松浦市議会 2018-06-08 平成30年第２回定例会（第１号） 本文 開催日：2018年06月08日
主なものといたしましては、政策的な新規事業として総合計画策定事業や運転免許証自主返納支援事業、アジフライの聖地めぐりマップの製作費用などを計上しております。投資的事業では、市道改良事業や田代体育館整備事業、消防ポンプ車等購入事業を計上し、また保育所等整備事業、赤潮対策事業の補助金を追加しております。このほか、地方創生推進交付金を活用した７事業を計上しているところであります。
主なものといたしましては、政策的な新規事業として総合計画策定事業や運転免許証自主返納支援事業、アジフライの聖地めぐりマップの製作費用などを計上しております。投資的事業では、市道改良事業や田代体育館整備事業、消防ポンプ車等購入事業を計上し、また保育所等整備事業、赤潮対策事業の補助金を追加しております。このほか、地方創生推進交付金を活用した７事業を計上しているところであります。
本報告書は平成29年12月定例会以降、繰越明許費として議決いただきました総合計画策定事業など20件につきまして、翌年度に繰り越しを行いましたので、地方自治法施行令第146条第２項の規定により、繰越計算書を調整し御報告をするものであります。御審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（大久保堅太君） ただいまの報告第７号に対し、質疑があればお願いいたします。
より多くの方にワークショップに参加をいただき、総合計画策定のプロセス、どういった形でこの総合計画をつくっていくのかという、その段階を共有していただくことで、たくさんの意見をいただくとともに、この第２次総合計画が市民皆様にとりまして身近なものになるように努めていきたいと思っております。
３ページ、第２表繰越明許費補正の追加につきましては、総合計画策定事業など12件の追加でありまして、年度内に完了が見込めない事業について、その経費の支出を翌年度に繰り越して執行するものです。 ４ページをお願いいたします。
解決策として、組織のあり方の再評価という提言がございましたが、現在、次期総合計画策定に着手しているところでありますので、このタイミングを好機と捉え、今後の行政課題に対応していくための政策・施策の検討にあわせ、組織のあるべき姿について、機を逸することなく検討に着手したいと考えております。 以上でございます。
そこで、今回の総合計画策定に当たっての市長の思いや所見をお聞かせください。 これで演壇での質問を終わります。そのほかの質問項目と再質問は質問席にて行います。 ○議長（中村一三君） これより答弁を求めます。松本市長。 ◎市長（松本政博君） （登壇） 皆さん、おはようございます。 吉田幸一郎議員のご質問にお答えをいたします。
本議案は、平戸市総合計画策定条例第４条の規定に基づきまして、議会の議決をお願いするものでございます。 今回策定します総合計画は、平成30年度から、39年度までの今後10年間の長期的なまちづくりの指針を定めるもので、昨年の９月26日に平戸市総合計画審議会へ諮問いたしました。
◆９番（渕瀬栄子） 議案第56号 平成28年度西海市一般会計決算について、第１点は、平成29年度を始期とする第２次西海市総合計画策定事業がすすめられ魅力ある地域資源を活かした観光資源の振興の中でポートホールン長崎を情報発信の拠点とするとありますが、現状は計画と相違していると思いますが、見解を伺います。
松浦市は、平成25年度に松浦市総合計画策定条例を制定しました。 28年度までで「次代をはぐくむ産業創造都市まつうら」が消滅した今、どんな松浦市総合計画基本構想、基本計画を策定しようとしているのか、今どの辺まで行っているのか、進捗状況をお願いいたします。
次期総合計画の策定に向けては、水産業が抱える課題解決のため、行政としての視点だけでなく、漁業者や漁協を初めとする民間の意見を広く取り入れるため、平戸市水産振興協議会や、平戸魚市株式会社が始めた平戸市水産流通戦略会議など、関係機関との連携を図りながら、実践可能かつ有効な総合計画策定に努めたいと考えております。
これまでの総合計画のそれぞれの評価ということにつきましては、次期の総合計画の策定時に反映をして報告にかえさせていただきたいというふうに考えているところでございますが、このことにつきましては、条例を持っておるということを申し上げましたけれども、議員御指摘のように、平成23年の地方自治法の改正によりまして、総合計画の策定義務はなくなっておりますが、松浦市では総合計画策定条例というものを定めまして、策定に
まず、第2次雲仙市総合計画の第1編、総合計画策定のあらましの第4章、推計人口から抜粋しますと、本市の総人口は戦後から減少を続け、平成27年度国勢調査では4万4,115人と合併当時に比べ5,883人減少、率にして11.7％と記載されております。
その中で、商工物産関係では、今後の企業誘致の推進を図るため、長崎県産業振興財団へ１名の派遣を行ったほか、企画財政課については、平戸市総合計画策定年度に当たることから１名を増員、福祉課については、子育て支援の充実、強化を図るため１名を増員、選挙管理員会については、市長・市議会議員選挙、県知事選挙等に対応するため１名の増員を行ったところでございます。
日程第５、第２次平戸市総合計画策定についてでありますが、本件は総務委員会が閉会中に行った所管事務調査でありますので、委員長の報告を求めます。 ◆総務委員長（田島輝美君） 登壇 おはようございます。
なお、本委員会は第２次平戸市総合計画策定について、所管事務調査を行いたく、本件を閉会中の委員会に付託していただきますよう申し出いたします。また、本委員会は、所管に属する事項について先進地等の調査を行いたいので、調査終了まで閉会中の継続調査に付していただきますよう申し出をいたします。 以上で、総務委員会の審査報告を終わります。 ○議長（辻賢治君） 委員長報告に対する質疑を行います。
市長の答弁によりますと、総合計画策定、条例を制定し、強い姿勢で臨むというふうに示したということでありますし、人口減少など、新たな課題に取り組み、特に総合戦略にある雇用の促進と、子育て支援に重点をおきながら、協働のまちづくりにおいても積極的な施策事業を推進し、市民が誇りと希望の持てる平戸にしたいという市長の強い決意でありました。
このことから、次期総合計画策定におきましては、まちづくり協議会に対しまして直接的には依頼することは今のところ予定をしておりません。 以上です。 ◆８番（近藤芳人君） 今の財務部長と総務部長のそれぞれの答弁、説明を総合しますと、そもそもこのまちづくり協議会というのが、人口が減少する今の世の中にあって、集落維持を図るという、そういった目標というか狙いがあるわけですね。
加えまして、このことは次期総合計画策定に係る本市の長期的な将来像を描くための大きな柱として位置づけられることになりますので、議会での十分な御審議を初め、関係団体、市民の御意見を拝聴しながら、遺漏なきよう取り組んでまいりたいと考えております。 以上でございます。 ◆４番（永田秀人君） （登壇） 答弁に対しまして再質問をいたします。
第６次総合計画につきましては、取り巻く状況を総合的に勘案し、２年間延長することとしておりますが、平成29年度は現総合計画策定10年の節目の年として、着実に目標を達成させるため、「ひと・まち育む"キラっ都"佐世保」の実現に向け、市民第一主義の考えのもと、取り組みを強化してまいります。 そして、中長期的な本市の姿を展望し、今後の目指す姿を示す次期総合計画の策定に着手してまいります。
加えまして、連携中枢都市圏形成の取り組みは、次期総合計画策定に係る基本構想や基本計画における本市の長期的な将来像を描くための大きな柱と位置づけられますことから、遅滞なく鋭意取り組んでまいりたいというふうに考えております。 以上でございます。 ◎観光商工部長（森永博昭君） （登壇） おはようございます。