松浦市議会 2020-12-01 令和２年12月定例会（第４号） 本文
今福町は東高校の廃校、長年在行の銀行も廃止、ＪＡ今福支店も廃止、今年は125年の歴史ある病院の閉院と、寂れいくばかりで、西九州自動車道の開通によって、単なる通過点となりつつあります。 今福町を特色あるまちにするためには、松浦市で最もゆかりのある発祥の地、今福梶谷城を再整備して、観光誘致につなげることが唯一の活性化であると思うからです。
今福町は東高校の廃校、長年在行の銀行も廃止、ＪＡ今福支店も廃止、今年は125年の歴史ある病院の閉院と、寂れいくばかりで、西九州自動車道の開通によって、単なる通過点となりつつあります。 今福町を特色あるまちにするためには、松浦市で最もゆかりのある発祥の地、今福梶谷城を再整備して、観光誘致につなげることが唯一の活性化であると思うからです。
そして、取得をして所管ば決めたら、今度は手を挙げてうちも使いたいという形で今度売却は聞かなかったというような過去の例もありますので、やはりきちんとした形でこの地域には何が足らないのかというのを、これも串をよく刺して皆さんと協議をせんと、手ば挙げろと言われたところではなかなか手が挙がらないというのがありますので、そこら辺は責任が重たくなるかもしれませんけれども、学校の廃校の問題でもうすぐ教育財産から普通財産
理事者によりますと、廃校になった小学校の屋根のシートが飛ばされたことにより、近隣の倉庫を傷めるなど、数か所で二次被害が発生したとの答弁がなされました。 これに対し、被害を受けた方へは誠意を持って対応するよう要望がなされました。 また、今回の台風10号では、実際に校舎へ避難した方もおり、今後もそのような状況が発生する可能性がある。
先ほど廃校になった学校の施設のお話がございましたが、廃校になっているということは今後ほとんど使わないというところですから、そこに多額の経費を投資するのはいかがなものなのかなというところがございますので、現時点では、公共施設等総合管理計画の見直しは考えておりませんが、どうしても避難所を見直さなければならないというようなときは出てくるかもしれませんので、そういう場合はですね、公共施設等総合管理計画の見直
◎総務部長（松橋秀明君） 閉校した校舎については、近隣市である南島原市では、民間への貸付け等が行われているなど、既に活用事例があり、また廃校となった校舎の利活用は全国的に懸案事項となっていることから、多くの自治体において民間へのサウンディングが行われるなど様々な取組がなされており、そういった先進事例等を参考に、雲仙市に適した利活用の方法、市民ニーズの把握の仕方等について研究してまいりたいと考えております
今まで離島や過疎地の学校が、統合、（終了ブザー）学校再編の名の下で次々に廃校になっております。今回の全員協議会で報告されました通学路の見直しの中で高島や大崎の分校も入っておりました。この高島や大崎というところは地域力のすごく強い学校なので、本当に児童数の問題だけで廃校にしていいのかどうかということを、ぜひもう一度考えるべきではないかと思いますので、教育長のお考えをお伺いしたいと思います。
これらの教室については、昨年度末で廃校となりました式見中学校及び川平小学校や、今年度、児童生徒数が減少したことにより、エアコンが必要なくなった学校の教室から移設するなどの対応を行っております。既に一部の学校においては発注を終えており、６月下旬に設置を完了いたします。また、残りの学校についても、遅くとも７月中旬には設置を終えたいと考えているところでございます。
こういう取り組みと、「タイニーハウスビレッジ」と言って、後で調べていただきたいんですけども、千葉県の「シラハマ校舎」っていう廃校舎の校庭に「タイニーハウス」をたくさん造ってそこで新たな取り組みをしている。 紹介しますけども、建物が300万円、設備施設が共有で50万円、維持管理費が年間１万円。これの利点は、土地を購入せずに各設備を共有できる。こういうチャレンジをしているわけです。
