長崎市議会 2012-06-07 2012-06-07 長崎市：平成24年第３回定例会（１日目） 本文
次に 日程３ 第53号議案 職員の服務の宣誓に関する条例の 一部を改正する条例 から 日程17 第67号議案 平成24年度長崎市介護保険事業特 別会計補正予算（第１号） まで、以上15件を一括議題といたします。 市長の説明を求めます。市長。
次に 日程３ 第53号議案 職員の服務の宣誓に関する条例の 一部を改正する条例 から 日程17 第67号議案 平成24年度長崎市介護保険事業特 別会計補正予算（第１号） まで、以上15件を一括議題といたします。 市長の説明を求めます。市長。
次に、第53号議案「職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例」でございますが、これは職員が公務員として市民の信頼に応えることを強く認識するよう職員の服務に係る宣誓文を見直したいのと、その他所要の整備をしようとするものでございます。
次に、請願第１号「長崎市職員の服務の宣誓に係る宣誓文を改定することを求める請願について」申し上げます。 本請願の趣旨は、本市職員の不祥事が相次ぐ現状にかんがみ、公務員としての自覚を強く認識するよう、本市職員の服務の宣誓に係る宣誓文を改定してほしいというものであります。 委員会におきましては、理事者に不祥事に対する今後の取り組みについて説明を求めるなど、内容を検討した次第であります。
それでは、請願第１号「長崎市職員の服務の宣誓に係る宣誓文を改定することを求める請願について」を議題といたします。 なお、請願人から趣旨説明を求めるために、参考人としてご出席をいただいております。 参考人の入室のため、暫時休憩をいたします。
それでは次に、請願第１号「長崎市職員の服務の宣誓に係る宣誓文を改定することを求める請願について」につきまして皆さんにお諮りします。本件につきましては、請願人より請願の趣旨説明を行いたいとの申し出があっております。そこで、本請願につきましては、参考人として請願人に出席要請をしたいと思いますが、いかがでしょうか。
次に、 日程２ 請願第１号「長崎市職員の服務の宣誓に係る宣誓文を改定することを求める請願について」は、お手元に配付いたしております議案審査付託表に記載のとおり総務委員会に付託いたします。 次に、 日程３ 長崎市議会議員政治倫理条例の運用に基づく報告については、お手元に配付いたしております報告書のとおりであります。
請願第１号「長崎市職員の服務の宣誓に係る宣誓文を改定することを求める請願書」につきましては、総務部の所管でありますので、総務委員会に付託いたしたいと考えております。 以上でございます。
ご承知のように、先進自治体では投票率向上の一環として、入場券の裏面に宣誓書を印刷して、自宅で事前に記入するということで簡素化を図る取り組みが実施をされております。本市でも次回の選挙から利用できるようにぜひ取り組んでいただきたいと思いますが、ご見解を伺いたいと思います。
しかし、実態としてはこういったことが起こってしまったということなんですけど、いろいろ調べてみますと、職員の服務の宣誓書というものも確か新しく採用されるときにとっていると思うんですが、それは恐らく全員の方が宣誓書というものを提出されています。この宣誓書というのは、文書は型にはめたものなんですか、それとも自己の文書として起案して宣誓書をつくるんですか、そのへん確認したいと思います。
期日前投票事務についてのお尋ねでございますが、まず期日前投票制度につきましては、有権者の投票をしやすい環境を整えるため、平成15年12月1日から設けられた制度でございまして、仕事や旅行、レジャー、または冠婚葬祭などの用務でどうしても投票日に投票できない有権者が宣誓書に必要事項を記入した上で、期日前投票所において直接投票できるという制度でございます。
同条例の規定に基づき、長崎市議会一般選挙で当選した議員から宣誓書、請負等に関する辞退届及び社会福祉法人等無報酬役員届出書の提出状況について記載しております。 なお、この条例に基づきまして、施行規定第17条の中で公表の方法につきましては、今後、市議会だより、市の広報紙などで公表していく予定にしております。
このときに、選手宣誓を生で聞かれた方は特に感激をされたのではないかと思います。岡山創志学園の野山慎介君、この方が選手宣誓を行っております。このフレーズを皆さんちょっとお聞きいただきたいと思います。 私たちは、16年前阪神淡路大震災のときに生まれました。今、東日本大震災で多くの尊い命が奪われ、私たちの心は悲しみでいっぱいです。被災地ではすべての人が一丸となり、仲間とともに頑張っております。
157 選挙管理委員会事務局長（内嶋善之助君） 入場券はがきに期日前投票の申請欄を設けて手続の簡素化を図ることについてでありますが、期日前投票については、公職選挙法施行令第49条の８の規定によりまして、宣誓書を記入し提出をしなければならないとされております。
また、あわせて今から説明いたします宣誓書、それと、辞退届と社会福祉法人等の無報酬役員届出書の様式についても、この冊子に挟めて同様に配付しております。 それでは、28ページをごらんください。
この条例に基づき、今回、すべての議員につきましては、この条例の第３条の規定による宣誓書を、また、該当する議員につきましては、第14条の規定による辞退届や第15条の規定による社会福祉法人等の報酬を受領していない役員に就任している旨の届け出を提出していただくことになりますので、この冊子をご参照いただきたいと思います。
また、有権者の利便性向上のため、投票所入場券の裏面に、期日前投票の宣誓書を印刷したので、投票率のアップにつながればと考えている、との答弁がありました。 これに対し、分科員から開票時間短縮や有権者の利便性向上への取り組みについては、何度も改善すべきと指摘しているにもかかわらず成果が出ていない。指摘したことを真摯に受けとめ、改善に取り組むべきである。
24ページがその報告内容でございますが、平成22年12月31日現在の、１の宣誓書の提出状況から１番下の６の社会福祉法人等無報酬役員就任に係る届出書の提出状況までを記載しております。 この報告書につきましては、あす３日に議場に配付して、議会への報告とさせていただきたいと考えております。
市役所に入るときには、松浦市職員の服務の宣誓に関する条例に基づいて、全体の奉仕者として誠実かつ公正に職務に執行することをかたく誓います。市民のために働く喜びと意欲を持っておられたはずです。
次に、第２条において「議員及び市民の責務」を、第３条では「宣誓書の提出」について規定いたしております。 また、第４条では「政治倫理基準」として、１、市民の代表としてその品位と名誉を害するような一切の行為を慎み、その職務に関し、不正の疑惑を持たれるおそれのある行為をしないこと。 ２、常に市民全体の利益のみを指針として行動するものとし、その地位を利用していかなる金品も授受しないこと。
次に、選挙事務についてでございますけれども、期日前投票時に、期日前投票所に行って宣誓書に記入をするわけですけど、同時にたくさんの方が見えられているときなどは、混雑もするわけですね。期日前投票所の入場券を、どこどこで書きなさいとかいう場所の指定が、法の中に規定されてあるかどうかということを、まず最初にお尋ねします。