを議題といたします。　本案は、農業委員会の委員の任期が本年七月十九日をもって満了いたしますので、農業委員会等に関する法律の定めるところによりまして、奈良市農業委員会の委員に学識経験者として、議会より、井上昌弘君、金野秀一君、松石聖一君、東久保耕也君、以上四名の方を推薦しようとするものであります。　推薦について、これより採決いたします。　採決は一人ずつ順次行います。　　（二十三番　井上昌弘君　退場） ○議長（岡本志郎君）　まず、井上昌弘君を農業委員会の委員に推薦することに決しまして御異議ございませんか。　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡本志郎君）　異議なしと認めます。　よって、井上昌弘君を農業委員会の委員に推薦することは可決されました。　　（二十三番　井上昌弘君　入場）　　（三十二番　金野秀一君　退場） ○議長（岡本志郎君）　次に、金野秀一君を農業委員会の委員に推薦することに決しまして御異議ございませんか。　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡本志郎君）　異議なしと認めます。　よって、金野秀一君を農業委員会の委員に推薦することは可決されました。　　（三十二番　金野秀一君　入場）　　（三十三番　松石聖一君　退場） ○議長（岡本志郎君）　次に、松石聖一君を農業委員会の委員に推薦することに決しまして御異議ございませんか。　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡本志郎君）　異議なしと認めます。　よって、松石聖一君を農業委員会の委員に推薦することは可決されました。　　（三十三番　松石聖一君　入場）　　（四十五番　東久保耕也君　退場） ○議長（岡本志郎君）　次に、東久保耕也君を農業委員会の委員に推薦することに決しまして御異議ございませんか。　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡本志郎君）　異議なしと認めます。　よって、東久保耕也君を農業委員会の委員に推薦することは可決されました。　　（四十五番　東久保耕也君　入場） ○議長（岡本志郎君）　以上四名の方を農業委員会の委員に推薦いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議会推薦第一号　農業委員会の委員の推薦について　　井上昌弘君、金野秀一君、松石聖一君、東久保耕也君を推薦と決定－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岡本志郎君）　以上で日程は終了いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △動議　発達障害児（者）に対する支援促進を求める意見書　外一件 ○議長（岡本志郎君）　お諮りいたします。　十六番榧木君より、発達障害児（者）に対する支援促進を求める意見書及び障害者自立支援法の制定に関する意見書について動議提出の申し出がありますが、発言を許すことにいたしまして御異議ございませんか。　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡本志郎君）　異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたします。　十六番榧木君。　　（十六番　榧木義秀君　登壇） ◆十六番（榧木義秀君）　私より、意見書二件について、提案の趣旨を御説明申し上げます。　まず、発達障害児（者）に対する支援促進を求める意見書についてであります。自閉症、学習障害（ＬＤ）、注意欠陥・多動性障害（ＡＤＨＤ）、アスペルガー症候群など発達障害への対応が緊急の課題になっております。本年四月から施行された発達障害者支援法には、国及び地方公共団体の責務として、発達障害の早期発見や支援などについて必要な措置を講ずるよう示されております。国は、都道府県ごとに発達障害者支援センターを設置するとしていますが、よりきめ細かな支援対策を実施するには、市区町村の役割が極めて重要であり、支援のネットワークづくりが求められます。　よって、国におかれては、市区町村が関係機関と連携して支援体制を整備する際に、何らかの財政支援を講じること、発達障害の早期発見に向けて、乳幼児健診の充実と、新たな児童健診制度や就学時健診制度を確立することなど、六項目について早急に実施するよう強く要望するものであります。　次に、障害者自立支援法の制定に関する意見書についてであります。障害者自立支援法案の国会審議が始まりましたが、同法案では、障害種別により格差あるサービスを一元化し、公平なサービス利用、応益負担、就労支援を充実するなどの改革が見られる内容となっております。しかし、障がい者団体等からは、応益負担による新たな負担が求められ、必要なサービスが受けられなくなるのではないか、また自立した生活が脅かされるのではないかという不安の声が上がっております。