島原市議会 2018-06-01 平成30年６月定例会（第３号） 本文
その内容、目的につきましては、森林整備を主として、林道の整備、また、荒廃した人工林に対する間伐等に用いられております。 また、緑の募金につきましては、生活環境の緑化を図りまして、もって、緑との触れ合いの多い健康で豊かな県民生活の創出等に寄与することを目的といたしております。
その内容、目的につきましては、森林整備を主として、林道の整備、また、荒廃した人工林に対する間伐等に用いられております。 また、緑の募金につきましては、生活環境の緑化を図りまして、もって、緑との触れ合いの多い健康で豊かな県民生活の創出等に寄与することを目的といたしております。
ほかのところには木を植えるとか、林道をよくするとかという説明は一つもされないわけですね。 そしたら、辺地というのはもう少し、辺地と指定がされたら本当に都市整備課の管轄になるのかどうか、私はその根幹にかかわることをまずお尋ねしたいわけですけど。それと都市計画税をこの事業にも幾らかずつ使うわけでしょう。都市計画税は一つも使いませんか。
その折にも、小山新山線という市道は営林署の作業用林道を活用した市道でございますので、営林署の方といろいろと用地について協議を進めてきております。これには相当の労力と時間が要ったわけですけれども、それとあわせまして、先ほどおっしゃられた場所の交差点の改良についても話をするわけですけれども、どうしても高総体の期間が迫っておりましたし、そちらの方が重点的になってしまったというふうな現状でございます。
(イ)で、用排水施設又は幅員が２メートルを超える農道若しくは林道の設置。 (ウ)で、宅地の造成又は土地の開墾。 (エ)で、森林の択伐、又は皆伐、ただし、林業を営むために行うものは除きます。 (オ)で、水面の埋立て、又は干拓。 第４項では、国、県又は市の機関等が行う行為については、第１項の許可申請にかわり、市長に協議することとしております。
県立島原農業高等学校から萩が丘の区間における舗装、幅員の拡幅についてでありますが、この道路は長崎森林管理署の作業用林道を４メートルの幅員で舗装することで、国有林内の作業許可を受け舗装をしているところであります。
次に、産業経済分科会からは、林業総務費の長崎県治山林道協会負担金の内容、協会の年間の予算及び事業内容はどうなっているのかとの質疑には、県内の全市町村が協会に加入しており、長崎県が行った治山事業などの事業費の一定割合を、地元の市町村が特別会費として納めるもので、島原市の場合、今年度は火山地域防災機能強化総合治山事業や垂木台地で整備中の生活環境保全林整備事業など、事業費が約７億 1,000万円あり、 161
29ページ、２項１目．林業総務費は、事業の確定による長崎県治山林道協会負担金等の追加額を計上いたしております。 ２目．林業振興費は、松くい虫被害立木駆除と予防事業実績による精査額の計上であります。 30ページ、３項２目．水産業振興費は、島原漁業協同組合湊支所改修事業などの実績に基づく精査額の計上であります。
それから、眉山林道をずーっと上っていきまして、舗装された道路のところから四、五百メートル上ったところに、ちょうどトンネルの入り口と、その左側は高架で入ってくる。その部分が、４渓から５渓からゼロ渓までずうっと導流された部分ですよね。
長崎県治山林道協会負担金についての質疑には、治山林道協会は79市町村で構成されており、予算規模は約 3,200万円で、協会に対する負担金であるとの答弁がなされたとの報告。 建設分科会からは、県道愛野島原線道路改良工事負担金についての質疑には、県が行う負担区分によるもので、道路改良の場合 100分の15の負担金と決められている。
とにかく道路をつくってもらうよう要望するわけだが、これが国道なのか県道なのか、あるいは林道か農道になるのかまだはっきりしていないので、今のところ事業主体やルート等はまだ決まっていないとの答弁。
また、県道千本木島原港線より垂木台地へ至る道路につきましては、ふるさと林道緊急整備事業として、長崎県により整備していただく予定であります。
また、小山新山線、いわゆる萩が丘二丁目から総合運動公園の間の改良工事についてでありますが、この区間は林野庁の作業用林道を供用させていただいている道路でありまして、道路改良を図るためには国立公園内の工作物増築許可や保安林解除、国有林貸付申請書等幾つかの条件整備が必要となります。現在は九州森林管理局に対し保安林解除や貸付申請のための測量成果簿の審査を申請しているところであります。
農業高校から市営球場に至る道路の整備についてでありますが、この区間は市民の利用も多く、農業高校の皆様などの通学路としても利用されている道路であるところから、営林署の作業用林道を市道に認定し、小山新山線として利用しているところであります。この道路のうち、旧島原藩薬草園跡から、高島丁椿原線との交差点までの区間については、長崎営林署の御理解をいただき、既に舗装工事の発注を行ったところであります。
44ページの２項１目．林業総務費は50万円の追加でございまして、長崎県治山林道協会負担金であります。 ２目．林業振興費、３目の眉山森林病害虫防除事業費、合わせて420万1,000円の減額は、各事務事業の決算見込みによるものであります。
次に、道路問題でございますが、通称殿様道路の整備についてでありますが、旧島原藩薬園跡から島原総合運動公園の多目的広場までは営林署の作業用林道を市道に認定し、小山新山線及び新山門内線として利用しているところであります。
また、新山上の湯より入る眉山林道の奥深くにも自動車用タイヤが多数投棄されております。 市長、この地域は雲仙国立公園の特別区域であり、動植物の採取はもちろん禁止されており、ましてや永久に腐ることのないタイヤ、バッテリーなどの粗大ごみ投棄は、厳に慎むべきであると思いますが、いかがお考えでしょうか。
市道小山新山線についてでありますが、県立農業高等学校上の旧島原藩薬園跡から島原総合公園の多目的広場までは、営林署の承諾を受け、作業用林道を市道に認定し、利用しているところであります。 この道路につきましては、市民の利用も多いことから、とりあえず現道の舗装が施工できるよう、現在国有林の貸し付け申請のための事前打ち合わせを行っているところであります。
65ページの２項１目．林業総務費の51万5,000円の追加は、長崎県治山林道協会負担金などであり、２目の林業振興費、３目の眉山森林病害虫防除事業費合わせまして504万4,000円の減額は、各事務事業の決算見込みによるものであります。
そしたら、農高から島原市営球場までの道路は、あの土石流の災害のあるときなんかも緊急避難道路でということで言いましたけれども、あれは林道だということで、ただ、山の一部を便宜通っておるということだけの解釈やったと思います。となりますと、市道に隣接しておる土地ではないわけですから、ここを山林地域と見るか、市街化地域、住宅地域と見るかは非常に大きく別れていくわけですよ。
資源の循環的な利用を確実にし、森林の諸機能を高度に発揮させるためには、さらなる森林整備の促進と、生産コスト低減のための林道網の整備が急務であります。