一方で、この４年間で６つの小学校が廃校となりました。人口減少とはいえ地域にとっては厳しい決断をお願いしました。保護者の皆様、地域の皆様には子供たちの将来を思い、教育環境の整備に御理解を頂きました。本当にありがとうございました。 このように、本当に市民の皆様に支えられ、みんなの力を結集しての４年間だったと思います。この間の市政に対する評価は、市民の皆様に委ねたいと思います。
199 ◯山本環境政策課長 今、岩永委員がおっしゃられたことは実は１年前の委員会でも、筒井委員から同じことを言われていまして、その後、私たちの取り組みとしては廃校とか、公共施設で空きスペースが、空き施設が出れば必ず情報が各部局に回ってきますので、そのときに、必ずその場所がどういった場所なのか。あるいは施設の状況どうなのか。駐車場があるのか、ないのか。
まず、街路灯に関しましては、過去に地元から要望された際には、事業目的が通学路における夜間の犯罪防止であり、当時の多以良小学校の廃校が平成25年３月末と決定していたため、実施要件が適合せず、県の整備事業計画に記載されなかったことや、交差点や横断歩道など、交通安全上必要な場所には既に設置されていたことから、連続した街路灯の設置は困難であると回答をしております。
ここの場合をお聞きしますと、下峰分校を廃校して千々石第一小学校と統合する時につけられた条件ということで、私も市のほうからその当時の資料をもらいました。千々石町がされたことですので、私がどうのこうのということではございませんけれども、この協定書の条件の中身は、地元にとってはすごく有利な有意義なものばかりだなと、ここまで町が許可して、統合をしなければならなかったのかと思うくらいの内容でございます。
これまであった町立の保育園がなくなってきた中で、この下峰児童館が地元との協定で残ってきたのはどういう経緯なのかとの質疑には、分校廃校時に旧町と地区が交わした協定書が有効であるということで現在に至っている。今後は本年10月から幼児教育・保育無償化が開始されたこともあり、他の福祉施設と同様にあり方について考えていかなければならないとの答弁がありました。
富江高校の廃校。これも非常に葛藤をして悩んで決断したんですけど、またこんな富江地区がそんなことにならないように、我々も今後行政と意見をしながら、専門家じゃありませんからね。院長が一番の発言力があると思いますので、そこら辺を重々頭の中に入れながら発言をせんばなと思っております。 この問題については以上でありますけれども、もう１回、「みじょか」というこれですよね。
それと、活用につきましては廃校活用プランナーというのがおりましたが、そういう方たちの活動の成果といいますか、山口小学校、津波見小学校で現在も活動を続けて、その方たちではないんですが、地域で活動を続けていただいているところでございます。 ○議長（林田久富君） 田中議員。 ◆３番（田中次廣君） 時間がございませんので、次に伺いをいたしたいと思います。
先日、会派視察で訪れました秋田県五城目町では、元小学校であった施設を廃校を機に新たな雇用対策、企業誘致活動を目的に企業支援施設を平成25年に設立、20年以上企業誘致の成果のなかった町にシェアオフィスとして現在11社の会社が入居、地域活性化に努めておられました。
その中でも、まずやはり市内業者の方は、長崎市のホームページ、これを見られて知られたという方がいらっしゃいまして、また、県外からも問い合わせがあったんですけれども、この方たちは、文部科学省のホームページ、みんなの廃校プロジェクトを見て問い合わせがございました。
松浦で唯一の高校ですし、学年の定数が120人、その３分の２を２年連続下回ると、県で廃校とか統合とかそういう土俵の上に上がるということなんですけれども。昨年は大きく減っているんですけれども。
(4)廃校の利活用。 廃校利用に関してまちづくりの観点から、屋久島町が廃校になった中学校の空き校舎を利用してＬＥＤ照明を使った水耕栽培の実証研究を続けておられます。露地栽培では虫や土の状態、天候の変化などに常に注意していなければなりませんが、台風や食害の被害を受けやすい葉物野菜を安定的に栽培し、「教室やさい」の愛称で販売も始まっていると伺っております。