また、サービスに係る費用について、国の義務負担化が明記されるも、地域生活支援事業等について、地方公共団体の事業として位置づけられており、財政負担を地方に転嫁するものであります。　こうしたことを踏まえ、国におかれては、障害者自立支援法案の審議に当たっては、必要なサービスに係る費用については国の義務負担を明確にすること、また、障がい者の負担増とならないよう、負担のあり方を検討することを要望するものであります。　以上、簡単ではございますが、提案の趣旨説明といたします。　各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（岡本志郎君）　三十一番高橋君。 ◆三十一番（高橋克己君）　ただいまの動議に賛成いたします。 ○議長（岡本志郎君）　ただいま十六番榧木君より、意見書について動議が提出され、賛成者もあり、動議は成立いたしました。　よって、本動議を直ちに議題といたします。　質疑、討論を省略して、直ちに採決いたします。　採決は、本意見書二件を一括して行います。　いずれも本動議のとおり可決して意見書を提出することにいたしまして御異議ございませんか。　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡本志郎君）　異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたします。　なお、ただいま可決されました意見書の提出先、方法等は、議長に御一任願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △動議　発達障害児（者）に対する支援促進を求める意見書　外一件　　動議のとおり可決と決定－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会中継続審査・調査申し出について ○議長（岡本志郎君）　お諮りいたします。　お手元に御配付いたしております閉会中継続審査・調査申し出一覧表のとおり、各委員長より、閉会中の継続審査・調査申し出書が提出されております。　申し出どおり閉会中の継続審査及び調査とすることにいたしまして御異議ございませんか。　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡本志郎君）　異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会中継続審査・調査申し出について　　申し出どおり閉会中継続審査・調査と決定－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岡本志郎君）　以上で六月定例会に提出されました案件はすべて議了いたしましたので、本定例会はこれで閉じることにいたします。　市長よりあいさつがございます。　市長。　　（市長　鍵田忠兵衛君　登壇） ◎市長（鍵田忠兵衛君）　六月定例議会の閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。　本日をもちまして六月定例議会が終了いたしたのでありますが、今議会に御提案申し上げました案件につきましては、慎重なる御審議をいただき、御議決を賜りましたことに心から厚く御礼を申し上げます。まことにありがとうございました。　さて、私は、市長就任以来、市政遂行に当たり議員の皆様方とさまざまな議論を重ねさせていただき、三月定例議会で辞職勧告決議を受けましたが、私へのいさめと謙虚に受けとめさせていただき、市町村合併による新市民の皆様も加え、三十七万四千人の市民の皆様方とともに、「子どもたちの笑顔が輝（ひか）るまちづくり」に向け万全を期すべく、市政に取り組んでまいったところでございます。が、しかし、残念ながら議員の皆様方には御理解が得られず、私個人の問題、また再生プログラムの公約の数値の誤りなどに対する批判もあり、昨日、不信任議決となったところでございます。　私は、「天道無親」、この言葉、天道親なしというのは、これは老子の言葉でございますが、天の道には私心なし、また不公平なしといった言葉で、この言葉が本当に大事ではないだろうかと、「天道無親」、議員の皆様方も私も政治家でございます。政をつかさどるもの、やはり「天道無親」、私心なく不公平なくやらなければならないと、私はいつも考えております。皆様からいただきましたこの不信任議決、これを私は「天道無親」の気持ちでしっかりと受けとめさせていただき、あわせて市民の皆様方の声も十分に考慮の上、決断をさせていただきたいと思っております。　これをもちまして、六月定例議会の閉会のごあいさつとさせていただきます。　どうも皆さん御苦労さまでございました。 ○議長（岡本志郎君）　以上で奈良市議会六月定例会を閉会いたします。　　午後六時六分　閉会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。　　　　　　　　　　　　　　奈良市議会議長　　　　岡本志郎　　　　　　　　　　　　　　奈良市議会議員　　　　北村拓哉　　　　　　　　　　　　　　奈良市議会議員　　　　上原　雋　　　　　　　　　　　　　　奈良市議会議員　　　　大谷　督...